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文档简介
工程后评价工作程序
1.为了便于开展公司市政工程项目和房地产开发项目工程竣工后的效果评价,不断提高工程质量和工程效益,实现工程管理的良性循环,特制定本工作程序。
2.本工作程序所称生产工程后评价包括市政项目评价、房屋建筑项目评价以及年度总体评价。
3.工程后评价坚持在“必改则改、改必改好”,“应修必修、修必修好”及“过程控制、目标管理”的框架原则下运行。从质量、效益、过程控制和后续管理等方面进行评价,并作出结论。项目要进行单项评价。单项评价在工程竣工后一个月内进行。由工程管理部组织进行。项目年度工程总体评价由公司组织进行。
5.管理机构和职责
(1)成立工程后评价领导小组,负责工程后评价工作的领导与监督。(2)评价领导小组的主要职责是:
指导监督工程评价过程;批准工程后评价的管理办法;批准工程后评价各小组人员组成;审批管理权限内工程后评估的评价报告和结论。
(3)工程后评价领导小组下设技术组、经济组和监察组,分别由技术、造价、审计、监察等人员组成。评估组通过观察、检查和座谈等方式,观察项目实施后的现场、审查过程文件和记录,收集信息,归纳分析,总结汇报,提出评价报告。6.项目评价
6.1项目评价应包括如下内容。
效果分析;
成本与效益分析;过程控制;工程后续管理。
6.2.效果分析
(1)方案评价。制定的方案是否合乎实际,是否合乎发展方向,行业内的水平层次如何。
(2)工程质量是否合格。
(3)效果评价。功能、性能是否满足要求,先进性、适用性如何,是否达到了预期效果,可靠性如何,有什么遗留问题。
6.3成本与效益分析
(1)根据实际工程结果分析概预算偏差情况,工程规模是否符合实际,是否与制定的方案一致。
(2)招标投标中标价格与合同价格是否在预算范围内,产生偏离的原因分析。
(3)观察工程实际成本(设备、人工、机械费用)情况。工程总包(分包)对工程成本的影响,总(分)包方式(包工、包工包料)与转(分)包工程量。
(4)执行合同是否严格,包括工期、质量、结算、廉政等方面。
(5)投入产出效益分析(经济效益或安全效益)。
6.4过程控制
(1)项目责任制执行情况,项目管理单位和承包单位的项目负责人是否具有管理该项目的资质和能力。是否采用监理制。
(2)是否制定并严格执行安全技术组织措施和工程(或重点分项)施工技术方案。
(3)是否进行了招标,招标程序是否符合《中华人民共和国招标投标法》要求,招标时间是否满足开工要求,开、竣工日期和工期是否满足生产要求和合同要求。在签订商务合同的同时是否签订了廉政合同。
(4)掌握承包单位的履约情况,有无实际偏差。工期控制方式与水平,工期是否满足生产要求。
(5)质量控制的效果如何,是否进行了三级质量验收。掌握项目承包单位质量管理体系的实际作用。
(6)掌握规范化、文明施工及不安全(设备、人身事故)情况。
(7)掌握总包、分包情况,总(分)包承包单位是否具有相应资质、能力或经验,是否合乎招标文件要求,及对工程质量产生的影响。
(8)是否进行了工程审计。
6.5工程后续管理
(1)
程序性文件是否保存完好,工程验收手续是否齐全。
(2)竣工资料是否已归档(包括决算、竣工图、设备图纸、说明书和相关设计资料等)。
(3)是否办理新增固定资产手续。(4)掌握工程质保期内项目的运行情况和承包单位质保期内的服务情况。
(5)是否办理了竣工决算。
7.年度总体评价7.1年度总体评价一年一次,一般由公司组织,于次年的1月底前完成。
7.2年度总体评价应该包括质量与效果评价、成本管理结果、过程控制能力、工程后管理水平等内容。重点在管理控制体系、年度计划完成情况、资金使用效益以及生产工程管理有效性等方面。
7.2.1质量与效果评价
(1)年度计划完成率。
(2)质量合格率、优良率。
(3)效果评价。性能与可靠性是否提高或得到保证。统计质量不合格项目及返工事件数量,并分析原因。
(4)项目符合性评价。达到、基本达到、效果欠佳或没有达到预期效果的项目情况,没有达到预期效果的原因分析。
(5)年度项目管理立项、招标、实施与验收管理各环节存在哪些重大问题。
7.2.2
成本管理结果
(1)年度工程计划的预算准确率。
(2)年度计划执行中项目的变更情况,计划准确率。
(3)年度工程费用使用情况,有无任意扩大或缩小规模、违规挪用工程资金等情况。
(4)招标投标及预算控制情况。产生偏离的原因分析。
(5)合同执行情况总结。
(6)总包、分包工程量总计,占总承包费用的比例。
(7)投入产出效益分析。
7.2.3过程控制能力
(1)项目责任制落实情况。
(2)安全、质量保证体系落实情况。
(3)招标投标工作是否符合《中华人民共和国招标投标法》的要求,招标时间是否满足生产要求。
(4)调查承包单位的履约偏差次数,占合同比例。
(5)发生轻伤及以上人身事故和设备事故情况。
(6)工程审计是否严谨。
(7)年度工程中违规违纪情况。
7.2.4
工程后续管理水平
(1)竣工资料是否及时整理归档(包括决算、竣工图、设备图纸、说明书和相关设计资料等)。
(2)台帐登录是否及时。
(3)承包单位在质保期内的服务水平评价。
(4)新增固定资产申报管理。
(5)决算控制水平。
8.评价报告
评价报告要求简洁,直指核心。也可采用表格形式。主要包括以下内容:
(1)评价过程概述(包括成员组成、评价分组、时间、地点、过程、方式等)。
(2)评价结论(从工程质量、成本效益、过程和后续管理等方面列举数据进行
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