2023年0123孝感市重点镇综合发展能力排名分析报告

10孝感市乡镇综合进展力量评价争论报告湖北省高校人文社科重点争论基地——湖北工程学院湖北小城镇进展争论中心依托湖北工程学院优势智力资源，始终致力于打造权威的区域性社会评价平台、高效的社会效劳平台、高水平的科学争论平台，三位一体，2023年，湖北小城镇进展争论中心争论中心将《孝感市乡镇综合进展力量评价争论》纳入年度专项，以湖北工程学院经济与治理学院相关博士教授为主体，协调多方力气，利用已公开公布的数据资料，对孝感市全部乡镇经济社会发展综合实力进展评价，然后在此根底上对前20强重点镇的根本特点进展总结，为孝感市相关政府部门及社会供给科学客观的评价报告，为指导和促进孝感市重点乡镇经济社会进展供给科学依据。一、评价目的深入贯彻落实科学发展观的总体要求，准确地反映孝感市各乡镇〔街道办事处、农场〕经济和社会进展状况，形成科学有效的鼓励机制，着力打造一批经济强镇，引导乡镇经济向建设型城镇化方向进展。二、评价原则〔一〕科学原则评价内容力求全面反映乡镇经济社会进呈现状与水平，表达科学发展观的本质要求；评价指标定义准确完整；评价方法先进；操作运行简便易行。〔二〕客观的原则力求客观地搜集统计数据，力求客观地公布评价结果。〔三〕公正原则象，不搞敏捷变通。坚持评价公开透亮，不搞暗箱操作。三、评价对象〔街道办事处、农场〕，具体包括：95个建制乡镇，12个街道办事处，8115个单位。四、评价指标评价指标体系分为经济进展、社会进展和可持续进展三个局部共22个统计指标。〔一〕经济进展〔9个〕1、总人口和外来人口；2、人均耕地面积；3、乡镇本级一般预算收入及其增长速度；4、规模以上工业企业总产值及其增长速度；5、人均企业总产值；6、现价农业总产值及其增长速度；7、人均农业总产值；8、农民人均纯收入及其增长速度；9、当年实际招商引资实际到位资金〔万元〕。〔二〕社会进展〔7个〕1、镇区人口比重；2、型农村合作医疗参合率；3、综合平均住院补偿率；4、高中阶段毛入学率；5、合格福利院建成率；6、农村五保对象自愿集中供给率；7、乡镇宣传文化工作。〔三〕可持续进展〔6个〕1、符合政策生育率；2、诞生人口统计准确率；3、增个体工商企业户数；4、增私营企业户数；5、全社会固定资产投资完成额〔万元〕及其增长速度。五、指标涵义〔一〕经济进展指标1、乡镇本级一般预算收入及其增长速度〔1〕定义:乡镇本级一般预算收入是指依据分税制财政治理体制，乡镇纳入地方政府一般收入预算中省不参与共享、形成地方政府可用财力的收入。〔2)统计口径:依据省调整和完善省以下分税制财政体制确定的口径统计乡镇本级一般预算收入。对属于乡镇的收入而依据县以下财政体制的规定，县市区本级参与共享或上收的收入均要列入乡镇一般预算收入的统计范畴。具体口径包括：增值税75%70%的局部、企业所得25%25%印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税和纳入财政一般预算的非税收入。计算方法:乡镇本级一般预算收入总额=75%的局部+营业税70%的局部+企业所得税25%的局部+个人所得税25%的局部+资源税+城市维护建设税+房产税+印花税+城镇土地使用税+土地增值税+车船税+耕地占用税+契税+纳入财政一般预算的非税收入乡镇本级一般预算收入增长速度=〔当年乡镇本级一般预算收入总额-上年度乡镇本级一般预算收入总额〕÷上年度乡镇本级一般预算收入总额×100%数据来源:一是乡镇本级财政总决算；二是各县市区对所辖乡镇的财政体制文件。2、规模以上工业企业总产值定义：规模以上工业企业总产值是指辖区内年主营业务收入500万元及以上工业法人企业在肯定时期内生产的以货币表现的已出售或可供出售工业产品总量，它反映肯定时间内工业生产的总规模和总水平。统计口径：国家统计局、省统计局制定的现行统计报表制度。总产值-1数据来源：统计局工业统计月报。3、现价农业总产值定义：农业总产值指以货币表现的农、林、牧、渔业全部产品的总量和对农林牧渔生产活动进展的各种支持性效劳活动的价值，它反映肯定时期内农林牧渔生产总规模和总成果。