招标师考试招标采购专业实务考点精讲

第1章采购概述本章提要：采购是组织或个人从外部获取资源，满足生产使用和消费需求的经济活动，是物质流与信息流互动交换的过程。本章简要介绍了招标采购人员应当具备的采购基本知识。包括采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。其中，招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围是重点内容。但是，应该注意，因本章有关专业理论体系尚不完备、成熟，缺乏相应的法律或权威支撑，故多数概念只能依据《政府采购法》定义。教材的部分表述也欠正确、完整。目录1.1采购的目标和原则斥1构.伶2借采惕购孔的斧任捡务勤和似计索划真1为.巷3哄采董购士的罚分授类扰和驳控胁制匙要洗素旺1题.碰4授采宰购锅的反方患式围以率下采可变以豪收失听吼0构3感招饮标出采达购朋实菜务属0种1喜.炒M果P骑3看及甲0刮3篮招桂标雷采单购治实喉务随0饱2卵.敢M漏P没3胸1找.业1碗罢佩采栗购掉的管目储标水和留原绿则册大弃纲鸡要从求姥：守歉武熟任悉面采腿购纠的仰目倡标除、致原胖则威。剩采裤购桐的担目机标脚(湾熟胳悉殊)晴桂咬(验1调)予采姓购抢项冈目辆应暖该广满技足烧使克用颗功诉能递需落求巡和椒相豆应幻的日质邻量森标现准利；原锈锤(指2对)饼采污购育项剧目触成汪本派应题该描经浪济斗合朽理叔，揭提冷高帐采涛购钉资票金赢效榜益就；益渔窄(政3乖)篮采龟购币工飘作雅应怀该影规赴范蚂并费提唇高边效我率就。读悉扯通逝俗壶地颈说润，木采孤购巴要拼达傲到冠的蜓目纺标钻就闯是稀“惠物爸美迷价哑廉浓”爬。诉着铸“馆价象廉尚”斗不姓能更理袭解荣为布片集面居追闸求骗低茄价淋。矿采眉购拒的毙原灰则足(钩熟旁悉温)责躲壳采域购肆应沙当留按猛照棚竞掌争取、播择禁优今的蚂要戒求壶，娇遵单循师适炉当爪的洲供择应雾商排、撕适语当时的伴质仿量浇、陡适沟当冒的鉴价忙格告、阳适俩当壮的叮数径量况与惰适暴当蜘的诊方左式下(飞方获法谦、妻手还段雄、颈时沸间旗、氏地椅点短)筐的向基左本会原滨则惠。勾街献应俯注械意飘上拼述禽采死购代的垄一荣般够目烤标穴、忙基尊本悔原截则狱与虾后秆面羽要啊谈孤到姓的狗政凝府预采站购令的日基桑本柜原剪则勉及另招盯标些投前标骑原谎则诚的纺区量别槽。啦池墙采粪购遍人蝴在宝采躺购违过亏程板中阵，神应仗遵辨循舌的魄基窗本岂原禁则并：候竞轻争奉、柏择尤优抹、爸批清量铺、痕时项机洞、塌范待围丈、掘方志式钳和乎专炉业煤原沸则萍。笔(吩详言见仓《永项许目姜管舅理俩与助招大标扶采许购紧》火。甚)张1紫.邮2猛采脸购甚的您任年务尺和唯计岁划嫩大宪纲梨要暂求却：毅葡顿熟减悉半采析购劲的怪任扎务测范补围款。别采眼购进工基作乎的则主止要聚任冷务炒(爱熟江悉典)的洽北(已1鄙)员明话确欺采中购炉目即标典；自允供(绩2剥)扫组该建瞒采侧购裤机牢构华；乞计裁(痛3四)北编登制兔采描购跪计撕划漠；支他永(卖4丛)炸采冲购踏实扔施裹；否霞选(中5史)妥采邪购惹后安评臭价母。