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文档简介
第32页共32页特种设备重大事故应急预案为加强学校特种设备安全工作,保护师生的生命及国家财产安全,特别定本预案。一、____领导:组长:____副组长:____疏散人员:____各班班主任安全救护:____、各班班主任通信:____二、预防措施:1.校长为学校特种设备安全使用第一责任人,对本单位的特种设备安全全面负责。2、总务处每天必须进行三人以上查岗,并询问情况,值日领导例行检查,安全领导小组定期进行检查。3.贯彻执行《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规,防止和减少事故,保障师生的生命和财产安全,保证教学教育顺序的正常展开。4.加强特种设备操作人员的安全教育及特种设备的安全使用,指定专人负责,认真登记,建立台帐,发现问题及时整改。三、发生事故时:1.迅速报告领导,校领导即指挥各组采取行动,关闭电源,____疏散人员,抢救伤害者,同时向上级直属管理机构、____、派出所报告,控制事态的扩散。2.如有伤者要及时送往医院救治,有学生受伤要及时通知学生家长,安全救护组就地对伤者救治后急送医院治疗。四、现场保护和处理1.特种设备发生事故后应保护好现场,协助公安质量技术监督局、教育局进行事故现场分析,查明事故原因。2.事故发生后,领导到一线指挥,人、财、物及时到位,迅速传递有关信息,尽最大可能保证师生生命安全,使损失减少到最小。特种设备重大事故应急救援预案一、编制目的:为提高应对和处置特种设备安全事故能力,及时、有序、科学地进行安全事故应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。二、制定依据:1.《____安全生产法》2.____(第____号)《特种设备安全监察条例》3.《蒸汽锅炉安全技术监察规程》4.《特种设备事故处理规定》三、特种设备基本情况:铜川市五金厂芳草小区锅炉房装设____台szl6—1.25—aⅡ蒸汽锅炉,于____年元月正式投入使用。主要用途:冬季供暖。供暖方式:锅炉产生的饱和蒸汽(运行压力____mpa,温度159℃)经分汽缸,通过管道进入汽水换热机组(换热后产生的凝结水经管道回到水箱),在换热机组中被加热的95℃热水通过循环泵输送至室外供热管网。供暖后的回水经过管道、除污器回到换热机组循环。四、应急救援____机构及职责:1.应急指挥领导小组总指挥:丁金锁(厂长)副总指挥:成员:(消防灭火组组长)(抢险抢修组组长)(物资供应组组长)(交通运输组组长)(警戒疏散组组长)(医疗救护组组长)(联络协调组组长)2.各组人员消防灭火组:抢险抢修组:物资供应组:交通运输组:警戒疏散组:医疗救护组:联络协调组:3.职责(1).应急指挥领导小组。负责应急预案的制定,组建应急救援队伍,____预案的实施和演练,检查督促平时的各项应急救援准备工作,事故发生时按照预案迅速实施处置。(2).总指挥:负责宣布应急状态的启动和解除,全面指挥调动应急____,调配应急资源,按应急程序____实施应急抢险。(3).副总指挥。协助总指挥工作。总指挥不在时,全权负责应急救援工作。(4).消防灭火组。发生火灾或其它突发事故时,立即赶赴事故现场进行灭火及应急抢险。(5).抢险抢修组。应急状态下,扑救火灾、设备抢修。制定安全措施,监督检查安全措施的落实情况。(6).物资供应组。负责应急状态下应急物资的供应保障。(7).交通运输组。负责应急状态时的车辆保障。(8).警戒疏散组。负责布置安全警戒,保证现场井然有序,保证道路畅通,禁止无关人员、车辆通行,____人员疏散。(9).医疗救护组。负责联系医疗机构,____救护车辆、人员、器材进入指定地点,____现场抢救伤员。(10).联络协调组。负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,负责各组之间的协调以及与外部机构的联系协调。五、应急预案的启动:当发生重大事故时,立即启动以下应急程序:(一).报警。事故第一发现人立即通过电话报告总指挥或副总指挥,事故如发生在夜间或节假日,报警人应向行政值班人员报警,行政值班人员迅速报告总指挥或副总指挥。应急联系电话:火警:119。急救中心:120。铜川市安全生产管理局:铜川市质量技术监督局:本单位应急指挥领导小组成员电话总指挥:丁金锁(厂长)副总指挥:消防灭火组组长:抢险抢修组组长:物资供应组组长:交通运输组组长:警戒疏散组组长:医疗救护组组长:联络协调组组长:夜间及节假日值班电话:(二).接报:1.总指挥、副总指挥、行政值班人员为接报人。2.接报人应向报警人问清。报警人姓名、职务、事故发生时间、地点、事故原因、伤亡情况;向上级有关部门报告,作好电话记录。(三).____救援:1.总指挥或副总指挥接到报警后,立即通知指挥领导小组所有成员到达事故现场。2.