第2讲汉到清政治

人教版必修一第一单元古代中国的政治制度第3课从汉至元政治制度的演变课程标准：列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。考点二汉朝政治制度一、中央集权的发展推恩令时期概况西汉背景：汉初，郡国并行，导致王国问题；汉武帝颁布“

”，中央集权加强（汉武帝）“令诸侯十月献酎金，不如法者，国除，其县邑皆别属郡。……自后诸侯王唯得衣食租税。”------《通典·职官》二、君主专制的演进1西汉----内外朝制度背景：汉初，丞相位高权重；措施：重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等（任用亲信，参与决策）。孝廉三、选官制度1汉朝：实行察举制，成为士大夫做官的主要依据。2魏晋南北朝实行九品中正制，选用官吏重不重才能。门第四、监察制度------刺史制度作用：积极：有利于整顿吏治，维护中央集权；局限：不可能根本杜绝官员的腐败。2017卷1）表1皇帝纪年公元纪年郡级政区汉高帝十二年前195年15郡汉文帝十六年前164年24郡汉景帝中六年前144年68郡、国汉武帝元封五年前106年108郡、国表为西汉朝廷直接管辖郡级政区变化表。据此可知A．诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化 B．中央行政体制进行了调整C．朝廷解决边患的条件更加成熟 D．王国控制的区域日益扩大（2017海南）东汉实行察举制，“郡察孝廉，州举茂才”，州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才，而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。这客观上A．推动了独尊儒学局面的出现B．促使社会阶层趋于固化C．打破了世家大族对政权的垄断D．动摇了郡县制的基础（2015年卷Ⅰ）两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是（）A．皇帝依靠外戚抑制相权 B．“家天下”观念根深蒂固C．母族亲属关系受到重视 D．刘氏同姓诸侯王势力强大（2015年安徽卷）河南尹田歆的外甥王谌，以知人出名，田歆对他说：“如今应推举六名孝廉，多有贵戚书信相命，又不好违背，我想自己选一名名士以报效国家，你助我求之。”这体现了（）A．地方无选举权B．选拔官吏以品评为主C．察举制的弊端D．自上而下的选官方式考点二汉朝政治制度一、中央集权的发展推恩令时期概况西汉背景：汉初，郡国并行，导致王国问题；汉武帝颁布“”，中央集权加强唐朝设置节度使，引发藩镇割据，削弱了中央集权。二、君主专制的演进1西汉----内外朝制度背景：汉初，丞相位高权重；措施：重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等（任用亲信，参与决策）。2魏晋南北朝：形成中书省、门下省、尚书省三省体制。3隋唐：完善的管理体制，中书省负责，门下省负责，尚书省负责。作用：1、2、3三省六部草拟审议执行三、选官制度3隋至明清：科举制1形成：①隋文帝开始采用分科考试方式。②始设进士科，科举制形成。2作用：①打破特权垄断、扩大官吏高官员文化素质。③大大加强了。隋炀帝中央集权隋朝：起源隋炀帝大业三年开设进士科，用考试办法来选取进士。唐朝：完备考试的科目分常科和制科两类。每年分期举行的称常科，由皇帝下诏临时举行的考试称制科。武则天时期，开设殿试和武举。宋朝：改革放宽了录取范围，开始实行糊名和誉录，并建立防止徇私的新制度。明朝：鼎盛统治者对科举高度重视，科举方法之严密也超过了以往历代，正式考试分为乡试、会试、殿试三级。明代乡试、会试头场考八股文。而能否考中，主要取决于八股文的优劣。清朝：灭亡（1905年晚清）（2019海南）五代时，有人赞扬科举制度说，无论贫寒之家还是王孙公子，“莫不理推画一，时契大同”。他强调的是，科举考试A实现王公子弟与百姓平等B改变了社会阶层结构C体现了公平的选拔原则D促成了国家统一（2018卷1）据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如表2所示。由此可知，这一时期的藩镇A控制了朝廷财政收入B彼此之间攻伐不已C注重维护中央的权威D延续了唐朝的统治（2018卷2）武则天时期，将中书、门下三省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同风阁鸾台平章事”头衔，使低品阶官员得以与凤衙、鸾台长官共同议政，宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能（2018江苏）有学者认为，唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省。“有事皆申尚书省取裁闻奏，不能径奏君相；诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司。”由此可见，尚书省（

