某燃气公司自然灾害应急预案

—某燃气公司自然灾害应急预案一目的为正确、快速、高效地处置地震、气象等灾害引起的燃气设备较大范围损坏或燃气供应重要设备装备损坏大事，最大限度地削减地震、地质等灾害给国民经济和人民生活造成的影响和损失，维护、社会稳定和人民生命财产安全，主动发挥燃气公司在应急救援工作中的社会责任，特编制本预案。二适用范围本预案适用于公司应对和处置因地震、泥石流、山体倒塌、滑坡、地面塌陷、洪水等灾害以及其它不行预见地质、气象灾害造成的燃气设备、装备较大范围损坏或重要设备、装备损坏大事。三灾害大事分级按国家自然灾害分级标准及自然灾害对燃气管网、燃气输配设备的破坏程度，将自然灾害大事分为Ⅰ级（特别重大自然灾害）Ⅱ级（重大自然灾害）Ⅲ级（较大自然灾害）Ⅳ级（一般自然灾害）。3.1Ⅰ级大事因洪汛、气象、地震、地质等自然现象造成以下情况之一，公司进入自然灾害Ⅰ级大事状态：（1）国家确定为特别重大自然灾害的大事；（2）被确定为燃气供应大面积停气大事的；（3）造成公司员工3人及以上人员死亡的；（4）公司应急领导小组视自然灾害危害程度、灾区救灾力量和社会影响等综合因素，研讨确定进入自然灾害Ⅰ级大事状态的。3.2Ⅱ级大事因洪汛、气象、地震、地质等自然现象造成以下情况之一，公司进入自然灾害Ⅱ级大事状态：（1）国家确定为重大自然灾害的大事。（2）被确定为燃气供应XXX0以上用户停气大事；。（3）造成公司1-2人死亡，或4-6人重伤以上。（4）公司应急领导小组视自然灾害危害程度、灾区救灾力量和社会影响等综合因素，研讨确定进入自然灾害Ⅱ级大事状态的。3.3Ⅲ级大事因地震地质等灾害造成以下情况之一，公司进入自然灾害Ⅲ级大事状态：（1）国家确定为较大自然灾害的大事。（2）被确定造成XXX-XXX0用户停气大事的。（3）造成公司2-3人重伤，6-8人轻伤。（4）公司应急领导小组视自然灾害危害程度、灾区救灾力量和社会影响等综合因素，研讨确定进入自然灾害Ⅲ级大事状态的。3.4Ⅳ级大事因地震地质等灾害造成以下情况之一，公司进入自然灾害Ⅳ级大事状态：（1）国家确定为一般自然灾害的大事。（2）被确定为造成10-XXX用户停气大事的。（3）造成公司1人重伤，或3-5人轻伤。（4）公司应急领导小组视自然灾害危害程度、灾区救灾力量和社会影响等综合因素，研讨确定进入自然灾害Ⅵ级大事状态的。四组织与职责4.1总指挥：各成员企业总经理职责：在接到事故报告后马上到达现场，负责事故现场抢险的总指挥，在重大问题上做出决策。4.2分管安全的副总经理职责：接到事故报告后，亲自到现场指导抢险抢修，在抢险现场建立现场指挥中心，组织制定事故修理方案，掌握事故扩散，并调查事故的起因与责任。4.3现场技术组：安技部经理任组长职责：接到事故报告后，亲自到现场指导抢险抢修，负责组织制定事故抢修方案，解决抢险工作中的技术问题，并帮助公司领导调查事故的起因与责任。4.4现场抢修组：管网部经理任组长职责：接到事故报告后，亲自带着抢险人员到现场进行抢险抢修，并负责事故现场抢修完毕后的恢复工作，并参与调查事故的起因与责任。4.5协调小组：综合部经理任组长职责：在接到事故报告后赶赴事故现场，帮助现场指挥进行抢险协作工作，负责协调外界社会力量救援及现场掌握。五预防与预警5.1风险监测（1）公司自然灾害应急领导小组应强化与政府相关职能部门的沟通联络，了解地震活动趋势，制订应对方案；（2）定期对处于地震带的燃气管网装备、输配场站等重要设备、场所进行检查，制定并实施防震加固措施，发现异样按时汇报处理。5.2报告程序（1）公司收到曲靖市人民政府或上级主管单位发布的自然灾害预警通知后立刻向公司应急领导小组办公室报告，同时发布预警信息。（2）公司应急领导小组办公室接到上报自然灾害预警信息或收到政府职能部门或上级主管部门的预警通知后，立刻汇总相关信息，分析研判，提出公司自然灾害预警建议，经公司应急领导小组批准后发布。5.3预警发布与预警行动（1）预警分级依据地震地质等灾害的级别以及灾害对燃气管网设备、燃气输配设备可能造成的损坏程度，将地震地质灾情预警状态分为四级：Ⅰ级（特别严峻）Ⅱ级（严峻）Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。