郓城县第三次土壤普查第三方服务项目

郓城县第三次土壤普查第三方服务项目编号：SDGP371725000202302000059第页郓城县第三次土壤普查第三方服务项目招标文件项目编号：SDGP371725000202302000059采购人：郓城县农业农村局 招标代理机构：山东华平项目管理有限公司日期：2023年7月

ADDINCNKISM.UserStyle 目录TOC\o"1-2"\h\u790第一章招标公告 423733第二章投标人须知 812378投标人须知前附表 82103一、总则 1715320二、招标文件 1823138三、投标文件 1919582四、开标 2110328五、评标 229404六、询问和质疑 262343七、授予合同 2829397八、保密和披露 2917371九、解释权 3013280十、其他：详见投标人须知前附表。 3014275第三章评分办法 314023一、评审办法前附表 3132438二、评标方法 3130711三、评分细则 3122195第四章采购内容及项目要求 3830775第五章合同格式（仅供参考） 458305一、合同文本构成 4528578二、服务内容 458163三、合同金额 455460四、项目完成期限(服务周期) 4517237五、本合同约定的甲、乙双方责任与义务 4527522六、售后服务 461244七、合同生效 4618905八、违约 4613236九、不可抗力 4718398十、争议 4724990十一、补充协议 4728506十二、合同份数 4823582第六章投标文件格式 4918046目录 5017429一、投标函 5119214二、法定代表人身份证明 525345三、开标一览表 5421888四、商务偏离表 551692五、技术偏离表 5729328六、资格审查资料 5829685七、业绩一览表 6032078八、项目团队及资源配备 6117284九、技术方案及服务承诺 6221649十、投标人认为需要后附的其他资料 63郓城县第三次土壤普查第三方服务项目编号：SDGP371725000202302000059招标公告一、招标人及招标代理机构招标人：郓城县农业农村局 地址：山东省菏泽市东门街53号

联系人：荣标代理机构：山东华平项目管理有限公司地址：菏泽市经济开发区花香路588号1-6号联系人：李文、项目名称及项目编号项目名称：郓城县第三次土壤普查第三方服务项目项目编号：SDGP371725000202302000059三、项目分包情况表： 标包采购内容数量投标人资格要求预算金额（万元）A外业调查采样及样品流转1投标人须在中国境内注册，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定要求；投标人提供的营业执照须具有与本项目相关的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；B包和C包的投标人须具有有效期内的由国家或省（自治区、直辖市）市场监督管理部门颁发的《检验检测机构资质认定证书》；投标人参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；投标人在“信用中国”（）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；本项目不接受联合体投标；资格审查方式为资格后审。注：本项目共划分为三个标包，投标人可兼投多个标段，但最多只能中一个标段。根据评标顺序先后，前一个标段已经被评为第一中标候选人的，后面的标段将只参与评标，不再推荐为中标候选人。209.40B土壤样品制备及流转128.92C样品化验1477.18四、获取招标文件：1、时间：2023年7月29日09：00至2023年8月4日17：00（北京时间，法定节假日除外）。2、地点：登录山东省政府采购信息公开平台（）、菏泽市政府采购公共服务平台（/home）、全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市）（/）、郓城县人民政府网下载招标文件。3、方式：①潜在投标人须于上述时间内登录山东省政府采购信息公开平台注册账号并在该平台进行网上投标备案，未在中国山东政府采购网注册的或者只注册而未在网上备案的投标人不具备参与本项目的投标资格（技术支持电话；②潜在投标人须于上述时间内在全国公共资源交易平台(山东省·菏泽市)/完成注册并获取电子招标文件等相关资料，否则不具备参与本项目的投标资格，且逾期不予受理。全国公共资源交易平台具体操作步骤可在全国公共资源交易平台(山东省·菏泽市)/“常用工具”栏目中下载《投标人操作手册》进行查看（技术支持电话；③本项目为网上交易，投标人须在全国公共资源交易平台(山东省·菏泽市)/递交加密版电子投标文件，网上开标以电子投标文件为准，电子版投标文件必须电子签章。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标文件编制工具客户端及CA为投标文件加密，加密时投标文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由投标人自行承担④招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人，发布时间即为发出招标公告的时间，各投标人应随时关注项目信息并及时下载浏览各类澄清答疑，代理机构将不再逐一通知，否则后果自负。投标人未按要求进行备案和下载招标文件的，无法参与本项目投标，所造成的一切后果由投标人自行承担。⑤投标人编制投标文件需使用企业CA，投标人在获取招标文件后应进行企业CA办理。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次投标。未及时进行网站注册及CA办理的投标人所造成的投标失败，后果由其自负。详见菏泽市公共资源配置公共服务平台相关通知。4.售价：0五、递交投标文件截止时间和地点：1、时间：2023年8月24日10时30分（北京时间）；2、地点：本次招标为网上交易，投标人须通过全国公共资源交易平台(山东省·菏泽市)/上传经CA加密的电子投标文件，逾期未完成上传的投标文件，招标人将拒收。因未在规定时间内下载招标文件，导致无法上传投标文件等后果自负。六、开标时间和地点1、时间：2023年8月24日10时30分（北京时间）；2、地点：本项目实行不见面开标，投标人须在开标时间开始后30分钟内完成对投标文件的解密工作，逾期或者未成功解密的视为自动放弃本项目的投标，解密完成后各投标人应进行签章确认。七、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：联系人：山东华平项目管理有限公司联系方式箱：sdhpxmgl3659@163.com 2023年7月28日

第二章投标人须知投标人须知前附表序号内容说明或要求1项目名称项目名称：郓城县第三次土壤普查第三方服务项目项目编号：SDGP3717250002023020000592招标人招标人：郓城县农业农村局 地址：山东省菏泽市东门街53号

