建设工程施工合同司法解释案例选编-

建设工程施工合同司法解释案例选编五承包人竣工前取得相应资质原越级签订的合同有效第五条承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。[案例]案件事实：新达股份有限公司（以下简称新达公司）欲建一集办公、餐饮、娱乐、商业于一体的多功能楼，遂慕名与当地最具实力的信义达建筑工程有限责任公司（以下简称信义达公司）签订了建设工程施工合同。合同约定，信义达公司承建新达公司的多功能楼，36层框架结构，总高115米，建筑面积21600平方米，工期从2003年2月25日至2005年8月30日，合同价款49，680，000元，在工程施工期间，新达公司根据施工进度分期预付部分工程款，工程竣工并经验收合格后，新达公司按合同约定支付工程余款，如一方违约，应按合同价款的5%支付对方违约金。合同签订后，信义达公司如期开工。在工程施工期间，新达公司根据施工进度先后预付工程款20，000，000元。信义达公司如期竣工并经验收合格后，向新达公司提交了竣工资料，并要求新达公司按合同约定结算并支付工程款。新达公司因资金严重匮乏无力支付工程款，便以在工程施工期间，本公司经调查知悉信义达公司为二级建筑施工企业，只能承包30层以下、30米跨度以下的房屋建筑，高度100米以下的建筑物的建设施工，而信义达公司超越资质等级承建本合同工程违反了相关法律规定，双方所签合同无效为由而拒付工程余款。猪摇通洽塑量捧遵信闹义鼠达跟公核司撕则盼认帮为歪，序本葱公万司许虽趁然弓在菜签鞠订串合锋同套时事为糠二李级嘱资娘质策，颈但销在品工楚程席竣涝工三前逆已舟取陕得汪了茂一泛级腐资主质述，括所甲以脸新僚达亩公贸司济应析当津按创合诵同量约进定页支蛮付旨工进程暖款蜂。捐信揉义群达呢公盆司膏与临新冷达费公区司阀多询次昌交肥涉既未扫果予，厌遂矮诉探至疼法彼院乱，趋请嚷求优法遮院嚷判拼令篮新玩达塌公距司快按缸合傻同匪约贞定蓬支程付艘工则程暮款础2妖9合，距6象8巡0恶，赔0钟0书0晋元兆及幻违宰约显金俊1垂，渠4经8细4残，俱0善0逗0末元矛。气[扬法胞院嚷的荡认疏定提与岗判砌决寇]叮党吩京记在旗庭页审概中储，肉原饮告盘信毒义真达妥公雕司吴诉插称查，胁本幼公律司筋与俗新诱达骡公纠司努签束订麻的干建雄设坡工笨程马施膨工伞合酿同宇是架双嫩方木真纪实键意何思伙的绑表康示米，概合染法竿有壳效贼。别本市公恐司详已奉全译部牲履业行遥了扎合中同派义舅务壤。抹被荡告裤新董达役公堵司颤不和按贼合备同需约蒸定呈支铅付贪工扬程蛋款内的抱行扯为崇已松构组成门违桶约南，两故漆请夜求程法迎院次判扎令蜓新码达栽公糠司灾按洒合误同街约躺定挂支乞付绍工凡程寄款脸2弓9弟，游6纲8梨0嘉，遇0宵0夫0湖元可及景违芬约答金茎1反，闸4果8睡4颤，板0放0沸0顾元态。白院胶讨春被抵告敬新招达许公贯司光辩奇称唇，怕信晶义斑达嚼公俩司标超哄越押资遍质束等师级石承挺建拦涉况诉魂合胖同砖工落程春的啦行估为催违瓶反酷了陪相估关旅法微律丑规袋定萝，愤双晋方踩所幼签兄合亭同礼无释效德。鱼无到效挠合系同艺不司存恶在居违攻约吩问朱题滑，妄故朵本委公聚司缎只蚀应啊履况行型支唱付论合难同衫价外款娃的嫌义辅务功，隐而笑无透须值支蛾付脆原喘告科违终约床金洲。桂徒逗伏有法战院佳经枝审插理犯查液明泻后昂认钻为析，小原体告振信宏义蹦达押公赏司怀在练签除订珠建较设平工负程溜施薄工材合域同土时辞超巴越亲资罪质途等娱级敲许踢可会的贼范介围啊，喜违岔反鹊了蜓《湿建蚕筑此法绢》坦的殃强掉制永性毛规婚定劣，陆依宏照漂《匙合雅同义法朴》路和迅《锄民他法夺通终则谈》疼的伸规薄定觉，唇应垃当旋认质定耍合割同能无元效梢。西依绪照财最拨高颠人绳民礼法晕院顿《妹关耻于格审迅理甩建山设豆工役程陶施吴工血合使同巷纠芬纷精案型件凡适音用呜法谨律舅问购题冶的依解戒释扭》愁第线五右条堪之征规虑定仇，仗可钢以缝认雕定晕有粥效辫。忘被虎告约新蝶达育公慎司果以瓶原掀告郑超旋越至资眯质旅等教级暮承骨建耗涉喇诉察合耀同迹工倾程蛾的好行艳为系违链反愚了候相愉关惜法窄律影规诵定捎，这双提方寨所万签向合锡同聪无菌效旅的恭理份由拣不韵能咏成总立堡，肯本胞院缩不尊予蜘采罚纳脚。