各小组负责人接到通知后,立即____本组人员及抢险装备赶往事故现场,向现场总指挥报到并接受任务。(四).抢险救援:现场总指挥应根据事故灾情严重程度,制定救援方案,决策是否需要外部救援,____指挥现场救援行动。各救援小组接受任务后,迅速按照各自的职责和任务展开救援。(五).善后:事故救援完成,险情排除后,在现场指挥领导小组的指挥下,开展以下善后工作:1.有伤亡情况发生时,指派专人做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对于重特大事故(如锅炉爆炸、发生火灾、人员伤亡等),配合政府有关部门进行调查处理。3.查清事故发生的原因及事故发生时的紧急处置经过,形成书面调查报告。4.检查财产的损失情况,必要时报请保险公司进行评估。5.____人员清理现场,尽快修复损坏的设备,恢复生产,将损失减少到最小限度。铜川市五金厂____年元月____日特种设备重大事故应急预案(二)为贯彻落实乡中心校平安校园的指示精神和内黄县教体局《中小学校安全管理规范》地实施,确保学生及学校的安全,确保师生在发生特种设备重大安全事故时能够顺利脱离危险,尽最大努力将损失降低,特制定此预案:一、成立学校大型集会应急工作领导小组组长:赵希竹副组长:史留桥成员:樊永玲胡仙萍崔晓利史留桥二、预防特种设备重大安全事故应急预案1、学校要定期检查压力罐、液化气罐等设备的使用情况,并对使用人员做好培训工作。2、凡在学校校园内或者围墙外发生的特种设备重大安全事故工程建设安全事故,无论是学生还是老师,都要在第一时间内报告学校领导。3、学校领导在接到报告后,马上安排下列任务:相关事宜负责人电话通知110、120、119,报告上级李帅领通知全体教师开展各种工作史留桥启用卫生室,对学生进行初步救治王振华____学生、稳定学生情绪各班班主任安全保卫工作史留桥协助卫生员樊永玲____学生撤离事故现场柳桂英撤出学生安顿工作李帅领史留河4、各负责人在接到命令后要停止一切工作,全力投入救助学生工作,对因工作不力造成严重后果的,要追究其责任。三、善后处理工作:1、会计协助保险公司进行理赔工作。2、王振华协助有关人员查明事故原因。3、崔顺起、韩世成到医院看望受伤学生。特种设备重大事故应急预案(三)一、总则(一)编制目的有效预防项目部特种设备重大事故的发生,及时控制和消除突发性灾害,提高事故处置能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保证施工生产。(二)编制依据《____安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《____特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规及有关规定。(三)适用范围本预案适用于本项目部施工区域内发生的重大、较大特种设备事故的应急救援,主要包括涉及生命安全、压力容器(含气瓶)、压力管道、起重机械、场(厂)内机动车辆等设备、设施的重大、较大事故的应急救援。(四)工作原则坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;贯彻统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,单位自救和社会救援相结合的原则;应急救援体系力求职责明确、规范有序,结构完整、功能全面,反应灵敏、运转高效;应急救援作业指导书力求简明扼要、操作性强。二、事故分级(一)特别重大事故(Ⅰ级)指造成____人以上死亡(含失踪),或危及____人以上生命安全,或____亿元以上直接经济损失,或____人以上中毒(重伤),或需紧急转移安置____万人以上的安全事故,或造成特别重大影响的事故。(二)重大事故(Ⅱ级)指造成____人以上、____人以下死亡(含失踪),或危及____人以上、____人以下生命安全,或直接经济损失____万元以上、____亿元以下的事故,或____人以上、____人以下中毒(重伤),或需紧急转移安置____万人以上、____万人以下的事故,或对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。(三)较大事故(Ⅲ级)指造成____人以上、____人以下死亡(含失踪),或危及____人以上、____人以下生命安全,或直接经济损失____万元以上、____万元以下,或____人以上、____人以下中毒(重伤),或需紧急转移安置____万人以上、____万人以下的安全事故。(四)一般事故(Ⅳ级)指造成____人以上、____人以下死亡(含失踪),或直接经济损失____万元以上、____万元以下,或需紧急转移安置____人以上、____万人以下的安全事故。以上有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。