联系人：荣悦联系方式：176152562993代理机构招标代理机构：山东华平项目管理有限公司地址：菏泽市经济开发区花香路588号1-6号联系人：李经理联系方式务期限以第三次全国土壤普查的要求为准。5质量要求达到国家相关规定的合格标准，并符合招标文件要求。6项目地点招标人指定地点。7资金来源财政资金。8资金落实情况已落实。9采购内容郓城县第三次土壤普查第三方服务项目：A包为外业调查采样及样品流转；B包为侯土壤样品制备及流转；C包为样品化验；具体内容详见第四章采购内容及项目要求。10投标人资格要求1、投标人须在中国境内注册，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定要求；2、投标人提供的营业执照须具有与本项目相关的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；4、B包和C包的投标人须具有有效期内的由国家或省（自治区、直辖市）市场监督管理部门颁发的《检验检测机构资质认定证书》；5、投标人参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6、投标人在“信用中国”（）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；7、资格审查方式为资格后审。注：本项目共划分为三个标包，投标人可兼投多个标段，但最多只能中一个标段。根据评标顺序先后，前一个标段已经被评为第一中标候选人的，后面的标段将只参与评标，不再推荐为中标候选人。11踏勘现场本项目不统一踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。12是否接受联合体投标本项目不接受联合体投标。13投标预备会不召开14是否允许分包、转包不允许分包、转包15偏离不允许实质性偏离。16资格审查证件投标人须将以下资格审查资料的扫描件附在电子投标文件中并加盖投标单位公章（电子签章），有一项或多项检验不合格者，其报价按无效报价处理；投标人应对其提供的资料真实性及完整性负责：（1）带有统一社会信用代码的营业执照；（2）法定代表人身份证及法人身份证，或法人授权委托书及委托代理人身份证；（3）B包和C包投标人具有有效期内的由国家或省(自治区、直辖市)市场监督管理部门颁发的《检验检测机构资质认定证书》；（4）投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）投标人在“信用中国”网站（）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询结果（查询日期在本项目招标期间）。17投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15日前将疑问书以书面形式送至代理机构，并将word文档及加盖公章的扫描件发送至邮箱sdhpxmgl3659@163.com,并电话通知代理机构（电话。如果投标人在投标文件递交截止时间15日前未对招标文件提出问题，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。如果投标人在投标文件递交截止时间15日之后对招标文件提出问题，代理机构根据项目的实际情况，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，代理机构不因此承担任何责任。18投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清发出后24小时以内19构成招标文件的其他材料招标公告、招标答疑、招标文件补充资料、补充通知等。20投标文件份数1.经过加密的电子版投标文件一份，须在投标文件递交截止时间前在全国公共资源交易平台(山东省·菏泽市)/上传；2.中标人在领取中标通知书时，还须将系统内生成的电子投标文件（带红章版）打印胶装，壹正肆副，递交至招标代理机构。21投标保证金无需递交。22投标有效期自投标截止之日起90日历天23投标文件递交截止时间、投标文件递交地点1、时间：2023年8月24日10时30分（北京时间）2、地点：本次招标为电子化招标，投标人应在投标文件递交截止时间前通过全国公共资源交易平台(山东省·菏泽市)/上传经CA加密的电子投标文件（加密和解密所有投标文件均只能使用同一把企业CA进行加解密）。未按规定时间和方式提交电子文件的，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人均不予受理。24开标时间、开标地点1、时间：2023年8月24日10时30分（北京时间）2、地点：本项目实行不见面开标，不接受投标人来现场开标。投标人应当按照招标文件要求编制电子投标文件，准时于线上参加开标活动，并使用CA在规定的时间内自行完成解密。若投标人在规定时间内未完成电子投标文件解密操作，视为放弃该项目投标。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。投标人应提前做好有关设施、设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与招标活动。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。25评标委员会招标人依法组建，人数：5人26评标方法本次评标采用综合评分法，评标委员会成员根据第三章“评分办法”进行评分。27是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。28付款方式项目完成且最后验收无任何质量问题后一次性付清。29招标控制价（最高限价）标包招标控制价（最高限价）A小写：￥2094000.00元大写：人民币贰佰零玖万肆仟元整B小写：￥289200.00元大写：人民币贰拾捌万玖仟贰佰元整C小写：￥4771800.00元大写：人民币肆佰柒拾柒万壹仟捌佰元整注：投标人的投标报价不得高于本项目相应标段的招标控制价（最高限价），否则按无效投标报价处理。30签字盖章按照投标文件格式要求进行签字盖章。31是否允许递交备选方案不允许32中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标的情况在《招标公告》发布的同一媒介予以公示，公示期不少于1个工作日。33电子招投标须知本项目为网上交易，招标文件采用电子评审的方式，投标人应通过全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市）/,上传经CA加密的电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密，加密时所有投标文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由投标人自行承担。加密后请使用投标客户端软件验证解密，以确保电子投标文件未在加密过程中损坏。投标人未按规定加密的投标文件，全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市）/,将拒绝接收。投标人须在投标截止时间前（北京时间），通过投标客户端生成加密文件，并在招标文件规定的开标截止时间前登录全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市）/,递交电子投标文件。投标人在递交投标文件之后、在规定的报价截止时间之前，可随时登录全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市）/,撤回投标文件。需要补充或修改投标文件时，必须先撤回投标文件，修改后重新递交。重新递交的投标文件应按招标文件的规定编制、加密和CA签名。在开标截止时间后，不能修改或撤回投标文件。招标人按招标文件中规定的时间公开开标，投标人必须准时在线参加开标并网上签到，解密时间规定为2023年8月24日10时30分-11时00分,投标人需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。若投标人在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。电子交易过程出现故障时，按相关部门的规定处理。《操作手册》可在全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市）/平台进行下载。投标人在使用电子招投标平台时，如有任何疑问，请拨打客服电34电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）招标代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。