A、Ⅰ级预警省（自治区、直辖市）及以上人民政府统一发布的7.0级及以上地震和特大型自然灾害预报，公司进入自然灾害Ⅰ级预警状态。B、Ⅱ级预警省（自治区、直辖市）及以上人民政府统一发布的6.5—7.0级地震和大型自然灾害预报，公司进入自然灾害Ⅱ级预警状态。C、Ⅲ级预警省（自治区、直辖市）及以上人民政府统一发布的6.0—6.5级地震和中型自然灾害预报，公司进入自然灾害Ⅲ级预警状态。D、Ⅳ级预警省（自治区、直辖市）及以上人民政府统一发布的5.0—6.0级地震和小型自然灾害预报，公司进入自然灾害Ⅳ级预警状态。（2）预警发布公司应急领导小组办公室接到自然灾害预警后，立刻汇总相关信息，分析研判，提出公司自然灾害预警建议，经公司应急领导小组批准后发布。（3）预警行动发布自然灾害Ⅰ、II、Ⅲ级、Ⅳ级级预警信息后，应开展以下工作：A、公司做好成立应急领导小组及应急办公室准备。B、应急领导小组办公室亲密关注事态发展，搜集相关信息，按时向公司应急领导小组报告；C、各应急处置工作组快速组织落实各项确保人身、燃气输配安全及灾后救灾应急救援措施。D、有关职能部门依据职责分工协调组织应急抢修和医疗抢救队伍、应急物资、应急电源、交通运输等准备工作，合理布置燃气输配调度运行方式、做好异样情况处置和应急新闻发布准备。E、有关职能部门启动应急值班，按时搜集相关信息并报告公司应急领导小组办公室，做好应急新闻发布准备。（4）预警结束在地震地质预报原发布机关做出撤销的确定后，公司应急领导小组立刻宣布解除预警，并终止已经实行的有关措施。六应急响应6.1响应分级依据自然灾害预警的分级和自然灾害大事的分级，针对预警程度、危害程度、影响范围和企业掌握事态的力量，根据“分级响应、分层负责”的原则将地震地质应急响应分为两级。I级响应：应对Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级自然灾害大事，公司启动I级响应，统一领导抗灾救灾、应急救援、抢修恢复工作。Ⅱ级响应：应对应对Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级自然灾害预警，公司启动II级响应，统一领导自然灾害预防工作和抗灾救灾、应急救援、抢准备工作。6.2响应程序（1）I级应急响应A、启动条件：公司所辖范围内发生I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级自然灾害大事时，启动I级应急响应。B、响应启动：公司接到各职能部门上报的主管部门自然灾害大事、接到对外公开热线上报的自然灾害大事或政府部门宣布发生重大及以上地震灾害后，立刻搜集汇总相关信息，分析研判，报公司领导；公司领导研讨确定成立公司地震地质等灾害应急领导小组及办公室；公司地震地质等灾害应急工作领导小组确定大事响应等级，宣布启动公司地震地质I级应急响应。C、响应行动C.1公司应急领导小组召开应急会议，快速组建公司和现场应急处置指挥部，确定并派出前线指挥人员。启用公司应急指挥中心，统一领导救灾、应急救援、抢修恢复工作；组建前线应急指挥部，监督、指导应急处置小组应急处置工作。C.2地震地质等灾害专项应急领导小组办公室启动应急值班，开展信息汇总和报送工作，按时向抗震救灾工作领导小组汇报，与上级主管单位、政府职能部门联系沟通，帮助开展新闻发布工作。C.3各应急处置小组及相关部门根据本部门的应急工作职责开展相应应急行动。C.4由自然灾害应急领导小组办公室按“信息报告”的要求搜集、汇总并向上级单位、政府有关部门报送应急工作信息报告。C.5上级主管单位、政府有关部门（市地震灾害应急指挥小组）到达事故现场，公司应急领导小组将指挥权交接给市地震灾害应急指挥小组，并协作一同进行灾难处置工作。（2）Ⅱ级应急响应A、启动条件：公司所辖范围内发生I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级自然灾害预警时，启动II级应急响应。