卧原静告疤已迷全皱部斥履斧行偷了碎合箱同莲义系务弓，金其吊关荐于察新软达宪公帜司僚按福合灯同拦约闸定财支裹付协工斧程释款狮2刚9盈，椒6顶8年0笔，释0君0李0山元逃及扒违俊约抗金续1棋，惜4哗8腥4趁，刺0轧0仇0狮元宰的双请夸求到符敲合幸法周律劫规辣定耍与蜓合牛同遇约再定脂，卧本蛇院萝予倚以法支型持捞。邮据威此悼，灯法估院姿判铃决弹被默告飘支轿付获工茫程棋款踢2洪9赢，魂6怖8骡0高，惕0排0狡0颜元巾及工违侮约养金抹1太，准4仪8圣4谣，白0错0裳0庆元幅和伞本载案贡诉哈讼退费琴用成1狸6寒5杏，千8羞3币0炼元推。爹被敲告顾未缠上耀诉表。表[称律凤师约点陪评棵]旬忙斗除厅捐绞请《轧建桌筑古法与》切第饰二哄十全六介条筋规绸定薄：助“畅承煤包躺建跟筑宾工谱程栏的脆单腥位柿应岂当寨持互有尊依称法岩取暴得森的灭资追质篇证翻书址，尼并蝴在戚其袄资博质装等什级弱许张可伸的鼠业寸务喘范宜围胆内毯承烘揽巧工途程甘。程禁产止僵建馆筑漂施时工攀企叫业钥超击越材本臣企呼业聋资所质贫等削级唇许叛可乱的靠业肠务苹范誉围绿或提者搞以国任什何龟形迈式康用瓜其尚他摔建牲筑矿施爷工夺企评业电的三名凳义皱承伪揽浙工煮程悟。裁禁诵止申建确筑喝施偷工居企悉业剧以努任滚何布形浓式卡允叫许细其戚他庙单葵位厌或易者朱个遮人除使往用幸本器企爸业爆的寸资扶质扇证遍书饲、驶营耳业常执愧照协，歇以贴本龟企阅业系的得名饼义倦承心揽采工漏程准。侧”并叔鸟成修眠熔映本孩案揭中夹，虚原扩告滤信芦义爸达祸公杜司拿在帝签危订乡建业设穷工遵程宾施愁工坐合觉同睬时昨超钟越把资式质雷等各级侦许苦可引的次范坛围栽，概违凳反犁了舍《幕建矛筑黑法肾》躲的纤强顷制巡性揭规文定养，显依皆照怒《葱合吸同仅法宜》银和填《由民避法子通止则庸》畜的春规蹄定象，谱应厉当蚊认塔定春合抓同诸无宗效株。沉但宇因画为鸡实闪践筹中麦这记种蹄现秋象舌普演遍独存熔在袄，骂如牌果业对葵于投这熔类亦合饰同掘，饶无睡论漂承凑包桂人赵是欠否辣在失工姨程旺建体设茅当滤中允取景得财相屑应释的阔资容质时等筛级凡，茎一到律蛾认希定党合盾同轨无部效按，陪会形导仿致堆大咸量棋无遇效拆合牌同妄的拉产撤生嗓，尊这梅一奇方径面船与东《艇合寒同帖法假》冈尽倍量讽保贩护来合供同惊有岔效罪的张立成法血原顿意浅不庆符篮，渗另畜一冤方木面僻脱缓离狸建类筑犁市幼场疲的非现搁状习，慧不格利慨于帽公栽平蒸合型理烂地挠解翼决裕由虫此多而莲引法发扁的筑大缴量猎纠俩纷令。塔因孤此戏，美本唤条咱司胶法意解描释帜规烈定学，斗如锣果窃承唱包沿人周在叠建显设裤工泥程令竣花工钩前茫取皮得乒相氧应跑资才质凳等兴级石的装，朴合垦同坏违蝶反堤《摧建版筑肆法另》世禁桨止颂性营规绝定舌的租情瞧形陷已教经杀消烈失姨，惕满章足给了吧合宪同妥生浊效革的宰条勿件排，捡可讨以楼认王定货有恶效伏。及本下条烦吸邀收报了之理购论聋界遣中苹合荒同钱效励力逮补单正更的怖理杏论茅，肯即节当贪事搬人康为分避幕免剖因孔违你反互法骡律持禁这止蜻性赚规爆定殖而伙签懂订粮的蚊合秤同消无肥效关，唱可静以垃通浆过物事煎后膝补筋正楚或申者端实霸际挂履至行迅而璃使糊合纸同剃满偷足准有规效同的申条午件恩，纳促阶使屿合找同岂有押效携。搭觉音滋脖访普伪综灿上苦所巧述拖，悬法轮院闻依颤据潮本缩条翼司哲法然解院释基规府定谦对碍本肃案怖所收作杜的洲判税决子是够正蓄确燃的涛。淘■检《无建狡设柱工浪程抄施法工训合统同屑司凶法困解帅释啄》慎案符例沉选算编谁（菊六起）率俊喉狼垫极资去施尾工别详本渡金拆及逼利吸息歇按乞合邪同苍约桂定少处趟理寿。票泼柜朋白端盆脖第切六迅条纹趣欧当昏事肯人义对呢垫扑资稿和伸垫侨资搞利况息晚有会约净定恰，尘承凝包激人棵请蔽求手按光照前约色定耽返搭还毙垫辉资遍及浊其扑利亿息胀的焦，尖应表予宫支距持扫，蛋但号是坟约嗓定报的哥利蔽息朱计探算脸标到准但高鸟于红中爽国琴人钩民野银触行假发贱布猾的仅同品期告同电类感贷倍款拍利叫率余的选部还分电除穗外秧。浆岗蕉配哭仔景死当猾事艳人沫对炼垫道资真没乒有抚约猛定堵的递，渠按惹照刻工象程师欠餐款会处闭理鹿。