露天矿安全目标管理制度

露天矿安全目标管理制度第一章总则第一条为进一步加强安全生产管理工作，明确安全生产目标和任务，落实安全生产职责，控制和减少各类事故的发生，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）》相关规定，结合露天矿实际，制定本制度。第二条本制度适用于内蒙古白音华海州露天煤矿有限公司露天矿安全生产目标和任务的制定、责任分解、组织实施和统计考核等工作。第三条安全生产目标管理是指露天矿在每年初根据国家、行业、地方人民政府等有关要求，结合自身实际制定的安全生产目标，并将安全生产目标层层分解，明确责任、落实措施、定期考核、奖惩兑现，以达到现代安全生产的科学管理方法。第二章管理职责第四条矿长是安全生产的第一责任人，负责组织制定年度安全生产目标，与各单位负责人签订安全生产责任状并予以实施，且为安全生产目标的实现提供充足的人、财、物资源。第五条各分管矿领导按一岗双责，谁主管、谁负责原则，负责分管本系统内部的安全生产目标的任务分解、组织实施及统计考核。第六条各职能部门、各段队负责人按矿长、分管矿长的具体要求负责组织制定本单位年度安全生产目标分解与对策实施细则。第七条矿长牵头任组长，其他分管领导及相关部门负责人参加，组成考核领导小组负责考核安全生产目标的完成情况。第八条安全副矿长负责安全生产目标管理的组织，具体负责年度安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。第九条安监大队对纳入安全生产目标管理的安全生产单项目标进行考核；对全矿安全生产目标管理工作进行日常指导、监督检查、统计考核。第十条各目标负责人具体负责本单位目标任务的组织实施，进一步建立健全制度，落实工作机构，指定专人负责日常工作，及时研究解决目标执行中存在的问题。第三章目标和任务的制定第十一条年度安全生产目标应符合本矿安全生产实际，在正确处理安全与生产经营的关系前提下，将安全生产目标纳入露天矿的总体生产经营目标。第十二条制定安全生产目标和任务应当依据下列条件：（一） 政府下达的安全生产控制指标；（二） 全矿发展规划、年度计划等所确定的安全生产目标任务；（三） 政府部门和上级单位部署的安全生产工作任务；（四） 按照法律、法规、规章制度规定应当完成的安全生产工作。第十三条安全生产目标内容，包括但不限于以下内容:（一） 露天矿安全生产标准化管理体系保持一级标准并稳步提升，实现动态达标；（二） 严格按照核定能力500万吨/年组织原煤生产；（三） 零死亡、零重伤，轻伤事故率不超千分之一；（四） 零滑坡、零水灾、零自燃事故；（五） 零重大事故隐患，一般事故隐患整改合格率100%；（六） 重大安全风险管控效果符合要求，管控方案要做到100%落实。（七） 安全培训合格率100%，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证率100%；（八） 机电设备综合完好率不低于90%。第四章安全生产目标责任分解第十四条矿安监大队负责将安全生产目标分解，根据安全生产目标管理层级不同，逐级分解到职能科室、段队、班组、全员。第十五条安全生产目标矿按目标不同分解到矿领导、职能科室和段队，各职能科室和段队需根据安全生产目标和实际工作需要，逐层分解到班组、岗位员工。第十六条分解的安全生产目标和任务，要分层级、专业或部门，以及每项任务的相关责任人，保障完成安全生产目标的人力、物力及财力资料和完成时限。第十七条形成的年度安全生产目标以安全目标责任状的形式分解到部门及段队，各部门、各段队主要负责人与管理人员签订安全目标责任状，各段队以安全目标责任状的形式分解到各班组，各班组以安全承诺状的形式分解到职工。第十八条各段队年度安全生产奋斗目标应当包括但不限于以下内容：（一） 事故防范目标：杜绝轻伤及以上人身事故；（二） 灾害治理目标：边坡管理实现零滑坡、防治水管理实现零水灾、防灭火管理实现零自燃事故，各单位根据生产实际制定。（三） 风险管控目标：重大安全风险管控效果符合要求，管控方案要做到100%落实。（四） 事故隐患排查治理目标：零重大事故隐患，一般事故隐患整改合格率100%；（五） 安全培训目标：安全培训合格率100%，安全管理人员、特种作业人员持证率100%；（六） 机电设备完好率目标：机电设备综合完好率不低于90%。第五章安全生产目标实施第十九条各单位按照矿分解的安全生产目标和任务，制定本单位的安全生产目标和任务完成计划，实施本单位的安全生产目标。第二十条各单位负责人按照矿所分解的目标和任务，检查督促本单位安全生产目标和任务落实完成情况，每月针对目标和任务完成情况及未完成原因进行分析总结，保证目标进度。第二十一条矿安全负责人牵头按季度检查各单位目标完成情况，对存在的问题提出整改意见，并在矿长安全生产办公会通报各单位目标完成情况，对今后工作做出具体的安排。第六章安全生产目标完成保障措施第二十二条建立、健全安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，全面提高安全生产管理水平。第二十三条进一步完善安全生产条件，从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手，保证安全生产投入，提高企业生产条件安全化水平，预防和减少生产安全事故的发生。第二十四条健全和完善安全生产规章制度，规范员工的安全生产行为，将生产经营活动与安全工作结合起来，最大限度地保障员工的安全。第二十五条加强安全生产宣传教育，使广大员工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自控自防的自我保护作用，有效地防止事故的发生。第二十六条常态化的开展安全生产检查，及时发现生产过程中安全状况的各种变化和可能引起的事故隐患，及时采取治理和防范措施，以避免事故的发生。第二十七条严格生产现场安全管理，加强对作业过程和人的行为管理，严查违章违纪行为；加强对设备设施和作业环境管理，控制物的不安全状态。第二十八条重视职业安全与健康。建立健全职业安全卫生制度，积极推行职业危害监控，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。第二十九条强化应急管理工作。制定事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急物资和装备，保持有效的应急救援能力。第三十条做好生产安全事故管理。对于事故和未遂事故都应重视，按照“四不放过”原则加以处理，并从中吸收教训，防止类似事故再次发生。第三十一条露天矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。第三十二条进一步强化安全生产责任制落实。露天矿各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，坚持干部下现场跟班、带班制度，狠查事故隐患、严抓“三违”，对“三违”行为严格按照《露天矿安全奖惩制度》严肃处理。第三十三条持续完善安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系，不断夯实安全生产基础，通过露天矿主要负责人、分管负责人、安全管理人员、安检员和各岗位作业人员不间断的事故隐患排查，让安全生产条件持续改善，实现安全生产目标。第七章安全生产目标统计和考核第三十四条安监大队每季度对安全生产目标任务完成情况进行统计分析，分析未按时完成的原因和存在的问题，制定整改方案，提出改进措施。第三十五条根据安全生产目标制定年度考核方案，要有具体的考核指标和降成措施。第三十六条每年末安全副矿长组织相关部门负责人参加，对年度安全生产目标和任务完成情况进行进行统计，并对每项目标任