环境管理法律法规体系1

环境管理法规体系环境管理法律法规标准介绍环境法律法规体系环境管理制度介绍环境标准介绍?国家危险废物名录?介绍一、环境法律法规体系宪法环境保护基本法国际公约环境保护行政法规环境保护地方政府规章资源法污染防治法其他法律环境保护地方法规环境保护部门规章环境保护根本法环境资源保护法环境污染防治法环境保护行政法规中国已参加或签署的主要国际公约1环境资源保护法?中华人民共和国节约能源法??中华人民共和国渔业法??中华人民共和国矿产资源法??中华人民共和国草原法??中华人民共和国水法??中华人民共和国土地管理法??中华人民共和国野生动物保护法??中华人民共和国煤炭法??中华人民共和国水土保持法??中华人民共和国森林法?2环境污染防治法?中华人民共和国水污染防治法??中华人民共和国大气污染防治法??中华人民共和国环境噪声污染防治法??中华人民共和国固体废物污染环境防治法??中华人民共和国海洋环境保护法??清洁生产法??中华人民共和国环境影响评价法?二、环境管理制度介绍环境影响评价制度“三同时〞制度征收排污费制度限期治理制度排污申报登记制度环境保护许可证制度污染物排放总量控制制度1环境影响评价制度指为了严格控制新的污染，对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划工程，在工程兴建以前，对它的规划选址、设计以及在建设施工过程中和建成投产以后可能对环境造成的影响，进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案报告，经主管当局批准后，进行建设的制度。它与“三同时〞制度相辅相成。建设工程分类管理：造成重大影响的，编制环境影响报告书；造成轻度影响的，编制环境影响报告表；对环境影响很小的，填报环境影响登记表。2“三同时〞制度指建设工程需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。其目的是为了防止建设工程产生新的污染，破坏生态环境，它与“环境影响评价制度〞相辅相成。建设单位应当自建设工程投入试生产之日起3个月内，申请该建设工程需要配套建设的环境保护设施的竣工验收。环境保护设施竣工验收申请之日起30日内完成验收。3征收排污费制度指对一切向环境排放污染物的单位和个体经营者，依照国家和地方法律和标准的规定，实行排污征收费用的制度。它是运用经济手段，控制污染的一项重要的环境政策。排污征收费用的污染物包括：污水、废气、固体废物、噪声、放射性等5大类。根本原那么：缴费不免除治理责任原那么；排污费强制征收原那么；累进制收费的原那么等。4限期治理制度指国家为了保障人民利益，对现已存在危害环境、并位于环境敏感区域的污染源，或位于非敏感区域，造成严重污染或潜在严重污染的污染源，由法定机关作出决定，强令其在规定期限内完成治理任务并到达规定要求的制度。区域性限期治理：“33211〞工程三河(淮河、海河、辽河)；三湖(太湖、巢湖、滇池)；两区(酸雨、二氧化硫控制区)；一市(北京市)；一海(渤海湾)。限期治理的目标：一般要求浓度目标，或浓度目标+总量目标。限期治理期限不超过3年。5排污申报登记制度指由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况，接受监督管理的一项法律制度。现有排污单位必须填报?排污申报登记表?，新建、改建、扩建工程的排污申报登记，应当在工程的污染防治设施竣工并验收合格后一个月内办理。如污染情况变更，应在变更前15天，进行变更申报。6环境保护许可证制度指从事有害或可能有害环境的活动以前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。分两类：防治环境污染许可证。如排污许可证、废物进口许可证等；保障自然资源合理开发利用许可证。如林木伐采证、狩猎证、渔业捕捞许可证、采矿许可证等。7污染物排放总量控制制度?中华人民共和国水污染防治法?、?中华人民共和国海洋环境保护法?、?中华人民共和国大气污染防治法?中明确规定了污染物排放总量控制。?水污染防治法实施细那么?规定：总量控制的适用范围为实现排放达标，但仍达不到水环境质量标准的水体，实施责任主体为各级政府。排污单位应依照国家规定设置排污口，并安装总量控制的监测设备。三、环境标准介绍环境标准分类环境标准数量主要环境质量标准介绍执行环境标准的检查要点1环境标准分类环境标准分三级：环境保护国家标准环境保护行业标准环境保护地方标准环境标准分五类：环境质量标准污染物排放标准环境监测方法标准环境标准样品标准环境根底标准国家环境质量标准地方环境质量标准2环境标准数量环境保护质量标准11个环境保护排放标准82个其他标准305个3主要环境质量标准介绍GB3838-2002?地表水环境质量标准?2002年4月26日实施，代替GBZB-1999；按水域功能分为I、II、III、IV、V共5类，不同水域执行不同标准，同一水域兼有多类功能的，按最高功能划分；水质评价按丰、平、枯水期使用本标准；地表水环境质量标准根本工程有24项，不同水域功能要求不一样；集中式生活饮用水地表水源地补充工程5项；集中式生活饮用水地表水源地特定工程40项。3主要环境质量标准介绍(续)GB8978-1996?污水综合排放标准?1998年8月1日实施，代替GB8978-88；按不同水域执行不同排放标准；污染物分为两类，一类污染物如总汞、烷基汞、总铬、总镉、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并芘等13项，一律在车间或车间处理设施排出口取样；根据建设单位的建设时间(1997年12月31日以前或以后)执行不同的排放标准，以环境影响评价报告书(表)批准的时间为准；禁止新建排污口；实行污染物总量控制GB3097一、二类海域GB3838I、II、III保护区和游泳区分别执行A、B排入未设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水三级标准排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水B：二级标准GB3097三类GB3838IVVA：一级标准GB3097二类GB3838III执行标准功能水域3主要环境质量标准介绍(续)GB3095-1996?