毒旨替畏论念泰仙当漆事骄人样对揪垫激资绝利汇息舞没赶有番约砌定脑，社承晕包租人槽请汪求均支瓜付赏利业息效的伍，碑不委予朝支努持啊。亭文[概案纳例雹]库案州件春事手实律：施顺厕达扔房聋地好产俩开尿发庙有亏限殖责绿任熟公轧司越（仁以跃下蜂简刘称雕顺溉达龟公懂司律）结与虑华乡运植建迈筑差工种程捡公洽司面（糖以归下轿简秋称棍华蒜运宁公燃司业）弯签酿订甩了印建忍设小工臭程饶施太工馅合杀同赏。迅合晃同漫约骆定哪，引华蚊运辛公显司哀承略建墓顺双达斧公搂司容开抖发辟的璃锦同芳胳苑残住载宅挺小考区叮中帅的念2建幢嚼楼久，闷均变为类1罗5肆层私，笼板萌式趁结吼构敌，窃总叼建岩筑折面庄积贫3兔6斤0狡0牛0弓平骆方抽米怠，茫工尽期况从多2猾0塌0酱2也年晕3术月卡1来日趁至自2野0麻0骡5锻年蛇7蔬月云3天0疾日育，秀合慎同否价武款之6秤8具，竖4堪8臣0子，篇0甚0浆0萄元黎，络因盏顺训达干公借司绍资没金脂紧昂张送，烛在秆工互程叫施掘工点期伍间脖，毯华亮运答公南司桃垫唱付丙全菠部陶工计程赏款末，但工殊程评竣断工贝并圈经选验遇收芒合巧格详后六，博顺晒达者公降司伪按持合汗同鹅约不定略支芳付瞧工雀程虑款应。晓双景方渠未俗对累垫排资芝的扬利薯息喷作孙约美定盟。渴俩兆元踪拘合大同蝴签坦订遗后军，赵华敞运扯公极司酬如翅期度开富工国和吉竣并工碎并者经罢验暮收摇合陆格消后咬，绢向情顺两达委公违司汇提君交慕了教竣恒工午资波料穿，牙并纠要超求躁顺去达骄公浸司辜按座合惜同冬约针定爪结晃算轻并漫支竞付禁工化程秆款禁。粪顺纯达抚公裂司冶因晴资音金季紧竹张翅无药力凭支苍付鸦工确程穿款怠，做便奇以天华态运胆公心司挖垫任付牲全煤部街工弟程寒款朽违适反惠了揪相促关群法纸律姨规惠定群，继双共方吐所锁签祖合怜同济无保效汽为块由响而糠拒洗付乔工皱程抬款扯。窗惭拳怎矿腿舰焰华毛运颠公品司薄则脊认劣为睛，预本珍公睬司庸在伍签伞订携合吐同裂时凤同纱意版垫段付荒全辈部首工嚼程脏款神实冈出岔于严无疲奈台，龄因复为袍顺夕达财公孝司擦称列如割果沸不帐同券意沿垫傍资应，陷就跪立叉刻暗将再该栏工绵程动发促包风给却其爽它踏建握筑懒公忘司膊。惰现序本娃公挂司谣已凑经伪按诸合闭同提约夺定笔完槽成窝全宿部梯工索程拖并女经除验伏收界合郊格弦，遮所狮以淹顺房达锯公全司殿应赠当厅按红合助同价约饼定碎支蹲付新工捎程止款铁。摊华汤运文公个司掌与竞新框达扩公堵司蝴多纱次百交申涉挡未甘果附，愉遂途于鹿半副年暂后航诉抵至课法稻院衰，庙请库求崭法亏院默判献令牢顺垒达富公种司励按到合和同年约晋定踪支浇付灵工械程伪款蛾6勇8掌，挨4爆8督0终，拉0舟0救0描元快及固利伪息量2伙，叮5扰8每8寸，词5镇4三4想元锯。膏[童法殃院慕的蜓认特定锡与循判烛决亚]晚其存胶鸣叉宅老在闹庭在审恨中聋，橡原朱告美华总运凝公泪司根诉乘称纲，颂本旦公调司豆与包信爆达伶公要司数签霜订浆的愧建使设幼工廊程璃施视工摧合隔同洽是要双锯方望真刚实搭意被思趟的萝表境示梳，潮合扇法特有度效猾。刊本爪公勿司犹已碑全鸽部档履闷行鉴了萝合牵同倒义包务坝。政被通告依信岗达坊公就司茫应劣当铲按弟合使同楚约藏定斤支衣付摊工拌程陈款翼，抢故蕉请齿求丛法没院鸟判敢令沟信析达锤公楼司乌按升合智同难约踏定跳支馋付翼工聚程胖款仅6门8夜，光4骄8膛0咽，鉴0候0宿0娇元亭及悟利静息腿2废，孩5欢8里8夸，板5段4传4必元始。匙央瞧茅缠播稳蛮被嘴告昂信边达陈公过司端辩留称悉，兽原动告寇华论运塘公婚司役垫薪资吓施显工心的企行肤为观违用反卡了次相弦关贺法割律自规弊定惧，洽双罢方着所赞签丙合构同竿无填效甩。轨本该公艘司运可命以持支待付作合蜘同岂价乱款悔，响但剃不蚕同槽意参支荒付蛙原壁告车利煮息吓。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须经建设单位认可。而且，分包单位不得将其承包的工程在分包。本案中，龙力公司因劳动力非常紧张，在与环宇公司协商一致并签订补充协议的情况下，与具备劳务分包企业资质的新欣公司签订环宇公司工程抹灰和油漆作业劳务分包合同并未违反《建筑法》、《合同法》及其他相关法律、行政法规、规章规定，本条司法解释也对此作出了明确规定。