第2讲 当代资本主义的新变化

第2讲当代资本主义的新变化考试大纲已考点第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化(三年5考★★★)英国等西方国家的社会福利制度；第二次世界大战后美国、日本经济的发展状况一、美国发达的国家垄断资本主义1.原因(1)根本原因：社会生产力的发展。(2)第二次世界大战的推动及预防经济危机的需要。2.表现(1)政府运用_______________刺激生产和消费，干预资本主义的再生产。(2)政府补贴出口产品，维持高出口水平。(3)政府大力投资科研和教育，推行_________政策。财政和金融手段福利主义3.特点(1)私人垄断资本实力雄厚，巨额投资与私人资本积累有限之间的矛盾不突出。(2)依靠增加政府开支和军事订货、实行优惠税率来干预经济。(3)经济体制仍是资本主义私有制。4.实质对资本主义生产关系的局部调整。5.影响(1)快速完成从战时经济向和平经济的转变。(2)20世纪50年代起，美国经济进入高速发展的“__________”。黄金时代6.政策调整7.美国的“新经济”(1)特征①经济蒸蒸日上，_________和失业率逐年走低。②基本实现了零通货膨胀下的充分就业，美国进入一个“________”时代。(2)评价①创造了经济扩张的奇迹，但美国的资本主义生产关系没有改变。_________在国民经济中依然占据支配地位。②美国社会依然是一个___________、竞争与垄断并存的两极社会。通货膨胀新经济垄断资本富裕与贫困问题1：货币学派、供给学派的主要财政观点是什么？有何共同点？提示：(1)观点：货币学派主张控制货币供应量，反对扩大政府开支、增加预算赤字来对付经济衰退和扩大就业。供给学派提出供给决定论，主张减税刺激经济发展。这两个学派的理论为解决“滞胀”提供了新思路。(2)共同点：主张减少政府对经济的干预。问题2：20世纪90年代美国经济出现了哪些新特点？提示：(1)在较长时期经济持续繁荣、高速发展。(2)低通货膨胀和低失业率同时出现，基本实现了零通货膨胀下的充分就业。冲破了凯恩斯经济理论。(3)经济运行机制发生深刻变化，打破了经济增长、失业率和通货膨胀的联动关系。问题3：以美国为例，第二次世界大战后世界资本主义的发展出现了哪些新变化?提示：(1)国家加强了对经济的干预，资本主义国家进入国家垄断资本主义时期。(2)西方福利国家在第二次世界大战后得到发展，社会福利政策普遍推行。(3)第三产业蓬勃发展。(4)出现了“新经济”时代。二、第二次世界大战后的西欧和日本1.英国的混合市场经济(1)形成时期：第二次世界大战后到1979年。①经济政策：政府实施国家干预政策，主张国家采用经济政策进行调控，而不采用经济计划的方式。②特征：私人企业与国有化相结合、国家计划与市场经济相结合、___________________相结合。国家干预与自由竞争(2)初步发展：1979年后，撒切尔夫人放弃凯恩斯主义，改行_____________，调整经济运行机制。(3)进一步发展：20世纪90年代由国家过多干预向经济自由主义转变，向“_______________”转变。货币主义政策多市场、少政府2.法国的计划指导型经济(1)发展方针：企业国有化、___________和建设福利国家。(2)经济模式：计划与市场相结合，国有企业与私人企业_____的计划指导型经济模式。(3)经济措施①提高_____________和制定经济计划。②利用财政、税收、价格等手段全面指导和调整社会经济。(4)结果①法国的_____________使经济保持了快速发展。②20世纪80年代中期以后，法国开始了_______浪潮。经济计划化共存国有企业比重政府干预模式私有化3.联邦德国的社会市场经济(1)建立：1949年阿登纳政府废除中央统制经济，建立“______________”。(2)特征①充分发挥市场的调节作用。②建立完善的_____________，保障人民的基本生活。社会市场经济社会保障制度(3)内容①限制_________，保护竞争秩序。②实行稳定的财政政策和货币政策。③用收入调节政策来实现相对的社会公平。(4)结果：经济奇迹般地迅速恢复和发展，成为西欧经济的“火车头”。垄断行为4.日本的政府主导型市场经济(1)背景：第二次世界大战后初期，实行“_____________”。(2)形成：20世纪50年代中期之后，逐步确立以市场调节为基础的_____________，但政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权。统制经济体制自由竞争机制(3)特征：政府对经济的干预远大于_________。(4)结果①1987年成为世界第二经济大国。②20世纪90年代出现“_________”，但经济强国的地位没有动摇。市场调节泡沫经济问题1：第二次世界大战后西欧国家的经济政策有什么共同的地方？提示：(1)第二次世界大战后初期：①都奉行凯恩斯主义，实行国家干预经济的政策；②都在一定程度上实施国有化政策，建立国有企业，这一点与美国明显不同；③都实行国家计划和市场经济相结合，经济发展的计划性加强；④推行福利国家政策，完善社会保障。(2)20世纪70年代以后：调整经济政策，减少国家对经济的干预成为发展的趋势。问题2：联邦德国和日本在第二次世界大战后都经历了废墟上的重建与经济的起飞，你认为我国可以从这些国家的发展历史中吸取哪些经验教训？提示：(1)注重制定适合本国国情的经济发展战略；(2)政府注意加强对经济的宏观调控、调节和指导；(3)注意完善市场经济的法规和维持正常秩序；(4)注意解决社会问题，完善社会福利保障体制；(5)重视科学技术和教育的发展；注意学习和吸取他国的经验教训等。●第二次世界大战以后，国家垄断资本主义继续发展，在不同的国家形成不同的经济运行机制。●20世纪70年代以来，为解决滞胀危机，资本主义国家逐渐采用新的经济理论，减少了对经济的干预和指导。●美国的“新经济”，是一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的经济增长模式。●第二次世界大战以来，西方主要资本主义国家为缓和、消除社会不公，实现社会平等，进行了政策调整，使“福利国家”制度发展起来。主题1