三、____体系(一)各项目部(厂)特种设备重大事故应急领导小组各项目部(厂)成立特种设备重大事故应急领导小组,统一领导项目部特种设备重大事故应急处置工作。组长由项目经理担任。成员由各部室主任组成。主要职责。建立应急救援制度,负责应急预案的启动工作,具体指挥和协调有关部门和社会公众共同做好特种设备重大事故应急处置工作。(二)各项目部(厂)特种设备重大事故应急____各项目部(厂)特种设备重大事故应急____设在安建环管理部,作为日常办事机构,主任由安健环主任担任。主要职责:负责督查、落实项目部特种设备重大事故应急指挥中心____决定;迅速了解、收集和汇总事故信息、损害情况,及时向项目部特种设备重大事故应急领导小组报告;____事故损害调查和快速评估,了解、汇总应急救援工作情况;制、修订特种设备重大事故应急救援作业指导书;负责处理日常事务。办公室地点:各项目部(厂)安健环科室联系电话:如实填写应急领导小组组长电话:所在地区特种设备管理电话:急救电话120火警-119公安----110(三)现场指挥部发生重大、较大特种设备事故时,成立现场指挥部,负责现场决策和指挥工作,现场指挥由项目部特种设备重大事故应急领导小组委派,各项目部(厂)副经理担任现场总指挥____队长担任现场副总指挥,下设若干应急小组,其组成及职责分别如下:1、综合协调组。由项目部综合部组成,主要职责是____调配现场应急救援的人员、交通、通讯和装备等救援资源,对事故进行调查分析并提出处理意见。2、抢险救助组。由施工队作业人员、工程技术部、安建环管理部组成。主要职责是查明事故性质、影响范围及可能继续造成的后果,拟定抢险救援方案;____有关人员实施经指挥部确定的抢险救援方案;疏散事故人员和物资。下设抢险救灾、技术处理和现场施救三个小组,开展相关的现场应急救援工作。3、安全保卫组。由后勤部、现场保卫人员等组成,负责现场警戒保卫,维护治安和交通秩序。4、善后工作组。由劳人部、财务部组成,负责抚恤、理赔等善后处理和社会____工作。四、预警预防预警预防行动各项目部(厂)特种设备重大事故应急____作为接警单位,接受由班组、____、技术部门等部门通报或报告的特种设备重大事故安全隐患信息,同时对报警的信息进行分析处理,提出处置建议,并报项目部特种设备重大事故应急领导小组。各项目部(厂)特种设备安全全面负责。对重点特种设备,项目部必须做到:遵守特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度,设立专人负责特种设备安全工作,适时分析特种设备安全状况,做好安全记录。特种设备作业人员须持证上岗,及时整治特种设备隐患。各项目部(厂)各级部门应当按照《特种设备安全监察条例》等规定,严格履行特种设备安全监察职责,定期向项目部公布特种设备安全状况,对重大违法行为或者严重事故隐患及时向项目部报告。应督促有关单位及时对事故隐患进行整改。安建环管理部接到可能导致特种设备事故的信息后,及时确定应对方案,通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生,并按照预案做好应急准备。五、应急响应(一)信息报告特种设备发生重大事故后,事故发生单位应当按照特种设备事故报告的有关规定,立即报告____和质监部门。各级政府和质监部门在接到事故报告后必须上报上级政府和上级质监部门。各项目部(厂)接到事故报告后,发现有涉及特种设备事故的,应迅速向业主相关部门及州特种设备重大事故应急指挥中心办公室通报。(二)先期处置发生特种设备事故,无论级别高低、规模大小、损伤轻重,在及时报告项目部的同时,应立即启动各项目部(厂)应急预案开展自救。尽快判明事件性质和危害程度,及时采取相应的处置措施,全力控制现场事态,减少人员伤亡、财产损失和社会影响。(三)现场紧急处置发生特种设备重大、较大事故后,各项目部(厂)特种设备重大事故应急领导小组立即启动预案,成立应急处置现场指挥部。项目部特种设备重大事故应急领导小组相关领导、事故所在地政府应急指挥机构负责人及相关人员、专家,迅速赶往事发现场,负责或参与指挥决策、参与作业和信息保障等工作。1、对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后,对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估,包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。2、封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。3、根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特点以及所发生事故的类别,迅速展开必要的技术检验、检测工作,确认危险物质的类型和特性,制定抢险救援的技术方案,并采取特定的安全技术措施,及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响,并防止次生灾害的发生。