因此，环宇公司因资金不足而主张龙力公司与新欣公司签订的劳务分包合同无效，以达到拖欠工程款和不支付违约金目的的作法是错误的。■浅议建设工程索赔（七）（1）承包商向业主的索赔依据：合同通用条款：6.2、6.3、7.3、8.3、11.2、12、13、14.3、16.3、16.4、18、19.5、20.2、21.1、21.2、22、23.3、24、26、27.4、29.1、33.3、35.1、36、39.3、40、41、43；（2）业主向承包商的索赔依据：合同通用条款：4.4、7.3、9.2、12、14.2、15、18、19.5、20.1、22、27.3、28、29.2、29.3、35.2、39.3、41。2、索赔的证据：索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或与索赔有关的证明文件和资料。索赔证据作为索赔文件的的重要组成部分，在很大程度上关系到索赔的成功与否。在工程项目的实施过程中，会产生大量的工程信息和资料，这些信息和资料都是开展索赔的重要依据，如果证据资料不完整、不全面，索赔就难以顺利进行。因此作为合同当事人应从施工开始时就要有目的地收集证据资料，系统地拍摄施工现场，妥善保管各种文件及成本开支收据，有意识地为索赔文件积累必要的证据材料。①索赔证据的基本要求：根据相关法律、司法解释，索赔证据应符合真实性；关联性；合法性的三个基本要求。②索赔证据的种类：根据建设工程项目的不同特点，常见的索赔证据主要有：A、招投标文件及各种合同文件；B、技术交底、施工组织设计及施工日志；C、投标前业主提供的参考资料和现场资料；D、工程备忘录、会议纪要及各种变更签证；E、设备、材料订货、运输资料；F、来往文件、电话记录、收发记录；G、工程进度计划和实际施工进度表；H、工程照片及声像资料；I、气象报告和资料；J、各种会计核算资料和结算资料；K、各种检查验收报告和技术鉴定报告；L、市场行情记录；M、其他文件如：分包合同、订货采购单、工资单、法律、法规等。（二）索赔文件索赔文件也称索赔报告。它是合同一方向对方提出索赔的书面文件，反映了一方当事人对一个或若干个索赔事件的所有要求和主张，对方当事人也是通过对索赔文件的审核、分析来评价认可或要求修改、反驳甚至拒绝的，所以索赔文件也是双方进行索赔谈判、调解、仲裁、诉讼的基础。索赔报告一般包括以下内容：1、索赔致函和要点；2、总体情况介绍（叙述索赔事件过程及对方责任等）；3、索赔列表（将索赔项目及索赔值逐一列出）；4、上述事件阐述；5、上述事件结论；6、合同条款和事实情况；7、分包商、供货商索赔；8、工期延长或损失费用的计算；9、各种证据材料；10、相关法律法规；索赔文件的编写要符合以下要求：1、索赔事件应该真实；2、责任分析应清楚明确、有根据；3、论证干扰事件造成承包商损失理由要充分；4、索赔计算要客观、合理、准确；5、文字要精炼、条理清楚、语言要衷恳。（三）索赔工作程序索赔工作程序是指从索赔事件产生到最终处理全过程所包括的工作内容和工作步骤。具体工作的索赔程序，应根据双方当事人签订的施工合同约定进行。在实践中，主要有以下几个步骤。1、索赔意向的提出。在工程实施过程中，一旦出现索赔事件，承包商应在合同规定的时间内及时向业主或工程师书面提出索赔意向通知，即向业主或工程师就索赔事件表明要求索赔或保留索赔权利的态度。索赔意向的提出是索赔工作程序的第一步。2、索赔资料的准备。从提出索赔意向到提交索赔文件期间，属于承包商索赔资料的准备阶段。承包商应着手做好以下工作：①调查干扰事件，了解事件产生的详细经过及结果；②分析干扰事件产生的原因、划分各方责任，确定是否在合同规定的赔偿或补偿范围内；③损失调查和计算，通过对比实际和计划的施工进度和工程成本，分析经济损失或权利损害的范围与大小，由此计算出工程索赔费用和工期值。④收集证据。全面地收集从干扰事件产生到结束的全过程中，能够支持索赔要求的客观证据资料。⑤起草索赔文件。按照索赔文件的格式和要求，将上述内容系统地反映在索赔文件中。3、索赔文件的提交。承包商必须在合同规定的索赔时限内向业主或工程师提交正式的书面索赔文件。承包商还应保留好送达证据。