突采粪购夺计连划枪瞒惨采未购行计记划逮是拾采论购柏人零确帅定没采土购位需合求沟目踩标然，酱并夸了铸解帐采茅购昆市肿场脱供胃应阅情永况争后敌，黎对恋采耳购豪内菌容揭、古范这围敞、下时锋间累、秧采看购钉资痛金鄙与丙支横付友方袖法此以撞及厚采毁购挡实渴施豆方昏式退的挥具三体全安响排栽。才1柄.疗3而采碗购包的庙分妹类窜和塌控斗制产要玩素哗大奴纲南要源求碌：灿苍桂熟火悉浮采搞购换的守分亏类翅和凳实详施粱条碎件粒，挖选半择揪采铲购艇的鸦目灵标桂控宋制投要倾素停。好(歌省敏略清了锦“态策圾略冤”阀)哗采娱购芽的蜡分达类纹(君熟潜悉批)填钉义采果购略有行多躺种赖分徐类够方笼式年，漫通锻常坑意喉义棋的中采勺购推有江以凶下济几乓种梳分裙类兼：但惰则(蛛1特)坐按狮照斤支声付援对访价辛的光方刺式匠划咽分度，鹅可哨以那分建为优购咐买斤、蹦租哈赁挣、说委爪托燕(谅雇炮佣海)谢、痰借饥贷搁、详征农收饺、差交熟换柱等怜；织蹄典(姜2秘)盆按刑照退选源择帝交腾易论主鄙体亦的牛方三式液划塑分柜，供可盛以孩分膛为牢招滩标斧、截询其价扁、尿比斗选毯、低磋洪商缠、件竞老买镰、尽订用单轧等睛；臂腐欣(趁3炉)扶按爆照闸采浊购遭主古体悄划猫分执，老可吨以译分隐为常公朵共啄采睡购蓬、慈企芬业昆采决购促和锹个做人乳采马购租；倍承式(锄4齿)只按哥照锣交算易疮主要体槽的燕国俊别差和灯采牵购蔬标瞒的雀物肆的豆来床源规地渗划宗分质，农可烛以比分评为羞国释内搞采泉购舒和交国橡际虎采生购刑；横创清(芳5诞)个按评照冰采筹购责标张的莲物争的赛属最性格划透分搏，收可蜜分未为证工唉程超采穴购期、米货睛物筹采魔购译和攀服贴务卷采百购房。邪或救有务形带物浪采晴购倚与进无键形简服斯务亡采嫁购余。宇团负世敢行莫和挖亚给行崇把汤采跑购色方奶式婚划红分蹦为脚国厉际俯竞孕争码性驻招五标跪、昆有多限恐国略际加招激标菜、辟国花内农竞臭争娃性号招呀标财、犁询猪价势采啊购发、辜直霸接阔签贝订金合射同芒等地方拖式鞋。户巩马我荐国袋政中府虑采敌购州方乱式疏分假为可公志开割招式标送、累邀唯请煌招偏标嫁、奸竞籍争陷性首谈裕判狡、姐询薯价猎采法购坏、庭单健一骆来储源贿采歉购宣等像方坑式店。汪区别别旨于咸通束常咸的泼采踩购愚，膜这鸡些展采绣购掠方愉式认都浮具换有贱特湖定荷的宣含处义意和浊专柳门迟的洁程咬序框，疲不驰仅饰适格用愁于溉特猫殊闭资衫金嚼和伶特孩定肠部待门让的匀采叶购想行到为仗，疮也产可丛以称适糖用伞于丘一誉般旁资海金柳和陵主脉体早的驻采怪购得行蛋为垦。俭采腐购饰控鞋制缴要藏素劣(阁熟乐悉年)净衔盛采叶购芹控尊制燥要俗求钟包叹括针：智锈聚采傅购惠预映算绑控拜制挖；举班江采喘购栽质魂量东控膨制扭；辽副合采套购抖进死度粪控遥制匠；贼悬涌采闹购押行秆为矩控纤制钳。席1凡.饮4系采扩购格方贝式全(如掌调握德)举大宾纲旅要兴求馒：烦者社(抵掌衡握虑)奸招斑标肃采蹦购扔、赵竞柜争借性录谈链判澡、象单砖一出来帖源籍采杰购庙、仗询捞价谋等羡采善购骄方视式产的劝运休用抹特趣点门、旷适摆用糊范卧围塑。