新版环境管理体系标准介绍

IS045001IS014001IS09001IJ新版环境管理体系标准介绍XXX企业扣篠殊韦限公司倉版新版环境管理体系标准介绍一、新版环境管理标准特点ISO14001：2015版标准相对于ISO14001：2004版标准则发生了比较大的变化，主要包括以下方面：标准结构上的变化新版ISO14001标准采用了《IS0/IEC导则第1部2013》附录2（高阶结构）。高阶结构（HLS）是新的ISO管理体系标准通用结构，包括通用的术语、定义、标题和正文，标准正文包括7个条款：组织所处的环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价、改进。ISO在管理体系标准中推行通用标准结构的目的，是为了方便用户同时应用多个ISO管理体系标准。高阶结构（HLS）适用于ISO发布的管理体系标准，且高阶结构（HLS）允许不同领域的管理体系标准在保持结构通用性的同时体现其领域特性。标准术语和定义上的变化ISO14001：2015版标准共有33个术语，相对于ISO14001：2004版标准，除了术语“污染预防”没有任何变化外，其它都发生了变化。（1）新增术语20个其中15个术语来自于紅SO/IEC导则第1部2013》术语和定义”的通用术语，包括：管理体系、高层管理者、目标、要求、风险、能力、文件化信息、外包、过程、审核、符合、有效性、监视、测量、绩效。有5个术语是新增的环境管理体系领域的特定术语，包括：环境状况、合规义务、风险与机遇、生命周期、参数。（2）修订术语12个

有10个定义进行了修改：环境管理体系、环境方针、组织、相关方、环境因素、环境目标、纠正措施、环境绩效、持续改进。注解进行增加或修改的2个：环境、不符合。（3）取消了ISO14001：2004版中原有的7个术语审核员、文件、内部审核、预防措施、环境指标、记录、程序。提出纳入企业战略管理的思维ISO14001：2015版标准明确要求组织的环境管理体系应融入组织的战略过程的策划中。ISO14001:2015版标准中新增加的条款标准4.1（理解组织所处的环境）和标准4.2（理解相关方的需求和期望），要求从组织和环境两者的利益出发，识别并利用机遇，其中特别需要关注的是与相关方的需求（包括法规要求）和期望有关的事项或变化的环境，以及地区的、区域的和全球的可以影响组织或被组织影响的环境状况。一旦被确定为优先项，减少负面风险和开拓有益机遇的措施则应被融入环境管理体系运行的策划中。另外，ISO14001：2015版标准还提出环境管理体系应融入组织的业务过程，体现在标准条款5.1c：高层管理者应确保将环境管理体系要求融入组织的业务过程；标准条款6.2.2：组织应考虑如何能将实现环境目标的措施融入组织的业务过程。采用基于风险的思维基于风险的思维是ISO14001：2015版标准的一大特点，其主要源于高阶结构（HLS）中的要求，任何一个管理体系都应是一个预防性的管理工作，都是在考虑风险的基础上建立的，因此ISO14001：2015版标准新增条款6.1

（应对风险和机遇的措施），并且删除了ISO14001：2004版标准中的预防措施。在环境管理体系领域，风险是指潜在的不利影响，其可能来自于组织的环境因素、组织的合规义务、以及组织识别的其他要求和问题（如：来自标准条款4.1和4.2条款）。强化领导作用环境管理体系的成功实施取决于高层管理者领导下的组织各层次和职能的承诺，高层管理者的参与和承诺是成功的关键因素。为此，新版标准新增了条款5.1（领导作用和承诺），为那些处在领导岗位的人员（高层管理者）增加了特定的职责，以提高其在组织环境管理中的作用。新增保护环境的理念随着自然环境的不断恶化，人们对组织环境管理体系的期望已经发生了延伸：不仅仅是污染预防，而是超越污染预防，组织应有与其所处环境积极协调的、主动保护环境免受其活动、产品和服务所带来的损害和退化。保护环境的理念主要体现在组织环境方针的承诺、组织设立的改进环境绩效的预期结果（环境目标）中。强化提升环境绩效环境绩效是与环境因素管理相关的绩效，不断改善组织的环境绩效应该是组织环境管理体系的重点和目的，因此，新版标准更加强调了这一点，体现在以下方面：（1）明确了“提升环境绩效”是组织环境管理体系的预期结果之一。（2）“持续改进”的定义更为简洁、明确的提出改进的对象为环境绩效。