B、响应启动：公司接到上级主管部门或XX市政府报告的XX市启动自然灾害预警响应后，应立刻立刻搜集汇总相关信息，分析研判，报公司领导；公司领导研讨确定成立公司地震地质等灾害应急领导小组及办公室；公司应急领导小组研讨确定响应等级，宣布启动公司地震地质II级应急响应。C、响应行动：Ⅱ级应急响应行动参照预警程序执行。6.3应急处置先期处置自然灾害发生后，公司及职能部门应按预先制定的疏散方案将人员撤离至安全地点，立刻开展自救、互救。对可以隔离的危险源实行紧急处置，对可以抢救的物质进行抢救，实行尽可能的措施掌握事态发展，同时搜集受灾情况并按规定上报。重点做好以下工作：A、立刻组织职工疏散，尽最大力量组织或通知职工家属疏散；B、特别岗位职工妥当布置自身工作后疏散，对确因工作需要无法离开危险区的职工实行牢靠的安全防护措施；C、按时调整燃气输配运行方式，隔离故障区域；D、主动与政府联系沟通，完成相关工作。E、初步搜集受损情况，按时汇总并上报。依据需要在安全区域设置办公地点，按时开展抢修工作。应急处置（1）Ⅰ级响应自然灾害大事发生后，公司各部门根据处置原则和部门职责开展应急处置工作：A、防止发生系统崩溃和瓦解，保证燃气主管网安全；B、按时调整燃气输配运行方式，隔离故障区域，调配应急气源等；C、依据需要在安全区域设置办公地点，按时开展抢修工作；D、组织应急物资供应，协调应急物资运输畅通，组织医疗抢救、应急抢修和应急供气队伍，配备药品及医疗器械、抢修工器具、特种作业装备、应急供电装备、车辆及所需油料，在安全地点待命；E、牢靠储存爱护各种业务数据；F、储藏必要的食品、饮用水及其他生活用品；G、做好重要用户的应急供气工作，优先保障各级救灾指挥部、医院等关系抢险救援和国计民生的特别用户的安全供气；H、组织开展对外新闻发布工作；I、组织开展应急通信保障工作；J、组织开展医疗卫生后勤保障工作；K、必要时恳求政府部门增援。（2）Ⅱ级响应Ⅱ级地震灾害大事发生后，应重点开展以下工作：（1）自然灾害专项应急领导小组启动Ⅱ级自然灾害响应，成立公司地震地质等灾害应急领导小组及办公室；（2）自然灾害应急领导小组办公室启动应急值班，负责信息汇总和报送工作，按时向专项应急领导小组汇报，帮助开展新闻发布；（3）职能部门、应急处理队按职责分工做好应急抢修、救援工作，配备药品及医疗器械、抢修工器具、特种作业装备、应急供电装备、车辆及所需油料，在安全地点待命。应急调整公司应急工作领导小组视灾情发展、灾情危害程度、灾区救灾力量和社会影响等综合因素，研讨确定是否调整大事响应级别，并依据调整后的相应级别启动相应的应急处置方案。应急结束当同时满意以下条件时，由公司自然灾害应急领导小组确定终止大事响应，并由公司自然灾害应急领导小组组长发布终止指令。（1）政府部门宣布自然灾害应急期结束；（2）燃气输配设备根本恢复正常供气方式，可恢复用户已全部恢复燃气供应。后期处置（1）恢复生产应急响应行动结束后，公司各部门在应急领导小组指挥下根据“统筹布置，分级负责，科学规划，快速恢复”的原则，对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署，要求各部门逐级制定具体可行的工作计划，快速、有效地消退自然灾害突发大事造成的不利影响，尽快恢复正常生产秩序。（2）保险理赔各基层部门按时统计装备损失情况，会同相关部门核实、汇总受损情况，按保险公司相关保险条款理赔。（3）总结及改进自然灾害突发大事应急结束后，应急领导小组办公室应对运用的应急预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，找出缺乏并明确改进方向，按时对应急预案的缺乏之处予以修订。6.4应急保障应急队伍保障公司根据“平战结合、反应快速”的原则，建立健全应急队伍体系，标准应急队伍管理，强化专业化、标准化、标准化建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速，持续提高突发大事应急处置力量。应急物资装备保障公司建立健全突发大事的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保