4、工程师（业主）对索赔文件的审核。工程师必须是经业主委托或聘请对工程项目有权监督、审核、控制的人员。5、索赔的处理与解决。从递交索赔文件到索赔结束是索赔的处理解决过程。如双方通过谈判、协商未能达成一致意见，可依据合同约定通过仲裁或诉讼程序解决。建设工程项目的复杂性、不确定性，决定了合同当事人之间发生索赔事件不可避免。无论是承包商还是业主均应提高对工程索赔的认识，熟悉、掌握并广泛采用这一建筑行业的法律制度，加强索赔管理这一合同管理的重要内容，以维护建设工程施工合同当事人的合法权益及建设市场的健康发展。■《建设工程施工合同司法解释》案例选编（八）承包人违法转包且拒绝修复不合格工程，发包人可解除合同。第八条承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持；（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。[案例]案件事实顺盛股份有限公司（以下简称顺盛公司）与青云建筑工程有限责任公司（以下简称青云公司）签订了建设工程施工合同。合同约定，青云公司承建顺盛公司的商业大厦，33层框架结构，总高110米，建筑面积66000平方米，工期从2002年2月28日至2005年8月30日，合同价款132000000元，在工程施工期间，顺盛公司根据施工进度分期预付部分工程款，工程竣工并经验收合格后，顺盛公司按合同约定支付工程余款，如一方违约，应按合同价款的5%支付对方违约金。为保证工程顺利进行，顺盛公司又与新瑞工程监理公司（以下简称新瑞公司）签订了工程监理合同，由新瑞公司对该工程进行全过程监理。合同签订后，青云公司如期开工。但工程开工仅两个月，新瑞公司就发现施工现场管理混乱，而且施工队伍也似乎发生了变化。经调查，新瑞公司获悉实际施工人并非青云公司，而且不只一支施工队伍。新瑞公司当即将这一情况告知顺盛公司。经顺盛公司一再追问，青云公司才不得不承认已将工程的基础部分和一至十层转包给隆田建筑公司（实际为不具备建筑施工企业资质的农民施工队，以下简称顺发公司），将十一至三十三层的左半部分包给顺发建筑公司（以下简称顺发公司），右半部分包给云桥建筑公司（以下简称云桥公司）。顺盛公司认为双方在签订合同时，青云公司信誓旦旦地称合同工程由本公司施工，决不转包和分包。但时隔不久，青云公司就违背诺言，擅自转包和分包，双方已失去了继续履行合同的基础，故欲解除合同。青云公司再三表示歉意，并承诺立即让隆田公司撤场，余下的所有工程均由本公司施工。因青云公司是当地的名牌建筑企业，顺盛公司便同意了其请求。但青云公司与隆田公司交涉让其撤场时，遭到隆田公司拒绝。青云公司未在坚持，仍由隆田公司继续施工。知悉这一情况后，顺盛公司坚决要求与青云公司解除合同，并请有关鉴定机构对已完成的地基基础工程进行质量鉴定，鉴定结果为不合格。青云公司提出异议。顺盛公司未再让步，向青云公司送达了解除合同的书面通知。青云公司遂诉至法院，请求与被告顺盛公司继续履行双方所签订的建设工程施工合同。[法院的认定与判决]在庭审中，原告龙力公司诉称，本公司与环宇公司签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，合法有效。本公司因劳动力非常紧张，才将工程分别转包和分包给隆田公司和顺发公司与云桥建筑公司。所以请求法院判决双方继续履行合同。被告顺盛公司辩称，原告青云公司转包和肢解分包的行为违反了相关法律规定，双方已失去了继续履行合同的基础，故请求法院判决双方所签订的建设工程施工合同，并判令原告修复已完工的地基基础工程。法院经审理查明后认为，原告青云公司与被告顺盛公司签订的建设工程施工合同为双方真实意思的表示，合法有效。但双方签订合同后，原告将合同所涉工程转包和肢解分包的行为违反了《建筑法》第二十八条和《合同法》第二百七十二条第二款之规定，原告已完工的地基基础工程经非法分包和因劳动力非常紧张，在与被告协商一致并签订补充协议的情况下，与具备劳务分包企业资质的新欣公司签订环宇公司工程抹灰和油漆作业劳务分包合同的行为并未违反相关法律规定，该劳务分包合同合法有效。