）。A:剥夺中书与门下省的权力B:拥有起草诏令制敕的职权C:阻隔皇帝与各州府的联系D:成为全国行政运行的枢纽（2017江苏）唐初，三省长官都是宰相，后来发生了两种变化：一是皇帝选拔中级官吏出任宰相；二是执掌行政职能的尚书省地位下降，与决策职能相关联的中书省、门下省地位上升。这表明A．三省六部制基本上已被废除 B．政府的行政效率极大提高C．君权与相权的关系有所调整 D．中书省、门下省决策权扩大通判北宋为加强中央集权：①军事上，主要将领的兵权收归中央，抽调各地精兵，编练禁军；②行政上，文官担任知州，设

监督；③财政上，设转运使，地方赋税大部分由中央掌控作用：加强了中央集权，但造成三冗两积问题。2君主专制----二府三司设立中书门下作为最高行政机构，增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财权。作用：加强了君主专制；但降低了办事效率。元朝地方实行

。行省长官由朝廷任命,

行使权力受中央节制。下设路、府、州、县，拥有经济、军事大权。加强了中央集权，巩固了国家统一，为后世沿用。行省制2考点精讲元代的行省云贵：云南行省中国古代地方行政制度的沿革（趋势）（2019卷3）北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度A．加重了政府财政负担 B．提升了军队的战斗力C．弱化了对地方的控制 D．加剧了社会贫富分化（2016浙江）中国古代中央集权的强化，往往通过采取弱化相权、完善监察体制、调整中央和地方关系等手段来实现，在这一过程中政治架构的设计与职权的变更较为突出。下列选项中，在地位和职权上大体相当的一组是（

）。A:东周诸侯国与元行省B:唐政事堂与宋中书门下C:西汉州刺史与明监察御史D:宋提点刑狱司与明通政司考点1秦朝汉末唐朝宋朝元朝郡道路行省州州县县县州郡县路府州县明朝清朝承宣布政使司府县省道府县西汉初郡国并行制隋朝州县趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。课标：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。1、明清君主专制空前强化丞相主干梳理深化探究高考调研考点二一、明朝：废丞相、设内阁1宰相制度的废除1背景中书省考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二2过程六部3影响宰相制度深化探究①明太祖设

作为侍从顾问,很少参决政务。②明成祖选拔翰林院官员入值文渊阁，开始参与机密事务的决策，内阁出现。③大学士有了

，再由皇帝审定“批红”。④张居正任首辅时,六部几乎变成内阁的下属机构。2内阁的设立1原因：废除丞相后，皇帝政务繁多。2过程殿阁大学士票拟权史料一宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。明代内阁与宰相制度的区别史料二大学士叶向高言：“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。”——《明神宗实录》考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二3评价：明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的侍从机构。深化探究（2019北京）明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士A仅作为侍从顾问，不参决政事B万历年间开始参与军国大事决策C按照皇帝传谕来票拟和批红D掌握票拟权力，但仍需服从君权2017卷2）明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期A．中枢决策过程发生异变B．皇帝权力日趋衰落C．内阁议政功能已经丧失 D．宦官掌握决策权力考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二二、清朝：军机处的设立议政王大臣会议南书房1背景深化探究时间：起因：办理职能：考点二明清君主专制制度的加强2建立雍正西北军务3作用：提高办事效率；君主专制达到顶峰。跪受笔录，上传下达明清君主专制加强的影响

1积极影响：2消极影响：有利于多民族统一国家的巩固，有利于经济、文化的交流。①经济上，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。②政治上，剥夺了人民的政治权利和言论自由。③思想文化上，阻碍了科技创新和文化的进步。（2018北京）乾隆继位之初，曾裁撤军机处，但第二年又下旨：“目前两路军务尚未全竣，且朕日理万机，亦问有特召交出之事，仍须就近承办”，将其恢复，此后军机处“军国大计，罔不总揽”“内阁宰辅名存而已”。这表明A清朝内阁权利得到加强B清朝中央集权遭到削弱C军机大臣获得宰相职位D军机处有助于加强皇权（2017天津）“早在明末清初，诸先贤就曾将传统时代一切政治体制的弊病悉归之于‘一家一姓’的君主专制……但若认定传统政治制度仅仅是因君主‘私天下’而造就一切，君主制能维持两千余年就成为不可理解的‘哑谜’。事实上，支撑中国君主制长期存活的社会机制极为复杂，而且在一种特定的社会体制内还长期有效。”这段论述意在强调A．君主专制存在诸多弊端B．君主专制制度根深蒂固C．君主制长期存在的原因无法解释D．君主制的存在有其特定历史条件中国古代赋税制度①春秋初税亩从春秋末齐国管仲的“相地而衰征”、鲁国开始实行“初税亩”。规定不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数征税。②秦汉赋税：编户制度政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。③隋唐租庸调制租是田租（成年男子每年向官府交纳定量的谷物）；调是人头税（交纳定量的绢或布）；庸是纳绢代役（指服徭役的期限内，不去服役的