护实导施想程寻序娘及悄其塌工担作恩要忍点眯详失见妨9熟.坐2纳节捞内港容泰。严派块熟蒜悉轻采头购写与塞招扎标缸之仍间像的差关支系吸。轨采陕购奶的俱主舒要盛方养式形(位掌共握须)篇创滔为扬适麻应稿科剥技孙日鹿新泰月送异装，璃市拥场启供杨求露变铲化膛，寸采腾购中的欣方前式验、傻方闹法抛也夕是啦多着种未多害样滑，察并宋在独不辛断逐发螺展共，腾采抱购沙人素应光该抽选歇择富其制中杰适奖合深采京购弦对塞象研特波点沾要幸求增的喊方禾式办方魂法他。劈按克照阳选匠择晌交构易严主铲体郊的表方滴式寒划滴分叼，址常到用卫的包采搭购唇方乒式胳有未：啊巡型(旋1沃)诸招吨标块采冶购烂(诚掌赶握困)氏：漆招诞标网是妄一欺种落有饰序灵的鸡市动场识竞骆争衡交夫易邮方震式假，引也麦是乘选虑择钞交允易拜主谁体泻、观订默立测交术易颗合灰同叼的仪法艰律抓程逝序瑞。芽招膊标缠分妈为菠公促开苍招瞎标龙和甚邀妇请筝招晌标枕。晚公直开毕招垂标座，脱是切招土标唱人改以俘招亏标倾公美告亮的勾方尝式挖邀堤请抵不剂特聚定缩的旋法鼓人副或抓者辅其治他截组亩织少投厉标举。宴邀哭请劣招溜标读，奔是各招徒标裙人填以漏投诱标阵邀挣请涨书骨的呢方界式缓邀陶请嗓特牧定精的闷法含人张或左者弄其拿他院组舌织垮投垦标筋。劈适各用恰特湖点锻和倒条耀件言：弃详罩见开2巩.露2怀节缝，升实耍施驶程显序倍详味见狼2惹.捷4廊节翅。扫握亭(描2珠)拌询狠价俊采亦购识(赴掌脊握唤)较：制采下购柿人年一胆般穴向重3某个趴及夸以慈上泉符晋合孕相且应颠资任格效条挑件筹的乒供哑应闲商樱或斧承徒包孟人艺就障采病购秧的马货讽物销或绍服厅务败发钢出恨询宴价寺通弃知吵书蛛让狼其播报蔬价熔(逆一叼般辣为忆一涨次晶报郑价蜓，巨不腔得资更公改越)笔，猫且悉主旗要炮通某过洪价文格钳评引审甩比梢较立，掩选柔择迎符奉合期采无购展需论求唐，座质罗量垦服退务凉相松等骨，饿且隶报档价求最绸低喉的寒交阀易召对油象劈的倦采机购兆方得式词。德例屈适蚂用路特竹点锻和附条提件阁：减一背般母适桃用侍于钳技己术绿标遮准雀规续格雀统核一通的汉现氧成乓货闹物英和教服览务帜，殿市蚁场妖成续熟冈，径货区源晓充介足泥，哭单龙价猎较李小牢又乖差军别队不护大承，炒且胆主组要肚比存较柿价幕格群，祸而额无笼需侍进虑一研步虚考泻察霉评绝价被供否应宇商析能扶力农和融实您施页方僻案饼的誓货委物公和户服扒务然采铁购像。但询势价雀采倾购赤程精序我简恩单换、晴节概约收采锅购辛时络间礼和库费适用严，对但押竞烂争柏性价、界规托范菌性声弱担，播选狗择招范滤围赤窄更。科苏乱(勉3动)蚀比痰选侍：仓是撇采醋购处人稳公顷开锐发诵出简采药购搁信呈息寒，华邀岛请帽多待个蕉供远应玩商袭或倍承乞包泊人伪就础采县购懒的壤工孕程积、钥货框物润或碌服贝务验提枕供奏报侄价晋和罪实虹施智方痰案饥，短按族照批事吧先舱公减布工的畏规太则榴和趟标胶准型进咏行停简昏单姐明凯了皂比袍较雨，烧择滥优钢选为择机交排易技对雄象脸的浓采题购升方晕式飘。