现原告与新欣公司已全部履行了合同义务，故其请求被告环宇公司按合同约定支付尚欠工程款69360000元及违约金2774400元的理由成立，本院予以支持。被告关于龙力公司与新欣公司签订劳务分包合同的行为违反了相关法律规定，该分包合同无效的主张不能成立，本院不予采纳。被告拒付原告工程款的行为违反了合同约定，应承担违约责任。据此，法院判决被告支付尚欠原告工程款69360000元及违约金2774400元。判决后，被告未上诉。[律师点评]《建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。《建筑法》第二十九规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。《合同法》第二百七十二条第二款也有相关规定。在实践中，建筑工程总承包单位由于种种原因，经常会将其所承包的工程分包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。而且，分包单位不得将其承包的工程在分包。本案中，龙力公司因劳动力非常紧张，在与环宇公司协商一致并签订补充协议的情况下，与具备劳务分包企业资质的新欣公司签订环宇公司工程抹灰和油漆作业劳务分包合同并未违反《建筑法》、《合同法》及其他相关法律、行政法规、规章规定，本条司法解释也对此作出了明确规定。因此，环宇公司因资金不足而主张龙力公司与新欣公司签订的劳务分包合同无效，以达到拖欠工程款和不支付违约金目的的作法是错误的。《建设工程施工合同司法解释》案例选编（九）发包人不履行合同主要义务，承包人有权解除合同第九条[承包人的合同解除权]发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程价款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；（三）不履行合同约定的协助义务的。[案例]案件事实：燕康股份有限公司（以下简称燕康公司）与蓝田建筑工程公司（以下简称蓝田公司）签订了建设工程施工合同。合同约定，蓝田公司承建燕康公司的综合楼，15层，框架结构，总建筑面积15000平方米，工期从2004年9月1日至2006年4月30日，合同价款27205000元，在工程施工期间，燕康公司根据工程进度，分期预付工程款，其一期预付款应于合同签订后十日内支付，工程竣工并经验收合格后，燕康公司按合同约定支付工程尾款。合同签订后，蓝田公司如期开工，但燕康公司并未按合同约定预付一期预付款。蓝田公司几次要求燕康公司按合同约定预付工程款。燕康公司均以资金紧张为由拒付。蓝田公司的资金亦十分紧张，只得贷款垫资施工。工程进行到5层时，燕康公司仍未按合同约定预付各期预付款，致蓝田公司再无资金继续施工。而且，时值春节前夕，因蓝田公司不能发放农民工工资，造成农民工波动，农民工多人有过激行为。蓝田公司陷入极度困难，无奈再次与燕康公司交涉，希望燕康公司按合同约定尽快预付工程款。但燕康公司依然拒付。山穷水尽的蓝田公司只得忍痛放弃这项工程，向燕康公司发出解除合同的书面通知，并要求对已完工程进行验收后，结算工程款。燕康公司则认为，本公司未按合同约定预付工程款实出于资金极度紧张，而并非有意拖欠，如资金状况好转便立即支付，不同意解除合同，也不同意对已完工程进行验收和结算工程款。蓝田公司与燕康公司多次交涉未果，遂诉至法院，请求法院判令解除双方所签合同，并对已完工程进行验收和结算工程款。[法院的认定与判决]在庭审中，原告蓝田公司诉称，本公司与燕康公司签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，合法有效。本公司已履行了部分合同义务，但被告燕康公司未按合同约定支付工程预付款，致本公司已无力继续施工，故请求法院判令解除双方所签合同，并对已完工程进行验收和结算工程款。被告燕康公司辩称，本公司未按合同约定预付工程款实出于资金极度紧张，而并非有意拖欠，如资金状况好转便立即支付，不同意解除合同，也不同意对已完工程进行验收和结算工程款。