相关部门确认问题原因后，由于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为PDF版文件（U盘）评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。35知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标的投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。36政策性条款根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库[2020]46号、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函（是小微企业）》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除15%后参与评审（需将相应材料的扫描件附在投标文件中并加盖投标单位公章，否则不给予价格扣除）。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。注：本项目所属行业为其他未列明行业。2、投标人所报产品列入节能产品、环境标志产品品目清单以及具备处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的：在价格评审时，对节能、环保产品分别给予价格加分，（加分=价格评标总分值×4%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。在技术评审时，对节能、环保产品分别给予技术加分，（加分=技术评标总分值×4%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。说明：（1）本项计分以投标人提供的处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书（扫描件做入投标文件中并加盖投标人公章）为准，否则不给予价格评审。（2）根据财政部等四部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔2019〕9号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号的规定，属于节能、环境标志产品的，享受政府采购优先政策，投标产品属于品目清单范围内的强制性采购的（政府强制采购产品是指财政部、发展改革委发布“节能产品政府采购品目清单”中标注的产品品目的政府强制采购节能产品。），投标人必须使用品目清单内的产品，并提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标文件无效。注：投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给招标人造成损失的应承担赔偿责任。37解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评审办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。本招标文件的最终解释权归招标人所有38信用评价投标人须在项目开标前，进入菏泽市政府采购公共服务平台（/），在服务平台点击【菏泽市政采信用管理系统】进入信用系统完成账号注册（已有账号的无需重复注册），登录系统截取当前的信用星级和分数，作为投标人信用情况的参考。在项目评标结束后，投标人需登录菏泽政采信用管理系统，对本次项目的各阶段参与主体完成信用评价并于系统内提交评价结果。信用系统具体操作步骤详见【菏泽市政采信用管理系统】用户操作手册（30:10000/user/login）。重要提示：此项要求不作为投标人参与评审的资格项和评分项，不以此项作为废标处理。

一、总则1.项目说明1.1本项目招标人：见投标人须知前附表。1.2本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.3本项目名称及编号：见投标人须知前附表。1.4本项目地点：见投标人须知前附表。1.5本项目的服务期限：见投标人须知前附表。1.6本项目的质量要求：见投标人须知前附表。2.项目预算及最高限价2.1本项目的资金来源及落实情况：见投标人须知前附表。2.2本项目最高限价要求见投标人须知前附表。3.投标人资格要求3.1投标人应当符合投标人须知前附表中规定的资格条件要求。3.2投标人存在下列情形之一的不得参加投标：3.2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.2.2因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。本项目的招标代理服务费参照原国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件标准收取，由中标人在领取中标通知书前缴纳至招标代理机构。4.3投标人应在投标报价时考虑合理分摊以上费用。二、招标文件5.招标文件组成5.1本招标文件由招标文件目录所列内容及按本招标文件要求发出的澄清、答疑和修改组成。5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、条款和技术规范等。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由投标人承担。6.招标文件的澄清和修改6.1在递交投标文件截止时间15日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人均可对发出的招标文件进行澄清、修改，并将澄清、修改的内容通知各报价投标人。6.2招标人可以视采购工作的具体情况，在招标文件要求递交投标文件截止时间前，有权决定延长递交投标文件截止时间，并将变更时间公告在全国公共资源交易平台(山东省·菏泽市)/发布。6.3任何已获取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前以书面形式通知招标代理机构（同时提供word电子版发往sdhpxmgl3659@163.com），投标人在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。6.4招标代理机构对收到的澄清要求将在全国公共资源交易平台(山东省·菏泽市)/发布。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。6.5若发布澄清或修改的时间距提交投标文件截止时间不足15日，且影响投标人编制投标文件的，招标代理机构可酌情推迟投标文件递交的截止时间与开启时间，并在提交投标文件截止时间前在全国公共资源交易平台(山东省·菏泽市)/发布，对所有投标人均具有约束力。在这种情况下，招标代理机构和投标人受开标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。投标人须在收到代理机构的澄清、修改或变更后24小时内书面回执。其他7.1参加本次投标的单位均被视为承认本招标文件的所有条款，并按招标文件规定条款完成投标任务和活动。7.2具体其他说明详见投标人须知前附表。三、投标文件8.投标语言及计量单位8.1投标人和代理机构就招投标交换的文件和来往信函均使用中文。8.2除招标文件的技术要求中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件组成9.1详见招标文件第六章投标文件格式。9.2投标人须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其投标文件将会被拒绝。9.3投标人必须对所提供知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷及费用，投标人须全部承担。10.投标报价10.1本次投标报价为一次性报价，本次报价为完税后的价格，报价币种必须为人民币。