广安市政务服务安心办服务团华蓥市分团工作方案

—广安市政务服务“安心办”服务团华蓥市分团工作方案根据《广安市人民政府办公室〈关于印发广安市政务服务“安心办”服务团工作方案〉的通知》要求，为切实推进广安市政务服务“安心办”服务团建设，提升全市政务服务能力，持续优化营商环境，结合我市实际，特成立广安市政务服务“安心办”服务团华蓥市“欢蓥办”服务分团，制定本工作方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会精神，以“一网通办”前提下“最多跑一次”改革为牵引，持续深化“放管服”改革，深入推进政府职能转变，不断优化营商环境，大力推进广安市“安心办”政务服务建设，全力唱响本市“欢蓥办”政务服务品牌，组建华蓥市政务服务“欢蓥办”服务团，为企业和群众提供高效优质“窗口办”“平台办”“热线办”“上门办”“帮代办”服务，打造“办事更高效、服务更优质、群众更便捷”一流政务服务环境，不断增强企业和群众办事满意度和获得感。二、主要任务（一）组建服务团工作队伍。建立以市政府分管领导为团长，市政府办公室主任、市行政审批局党组书记、市行政审批局局长为副团长，市级各相关职能部门和乡镇（街道）分管领导为团员的华蓥市政务服务“欢蓥办”服务团（详见附件）。服务团负责全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于优化营商环境和提升政务服务水平各项工作要求，全面贯彻落实广安市政务服务“安心办”总团工作要求；统筹协调“欢蓥办”政务服务及服务团相关工作，负责本地营商环境和便民服务工作的统筹管理，负责加强服务团队伍建设和运行管理，负责为辖区内有需求的企业、群众提供“窗口办”“平台办”“热线办”“上门办”“帮代办”服务，全面提升服务企业和群众能力。服务团下设办公室于市行政审批局，负责做好服务团日常工作，承办总团及分团交办的工作，负责搜集企业和群众相关服务需求意向，做好上情下达、下情上报等工作。（二）公布服务团服务事项。市级各相关部门、各乡镇（街道）要根据市本级公布的行政权力事项清单、公共服务事项清单、便民服务事项清单，结合四川一体化政务服务平台实施清单，梳理编制本单位“窗口办”“平台办”“热线办”“上门办”“帮代办”服务事项清单，由市行政审批局牵头汇总，公布印发华蓥市“5办”服务事项清单。（三）开展服务团服务活动。1.“窗口办”服务。严格按照《华蓥市人民政府办公室关于印发〈华蓥市推进政务服务“三集中三到位”工作实施方案〉的通知》（华府办发〔2021〕28号）文件要求，规范落实事项、人员入驻，规范填写授权书，派驻单，除场地限制或涉及国家秘密等情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理且实质运行，严“禁明进暗不进”。加快综合办事窗口建设，逐步整合部门单设办事窗口，合理设置无差别或分领域综合窗口，形成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。严格落实政务服务首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制等“3+N”制度。规范设置综合咨询窗口、帮办代办窗口、“跨区域通办”窗口、“一件事”窗口、“办不成事”反映窗口等特色办事服务窗口，尽最大努力满足群众各类办事需求。（责任单位：市行政审批局，市级相关部门、乡镇人民政府、街道办事处、华蓥山经开区管委会）2.“平台办”服务。加强四川省政务服务网、“天府通办”APP华蓥分站点建设，按“照应上尽上”原则，除涉及国家秘密等情形外，推动政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台管理和运行，并严格按照《华蓥市人民政府办公室关于规范四川一体化政务服务平台运行的通知》（华府办函〔2021〕38号）要求，做好相关的办件服务。根据事项运行图谱，结合系统整合对接实际，逐一确定事项网上办理深度并动态调整，推进更多适合网上办理事项“网上办”“掌上办”，真正实现“全程网办”“好办易办”。优化广安分站点服务功能，依托广安市政务服务“安心办”服务平台，为企业和群众提供服务事项展示、申请多端受理、就近智能派单、限时上门服务、结果自动推送、在线评价反馈等服务。