法院经审理查明后认为，原告蓝田公司与被告燕康公司签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，合法有效。原告已履行了部分合同义务，但被告未按合同约定支付工程预付款，且经原告多次催告后仍未支付，致原告无力继续施工，原告关于解除双方所签合同，并对已完工程进行验收和结算工程款的请求符合法律规定，本院予以支持；鉴于已完工程尚未进行验收和结算，故裁定中止本案诉讼，原、被告双方于30日内对已完工程进行验收和结算后恢复诉讼。法院裁定下达后，原、被告双方于10日内对已完工程进行了验收，但又对其造价发生了争议，于是又共同指定某工程造价鉴定部门进行了鉴定，鉴定结果为已完工程造价9200000元。对该造价，双方均无异议。30日后，法院恢复诉讼。被告仍称资金紧张，难付工程款，请原告再宽限时日，而不同意解除合同。原告则坚持其诉讼请求。法院遂根据《合同法》第九十四条第（三）项和本条司法解释的规定，判决解除原、被告签订的建设工程施工合同，被告于本判决生效之日起三十日内支付原告已完工程价款9200000元。被告未上诉。[律师点评]在建设工程施工合同履行过程中，时常会遇到发包人迟付或拒付合同约定的工程预付款问题。在当前建筑市场中建设方处于优势地位的情况下，承包人承揽工程极为困难。所以，一旦揽到工程，即使发包人利用优势地位迟付或拒付合同约定的工程预付款或要求承包人垫资施工，承包人也只得屈从，而且往往需向银行贷款，由此而造成资金的极度紧张，甚至陷入困境。即便如此，承包人也不愿解除合同，以避免更大的损失。但在承包人确实无力继续履行合同的情况下，如果不能解除合同，则几乎会使其陷入绝境。因此，最高人民法院根据《合同法》第九十四条第（三）项的规定，作出了本条司法解释。《合同法》第九十四条第（三）项规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的情形下，对方当事人可以解除合同。本案中，原告蓝田已履行了部分合同义务，但被告燕康公司未按合同约定支付工程预付款，且经原告多次催告后仍未支付，致原告无力继续施工。所以，原告关于解除双方所签合同，并对已完工程进行验收和结算工程款的诉讼请求符合法律规定。法院根据《合同法》第九十四条第（三）项和本条司法解释的规定所作的上述判决是正确的。■《建设工程施工合同司法解释》案例选编（十）一方违约导致解除合同，违约方应赔偿对方损失第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。[案例]案件事实：天云房地产开发公司（以下简称天云公司）与名牌建筑企业祥裕建筑工程公司（以下简称祥裕公司）签订了建设工程施工合同。合同约定，祥裕公司承建天云公司开发的碧霞小区一幢楼，25层，板式结构，总建筑面积64000平方米，工期从2003年6月1日至2005年10月30日，合同价款102400000元，如祥裕公司不能按期竣工，每延期一天，应支付天云公司违约金2000元，在工程施工期间，天云公司根据工程进度，分期预付工程款，其一期预付款应于合同签订后五日内支付，工程竣工并经验收合格后，天云公司按合同约定支付工程尾款。合同签订后，祥裕公司如期开工。但祥裕公司承包工程过多，施工人员十分紧张，而且为保一项国家重点工程，将公司大部分人员调至该工地，以致天云公司的工程开工仅一个月就几乎停工。祥裕公司与几家信誉好、实力强的劳务分包公司联系劳务分包，但未能如愿。十天后，天云公司书面通知祥裕公司十日内复工，否则将解除双方所签合同。但十日后，祥裕公司仍未解决施工人员问题。天云公司即书面通知祥裕公司解除合同，祥裕公司蓝田公司的资金亦十分紧张，只得贷款垫资施工。工程进行到5层时，燕康公司仍未按合同约定预付各期预付款，致蓝田公司再无资金继续施工。而且，时值春节前夕，因蓝田公司不能发放农民工工资，造成农民工波动，农民工多人有过激行为。蓝田公司陷入极度困难，无奈再次与燕康公司交涉，希望燕康公司按合同约定尽快预付工程款。但燕康公司依然拒付。山穷水尽的蓝田公司只得忍痛放弃这项工程，向燕康公司发出解除合同的书面通知，并要求对已完工程进行验收后，结算工程款。