报价范围包含完成项目发生和涉及的全部费用，各投标人结合企业自身情况，在充分考虑相关工作成本动态因素和企业管理水平的基础上，进行自主报价。投标人的报价若有遗漏，则视为让利，招标人不再另行支付任何费用。10.2投标人限报一种方案报价，招标人不接受可选择的投标方案和报价。10.3投标人的投标报价明显低于其他合格投标人的报价的，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以认定其投标为低于成本价的投标，按无效投标处理。10.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）如果大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（3）报价一览表与报价文件不符，以报价一览表为准；（4）总价金额与单价金额计算出的结果不一致的，以总价金额为准修正单价，但总价金额小数点有明显错误的除外；若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价采用书面形式由投标人加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。11.投标文件的编制11.1经过加密的电子版投标文件一份，需在递交截止时间前在全国公共资源交易平台(山东省·菏泽市)/递交。11.2投标人应按本招标文件所规定的格式、内容等编制投标文件。11.3投标人应按照招标文件提供的格式要求进行签字盖章。11.4电子版投标文件需进行电子加密，未加密的报价文件无法通过交易系统进行上传，视为主动放弃本次投标资格。11.5电子招标文件、电子投标文件具有法律效力，与其他形式的招标文件、投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统的，该投标文件视为无效投标文件，将导致其报价被拒绝。投标人应编制投标文件目录、内容，标注连续页码。12.投标有效期12.1本项目投标有效期见投标人须知前附表。投标函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应性投标，招标人有权拒绝。12.2特殊情况下，在投标有效期满之前，代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件的实质性内容。13.投标文件的修改与撤回13.1投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可随时登全国公共资源交易平台(山东省·菏泽市)/撤回投标文件。需要补充或修改投标文件时，必须先撤回投标文件，修改后重新递交。13.2重新递交的投标文件应按招标文件的规定编制、加密和CA签名。在递交投标文件截止时间后，不能修改或撤回投标文件。14.投标保证金：无需递交。四、开标15.开标时间和地点本项目采用“不见面开标”，参与本项目投标的企业无需到现场参会，投标人须在须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)前，自备电脑、CA准时登录虚拟开标大厅在线参加开标。投标人的法定代表人或其委托代理人进入网上开标大厅进行签到以证明其出席，未按要求参加开标会议的视为放弃本项目投标资格。如在投标截止时间递交投标文件的投标人少于三家，招标代理机构可重新招标，且不承担任何费用和责任。16、开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）介绍与会招标人代表、监管部门及代表人员名单；（2）宣读开标纪律；（3）各投标企业即可插入CA锁，按照现场人员指导，登录账号并等待解密。开标时间到达后，插入代理公司CA锁正式开启线上开标系统，设置投标文件解密时间为30分钟，下达开启解密投标文件指令后，投标人可在自带计算机上进行加密电子投标文件的线上解密，代理将解密完成的投标文件导入开标系统后通过电子系统生成的报价记录表依次公开唱价；公布投标人名称，投标报价等内容，并记录在案；（4）投标人法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（5）开标结束。五、评标17.评标委员会评标委员会的组成见投标人须知前附表，评标委员会负责对投标文件进行审查、评审，提出书面评标报告。评标委员会的职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）按照招标文件规定的评分标准进行评比和打分；（4）推荐中标候选人名单，或受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；（5）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。评标委员会的义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，对评标意见承担个人责任；（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（4）参与评标报告的起草；（5）配合主管部门的投诉处理工作；（6）配合招标单位答复与会投标人提出的异议等。18.评标原则“客观、公正、审慎”为本次评标的基本原则，评标小组将按照这一原则公正、平等地对待各投标人，同时在评标过程中遵守以下原则：客观性原则；评标委员会将严格按照招标文件的规定，对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。公正性原则；评标委员会依据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准按统一方法、统一标准进行独立评审，并对投标文件的各项指标进行综合分析和比较，而不以单项指标的优劣进行评审。审慎性原则：评标委员会独立对招标文件进行审阅，依据招标文件规定的评审标准审慎评审。评标委员会的评审不受外界任何因素的干扰和影响，评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任。保密性原则：评标委员会及有关工作人员，应当对评标过程及投标人的商业和技术秘密予以保密。19.评标方法本项目评标方法综合评分法。20.初步评审20.1初步评审是对投标文件进行资格评审和符合性评审，以确定投标人是否具备投标资格，确定每一投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应情况，看其是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。20.2如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。1）非法定代表人签字而未提供其授权委托书的；2）未按招标文件规定编制、签署、盖章的；3）投标报价超过采购预算或最高限价的；4）投标人提交的服务期限及投标文件有效期等明显不符合招标文件要求的；5）法律法规和招标文件规定的其他情形。20.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。20.4评标委员会将否决被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。20.5评标委员会通过上述评审，确定通过初步评审的合格投标人名单，只有通过初步评审的投标人，才能进入综合评审。合格投标人不足3家的，不得评标。21.串通投标投标人出现串标或影响招标的违法行为时，招标人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，给招标人、代理机构造成损失的，招标人、代理机构有索赔的权利，投标人应予以赔偿。21.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标；（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。