加快赶 全力转 奋力超

加快赶全力转奋力超全国两会期间，全国人大代表、宁夏石嘴山市市长王永耀在谈到“中国梦”时说：“对石嘴山市而言，现阶段也有我们自己的‘中国梦’，那就是在建设和谐富裕新宁夏的同时加快建设和谐富裕石嘴山,到2020年与全国同步进入全面小康社会！”履新之初——感受压力2012年8月，履新的王永耀初到石嘴山市，便感受到了“压力”。石嘴山是中国的煤炭基地之一，它因煤而生、以煤而立、因煤而存。然而，过于单一的资源型发展模式，当资源枯竭、环境压力严峻时，就又成了石嘴山人必须面对的困难和挑战。“石嘴山的发展因为煤炭深加工确实带来环境问题。顺应国家大力发展新兴产业的要求，石嘴山审视过去，展望未来，在产业转型方面做了很多思考，也借鉴了很多的经验。”王永耀说，“总结以往，我觉得要从生态方面加大力度，要在产业升级上开展工作，要在民生上投入更多精力，把老百姓的生活问题解决好。”“我们在煤炭生产的过程中，尽管努力解决了就业、财政增长、基础设施薄弱等问题和困难，但同时也给社会带来了一些新的问题。比如说我们的棚户区多，我们低收入的人群多，我们的残疾人多，就业压力依然严峻。这些都是在产业发展的进程当中形成的矛盾、积累的问题，在一段时间里将会积聚凸显，这使我这个履新之倍感压力。”“欠发达和产业结构不合理是石嘴山的主要矛盾，加快发展是石嘴山的主要任务。石嘴山尽快实现富裕，更是石嘴山和西部同类地区与全国缩小差距的一个重要标志。”王永耀用这段话概括对石嘴山发展的认识。“我们仍然处于重要战略机遇期，机遇易失难得，稍纵即逝。只有抓得快、抓得紧、抓得实、用得好战略机遇、转型赶超、同步小康。否则，石嘴山就会错过一次重大发展机遇期，就会在宁夏'两区'建设进程中落伍、掉队。”话语间，王永耀透出急切之意。描绘未来——同步小康王永耀说：“石嘴山是一片充满希望和活力的热土，只要我们加快赶、全力转、奋力超，完全可以改变产业结构单一，环境压力严重，经济社会欠发达的面貌，从而构筑‘精神高地'、冲出‘经济洼地'，创造美好未来。”王永耀解读实现石嘴山的“中国梦”要坚持的“五项原则”。即综合经济实力持续攀升。到2017年，全市地区生产总值突破900亿元，年均增长12%；实现财政总收入127亿元，年均增长12%,其中，地方公共财政预算收入61亿元，年均增长16%；累计完成固定资产投资3800亿元，年均增长20%。确保经济总量在全区的排名不动摇，并在增长速度名次上有所提升，着力打造资源型城市经济转型示范区。人民生活质量显著提高。居民可支配收入年均增长12%以上，实现5年倍增。总体实现基本公共服务均等化，实现更高质量的就业，在学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居上持续取得新进展，使居民幸福指数不断提高。生态文明建设全面推进。建成国家园林城市、森林城市、卫生城市、环境保护模范城市，森林覆盖率达到15%,城市绿化覆盖率达到41%,人均公共绿地面积达到16平方米，单位GDP综合能耗下降10%,主要污染物排放全部达标，环境质量指数达到95%以上，煤炭市场规范有序发展，资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效，努力打造美丽石嘴山。城乡统筹发展更加协调。到2017年，城市建成区面积达到150平方公里，城镇化率达到80%,城市功能不断完善，银石一体化初具成效，宁蒙边界桥头堡城市集聚辐射能力进一步增强，城乡居民生活条件实现基本同质化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。社会管理体系不断完善。体制机制更加健全，城乡社区服务功能进一步增强，群众合法权益得到切实保障，社会公平正义得到有效维护，民主法制进一步加强，社会文明程度和公民道德素质普遍提升,力争成功创建全国文明城市。如何实现一一奋力攻坚王永耀说，为了“梦想成真”我们必须从六个方面奋力攻坚。一要坚持工业强市、转型发展，在推进工业升级上奋力攻坚。力争到2017年，工业增加值达到460亿元，新兴产业占工业比重达到43%以上，形成5个产值过200亿元、5个产值过100亿元的产业集群,建成国家重要的装备制造、能源化工、新能源、稀有金属及碳基材料产业基地。培育壮大优势企业。实施“强龙工程”，壮大规模实力。到2017年，培育销售收入百亿元以上企业5家、50亿元以上企业5家、30亿元以上企业10家，30家进入宁夏百强企业行列。实施“育龙工程”，鼓励引导中小微企业与大企业协作配套，向专、精、特、新方向发展，培育一批科技型、成长型企业。继而提升园区承载能力。二要坚持环湖开发、陆港带动，在力促三产扩张上奋力攻坚。加快服务业发展是率先全面建成小康社会的关键，是调结构、转方式,培育开放型经济新优势的重大抉择。抢抓“两区”建设机遇，积极参与分工合作，全面提升开放竞争力，增强城市经济和现代服务业发展活力。到2017年，力争第三产业增加值占GDP的比重达到40%。三要坚持富民优先、成果共享，在增进民生幸福上奋力攻坚。始终把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，大力推进民生转型，多谋民生之利，多解民生之忧，实现发展成果由人民共享，努力让全市人民过上更加美好、更加幸福的生活。四要坚持生态立市、绿色增长，在提升环境质量上奋力攻坚。生态文明是石嘴山的城市名片，是打造美丽石嘴山的重要抓手。始终把生态文明建设作为石嘴山发展的“生命线”，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，以生态转型推动产业转型和民生转型。构筑绿色生态体系，加强环境保护治理，促进资源集约节约。五要坚持四化同步、一体推进，在加快城乡统筹上奋力攻坚。依托沿黄经济区建设，推进银石一体化和城乡一体化，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，提升黄河金岸北翼核心区和宁蒙边界桥头堡城市辐射带动功能，建成全区“四化同步”先行区和城乡统筹示范区。六要坚持以人为本、服务为先，在加强和创新社会管理上奋力攻坚。突出基层基础建设、体制机制创新、管理服务并重，不断提高社会管理科学化水平，激发社会活力，维护社会稳定，促进社会和谐。聚力全国文明城市创建。深化社会管理创新。构建公共安全体系。王