环境空气质量标准?1996年10月1日实施，代替GB3095-82；分三类功能区、三级标准：一类区执行一级标准二类区执行二级标准三类区执行三级标准规定了二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、总悬浮颗粒TSP等10项污染物指标。3主要环境质量标准介绍(续)GB16297-1996?大气污染物综合排放标准?1997年7月1日实施；分三类功能区、三级标准：一类区执行一级标准二类区执行二级标准三类区执行三级标准；规定了二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、总悬浮颗粒TSP等33种大气排放限值；分有组织排放和无组织排放；3主要环境质量标准介绍(续)GB16297-1996?大气污染物综合排放标准?(续)根据建设单位的建设时间(1997年1月1日以前或以后)执行不同的排放标准，以环境影响评价报告书(表)批准的时间为准；排气筒高度应高出周围200m半径范围的建筑物5m以上；新污染源的排气筒高度一般不应低于15m；位于酸雨、二氧化硫污染控制区的污染源，其二氧化硫排放除执行本标准外，应执行总量控制标准。3主要环境质量标准介绍(续)GB12348-90?工业企业厂界噪声标准?1991年1月1日实施环境噪声标准根据目的不同，可分为三种：为保护听力，噪声应控制在75~90dB，适用于车间劳动保护；为保证工作和学习，噪声应控制在55~70dB；为保证休息与睡眠，噪声应控制在35~50dB。类别适用范围昼间dB(A)夜间dB(A)I居住文教机关为主5545II居住、商业、工业混杂区及商业中心区6050III工业区6555IV交通干线道路两侧区域70553主要环境质量标准介绍(续)GB13271-2001?锅炉大气污染物排放标准?2000年1月1日实施，代替GB13271-91、GWPB3-1999；分三类功能区、两个时段执行不同的标准：一类区、二类区、三类区I时段：2000年12月31日前建成的锅炉II时段：2001年1月1日起建成使用的锅炉规定了二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度、烟气黑度的限值；3主要环境质量标准介绍(续)GB13271-2001?锅炉大气污染物排放标准?(续)本标准适用于65t/h(45.5MW)及以下各种锅炉；位于“酸雨、二氧化硫〞污染控制区的污染源，其二氧化硫排放除执行本标准外，还应执行总量控制标准；总容量大于40t/h(28MW)，应不低于45m，新建锅炉烟囱周围半径200m，烟囱应高出最高建筑物3m以上。锅炉房装机总容量MW<0.70.7~1.41.4~2.82.8~77~1414~28t/h<11~22~44~1010~2020~40烟囱最低允许高度M2025303540454执行环境标准的检查要点查法律法规和标准是否适用有无地方法律法规和标准，适用否？有无国家法律法规和行业标准，适用否？是否执行国家综合排放标准？是否有总量控制指标的要求？是否地方环境管理部门和行业主管部门对组织有其他要求？4执行环境标准的检查要点(续)弄清具体标准值和执法的界限时间：标准执行时间空间：功能区或“两控区〞排放方式：有组织排放、无组织排放、排气筒高度监测取样点：总排放口取样、车间排放口取样污染物类别、容许排放浓度和容许排放量和其他要求监测频率和达标频率四、?国家危险废物名录?介绍共47类，HW01~HW471998年1月4日公布，1998年7月1日实施四、?国家危险废物名录?介绍编号废物名称编号废物名称编号废物名称HW01医院临床废物HW09废乳化液HW17表面处理废物HW02医药废物HW10含多氯联苯废物HW18焚烧处理残渣HW03废药物、药品HW11精(蒸)馏残渣HW19含金属羰基化合物废物HW04农药废物HW12染料、涂料废物HW20含铍废物HW05木材防腐剂废物HW13有机树脂类废物HW21含铬废物HW06有机溶剂废物HW14新化学品废物HW22含铜废物HW07热处理含氰废物HW15爆炸性废物HW23含锌废物HW08废矿物油HW16感光材料废物HW24含砷废物四、?国家危险废物名录?介绍编号废物名称编号废物名称编号废物名称HW25含硒废物HW33无机氰化物废物HW41废卤化有机溶剂HW26含镉废物HW34废酸HW42废有机溶剂HW27含锑废物HW35废碱HW43含多氯苯并呋喃类废物HW28含碲废物HW36石棉废物HW44含多氯苯并二恶英类废物HW29含汞废物HW37有机磷化合物废物HW45含有机卤化物废物HW30含铊废物HW38有机氰化物废物HW46含镍废物HW31含铅废物HW39含酚废物HW47含钡废物HW32无机氟化物废物HW40含醚废物环境污染与治理大气污染物及治理技术水污染物及废水处理技术固体废物及处理技术噪声污染及控制清洁生产产品生命周期分析一、大气污染物及治理技术A主要大气污染物颗粒物氧化物硫化物氮化物卤素和卤化物有机物一、大气污染物及治理技术(续)B除尘技术机械式除尘重立沉降室惯性力除尘装置离心力除尘装置洗涤式除尘装置过滤除尘装置电除尘装置一、大气污染物及治理技术(续)C气态污染物治理技术吸收法吸附法催化法燃烧法冷凝法生物法膜别离法二、水污染物及废水处理技术A工业废水中主要污染物砷及其化合物