21.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；21.3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标；（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改招标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。21.4禁止通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书或以他人名义投标。21.5投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。22.投标文件的澄清22.1为有助于投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人询问。投标人有义务以书面形式对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字错误的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清和说明的内容构成投标文件的组成部分；拒不进行澄清、说明或补正的，评标委员会可以视为投标人未实质性响应投标。22.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清，招标人也不接受投标人主动承诺给予招标人赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。23.特殊情况下的评标方法23.1如出现有效投标的投标人达不到法定数量、串通投标以及投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决所有投标。23.2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人或者代理机构沟通并作书面记录。招标人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。24.投标人投标瑕疵滞后的处理无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦发现，招标人均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，相关的一切损失均由该投标人自行承担。25.流标有下列情形之一，本项目将予以流标：1）在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家的；2）符合招标文件规定条件的投标人不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的；3）出现影响采购公正的违法违规行为的；4）投标人的报价均超过采购预算的；5）因重大变故，采购任务取消的；6）法律、法规及招标文件规定的其他情况。26.中标公告26.1招标人确定中标人后，代理机构将在发布招标公告的同一媒体发布中标公告。26.2中标公示期为1个工作日。六、询问和质疑27.询问和质疑27.1投标人可向招标人或者代理机构就招标文件的内容依法提出询问，招标人或者代理机构将在收到询问后七个工作日内作出答复。27.2投标人认为本招标文件的条款，或采购需求中的技术、服务要求，或采购合同草案条款内容表述不明确的，可以按本项目招标公告中载明的联系人、联系方式以电话或书面（电子邮件等）方式与代理机构项目负责人联系。27.3投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或代理机构提出询问或质疑。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。27.4招标人或代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。27.5招标人或代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见本招标文件载明的招标人、代理机构联系方式和联系人。27.6依据相关法律法规的规定，投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。27.7代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。27.8提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。27.9潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。27.10投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。27.11投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。27.12招标人、代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标候选人的，应当依法另行确定中标候选人；否则应当重新开展采购活动。27.13质疑投标人对招标人、代理机构的答复不满意或者招标人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。七、授予合同28.定标招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数详见投标人须知前附表。29.中标通知书在发布中标结果的同时，招标人或代理机构向中标人签发《中标通知书》。30.签订合同30.1中标通知书发出之日起10个工作日内，双方按照招标文件确定的事项签订合同。招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。30.2中标人无故拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展采购活动。30.330.3在评标结束后至采购合同签订前，经查询中标人提供虚假资料、存在不良信用记录等情况的，招标人有权取消中标人的中标资格、不退还投标保证金、收回中标通知书、不与中标人签订采购合同而不承担违约责任。招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展采购活动。30.6中标人有下列情形之一的，招标人有权取消其中标资格：（1）中标后无正当理由不按规定与招标人或者代理机构签订合同的；（2）将中标项目转让或分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。八、保密和披露31.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向其他人外传。31.2招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向相关政府部门或有关的非政府机构负责评标的人员或与评标有关的人员披露。31.3在下列情形下：当发布中标公告和其他公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标人的名称及地址、招标内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无需承担保密责任。九、解释权本招标文件的最终解释权归代理机构，当对一个问题有多种解释时以代理机构的书面解释为准。招标文件未作明示，而又有相关法律、法规规定的，代理机构对此所作解释以相关的法律、法规规定为依据。十、其他：详见投标人须知前附表。

