四川农业大学：食品安全管理与消费者行为的经济学研究

食品安全管理与消费者行为

的经济学研究

周应恒教授南京农业大学经济管理学院Page2食品安全问题所在

现代食品安全管理的理念与方法

食品安全问题的现状、影响与发生机理报告提纲

1.2.3.4.

食品安全的经济学研究热点：消费者认知与行为Page3民以食为天,食以安为先!确保民众吃饱、吃好是任何时代的基本要求，也是任何社会必须解决的基本公共问题。食品安全问题=民生+社会+经济+政治=国家安全问题之一Page4食品安全的经济学研究食品安全问题的经济学属性研究

供给（生产者）—流通—需求（消费者）供给（生产）者研究；消费者研究：认知-意愿-行为法规及监管制度研究Page5

1背景：食品安全问题所在Page6食品安全问题：

是指食品中含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或因素，从而导致消费者急性或慢性毒害或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患。Page7通过摄取食物进入人体的致病因素,使人体患感染性或中毒性疾病，统称为食源性疾病（WHO）。食源性疾病是由食源性危害所致。Page8食源性危害

(FoodborneHazards)物理危害(Physicalhazard)生物危害

(Bio-hazard)：

病菌、病毒、寄生物…

化学危害(Chemicalhazard)：

农兽药以及化学添加物残留

重金属污染以及环境污染物真菌

违法与过量使用食物添加物Page9农业作为食物供应链的上游产业，农产品作为食品原料，其质量状况对食品安全构成重要影响农产品质量：内在品质+安全要素Page10食物不足时代：增产是农业政策的主目标结构调整时代：高效增产，实现温饱。但高投入的农业弊端呈现，质量问题突出Page11现代农业体系日益庞大，结构越发复杂，产业链条延长，控制难度增加Page12现代农业产业结构示意图

ModernAgriculturalStructure消费者或出口种子、种畜、饲料、肥料、药品等种植业农业生产部门农业投入部门农产品加工转化食品流通与餐饮服务农用设备、农用机械、农用设施等农业金融第二/三产业畜牧业林业水产养殖第一产业农业科技以及其他支农服务食品加工农产品加工纤维品加工、制造第二产业第三产业饮食业食品批发业食品零售业农业休闲旅游业国际农产品贸易第三产业烟草加工生物质能源加工农产品储运Page131990年代以来,食品安全问题越来越引起关注；在广大发展中国家，随着经济的发展，农产品质量与食品安全问题也越来越重要伴随收入水平的提高：消费者追求高质量、安全的农产品Page141995年WTO成立，农产品贸易扩大各国农产品竞争加剧，追求差别化：质量管理与安全管理重要Page152食品安全问题的现状、影响及其发生机理2.1食品安全问题的现状2.2食品安全问题的影响2.3现代食品安全问题发生的原因Page162.1食品安全问题的现状全球每年1/3多的人有食源性疾病经历；发展中国家年死亡300万人(趋减)世纪初，每年出现腹泻病例达15亿,幼儿300万人死亡（日趋减少）其中70%是直接由生物或化学污染所致中国食物中毒报告数每年2-4万人，有大量漏报！

Page172023/9/28zhouyh@17中国近年层出不穷的食品安全事件

theModernSituationofFoodSafetyinChina1998瘦肉精中毒事件:(1998-2005公开报道18起1700多人中毒,2006上海360人);2002

出口日本蔬菜的农药残留超标（毒死俾）2004

安徽阜阳假奶粉事件(170以上婴幼儿发育不良-大头娃娃,13名死亡);2004广州假酒中毒事件(14人死亡,41人中毒);2005养殖多宝鱼（

SouthernFlounder）孔雀绿残留超标事件;2006北京的福寿螺病菌感染事件（

PomaceacanaliculataSpix）(160人);2007

美国的宠物食品添加剂猫狗中毒事件2008

出口日本饺子农药中毒事件2008.10四川广元柑橘大实蝇疫情2008奶粉加入三聚氰胺事件(29万人检查、５万人住院治疗、６（11）人死亡）2009.2广东瘦肉精中毒70多人。Page182023/9/28zhouyh@18中国近年层出不穷的食品安全事件

theModernSituationofFoodSafetyinChina2010四季豆(武汉２月）、韭菜(青岛四月）剧毒农药残留检出问题2010幼儿性早熟问题(8月）？？2010多省三百多吨三聚氰胺毒奶粉再销售问题发现，7人逮捕（8/21）2010地沟油问题，南京：烤鸭油问题（8、19），2010洗虾粉污染？龙虾多人肌肉溶解与肾功能障碍（Haff）问题（8/22）2010.8.30湖南金浩茶油强致癌物苯并芘（BaP）超标事件2010.11.14有机食品（农产品）信任问题（认证可以购买，违禁用药用肥，环境不达标）2010.11.22人造（植物）奶油（氢化油）-反式脂肪酸使用问题2010.11用树胶造假蜂胶事件（十年行业潜规则）2010.11.26食品抗生素问题(婴儿7种抗生素耐药，9.7吨养殖用，年死亡8万人）2010.12.24河北昌黎假葡萄酒曝光・・・Page192023/9/28zhouyh@19中国近年层出不穷的食品安全事件

theModernSituationofFoodSafetyinChina2011.3.15河南瘦肉精“健美猪”进双汇2011.3.25河南南阳农残毒韭菜4户10人中毒；