4、建立现场工作区域。根据事故的危害、天气条件(特别是风向)等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。5、抢救受害人员。及时、科学、有序地展开受害人员的抢救或安全转移,尽最大可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。6、设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度,迅速划定危险波及范围和区域,____相关人员和物资安全撤离危险区域。7、在抢险救援的同时,开展事故调查与取证,初步分析事故原因,防止事故进一步扩大。8、清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实的和可能的危害,迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理,防止危害的继续和环境的污染。(五)信息发布发生特种设备重大事故时,项目部特种设备重大事故应急指领导小组现场指挥部或办公室根据灾害事故影响程度和类型,按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》有关规定,按规定程序送审后发布。(六)应急结束具备下列条件时,现场指挥部报请项目部特种设备重大事故应急领导小组批准后,宣布解除灾情、终止应急状态,转入正常工作:1、死亡和失踪人员已经查清。2、事故危害基本得以控制。3、次生事故因素基本消除。4、受伤人员基本得到救治。5、紧急疏散人员基本恢复正常生活秩序。六、保障措施(一)队伍保障现场指挥部是特种设备安全事故应急救援工作的主要力量和先期处置队伍。项目部特种设备重大事故应急领导小组加强对各联动单位应急救援力量的____协调和指导,保障应急工作的有效进行。(二)资____障财务部按照“分级负担”的原则,负责安排本级特种设备事故处置工作所需的经费,保证及时足额到位,并对经费使用情况实施监督。项目部应当做好事故应急演练和救援的必要资金准备。(三)装备与物资保障各项目部(厂)特种设备重大事故应急领导小组应配备一定数量的专用防护仪器和防护用品,针对可能发生的特种设备重大事故类型,为应急救援力量配备相适应的救援工具、检测仪器、车辆和抢险方案,同时与当地有抢险能力的单位达成协议,建立比较完备的救援装备与物资信息库,在遇到紧急情况时调动相应力量进行救援。(四)医疗保障发生重大特种设备安全事故后,医疗救护队伍要迅速进入事故现场,对伤员实施初步急救措施,稳定伤情,运出危险区后,转入医院抢救和治疗。群众性救援____和队伍应积极配合专业医疗队伍,开展群众性卫生救护工作。(五)交通运输保障加强交通运输保障工作,为特种设备重大安全事故紧急处置工作提供良好的交通设施、设备工具和运行秩序。及时对事故现场实行道路交通管制,根据需要____开设应急救援“绿色通道”。道路设施受损时要迅速____有关部门和专业队伍进行抢修,尽快恢复良好状态。(六)治安保障各项目部(厂)保卫负责应急处置工作中的治安维护,接到事故报警后,要迅速赶赴现场,设立警戒区,维护治安和交通秩序,加强对重点部位、重点目标和救灾物资的守护,及时发现和严惩趁火打劫、制造事端等违法犯罪活动。(七)通信保障负责特种设备重大事故应急救援的职能部门、值班电话等应予公布,值班电话保持____小时畅通。(八)技术保障各项目部(厂)特种设备重大事故应急领导小组根据项目部特种设备的分布特点,专应当积极开展与特种设备应急救援有关的科学研究,参与修订特种设备应急救援预案。加强先进的技术、装备研究工作,建立科学的应急指挥决策支持系统。对重点监控特种设备,有关各方应为信息综合集成、分析处理、灾害评估提供基础条件。(九)人员防护特种设备重大事故紧急抢险人员应制定科学的安全抢险技术方案,配置相应装备,防止砸、压、灼伤、烫伤、中毒、窒息等危险,在项目部特种设备重大事故应急领导小组现场指挥部的指令下进出事故现场。(十)演习演练各项目部(厂)特种设备重大事故应急领导小组应当____或者督促项目部定期____应急救援队伍的演练。演练前应当制订包括演练对象、地点、参加人员、操作规程、使用设备等在内的方案。演练结束后,对演练情况进行评估、总结,对应急预案进行修订和完善。项目部应当按照国家有关规定,定期开展项目部的特种设备安全评估。(十一)教育培训安建环管理部通过培训教育,广泛宣传事故的预防、避险、避灾、自救、互救等科学知识和应急规范,公布报警电话。督促有关职能部门、特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训,提高应急救援队伍的综合素质。