第三章评分办法一、评审办法前附表条款号评审因素评审标准1.1资格评审标准具体要求详见第二章“投标人须知前附表”第16项规定1.2符合性评审标准投标人名称与营业执照一致。签字盖章按招标文件格式要求进行签字盖章。投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求。投标报价投标报价不超过招标控制价且报价唯一。服务期限符合第二章“投标人须知”规定。投标有效期符合第二章“投标人须知”规定。质量要求符合第二章“投标人须知”规定。二、评标方法2.1本项目评标方法采用综合评分法。评标委员会将依据各投标人投标文件，对其商务、技术、价格等各项因素进行评价并按评分细则进行打分。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。2.2评标委员会按各投标人最终得分由高到低顺序排列，推荐三名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣由评标委员会确定排列顺序。2.3招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。第一中标候选人如放弃中标或因故被取消中标资格，招标人可以依法选择排名第二的中标候选人为中标人或重新组织采购，以此类推。三、评分细则

A包(外业调查采样及样品流转)评审项目评审要素报价部分(20分)投标报价(20分)以满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20%×100商务部分(35分)类似业绩(12分)为准)的类似项目业绩，例如：承担过耕地质量调查与评价、补充耕地质量评定、土壤环境质量调查与评价、第三次国土调查、林草地调查等外业调查采样项目，每提人员与设备配置情况（20分）1、拟派项目负责人具有高级及以上职称每人得2分，具有中级职称每人得1分，，将其原件的扫描件附在电子投标文件中，资料不全或未提供者不得分2、项目团队及资源配置：拟投入专业技术人员10人及以上(拟投入专业技术人员需通过山东省(或国家)土壤普查办颁发的土壤普查外业调查采样技术领队考核并结业)，得12分基础分；拟投入专业技术人员大于10人时，每减少1人再基础分上扣2分，扣完为止。注：需提供相关人员通过山东省(或国家)土壤普查办颁发的土壤普查外业调查采样技术领队考核的证明材料，将其原件的扫描件附在电子投标文件中，资料不全或未提供者不得分。投标单位同时具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系技术部分(45分)总体概述方案(30分)1、投标人基于对项目背景、总体目标及相关政策的理解，详细阐述对项目需求的理解和分析，主要包括：项目背景、需求分析，重难点分析、针对重难点问题提出的解决思路和方法等。本项最高得10分，每发现一处弱势项扣0.5分，扣完为止。2、投标人对本项目外业采集工作整体方案：①总体思路清晰、②能正确有效分析各土地类型工作情况③施工分配合理、④工作方案全面和可实施性强、⑤重点难点分析到位、应对措施得当、⑥相应的合理化建议。本3、采样调查技术方案：主要包括:样点基本信息和成土环境调查方案、土壤利用调查方案、表层土壤调查方案、表层土壤混合样品采集方案、表层土壤水稳性大团聚体样品采集方案、表层土壤容重样品采集及样品交接方案，本项最高得10分，每发现一处弱势项扣0.5分，扣完为止。质量控制措施(10分)投标人应提供全过程的质控方案和措施(包含现场采样环节、样品保存环节、流转环节等方面的质控内容)，根据其质控方案与质量控制措施的完备、可考量程度等进行综合评比：投标人提出的项目保障措施、项目全过程的质量体系严谨、合理、可行性强等因素。本项最高得10分，比较每一项内容存在不完善、无针对性的每处扣0.5分，扣完为止。服务承诺响应情况(5分)对工作进度的服务承诺；安排足够的技术人员力量，不擅自变更或减少人员的承诺；承诺内容全面、完善，能够对本项目采购需求实现提供强有力保障。本项最高得5分；承诺内容与本项目要求有细微偏离或者针对性较弱者的扣0.5分，扣完为止。注：本细则只针对有效投标文件予以评分，评分计算均保留小数点后两位有效数字，第三位四舍五入；上述评分办法要求提供的所有证件、证明材料等，投标单位须将其原件的扫描件附到电子投标文件中，并加盖投标单位公章（电子签章），未按要求提供的不予计分。B包(土壤样品制备及流转)评审项目评审要素报价得分(20分)投标报价(20分)以满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20%×100务部分（36分）自2020年1月1日至今(以合同签订时间为准)的类似项目业绩，例如：承担过土壤类相关检测项目或土壤样品制备类项目，每提供一个得2分，本项最高得10分。拟派项目负责人具有高级及以上职称每人得3分，具有中级职称每人得2，本项最高的10分。以证书原件为准，不提供的不得分。需提供项目负责人职称证，将其原件的扫描件附在电子投标文件中，资料不全或未提供者不得分。1、投标单位具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系技术部分（44分）样品制备工作针对投标人提供的样品制备工作方案，方案和措施完善详细，内容详尽、思路清晰的。本项最高得15分，存在不合理、不完善、规范性不强、描述不清楚的，每发现一处扣0.5分，扣完实施方案(15分)根据投标人制定的专业技术方案的完整性、合理性、专业性和可操作性进行评估，计划安排合理，能满足工程进度的要求。本项最高得15分，存在不合理、不完善、规范性不强、描述不清楚的，每发现一处扣0.5分，扣完为止。质量控制措施(5分)投标人应提供全过程的质控方案和措施，根据其质控方案与质量控制措施的完备、可考量程度等进行综合评比：投标人提出的项目保障措施、项目全过程的质量体系严谨、合理、可行性强等因素。本项最高得5分，比较每一项内容存在不完善、无针对性的每处扣0.5分，扣完为止。服务承诺响应(5分)对工作进度的服务承诺；安排足够的技术人员力量，不擅自变更或减少人员的承诺；承诺内容全面、完善，能够对本项目采购需求实现提供强有力保障。本项最高得5分；承诺内容与本项目要求有细微偏离或者针对性较弱者的扣0.5分，扣完为止。(主观评审因素)保密保障措施(4分)投标人具备严格的保密措施与制度，内容具体、可行性较高。采纳一条的2分，本项最高的4分。注：本细则只针对有效投标文件予以评分，评分计算均保留小数点后两位有效数字，第三位四舍五入；上述评分办法要求提供的所有证件、证明材料等，投标单位须将其原件的扫描件附到电子投标文件中，并加盖投标单位公章（电子签章），未按要求提供的不予计分。

C包(土壤样品制备及流转)评审项目评审要素报价部分(20分)投标报价(20分)以满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20%×100商务部分(30分)相关业绩(12分)自2020年1月1日至今(以合同签订时间为准)的类似项目业绩，：例如：承担过土壤检测或测试化验类项目，每提供一个得2分，本项最高得12分。综合实力18分1、投标单位通过省农业农村厅相关部门检测能力考核，得5分。2、投标单位通过农业农村部耕地质量标准化验室认证，得5分。3、投标单位通过第三次全国土壤普查检测实验室名单，得5分。4、投标单位同时具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证得3分，缺啥一项不得分。注：须提供认证证书等相关证明材料，将其原件的扫描件附在电子投标文件中，资料不全或未提供者不得分。技术部分(50分)总体概述方案(30分)1.投标人基于对项目背景、总体目标及相关政策的理解，详细阐述对项目需求的理解和分析，主要包括：项目背景、需求分析，重难点分析、针对重难点问题提出的解决思路和方法等。本项最高得10分，每发现一处弱势项扣2分，扣完为止。2、投标人对本项目测试化验工作整体方案：①总体思路清晰、②能正确有效分析各土地类型工作情况③施工分配合理、④工作方案全面和可实施性强、⑤重点难点分析到位、应对措施得当、⑥相应的合理化建议。