现价农业总产值的计算通常是按农林牧渔业产品及其副产品的产量分别乘以各自单位产品的当年价格求得，然后将四业产品产值和支持农林牧渔生产效劳活动的价值相加。统计口径：国家统计局、省统计局制定的现行统计报表制度。计算方法：按农林牧渔业产品及其副产品的产量分别乘以各自单位产品的当年价格求得，然后将四业产品产值和支持农林牧渔生产效劳活动的价值相加；期现价农业总产值-1。数据来源：统计局农村统计年报。4、农民人均纯收入定义：农民人均纯收入是指肯定时期内农村居民家庭纯收入总额按农村人口平均每人所得的收入额。农村居民家庭纯收入是指农村常住居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款和上交承包集体任务金额以后剩余的、可直接用于进展生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一局部收入。农村居民家庭纯收入包括从事生产性和非生产性的经营收入，取拘束外人口寄回带回和国家财政救济、各种补贴等非经营性收入；既包括货币收入，又包括自产自用的实物收入。统计口径：国家统计局的现行统计报表制度。〔3〕计算方法：农民人均纯收入=报告期调查户农村居民家庭纯收入总额/报告期调查户常住人口数。〔4〕数据来源：农村住户调查年报。5、当年实际招商引资实际到位资金额定义：招商引资到位资金是指孝感市外〔含国内、境外〕客商或本地回归创业人士在投资工程上实际发生的资金投入额度。国家、省市或上级部门下拨专项资金、临时借款、基建垫付资金等不属招商引资。统计口径：省商务厅、省统计局制定的相关统计报表制度。计算方法：按所在乡镇招商引资单个工程及单个工程实际到位资金额分别累加。数据来源：市县两级招商部门内联引资、利用外资统计年报表。〔二〕社会进展指标1、型农村合作医疗参合率定义：参与农合的人数占农村人口的比重，以乡镇为单位参与农合的人数占该乡镇农村人口的比例。统计口径：省卫生厅农合统计报表制度。数×100%数据来源：参合人数以县市区财政局分乡镇农民个人缴费人数为准〔含五保户、低保户、优抚对象等由民政部门缴费的人数〕，总数与《申请××年度中心和省级财政型农村合作医疗补助资金表》相全都。2、综合平均住院补偿率定义：参合农民在乡镇卫生院住院实际得到的补偿，乡镇卫生院111231日全部参合农民住院费用补偿额占住院总费用的比例。统计口径：省卫生厅农合统计报表制度。〔3〕计算方法：平均住院补偿率：平均住院补偿率=该乡镇卫生院参合农民住院实际补偿费用/该乡镇卫生院参合农民住院实际发生费用×100%。总数要与《省卫生厅农合统计报表制度》相全都。3、高中阶段毛入学率定义：初中在校生年辍学率是指某乡镇一个学年内高中就读学生数占学年初高中录用人数的百分比。统计口径：学年内是指某学年上学期初〔9月1日〕始到下学期末〔831日〕止。〔3〕计算方法：某乡镇高中在校学生毛入学率=学年内高中生就读学生数/学年初高中录用学生数×100%。〔4〕数据来源：县市区人民政府教育督导室。4、农村“五保”对象实现自愿条件下集中供给率100%。统计口径：现行民政事业统计报表制度。计算方法：实际集中供给人数÷自愿入住供给人数×100%数据来源：村、乡、县层层上报汇总。〔三〕可持续进展指标1、符合政策生育率和诞生人口统计准确率定义：符合政策生育率指各乡镇在计生评价年度内，符合打算生育政策的诞生人数占诞生总人数的比例，用百分数表示。诞生人口统计准确率是指各乡镇在计生评价年度内的诞生婴儿中，婴儿性别、孩次、是否符合政策等根本状况与实际状况相符合的婴儿数占诞生人数的比例，用百分数表示。统计口径：按省计育统计表规定口径执行。〔3〕计算方法：符合政策生育率=时期内符合打算生育政策的诞生人数÷诞生总人数×100%诞生人口统计准确率=准确上报诞生人数÷诞生总人数×100%〔4〕数据来源：符合政策生育率数据来源于自然变动状况报表〔鄂计育统计表〕；5调查数据。2、当年增个体工商户和私营企业户数定义：当年增个体工商户：是指本年度经工商部门依法登记注册并核发《个体工商户营业执照》的个人或家庭经营户。