国家垄断资本主义的发展材料一第二次世界大战后，美国是世界上最强大的资本主义国家，具有经济霸主地位。50年代中期，全世界一半以上的商品是美国生产的；70年代初，美国实际的国内生产总值比第二次世界大战后初期增加一倍多。探究1：据材料一，第二次世界大战后美国经济在世界上处于什么地位？结合所学知识，分析其经济发达的原因有哪些。提示：(1)地位：在世界经济中占绝对优势，具有经济霸主地位。(2)原因：①第二次世界大战后美国大力拓展世界市场，有力地推动了经济的发展。②美国政府通过各种手段对国民经济进行宏观管理。不断调整财政、税收、金融政策；推行比较广泛的社会福利制度，以保障社会的安定。③美国利用第三次科技革命的先进成果，提高劳动生产率，发展新兴产业，极大地推动了经济发展。材料二1973年以美元为中心的资本主义世界货币体系解体；1973年，由于中东石油国家提高石油价格，引发战后最严重的一次经济危机，危机持续到1975年；经济危机结束以后，美国经济发展进入“滞胀”阶段，生产停滞、通货膨胀、失业严重、物价上涨的状况一直持续到70年代末。探究2：根据材料二并结合所学知识，分析20世纪70年代美国经济为什么会出现“滞胀”。这种状况直到80年代才得以改变，改变的原因是什么？提示：(1)原因：①资本主义基本矛盾发展的影响；②西欧与日本经济成长壮大起来，与美国展开激烈的竞争；③美国推行扩张霸权政策，严重破坏了美国经济，背上了沉重的负担；④由于石油输出国大幅度提高石油价格引发石油危机，更使美国经济雪上加霜。(2)得以改变的原因：①里根政府实行供给学派和货币学派的理论，对经济进行调整，降低税率，减少政府支出、减少政府对企业的干预等措施。②苏、美争霸缓和也有利于美国经济复苏。材料三从1991年3月到2000年12月，美国经济出现了历史上空前的持续117个月的增长，失业率下降到20世纪70年代以来的最低点。1998年，联邦财政实现了自1956年以来的首次盈余，并持续四年之久。探究3：据材料三来看，20世纪90年代美国经济发展具有什么特点？其原因是什么？提示：(1)特点：美国经济保持较长时间的持续增长；失业率下降，国家财政出现盈余。(2)原因：①克林顿政府倡导介于自由放任和国家干预之间的第三条道路，对美国经济实行改革；②加大对基础设施、新技术、教育等方面的投资，创造就业机会；③扶持高新技术产业，使经济出现新的增长点，带动了美国经济发展。