（责任单位：市行政审批局、市科数局，市级相关部门、乡镇人民政府、街道办事处，华蓥山经开区管委会）3.“热线办”服务。加大政务服务热线资源整合力度，升级热线信息系统，在市12345政务服务便民热线受理中心设立“欢蓥办”服务专席，行政许可服务事项咨询、投诉通过12345政务服务便民热线即可实现“一线连通”“一号受理”，直接咨询事项业务流程、审批要件等内容，合理分配事项办理诉求，提供受理编号可实时查询事项办理进度，同时对审批服务提出意见建议，对审批全流程进行监督。（责任单位：市信访局，市级相关部门、乡镇人民政府、街道办事处，华蓥山经开区管委会）4.“上门办”服务。深化“一件事一次办”改革，在“最小单元”政务服务事项标准化基础上，以“新生儿出生”“医疗费用结算”等“一件事”为重点，集成办理“一件事”需提供的各类材料。推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站，为老弱病残等特殊群体提供“上门办”服务。（责任单位：市级相关部门、各乡镇人民政府、街道办事处、华蓥山经开区管委会）5.“帮代办”服务。推进水电气、电信、公证、法律援助等与企业群众生产生活密切相关的服务事项进驻市政务服务大厅和政务服务平台。建设企业专属服务空间，完善“一企一档”，规范和拓展二维码、数字名片等场景应用，实现个性化精准服务。优化提升村（社区）“帮代办”服务。建立惠企政策专区，探索建设政策兑现系统，通过政策和企业的“大数据”比对匹配对象、兑现政策，实现惠企政策“一键尽查”“无感审核”“免申即享”等。建立健全重大项目代办帮办工作机制，实行精准灵活的扁平化、闭环式管理和服务，构建服务企业和项目全周期、全链条体系。（责任单位：市级相关部门、各乡镇人民政府、街道办事处、华蓥山经开区管委会）三、实施步骤（一）制定方案（2023年3月）。按照广安市工作要求，结合我市实际，研究制定分团工作方案报总团备案。（二）开展试点（2023年4—5月）。组建分团工作专班，梳理办理事项，制定实施清单，倒排工期，在全市先行推行“窗口办”“平台办”试点服务，积极收集解决推进中“难点”“堵点”问题。（三）全面推行（2023年6月）。在试点工作的基础上，根据总团工作要求和部署，在全市全面推行“5办”服务，做好服务跟踪和宣传推广，提升服务质效。四、工作要求（一）加强组织领导。组建华蓥市政务服务“欢蓥办”服务团是持续优化投资兴业环境的重要抓手，各团员单位要深化思想认识，加强组织领导，明确职能职责，精心安排部署，细化工作目标，明确责任分工，注重整合信息资源，加强业务培训指导，做好财力保障，及时有效落实服务团各项工作部署。（二）健全工作机制。严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次告知制等政务服务“3+N”工作服务制度。不定期召开工作联系协调会，研究解决推进中的难题，总结工作的成绩和不足。建立事项动态调整机制，根据需要对服务事项、服务信息、服务方式等内容及时进行调整。建立“好差评”服务评价机制，坚持做到“服务必评”，积极收集企业和群众的意见建议，不断优化完善服务团工作机制。（三）严格监督考核。服务团运行情况纳入华蓥市“欢蓥办”年度绩效目标考核内容，建立“日常巡查、定期抽查、超期排查、投诉必查”的监督检查机制，严格实行“两书一函”工作制度，年底逗硬考核。对存在“冷硬推拖”的单位和人员，予以通报批评；对存在“吃拿卡要”的单位和人员，依法依规严肃追究责任。（四）营造良好氛围。各团员单位要采取群众喜闻乐见的方式，加强工作及服务举措宣传，形成多种特色服务模式和经验做法。要及时解决工作推进中难点、堵点问题，探索建立长效机制的典型经验，以点带面推动“欢蓥办”服务团工作效率整体提升。附件：华蓥市政务服务“欢蓥办”服务团成员名单附件华蓥市政务服务“欢蓥办”服务团成员名单团长：雷旭市委常委、常务副市长副团长：唐川吉市政府办公室主任王言江市行政审批局党组书记陈仙桃市行政审批局局长成员：马莉苹市政府办公室督查专员龙小飞市行政审批局副局长汤伟林市科数局副局长冯向东市信访局督查专员何明华蓥山经开区管委会副主任张程市发展改革局总经济师郑光燕市经济信息化局机关党委书记雷鸣市财政局总会计师杜宜文市人力资源社会保障局副局长杨光明市自然资源林业局总工程师唐昊市住房城乡建设局总工程师徐建明市生态环境局副局长朱大运市交通运输局副局长苏敏市水务局总工程师程健市农业农村局总农艺师