不包括当年年度个体工商户营业执照经营期满后正常换发或遗失后补发营业执照的经营户。当年增私营企业：是指本年度由自然人投资设立或由自然人控股，并经工商部门依法登记注册、核发营业执照的有限责任公司或个人独资公司、个人合伙企业以及所属的分支机构。统计口径：依据国家工商总局制定的现行统计报表制度执行。计算方法：依据当年度工商机关依法登记注册并核发营业执照的户数统计。数据来源：国家工商总局制定的《个体工商户根本状况统计表》〔1表〕年报和《私营企业根本状况统计表》〔1表〕年报。3、全社会固定资产投资完成额定义：全社会固定资产投资完成额是指在肯定时期内以货币表现的建筑和购臵固定资产活动的工作量。包括城镇50万元以上工程投资〔含房地产开发投资〕、农村50万元以上工程投资、农户建房和购置生产性投资。统计口径：国家统计局、省统计局制定的现行统计报表制度。〕+农50万元以上工程投资+农户建房和购置生产性投资数据来源：统计局固定资产投资统计年报。六、评价方法依据资料的可得性，本项评价所承受的数据均为2023年的公开统计数据。为了保证评价的客观性和准确性，以后每年的评价均承受前一年度已经公开公布的官方统计数据作为评价依据。每项指标均按百分制进展打分后再按该指标在各类中所占权数分别记分。〔一〕计分公式〔数值的乡镇指标值〕/〔该指标全市当年最大数值的乡镇指标值-该指标全市当年最小数值的乡镇指标值*40+60}2、某系列综合得分=〔∑各项指标得分〕*该系列在总类中的权数3、总得分=∑各系列综合得分4、另对农村安全饮水实行专项评价，完成的不扣分，未完成任务的按比例倒扣分〔2分以内。〔二〕权数分布1、经济进展类〔100〕乡镇本级国税收入及其增长速度〔14；乡镇本级地税收入及其增长速度1；规模以上工业企业总产值；规模以上工业企业总产值增长速度〔7；规模以上人均工业企业总产值〔7；现价农业总产值〔6；现价农业总产值增长速度〔6；现价人均农业总产值〔6；农民人均纯收〔〔人口总量；外来人口比重。2、社会进展类〔100〕参与型农村合作医疗人数占农村人口的比重〔15院补偿率〔15；高中阶段毛入学率〔15；农村五保对象自愿集中供给率1〔15；乡镇宣传文化工作1。3、可持续进展类〔100〕符合政策生育率和诞生人口统计准确率〔20，当年增个体工商户和私营企业户数4，全社会固定资产投资完成额及其增长速度4七、重点镇特征小城镇是社会主义农村建设的关键环节，也是我国加快城市化进程，20强，即孝感市重点镇，是孝感市小城镇进展的领头羊。由湖北工程学院经济与治理学院牵头评价的2023合进展水平排名”名单正式揭晓。此次评定乡镇经济的综合实力，以全面客观地反映乡镇经济的各个方面引导乡镇经济向建设“型城镇化”方向进展为指导思想。从评价结果看，20795个建制乡镇，12个街道办事处，8115个单位。重点镇综合进展水平呈现以下特点：55332个，11个。各重点镇多分布在各县市区的街道办事处和城关地区。2、人口密度大。20234.4万人，7.1162%；全市平均每个建制镇镇区人口比重达19.27%，而重点镇镇区人口比重达51.09%，高出平31.83%。。3、经济实力强。2023年底，全市平均每个建制镇的国税收入达1291.844528.60251%1253.79万元，而平均每4162.84232%。全市建制11624116万元，其中河镇到达1398449.80101079.27402081.27298%。平均每个建制镇人均企业总产值19908.4064958.41万226%。强大的经济实力是重点镇区分其他乡镇的主要区分，不难看出，重点镇的国税收入和地税收入的基数与其他乡镇相比是浩大的。4、经济增长快。20236个经济指标的增幅均超过全市乡镇的整体水平，其中，地税收入增幅高出平均水平6.9%，工业企业25.61%，现价农业总产值增幅高于平均水平4.37%4.36%，全社会固定资产投资增5.14%50%。可以看出，在工业企业总产值方面，重点镇的增幅明显高于平均水平，在农业总产值增幅方面则显得后劲缺乏，这说明重点镇的产业格局以其次产业为核心，所占比重较大。