第五章+新闻事业的性质和职能

第五章.

新闻事业的性质和职能1新闻事业：新闻事业就是这么一种有规模的、有系统的社会活动：既由专业人士通过新闻机构与媒介，运用新闻手段(如报刊、图片、广播、电影、电视、网络等)及时、真实、公开地反映自然和社会的变动。新闻事业属于社会的上层建筑，由经济基础决定又反作用于经济基础，为一定的经济基础服务。一言以蔽之：新闻事业是新闻传播活动职业化大众化的表现形态。◎新闻事业的涵义：2第一节中国新闻事业回顾发展脉络Ⅰ.古代报纸发展时期Ⅱ.近代报纸发展时期Ⅲ.现代报纸发展时期Ⅳ.当代报纸发展时期3公元999年（宋真宗咸平二年）开始“定本制”唐朝邸报：封建官报。宋初小报：封建民报。1.官报、民报并存；2.新闻检查制度。Ⅰ.古代新闻业4Ⅱ.近代新闻业世界第一份中文近代刊物，《察世俗每月统记传》，1815.8，马六甲。1、近代第一批中文报刊是由外国人创办的。外报为列强侵略中国服务，同时也把先进的新闻事业理念、业务和运作带入了中国。5Ⅱ.近代新闻业2.近代新闻业中，商业报纸较少，中国最重要的商业报纸，以《申报》《新闻报》《字林沪报》为代表，在夹缝中生存。三报鼎立63.政治家办报的传统Ⅱ.近代新闻业维新运动中，中国出现第一次办报高潮。民办报纸如《循环日报》主张发展资本主义工商业，鼓吹“师夷长技”，爱国。另有康梁等办有《万国公报》、《强学报》、《时务报》，都有革命报、政党报特征。王韬康有为梁启超73.政治家办报的传统Ⅱ.近代新闻业清末民初，革命派与改良派、保皇派的较量中，中国出现第一次政党报高潮。中国出现了约700个大小党派。保皇派的《清议报》《新民丛报》。改良派的《大公报》《时报》《京话日报》。革命派的《民报》《中国日报》。民呼日报、民吁日报、民立报。竖三民于右任8◎党报思想的核心内容：视报纸为政治斗争的锐利武器；重视报刊的制造舆论作用；承认报刊的党派性，主张利用报刊宣传；承认报纸是国民的代表。9◎癸丑报灾：袁世凯为压制反对他称帝的舆论，1912—1916年间全面迫害报刊，期间至少有71家报刊被封闭、49家受到传讯、9家被军警直接捣毁；至少24名记者被杀害、60名被捕入狱。全国报纸1912年有500多家，到1916年已不足130家。10Ⅲ.现代新闻业1、商业媒体：史量才手中的《申报》、北京《京报》、改革后的上海《时报》、天津新记《大公报》、上海《新闻报》等。大公报（1902

—）是迄今中国发行时间最长的中文报纸，也是影响力最大的报纸之一。名取之于“忘己之为大，无私之谓公”。“四不主义”（不党、不卖、不私、不盲）最为出名。《大公报》力主抗战，表示“一不投降，二不受辱”，

1941年4月，《大公报》收到密苏里新闻学院的来函，被认为是“《大公报》刊行悠久，代表中国报纸。”“11国民党媒介：中央通讯社、《中央日报》、中央广播电台，以及军队报纸《扫荡报》，构成了控制中国主导意识形态的官方新闻传播体系。2.国民党媒介业“官方”体制现代新闻业121949年解放后后，原国民党新闻机构缩到台湾，留在大陆报刊全部查封；1952年底，允许继续出版的几百家进步民营报刊和电台，社会主义改造后，完全国有化。格局大体是：3.共产党媒介体系现代新闻业中央级报纸有党的机关报《人民日报》、知识分子机关报《光明日报金融经济方面的全国性报纸《大公报》国家通讯社新华社。中央级广播电台中央人民广播电台。中央级电视台北京电视台(1958年开播，1978年改名“中央电视台”)。13加强党对报纸的领导；增强报纸的党性和群众性；加强报纸的战斗性。◎整风运动：《为改造党报的通知》：野百合花事件王实味14