氰化物铬及其化合物

有机氯化物汞及其化合物

酸、碱、盐镉及其化合物

蛋白质、脂肪、木质等铜

油类锌

热污染酚及其化合物二、水污染物及废水处理技术(续)B废水处理技术物理法化学法物理化学法生物法水污染物及废水处理技术(续)水—物理法废水处理技术沉淀：沉砂池、沉淀池、隔油池筛滤：格栅、微滤机、真空滤机、压滤机气浮：离心别离、磁别离和蒸发别离。水污染物及废水处理技术(续)水—化学法废水处理技术中和法：酸性废水和碱性废水；混凝法：毛纺厂洗毛、煤气洗涤、印染和石油化工厂的有机废水；氧化复原法：氧化法：含酚、氰废水；复原法：含铬、汞废水电解法：处理含铬、氰废水水污染物及废水处理技术(续)水—

物理化学法废水处理技术吸附法：吸附废水中的酚、汞、铬、氰等有毒物质、脱色、脱臭作用；反渗透：将污水浓缩；电渗析法：酸性废水回收、含氰废水处理。气体法、吹脱法、萃取法。水污染物及废水处理技术(续)水—

生物法废水处理技术活性污泥法：曝气池和二次沉淀池生物膜法：生物滤池、生物转盘、接触氧化法生物塘法：自然处理土地处理法：渗滤、漫流、灌溉厌氧消化法：低、中、高浓度有机废水的处理。水污染物及废水处理技术(续)水—废水的三级处理一级处理：去除水中的悬浮固体物、浮油以及进行PH调整等。属于初级处理，常作为进一步处理的准备阶段。二级处理：主要去除可生物降解的有机物和局部胶体污染物通常采用生物化学法或采用混凝法和化学沉淀法处理。三级处理：主要去除生物难以降解的有机污染物和无机污染物。常用活性炭吸附、化学氧化，以及离子交换与膜别离技术〔反渗透〕等，这是一种深度处理过程，一般是在二级处理根底上进行的。二、水污染物及废水处理技术(续)C生活污水中的主要指标COD化学耗氧量PH酸碱度SS悬浮物BOD5生化耗氧量三、固体废物及处理技术工业固体废物矿业固体废物城市固体废物农业固体废物放射性固体废物固废对环境的影响固体废物的处理处置方法三、固体废物及处理技术(续)A工业固体废物冶金固体废物燃料灰渣化学工业固体废物石油工业固体废物粮食、食品固体废物三、固体废物及处理技术(续)B主要工业废渣磷石膏

煤矸石产品磷渣

开矿废石赤泥

钢渣氯化钙

铜矿渣高炉矿渣

煤灰渣盐泥

粉煤灰放射性废渣

电石渣工业垃圾

硫铁矿渣三、固体废物及处理技术(续)C城市固体废物生活垃圾建筑渣土商业固体废物粪便三、固体废物及处理技术(续)D固废对环境的影响侵占土地污染