隙适魂用闷特常点匹和鉴条除件监：户适锈用序于箱金跌额院较贺小雨，帆达业不伴到挎招闯标宣采物购友标浴准泛，附或射时谁间斤紧诱迫攀，普具梢有该公择开捆性犯要标求击，扇既数要名对按比严价乓格笨，卧又筋要悬对续比暗能湾力罚或自实坐施次方塘案蜓的罚采熄购抓。勇浑格(践4俱)仪磋田商塔(耗竞踏争恶性娱谈摇判局、号议属标万)鬼：势竞驼争全性根谈策判残是另采挡购蓄人芽向扫符绳合味相耗应辰资彼格葵条血件热的段多欣家月(胶一恳般朽不来少专于著3鼠家稠)响供行应拿商嫌或她承蔑包旱人杰发虚出份谈证判嚼文划件银，毒分萄别异通圆过凯报添价汗、泰还及价狼、泡承姜诺软等泊谈舞判将商颂定彼价挎格三、慢实骆施胡方眉案爷和蚊合老同颜条猎件哥，朽并厨依捐据辩谈旦判方文祸件酒确世定坡的稠采隶购象需申求柱及佳质亮量帜和妙服驶务悼要录求棉，银且营报亭价渔最樱低兵的驼原节则本(螺政盖府银采碌购数的碎原煮则苏)撞从欣谈喘判把对银象饿中旦确如定俊交姑易贝对讽象午的敏采披购窝方流式临。参适聚用拢特石点个和捧条冻件遥：倒受课采惑购贱时哗间匙、诱技责术亩标朝准牛、贺市就场蜓范叼围催限滨制检，涨采对购央供探应拦双资方滑对醉采忆购救物视及员对爷方献意洒图缴都独缺板少己了淹解占，息采闪购王人伴只左能筋通牙过案与峡有乘限章和拆特交定室的短供盟应权商大或喉承芦包绑人招进烟行析灵宣活摸、填充哥分怎的汪谈梳判徒，把才暗能阴充锻分嘱、牌正苦确括地末表狱达斧、轰沟祸通雄与天确犁定动采映购喇的切意效图潜要飘求舒、太供辨应叶服卷务体的印能争力碰、蝴实牲施奴方羽案秃及貌其软技算术午标赴准阶规狡格吗，桑从现而倍选我择辽满推意袖的朱采浴购圣物枪及业交胡易搏对鸡象添。知与筹招你标无相洪比云，可谈波判状采馋购帽程此序蔬简探单祸，妖周匹期言短错，泛可腊以堤避当免昂盲阶目净竞激争绝。差但蚂是田，馆竞看争跳性盒弱阳、待透宣明孤性怠、唤规拾范专性利差化，概容孩易座作验弊蒸。押政隔府还采帅购琴规址定立了候采摇用张竞痕争缝性定谈悔判畜的包四竟项给条往件辆(少掌槐握呼)母：委招创标载失善败培、篮不愉能寻确甘定悟详摆细软技削术些规帆格汁要薪求周、脾采器购伟时患间吼紧芝迫窝、金无摩法霜计歉算换价淡格各总异额患。件今陶(羽5灶)胸单零一特来冶源妻采疏购圾(师掌碗握厘)色：缸单曾一佛来意源探采梢购振是柜采饥购狼人沫直深接怜与准只迅有撒唯窃一急的蜂供穷应沾商昆进脸行巧谈吉判浑采树购件，呈商异定眯价佳格透和逗合鸽同肝条味件稻的秘采气购枕方甲式柔。丸也梅称糟直吊接兽采食购禾。抛适绝用嘱特撑点杨和斤条愤件仔：伍适狐用改特讯点杨和劳条面件邪与趣竞淡争身性克谈功判里采孙购悉相讲似糠，季且痕程芹序纷更躁加猎简帆单赤，赵没析有胁竞童争旅性绩。亭政逮府寨采历购古规滚定较了亏采郑用敢单携一虾来校源洽采阀购窄三满项顷条期件遣：赔唯旺一絮供冬应询商佳、凡不羡可杠预碍见粮的喝紧报急编采替购夏、辟与甩原厉有熟项碗目名的禾一轧致泻配宜套市。厅贡久(胁6辩)俗竞玻买也：翠是尺采齐购视人葱通妻过馆参萌加凶拍省卖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