（3）标准的多个条款中增加或更为明确了与环境绩效有关的要求，如：标准条款4.4（环境管理体系）、标准条款5.2（环境方针）、标准条款5.3（组织的角色、职责和权限）、标准条款9.1.1（监视、测量、分析和评价）、标准条款9.3（管理评审）、标准条款10.3（持续改进）等。运用生命周期观点对组织的职责提出了更为广阔的视野，超出了组织的物理和法律边界；组织施加影响的环境因素范围从获取资源开始，扩大到包括整个产品生命周期。为了防止环境因素被无意间转移到产品（服务）的其他阶段,ISO14001：2015版标准引入了生命周期的概念，明确要求在环境因素确定（标准条款6.1.2）和运行控制（标准条款8.1）时要考虑生命周期的观点。这也就意味着，除了原有标准中要考虑组织采购的产品和服务中环境因素的要求外，组织还需要将其对环境因素的控制和影响延伸到产品的使用以及产品报废后的处理和处置，但这并不意味着需要进行一个全面的生命周期评价。细化内外部信息交流信息交流是非常重要的过程，使组织能够提供并获得与其环境管理体系相关的信息，并且可以帮助组织发现体系存在的问题及收集合理化建议，进而持续改进。ISO14001：2015版标准在ISO14001：2004版标准的基础上，更加细化了内外部信息交流的要求，要求组织建立一个同等考虑内部和外部交流的信息交流的过程，这包括对一致的和可靠的信息进行交流的要求，并且包括建

立一种机制，用于在组织控制下的工作人员针对环境管理体系的改进提出建议。对外部进行交流的决定由组织保留，但是这种决定的做出应考虑信息报告的法规要求以及相关方的期望。合规性义务的要求更加明确履行法律法规要求应是一个负责任的组织行为的底线。因此，在ISO14001：2015版标准中，强调了组织应履行合规义务（法律法规及其他要求），主要体现在以下方面：•标准条款0.2环境管理体系的目的：环境管理的系统方法可向高层管理者提供信息，通过下列途径以获得长期成功，并为促进可持续发展创建可选方案：帮助组织履行合规义务；•标准条款1范围：与组织的环境方针保持一致的环境管理体系预期结果包括：履行合规义务；•标准条款4.2理解相关方的需求和期望：c）这些需求和期望中哪些将成为其合规义务；•标准条款5.2环境方针：d）包括履行其合规义务的承诺；•标准条款6.1.1总则：应确定与环境因素（见6.1.2）、合规义务（见6.1.3）、4.1和4.2中识别的其他问题和要求相关的需要应对的风险和机遇；•标准条款6.1.3合规义务；•标准条款6.1.4措施的策划：2）合规义务；•标准条款6.2.1环境目标：组织应针对其相关职能和层次建立环境目标，此时须考虑组织的重要环境因素及相关的合规义务，并考虑其风险和机遇；•标准条款7.2能力：a）确定在其控制下工作，对组织环境绩效和履行合规义务的能力有影响的人员所需的能力；•标准条款7.3意识：d）不符合环境管理体系要求，包括未履行组织的合规义务的后果；•标准条款7.4.1总则：策划信息交流过程时，组织应：必须考虑其合规义务；•标准条款7.4.3外部信息交流：组织应按其建立的信息交流过程的规定及其合规义务的要求，就环境管理体系的相关信息进行外部信息交流；•标准条款7.5.1总则：不同组织的环境管理体系文件化信息的复杂程度可能不同，取决于：证明履行其合规义务的需要；•标准条款9.1.1总则：组织应按其合规义务的要求及其建立的信息交流过程，就有关环境绩效的信息进行内部和外部信息交流；•标准条款9.1.2合规性评价；•标准条款9.3管理评审：2）相关方的需求和期望，包括合规义务。对文件化信息的要求考虑到基于计算机和云技术在运行管理体系上的应用，与ISO9001：2015一样，ISO14001：2015用“文件化的信息”代替了“文件”和“记录”，这也是高阶结构（HLS）对管理体系标准的统一要求。但标准并未强求组织必需使用

文件化信息这一术语，并保留灵活性，由组织来确定什么时候需要形成“文件化信息”以确保有效的过程控制。ISO14001：2015版标准中“保持文件化信息”表明对“文件”的要求，“保留文件化信息”意味着对“记录”的要求。强调了变更的要求ISO14001：2015对变更的管理是组织保持环境管理体系，以确保能够持续实现其环境管理体系预期结果的一个重要组成部分。本标准诸多要求中均提出对变更的管理，包括：•保持环境管理体系（见4.4）；•环境因素（见6.1.2）；•内部信息交流（见7.4.2）；•运行控制（见8.1）；•内部审核方案（见9.2.2）；•管理评审（见9.3）。作为变更管理的一部分，组织应当提出计划内与计划外的变更，以确保这些变更的非预期结果不对环境管理体系的预期结果产生负面影响，变更包括以下示例：•计划对产品、过程、运行、设备或设施的变更；•员工或外部供方（包括合同方）的变更；•与环境因素、环境影响和相关技术有关的新信息；•合规义务的变更。二、新版环境管理标准的作用帮助企业识别各种环境因素，有效评估环境因素风险，系统地采取控制措施，持续改进环境绩效；帮助企业建立和实现环境目标；通过运行