本项最高得10分，每发现一处弱势项扣0.5分，扣完为止。(主观评审因素)3、测试化验技术方案：主要包括:检测指标预期方案；样品转运实施方案；样品数据上报系统方案；样品采集及样品交接方案。本项最高得10分，每发现一处弱势项扣0.5分，扣完为止。设备配置情 况（8分）根据投标人提供的仪器设备清单，投标人人员配备，人员资历、职责、分工等进行综合评价，投入本项目的检测设备数量充足、技术参数足以满足本项目需求，管理班子配备设置合理，人员分配得当、职责分工明确进行评定。本项最高得8分，每发现一处弱势项扣0.5分，扣完为止。(主观评审因素)质量控制措施(8分)根据投标人提供的应急措施方案是否合理，对突发事件处置预案是否考虑全面，应急能力突出程度，各项目应急辅助设备是否齐全等。满分得8分，比较每一项内容存在不完善、无针对性的每处扣0.5分，扣完为止。(主观评审因素)服务质量及保证措施(4分)根据投标人提供的服务质量、保证措施的合理性、完善措施的合理性、对编制工作提供完善保证。满分得4分，比较每一项内容存在不完善、无针对性的每处扣0.5分，扣完为止。(主观评审因素)注：本细则只针对有效投标文件予以评分，评分计算均保留小数点后两位有效数字，第三位四舍五入；上述评分办法要求提供的所有证件、证明材料等，投标单位须将其原件的扫描件附到电子投标文件中，并加盖投标单位公章（电子签章），未按要求提供的不予计分。

采购内容及项目要求郓城县第三次土壤普查第三方服务项目，本项目共划分为三个标包，投标人可兼投多个标段，但最多只能中一个标段。根据评标顺序先后，前一个标段已经被评为第一中标候选人的，后面的标段将只参与评标，不再推荐为中标候选人。供应商须对采购内容进行全部响应，报价若有遗漏，视为对采购人的让利，均应免费提供。外业调查采样及样品流转一、普查对象：1、郓城县耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地土壤。2、主要内容为开展土壤性状、土壤类型、土壤立地条件和土壤利用情况普查等工作。二、工作内容：完成郓城县第三次全国土壤普查试点表层土壤样品的采集和流转等工作。三、技术要求:表层样点1396个（以上级下发任务为准），采样主要包括以下3点：组建外业调查采样队伍。每个外业调查采样队的技术领队应具全国土壤普查办或省级土壤普查办颁发的培训合格证书或合格证明。做好内部质量控制。外业调查采样队明确质量检查员，负责内部质量保证与质量控制。开展外业调查采样。开展外业调查采样工作前，各外业调查采样队利用调查采样APP完成任务认领，尽快熟悉工作区的成土环境、土壤类型、人为影响等情况，提前进行现场踏勘。外业工作过程中，利用调查采样APP完成任务认领，开展样点定位和局地代表性核查，在电子围栏内确认代表性采样点，调查样点基本信息、地表特征、自然成土环境、土壤利用信息，拍摄景观照片。针对表层样点，采集表层土壤混合样品、土壤容重样品、土壤水稳定性大团聚体样品等，观测耕地样点耕作层厚度等。通过调查采样APP完成调查信息填报与审核，做好与样品流转中心或检测实验室的对接，完成样品转送。三、服务技术依据：1)第三次全国土壤普查技术规程；2)土壤普查工作底图制作与样点布设技术规范；3)土壤普查数据库规范；4)土壤属性图与专题图编制技术规范；5)土壤类型图编制技术规范；6)土壤外业调查与采样技术规范；7)土壤样品制备与检测技术规范；8)土壤普查全程质量控制技术规范；9)第三次全国土壤普查土壤类型名称校准与完善工作指南；10)国家及地方有关土壤普查的法律、法规、条例和规范；注：上述标准、规范及规程仅是项目最基本依据，并未包括本项目采购、服务、监督过程中所涉及到的所有标准、规范和规程。人员要求：供应商应有人员配置管理计划，至少配备十个外业调查采样队，每个外业调查采样队至少配备5个成员，成员至少包含一个技术领队(成交供应商签订合同前须取得全国土壤普查办或省级土壤普查办颁发的培训合格证书或合格证明)。须提供详细人员投入计划，包括人员姓名、专业资格以及在本项目中担任的角色。土壤样品制备及流转一、工作内容：完成郓城县第三次全国土壤普查试点表层及剖面土壤样品的制备和流转等工作。二、技术要求：表层样点1396个，剖面样点10个（以上级下发任务为准）。具备符合要求的制样场地，包括风干室和样品制备室；具备符合要求的制样工具，制样所用工具每处理完一个样品后需清洁干净，避免交叉污染；制备流程包括风干、粗磨、分装等，制备过程中样品编码必须始终保持一致，每个环节均应充分混匀样品，以保证每一份样品都具有代表性样。一般样品制备风干：在风干室将土样放置于盛样器皿中，除去土壤中混杂的动植物残体等，摊成2－3cm的薄层，置于阴凉处自然风干，严禁暴晒或烘烤。风干过程中，应适时翻动，用木棍压碎（或用两个木铲搓碎）土样，进一步清理土壤中的动植物残体等杂物。翻动过程要注意防止样品间交叉污染。对于黏性土壤，在土壤样品半干时，须将大块土捏碎，以免完全干后结成硬块。样品风干后混匀，用以粗磨。粗磨：将样品置于有机玻璃板（或硬质木板或无色聚乙烯薄板）上，用木锤轻轻敲碎，再用木棍或有机玻璃棒进行再次压碎，细小已断的植物须根采用静电吸附的方法清除。将全部土样手工研磨后混匀，过孔径2mm10目）尼龙筛，去除2mm以上的石砾，大于2mm的土团要反复研磨、过筛，直至全部通过。研磨过程中不可随意遗弃样品，应及时填写样品制备原始记录，注意记录过筛前后的土壤样品质量。石砾含量较多时，耕地园地土壤样品应记录风干、粗磨过程中弃去的石砾质量，并计算石砾质量百分数。林地草地土壤样品应记录风干、粗磨过程中弃去的砖瓦石块、石灰结核、石砾质量，并计算碎石和石砾的总体质量百分数。分装：粗磨后样品充分混匀后进行分装。耕地园地每个一般样品的送检样品不少于600g，留存样品不少于300g。如果送检样品含密码平行样，则不少于1200g。林地草地每个一般样品的送检样品不少于450g，留存样品不少于150g。如果送检样品含密码平行样，则不少于900g。土壤剖面样品制备样品风干后，一部分样品按土壤发生层次分别装入容器中，每份不少于500g，流转至土壤样品库保存；一部分样品按照一般样品的粗磨，分层完成相关操作。耕地园地每层剖面样品的送检样品不少于600g，留存样品不少于200g。林地草地每层剖面样品的送检样品不少于540g，留存样品不少于160g。土壤水稳性大团聚体样品制备一般样品、剖面样品的第1层样品采集时，均需采集土壤水稳性大团聚体样品。将野外采集的土壤沿自然结构轻轻剥成10mm－12mm直径的小土块，弃去根系与植物残渣和杂物。剥样时应沿土壤的自然结构而轻轻剥开，避免受机械压力而变形。然后将样品按一般样品制备相关要求风干，风干时应尽可能保持样品形态，严禁压碎或搓碎样品。水稳性大团聚体样品风干后，送检样品不少于1000g，如果送检样品含密码平行样，则不少于1500g。注意事项样品风干、粗磨、分装过程中，样品编码必须始终保持一致。制样所用工具每处理完一个样品后需清洁干净，避免交叉污染。定期检查样品标签，严防样品标签模糊不清或脱落丢失。样品制备时应现场填写土壤样品制备记录表，相关制备信息上报土壤普查工作平台。如受场所限制不能集中风干，应确保每个分散风干的场所满足本规范要求，并安排专人负责日常监督管理。三、技术规范：《第三次全国土壤普查技术规程(试行)》；《土壤样品制备与检测技术规范(试行)》；《土壤普查全程质量控制技术规范(试行)》；国家及地方有关土壤普查的其他法律、法规、条例和规范。样品化验一、工作内容：完成郓城县第三次全国土壤普查试点表层及剖面土壤样品的化验检测等工作。二、技术要求：表层样点1396个，剖面样点10个（以上级下发任务为准）。（一）指标检测:土壤容重、机械组成、pH、阳离子交换量、交换性盐基及盐基总量(交换性钙、交换性镁、交换性钾、交换性钠、盐基总量)、水溶性盐(水溶性盐总量、电导率、水溶性钠离子、钾离子、钙离子、镁离子、碳酸根、碳酸氢根、硫酸根、氯根)、有机质、全氮、全磷、全钾、有效磷、速效钾、缓效钾、有效硫、有效硅、有效铁、有效锰、有效铜、有效锌、有效硼、有效钼、总汞、总砷、总铅、总镉、总铬、总镍。