一、第二次世界大战后国家垄断资本主义持续发展的原因

1.第二次世界大战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义的发展。在第二次世界大战过程中，交战双方为了满足战争的需要，国家往往对工业部门实行集中管理，对社会物质财富实行特殊调配政策。2.国家大规模建设巨额投资的需要。第二次世界大战后，随着生产力的发展，科技开发与研究日益社会化。一些大规模公共设施的建设更是投资巨大、回报率低，私人垄断资本要么无能为力，要么不愿进行投资建设。只有依靠国家的力量进行宏观调配，才可能使国家大规模建设持续快速发展。3.国家调整国民经济结构的需要。第二次世界大战后，随着第三次科技革命的深入发展，主要资本主义国家生产社会化程度不断提高。社会化大生产客观上要求有一个权力中心来调整国民经济的结构，协调整个国民经济的健康、平稳发展，而要解决这些问题只有使用国家干预经济的手段才能实现。

4.扩大国内外市场的需要。第二次世界大战后，各资本主义国家都把主要精力放在经济发展上，这使得国际间的竞争日趋激烈，市场问题日趋严重。为了获得更多利益，垄断资本主义要求利用国家的力量来保护和扩大国内外市场。

二、国家垄断资本主义的含义、实质及利弊

1.含义

资本主义国家政权和垄断资本相结合的政策。它的主要特征是国家对经济实行干预，进行宏观调控。

2.实质

资本主义生产关系的局部调整。3.利

(1)突破私人垄断的局限性，使生产、技术改造以及劳动力再生产过程社会化，可在更大程度上容纳生产力的发展。

(2)在一定程度上克服了私人垄断资本的有限性以及与现代化巨额投资的矛盾，在一定时期内防止了经济危机，促进生产的发展。4.弊

(1)国家财政开支过大，出现财政赤字。

(2)1973-1975年，资本主义世界经济危机后，出现生产停滞和通货膨胀并行的局面，解决生产停滞和通货膨胀的政策具有矛盾性，国家垄断资本主义的作用削弱。

(3)其间出现的国有化企业生产亏损日益严重，经济效益增长缓慢，加重了政府财政补贴的负担。【备选要点】第二次世界大战后资本主义发展新变化的表现

1.经济体制

国家加强了对经济的干预，资本主义进入国家垄断资本主义阶段，政府通过金融、财政等经济手段调节着资本主义经济运行，使资本主义经济危机趋于缓和。

2.社会各阶层关系西方福利国家在第二次世界大战后得到发展，资本主义国家建立了普遍和比较完善的社会保障制度，以缓和社会矛盾，工人阶级的社会地位有了提高。3.产业结构

第三产业蓬勃发展，高科技产业部门发展迅速。三大产业的比例有了变化，工农业物质生产部门在国民经济中的比重降低，而金融、商业和服务等部门的比重不断提高。

4.经济增长模式(经济运行机制)

美国的“新经济”、英国的混合市场经济、法国的计划指导型经济、联邦德国的社会市场经济、日本的政府主导型市场经济。主题2

福利国家制度的内容及评价材料一社会有一张梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。——英国前首相撒切尔夫人探究1：结合所学知识分析，材料一中的“梯子”和“安全网”分别指什么。提示：(1)“梯子”指工作就业等机会，用来供人们自己改善生活。(2)“安全网”指的是社会福利政策，用来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。探究2：资本主义国家设置“安全网”的目的是什么？体现了怎样的经济体制？提示：(1)目的：为了缩小贫富差距，缓和社会矛盾，保障社会安全，促进国家的繁荣和发展。(2)经济体制：福利国家制度实际上就是国家垄断资本主义的一种表现形式，是国家对社会经济生活的一种干预。材料二英国最懒家族。英格兰西北小城布莱克浦的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住得太挤，正申请更宽敞的大福利房。——《生活日报》2004.12.7探究3：据材料二分析，福利国家制度存在什么问题。提示：(1)福利国家制度会带来社会道德危机，会导致劳动者积极性下降，不利于社会生产的发展，违背了实施社会福利制度的初衷。(2)不利于社会的公平和正义，引起其他劳动者的不满，并给政府造成不必要的负担。