重庆查获26吨三聚氰胺奶粉做雪糕，逮捕3人2011.4.7甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒；6月广东发现高浓度亚硝酸盐染色燕窝2011.4.11上海染色馒头事件2011.4.13安徽用牛肉膏，猪肉变牛肉2011.4.15青岛福尔马林泡小银鱼20114.15湖北宜昌查获硫磺熏蒸“毒生姜”2011.4.17沈阳、济南、新疆等地“毒豆芽”（亚硝酸盐及农残超标）事件2011.4.22北京5影院发现用荧光增白剂的爆米花2011.4.23广东中山墨汁粉条；4.27广州死猪泡农药腌制腊肉2011.4.28重庆罗丹明B（大红粉）“毒花椒”20011.5.13镇江膨大剂爆炸西瓜2011.6雀巢奶粉砷超标“2011.6“新华视点”初步揭开了京津冀“地沟油”产业链的黑幕。全国年2-3百万吨2011.8味千“猪骨汤精”事件；8.24沃尔玛“假冒绿色猪肉”事件…….Page202023/9/28zhouyh@20中国近年层出不穷的食品安全事件

theModernSituationofFoodSafetyinChina2012.4.24药品毒胶囊事件Page212023/9/28zhouyh@21国（境）外的食品安全事件：

1992UK疯牛病（BSE),2000后EU日本，美国。1994美国冰激凌受污染,引起沙门氏菌病爆发，估计22.4万人患病1995O157事件(日本）；1997口蹄疫事件(台湾)；1999二恶英（DIOXIN）事件(比利时)；2003禽流感（ASIA）….2008.7.17美国42州近期沙门氏菌1220人感染致病20108月美国千人以上沙门氏菌感染，鸡蛋回收5亿枚以上20115月台湾“塑化剂”添加事件近5百家企业，千种产品20115月德国毒豆芽至溶血性大肠杆菌污染事件Page22食源性疾病的发展:委内瑞拉

TrendinFoodborneDiseases:Venezuela

0204060801001201401601976197919821985198819911994Reportedcases/100,000populationPage23沙门氏菌引起的疾病:美国、日本、澳洲

IllnessCausedbySalmonella:USA,JapanandAustralia05101520253035197019731976197919821985198819911994Reportedcases/100,000populationUSAJapanAustraliaPage24日本微生物食物中毒情况

1990-1999

MicrobialFoodPoisoninginJapan:1990-1999Page252.2食品安全问题的影响

威胁公众生命与健康

美国每年食源性疾病死亡5000人

造成社会危机与巨大经济损失

美国仅病原体致病一项,1997年就耗资350亿$;

英国疯牛病因进出口被禁，年损失达52亿;

消费者不信任扩大，企业倒产,产业滑坡,..……Page26BSE问题对日本进口牛肉的影响(03/12美国)

ImpactofBSEonBeefImportinJapan(Dec2003USA)010000200003000040000500006000070000800002000-1-1

4月

7月

10月2001-1-1

4月

7月

10月2002-1-1

4月

7月

10月2003-1-1

4月

7月

10月2004-1-1

4月其他/others美国/America澳大利亚/Australia(MT)Page27禽流感对日本肉鸡进口影响(03/12发生)

ImpactofBirdfluonBroilerImportinJapan(Dec2003)Page28

农药残留对日本冷冻菠菜进口的影响

Impactof

PesticideResiduesonFrozenSpinachImportinJapan02/3农残,7月进口限制

Pesticideresidues,Mar2002;importcontrol,July

China

OthersPage292.3现代食品安全问题发生的原因农业生产过程中化学投入物（化肥农药等）的不合理使用工业化／集约化的食品生产与流程中添加物的广泛使用食源性病原体的出现不卫生的食品准备作业与环境

直接原因Page30食物消费需求的多样化、高级化、便利化、周年化;食物供给体系的复杂化、效率化追求：交通流通手段的发达，大量生产，大量流通

2.3现代食品安全问题发生的原因根本原因Page31经济活动国际化，贸易自由化：食物链变长，污染机会增加企业和行政对风险认识与危机管理的欠缺2.3现代食品安全问题发生的原因根本原因RootcausesPage32食品安全的属性食品安全=搜寻品+经验品+信任品Page33食品安全问题发生原因之类型及特征(1)基于信息不对称，市场失灵：管理不力，机会主义行为=“无良”的问题人为可控：通过强化管理，完善市场，可以避免。发展中国家多发Page34食品安全问题发生原因之类型及特征(2)基于不确定性(uncertainty)的问题：由于新技术采用等科技以及认识的局限=“无知”的问题非主观原因，不存在零风险(riskzero)发达国家更多Pag