燕康公司则认为，本公司未按合同约定预付工程款实出于资金极度紧张，而并非有意拖欠，如资金状况好转便立即支付，不同意解除合同，也不同意对已完工程进行验收和结算工程款。蓝田公司与燕康公司多次交涉未果，遂诉至法院，请求法院判令解除双方所签合同，并对已完工程进行验收和结算工程款。[法院的认定与判决]在庭审中，原告蓝田公司诉称，本公司与燕康公司签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，合法有效。本公司已履行了部分合同义务，但被告燕康公司未按合同约定支付工程预付款，致本公司已无力继续施工，故请求法院判令解除双方所签合同，并对已完工程进行验收和结算工程款。被告燕康公司辩称，本公司未按合同约定预付工程款实出于资金极度紧张，而并非有意拖欠，如资金状况好转便立即支付，不同意解除合同，也不同意对已完工程进行验收和结算工程款。法院经审理查明后认为，原告蓝田公司与被告燕康公司签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，合法有效。原告已履行了部分合同义务，但被告未按合同约定支付工程预付款，且经原告多次催告后仍未支付，致原告无力继续施工，原告关于解除双方所签合同，并对已完工程进行验收和结算工程款的请求符合法律规定，本院予以支持；鉴于已完工程尚未进行验收和结算，故裁定中止本案诉讼，原、被告双方于30日内对已完工程进行验收和结算后恢复诉讼。法院裁定下达后，原、被告双方于10日内对已完工程进行了验收，但又对其造价发生了争议，于是又共同指定某工程造价鉴定部门进行了鉴定，鉴定结果为已完工程造价9200000元。对该造价，双方均无异议。30日后，法院恢复诉讼。被告仍称资金紧张，难付工程款，请原告再宽限时日，而不同意解除合同。原告则坚持其诉讼请求。法院遂根据《合同法》第九十四条第（三）项和本条司法解释的规定，判决解除原、被告签订的建设工程施工合同，被告于本判决生效之日起三十日内支付原告已完工程价款9200000元。被告未上诉。[律师点评]在建设工程施工合同履行过程中，时常会遇到发包人迟付或拒付合同约定的工程预付款问题。在当前建筑市场中建设方处于优势地位的情况下，承包人承揽工程极为困难。所以，一旦揽到工程，即使发包人利用优势地位迟付或拒付合同约定的工程预付款或要求承包人垫资施工，承包人也只得屈从，而且往往需向银行贷款，由此而造成资金的极度紧张，甚至陷入困境。即便如此，承包人也不愿解除合同，以避免更大的损失。但在承包人确实无力继续履行合同的情况下，如果不能解除合同，则几乎会使其陷入绝境。因此，最高人民法院根据《合同法》第九十四条第（三）项的规定，作出了本条司法解释。《合同法》第九十四条第（三）项规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的情形下，对方当事人可以解除合同。本案中，原告蓝田已履行了部分合同义务，但被告燕康公司未按合同约定支付工程预付款，且经原告多次催告后仍未支付，致原告无力继续施工。所以，原告关于解除双方所签合同，并对已完工程进行验收和结算工程款的诉讼请求符合法律规定。法院根据《合同法》第九十四条第（三）项和本条司法解释的规定所作的上述判决是正确的。第八条[发包人的合同解除权]承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持；（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。《建设工程施工合同司法解释》案例选编（十二）发包人造成工程质量缺陷，应当承担过错责任第十二条发包人具有下列情形之一的，造成工程质量缺陷，应当承担过错责任：（一）提供的设计有缺陷；（二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；（三）直接指定分包人分包专业工程。承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。案件事实：2