在国税收入方面，尽管重点镇的实际国税收入高于平均水平的251%，但增幅则低于全市平均水平，说明重点镇国税收入基数大，增长是稳健的、渐进的状态，而非大起大落，也说明其他国税收入基数小的乡镇在招商引资方面不甘落后。5企业聚拢效应主要表达在增企业及个体工商户数量及对外来人口的吸引力。到2023年底，重点镇增个体工商企业户40.1%，重点镇的企业会聚效果显著。6从工业企业总产值和现价农业总产值两项指标可以看出，全市建制镇工业企业总产值是现价农业总产值的3.27倍，而重点镇的11.54倍，远远高于全市平均水平，说明其次产业在三大产业中所占份额较重，成为重点镇拉动经济增长的重要引擎。年低，51.2%60.6%，50.9%持续进展力量动力足。8、社会进展效果好。城乡“三无”老人〔无劳动力量、无赡养对象、无固定收入〕供给达标率，合格福利院的建成率以及乡镇宣传文化工作都到达了100%，参与型农村合作医疗人数占农村人口的比重和平均住院补82.97%，高中阶段毛入学率为83.75%，与全市乡镇平均水平持平。但在打算生育方面，重点镇的符合打算生育率和诞生人口统计准确率5.1%。1：202320县市区乡镇指数排名县市区乡镇指数排名汉川市河镇8081.31大悟县城关镇7282.611云梦县城关镇7676.92云梦县伍洛镇7269.112孝南区广场街7673.53应城市东马坊办事处7262.513汉川市仙女山办事处7651.24应城市长江埠办事处7255.214应城市城中办事处7640.85安陆市南城街道办事处7253.015安陆市府城街道办事处7614.26应城市城北办事处7245.616汉川市马口镇7386.97孝南区书院街7236.517孝昌县花园镇7338.38汉川市沉湖镇7227.818云梦县隔蒲潭镇7328.89汉川市分水镇7219.219应城市黄滩镇7310.510孝南区车站街7199.5202：2023县市区乡镇指数排名县市区乡镇指数排名汉川市河镇8081.31云梦县倒店乡6789.359云梦县城关镇7676.92大悟县城镇6784.360孝南区广场街7673.53大悟县三里镇6779.261汉川市仙女山办事处7651.24云梦县沙河乡6771.462应城市城中办事处7640.85汉川市田二河镇6768.063安陆市府城街道办事处7614.26安陆市雷公镇6754.264汉川市马口镇7386.97云梦县曾店镇6745.665孝昌县花园镇7338.38大悟县夏店镇6745.466云梦县隔蒲潭镇7328.89云梦县道桥镇6744.867应城市黄滩镇7310.510安陆市陈店乡6743.168大悟县城关镇7282.611汉川市脉旺镇6743.069云梦县伍洛镇7269.112安陆市洑水镇6740.170应城市东马坊办事处7262.513大悟县大镇6738.771应城市长江埠办事处7255.214大悟县河口镇6734.272安陆市南城街道办事处725315孝南区卧龙乡6728.873应城市城北办事处7245.616汉川市湾潭乡6724.474孝南区书院街7236.517安陆市巡店镇6724.475汉川市沉湖镇7227.818大悟县芳畈镇6720.276汉川市分水镇7219.219大悟县丰店镇6719.577孝南区车站街7199.520安陆市烟店镇6717.578应城市四里棚办事处7193.221汉川市韩集乡6713.079孝南区华街7175.522大悟县高店乡6710.880孝南区毛陈镇7165.823安陆市木梓乡6710.581汉川市城隍镇7152.024安陆市王义贞镇6701.182云梦县吴铺镇7056.725孝昌县小悟乡6691.083安陆市孛畈镇7037.826大悟县刘集镇6688.384汉川市刁东棉花原种场7024.627安陆市赵棚镇6688.385孝南区三汊镇6995.228安陆市接官乡6685.986大悟县宣化镇6994.029安陆市辛榨乡6683.887应城市陈河镇6992.330孝南区朱湖6680.088应城市三合镇6981.331汉川市杨林沟镇6678.289应城市杨岭镇6972.132孝昌县白沙镇6676.990应城市汤