备注：以上检测指标数量根据国家、省技术规范、规程更新及各级工作方案确定随时更新数量。（二）要求检测实验室具备的条件：资质条件。应具有保证其检测活动独立、公正、科学、诚信的质量管理体系并有效运行，持有国家或省(自治区、直辖市)市场监督管理部门颁发的《检验检测机构资质认定证书》具备《第三次全国土壤普查土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范(修订版)》中规定的样品制备保存设备设施与场地条件；具备全部第三次全国土壤普查土壤理化性状指标检测能力，及所需仪器设备。人员队伍。应具有与所申请承担任务相适应的管理人员和专业技术人员，人员技术能力和数量应能满足普查检测任务需要。应对所有从事样品制备、检测、签发检测报告等工作人员，进行相应的教育、培训，确认相应资格并颁发上岗证。上岗证应标明准许操作的仪器设备、检测指标等。关键岗位(技术负责人、授权签字人、质量监督员等)人员，应具备土壤检测相关的专业背景或工作经历，并保证能直接参与普查样品检测、质量控制等工作。通过所申请检测指标能力确认且在岗的检测人员不少于15人。检测人员应熟悉相关检测方法和质量控制措施；样品制备人员应熟练掌握一般样品和土壤剖面样品等制备流程，质量控制人员能够按照有关要求开展实验室内部质量控制工作，具备判断实验室检测数据准确性、方法有效性以及编写质量评估报告的能力。在承担土壤普查任务期间，实验室应保证管理人员和专业技术人员的基本稳定。场所环境。应具有固定的样品制备、保存和检测场所，并符合温度、湿度等场所环境有关要求。承担样品制备任务的，承担样品制备任务的，制样室内应具备互联网络条件，并安装在线全方位监控摄像头，确保可以接受远程实时检查。检测室设施条件和环境满足分析仪器、检测方法等有关要求。样品制备和检测区域应有明显标志，对相互有影响的活动区域进行有效隔离，防止交叉污染。对可能影响影响检测结果质量的环境条件，应进行识别、监控和记录，保证其符合相关技术要求。应配备数量充足，且技术指标符合所申请普查样品制备或检测任务要求的仪器设备设施，仪器设备设施均应完好。对检测结果准确性或有效性有影响，或计量溯源性有要求的仪器设备，投入使用前应计量检定或校准，并保持其在有效期内使用。辅助仪器设备应进行功能核查。所有质控样品和化学试剂等应符合相关检测标准要求。质控样品应能溯源到标准物质(或参比物质)。化学试剂有专人负责，严格按照相关规定加强安全管理。应按照《第三次全国土壤普查土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范(修订版)》规定的检测方法，完成所承担的样品检测等任务。所用检测方法应经方法验证或确认，并形成满足方法检测限、精密度、准确度等质量控制要求的相关记录。质量保证。应按照《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范(修订版)》有关要求，对样品制备或检测等任务制定内部质量控制计划，实施全过程质量控制，确保工作质量。不受任何部门和经济利益的影响，保证样品制备、检测等工作客观、公正。应建立检测数据和报告质量审核制度，指定数据审核人员和检测报告的编制、审核及签发人员。三、技术规范：《第三次全国土壤普查技术规程(试行)》；《土壤样品制备与检测技术规范(试行)》；《土壤普查全程质量控制技术规范(试行)》；国家及地方有关土壤普查的其他法律、法规、条例和规范。质量要求实验室应按照《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范》要求，严把样品制备、样品保存、样品流转等环节质量控制，严格执行空白试验、仪器设备定量校准、精密度控制、正确度控制、异常样品复检、检测数据记录与审核等内部质量保证与质量控制措施，配合做好现场监督检查、检测能力评价、留样抽检、飞行检查等外部质量监督检查，确保土壤普查样品检测数据质量。结果上报完成样品检测后，检测员需及时填写原始记录，相关指标检测结果分别以烘干基和风干基计算。原始记录经三级审核无误后，及时填写检测结果电子数据填报记录表，上报至土壤普查工作平台，并出具检测报告。省级及以上质量控制实验室审核确认相关结果无误后检测任务完成。其他要求1、中标方应具备开展项目的基本条件和能力，对从事的工作承担法律责任和保密义务，采取必要安全措施应对意外事件。2、中标方应具备充足的仪器设备和交通通讯工具等，并配备满足服务的技术人员和其他工作人员。3、中标方在任一环节无法达到要求，并拒不整改或多次整改仍无法达到要求时，采购方有权随时终止合同，且不支付任何费用，造成的一切损失由中标方承担。4、中标方应将收集的数据等信息整理后移交给甲方，服务期满后，中标人需对本项目后期工作进行配合服务。5、本项目中的具体要求及技术标准以上级下达的任务数量和技术要求为准。

第五章合同格式（仅供参考）甲方(招标人)：乙方(投标人)：依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就采购及有关事项协商一致，同意按照以下条款和条件，订立本合同。一、合同文本构成(一)本合同条款；(二)中标(成交)通知书；(三)中标(成交)投标人报价文件；(四)中标(成交)投标人在评标过程中做出的书面说明或承诺；(五)招标文件；(六)本合同附件。二、服务内容：。三、合同金额1、合同金额本项目合同金额为中标价，人民币元(大写：)。2、支付方式：项目完成且最后验收无任何质量问题后一次性付清。四、项目完成期限(服务周期)：以第三次全国土壤普查的要求为准。五、本合同约定的甲、乙双方责任与义务1、甲方的责任与义务(1)甲方协调人及电话：；(2)甲方有权对乙方服务的质量、进度等内容进行监督。凡是发现没有严格按照投标承诺和合同规定执行的任何情况，甲方有权做出警告、限期整改等处理；(3)如果甲方对乙方的工作计划或者人员安排不满，要求乙方修改，而乙方拒绝修改的，或者乙方经修改后仍不能令甲方满意的，致使合同不能适当履行的，甲方有权解除合同；(4)本合同有关条款规定和补充协议中甲方应负的其它责任。2、乙方的责任与义务(1)乙方指定联系人及电话：；(2)乙方必须提供针对本项目服务方面充足的专业的人员力量，在合同生效后，应认真履行合同规定的各项内容；(3)乙方应保证其具有承接本合同项目的相关资料和工作能力。因乙方缺乏相应资质和工作能力致使本合同不当履行或不能履行，甲方有权解除合同；(4)乙方如果因为自身原因未能按约定提供相应要求的服务或其他合同约定义务的，甲方有权选择服务期限顺延或终止合同；(5)乙方在工作过程中所发生的一切费用和损失(包括但并不仅限于交通安全事故、意外事故、不可抗拒等因素造成的损失)由乙方自行承担，甲方不负担任何费用和责任；(6)本合同有关条款规定和补充协议中乙方应负的其它责任。六、售后服务乙方应按招标文件、投标文件及乙方在招标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。其他售后服务内容：。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除双方签字盖章外，还应满足以下条件：乙方应提交：。八、违约若乙方履行合同不符合约定或不履行合同义务的，除返还甲方已支付合同费用外，乙方还应承担合同总费用30%的违约金，甲方有权解除合同，若给甲方造成损失的，乙方要承担全部损失。九、不可抗力双方中任何一方因法定不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知其他对方，双方互不承担责任，并在10日内提供相应证明。未履行合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十、争议合同发生纠纷时，双方应协商解决，如果协商不成，可依法向合同履约地人民法院起诉。十一、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。附加协议条款：1.本项目为郓城县第三次土壤普查第三方服务项目，涉及三个标包，标包之间衔接部分应积极配合，不能相互推诿等，配合