毛泽东：在新闻工作中要经常开展反右和反左两条路线的斗争；无产阶级新闻事业的作用和任务；必须坚持全党办报和群众办报相结合的方针，要有鲜明的战斗风格。刘少奇：合格的无产阶级新闻工作者应具备的4个主要条件：一，要有全心全意为人民服务的精神；二要独立地做艰苦的工作；三要有马克思列宁主义的理论修养；四要熟悉党的路线和政策。◎反客里空运动：15

全国原有的约700家报纸，大部分在造反派的冲击。新闻教育完全停滞，中国人民大学解散，该校新闻系并到北大中文系成为一个专业。新闻学除了重复“报纸是无产阶级专政的工具”外，便是批判刘少奇同志的“反革命修正主义新闻路线”。◎“文革”十年：16第一、中国新闻传播事业从历史沿革上看，还有一个特点，就是它有一个“在华外报的垄断时期”，背后是强权国家的侵略。小结：中国古代、近现代和当代新闻事业规律17

第二，从事业性质上看，中国新闻传播事业具有强烈的政治性。首先，各种新闻媒介应政治斗争的需要而产生，在政治斗争的漩涡中发展。其次，政治家办报是中国新闻媒体运作的主流。商业报纸一直是媒体运作的支流

小结：中国古代、近现代和当代新闻事业规律18第三，从新闻业务上看，中国的报纸历来重视言论，尤其是重视政论。近代国人办报以政论本位开始。

小结：中国古代、近现代和当代新闻事业规律19第四，从管理体制上看，机关报成为了中国的新闻传播媒介的主体。民营报纸一直处在垂死边缘。小结：中国古代、近现代和当代新闻事业规律20媒介总是权力的媒介。

总结：21新闻事业中的控制分析第二节权力的媒介22政治法律因素：政治制度决定传播制度经济因素：经济控制远比政府控制影响大社会文化因素：社会价值体系和文化开放程度。J.鲁尔《中国打开了电视》信息自身的因素：信息价值组织自身的因素：要求、规范、传统受众因素：社会需要、受众结构技术因素：传者个人因素：世界观、个性、水平◎一、新闻事业中的控制因素23对传播事业的发展制定规划或实行援助对媒介活动进行法制和行政管理限制或禁止某些内容的传播国家安全法：煽动动乱、泄露国家机密、煽动宗教民族对立。诽谤法：确定的对象，歪曲事实，含有恶意，公开传播；隐私法：闯入原告的私人禁地，不经同意公开私人物件，不经同意利用他人的肖像姓名等从事商业活动。1、政治控制规定媒介组织的所有制形式安娜公主裸泳案24大型媒介集团的控制党派集团的控制广告商的控制2、经济控制保守主义倾向NBC自由主义倾向CBS自由主义倾向媒介集团大部分来自制造业和销售业。GE对RCA兼并，取得反垄断诉讼的胜利，西屋对CBS的兼并及其在香烟舆论上与ABC的对立25个人的信息反馈结成受众团体诉诸于法律通过市场机制来制约媒介3、受众控制投诉热线、读者来信武汉女大学生事件、妇联VS女性主义倾向残联骗了残疾人的钱收视率排名淘汰制26传播制度《报刊的四种理论》施拉姆《大众传播理论》D.麦奎尔《权利代言人》J.H.奥斯楚尔四种类型论：六种类型论：三种类型论：◎二、新闻事业中的传播质素27报刊必须对当权者负责，维护国王和国家利益报刊必须绝对服从当权者，不得批判统治者政府有权对出版物进行事先检查对当权者或政府的批判属于犯罪行为———英国都铎王朝在1586年发布的《星法院法令》1.极权主义的传播制度与理论大清报律法西斯宣传28报刊有权批评政府和官吏。任何人都拥有出版自由而不必经过政府许可。新闻出版不应接受事先检查，出版内容不受强制。

理论前提：在观点的公开市场上，真理和谬误的传播同样得到保证。———弥尔顿《论出版自由》，1644年2.自由主义传播制度与理论29“观点的公开市场”与社会现状的尖锐矛盾。只强调传播者的权利，未涉及受传者的权利媒介受到资本与商业的