一、“福利国家”的含义、形成原因、实质

1.含义

“福利国家”的概念源于19世纪中叶的欧洲，现代福利国家则是20世纪的产物，它是指国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保护所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。2.形成原因

20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度的本身。

3.实质

福利国家制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。

二、对西方国家的福利国家制度的评价

1.积极方面

是由国家进行国民收入再分配的一种形式，是国家干预经济的重要方式之一。

(1)在消除社会不公，保障人民基本生存条件，促进社会民主和公正方面，确实发挥了重要作用。

(2)扩大了社会消费，刺激了社会需求和经济增长。2.局限方面

使发达国家出现新的问题。

(1)巨额公共开支加重了财政负担，引起巨额财政赤字、通货膨胀。

(2)劳动积极性下降，导致生产增长率降低，失业率上升。

(3)沉重的税务负担，造成企业后劲不足，设备改造缓慢，经济效益下降。【备选要点】福利国家制度的发展历程

1.起源

罗斯福新政中开始实施社会救济。

2.发展

第二次世界大战以后，福利措施从零星的、局部的社会保障发展成为一个庞大的体系，从单个的社会救济发展成了一种公民的“权利”。3.完善

20世纪六七十年代，福利国家制度逐渐完备，范围已涉及生、老、病、死、教育等各个方面，政府的社会福利开支及其在政府总开支中所占的比重越来越大。

4.缩小

20世纪70年代以后的“滞胀”危机，动摇了福利国家的基础。英、美等国家的政府从20世纪80年代开始对“福利国家制度”进行调整或“改革”，竭力控制和削减社会福利开支，缩小福利国家的规模。高频点第二次世界大战后美国等国的资本主义新变化1.(2012·浙江文综·T23)某同学在学习《历史》必修二后，为巩固所学知识，概括里根政府时期的经济发展状况，作诗一首。后发现其中有一句不妥，它是()A.亦滞亦胀凯失灵(凯，指凯恩斯主义)B.紧缩货币出新招C.减税减支零通胀D.又陷“四高”难逍遥(“四高”，指高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差)【解析】选C。A，20世纪70年代，美国经济运行出现“滞胀”困境，凯恩斯主义失灵；正确(不选)。B，里根政府上台后，通过大规模削减政府开支和紧缩货币抑制通货膨胀；正确(不选)。C，减税减支是里根医治生产停滞的手段，而非应对通货膨胀的手段，里根政府时期，通货膨胀只是得到缓解，并非“零通胀”；错误(选择)。D，里根政府的措施造成了“四高”局面；正确(不选)。2.(2012·海南单科·T22)1945年7月英国举行大选，被视为反法西斯战争英雄的在任首相丘吉尔及其所在的保守党惨败，工党获胜组阁。导致这一结果的主要原因是()A.反法西斯战争已经接近最后胜利B.工党提出了实行社会福利等改革纲领C.人们担心丘吉尔强烈反苏导致战争再起D.英国大国地位的衰落引起选民强烈不满【解析】选B。A对于丘吉尔是有利条件；C材料无法体现；D与材料没有必然的因果关系，材料强调工党上台的原因。故答案选B。3.(2012·江苏单科·T23)西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：材料一男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。——(美)威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》材料二英国税收与福利对家庭收入的影响(1983-1984年度)(单位：英镑)(资料来源：李培锋《英国诊治“福利病”》)月收入5080200儿童津贴13.013.013.0其他津贴50.130.10纳税0-7.9-43.8国民保险-4.5-7.2-18.0实际收入108.6108.0151.2材料三(英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。…