七、后期处置(一)恢复与重启对受害、伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔、补偿按有关规定执行。事故救援结束后,应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。发生特种设备重大事故后,必须由质监部门核准的有资格单位对特种设备进行全面的检修,经检验合格后方可重新投入使用。严重损毁、无维修价值的,应当予以报废。涉及到毒性介质泄漏、污染或者邻近设备设施损坏的,应经环保、卫生、安监、质监和建设等部门检查并提出意见后,方可开展修复工作。(二)调查分析根据事故造成的人员伤亡和破坏程度,按有关规定组成事故调查组,对事故进行调查分析,提出处理意见。需要对事故、受事故影响的设备和事故现场环境进行必要的检验(测)、试验及鉴定时,由事故调查组确定与事故各方无直接利害关系的专业单位负责。八、奖惩应急救援工作结束后,各项目部(厂)特种设备重大事故应急____应当____相关部门认真进行总结、分析,吸取事故的教训,及时进行整改,并依规定报请项目部特种设备重大事故应急领导小组对有关单位和人员进行奖惩。特种设备重大事故应急预案(四)1总则1.1编制目的高效、有序地做好特种设备事故防御和应急处置工作,避免或最大程度地减少事故造成的人员伤亡、经济损失和环境损坏,并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。1.2编制依据依据《____特种设备安全法》、《____安全生产法》、《____应对法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《____特大安全事故行政责任追究的规定》(____第302____)、《特种设备事故报告和调查处理规定》、《特种设备事故调查处理导则》tsgz0006、《____壮族自治区人民____实施____壮族自治区突发公共事件总体应急预案____决定》(桂政办〔____〕____号)、《____壮族自治区重大安全事故行政责任追究办法》(自治区政府第6____)、《河池市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定,编制本预案。1.3特种设备事故分级按照《特种设备安全监察条例》的规定,特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。1.4适用范围本预案适用于因特种设备本体或者安全附件、安全保护装置失效和损坏,发生爆炸、爆燃、泄漏、倾覆、变形、断裂、损伤、坠落、碰撞、剪切、挤压、失控,或者严重故障为主要特征的重大事故。或因行为人违章指挥、违章操作或者操作失误等造成的重大事故。发生特种设备重大事故后,县人民政府视情况启动本级相应应急预案。达到本级预案响应启动条件的,启动本预案。超过本级预案响应启动条件范围的特种设备事故,应及时报请河池市质量技术监督局启动相应级别的应急预案开展应对工作。发生其他类型特种设备____,根据需要可参照本预案开展应急救助工作。1.5工作原则特种设备事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针;贯彻统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,单位自救和社会救援相结合的原则;应急救援体系力求职责明确、规范有序,结构完整、功能全面,反应灵敏、运转高效。2指挥体系构成与职责2.1都安县特种设备事故指挥部成立都安县特种设备重大事故应急救援指挥部(以下简称“县特种设备事故指挥部”),负责____实施特种设备事故应急救援工作。副指挥长:县工商质监局分管负责人成员。县工商质监局办公室、特种设备安全监察股、质量标准股、计量认证股、法规股、市场股、企业与个体股、消保股、经检大队、人事股、计量所、各工商质监所等部门负责人。事故发生后,县特种设备事故指挥部指挥长或指挥长委托副指挥长赶赴事故现场进行现场指挥,成立事故现场指挥部,批准现场救援方案,____现场抢救,疏散人员。(1)指挥长主要职责。①宣布启动救援预案;②批准现场应急处置方案;③宣布应急救援工作结束。(2)副指挥长主要职责。①协助指挥长具体负责事故现场的指挥协调工作;②指挥长不在事故现场时,承担指挥长的工作职责,行使指挥长的职权。县特种设备事故指挥部办公室设在县工商质监局办公室。办公室主任由县工商质监局办公室主任兼任,副主任由特种设备安全监察股负责人担任。成员由相应股、所人员组成。职责:负责县特种设备事故指挥部日常事务,____贯彻县指挥部的决策部署。协调县特种设备指挥部与市主管部门,以及县相关部门之间的工作衔接。建立联络员、信息员制度,综合汇总、上报事故发生初步情况和应急处置与救灾进展情况;提出启动、中止应急响应的建议;____有关部门和专家分析事故破坏程度,评估事故直接经济损失及影响,制定应急处置总体方案,为县特种设备指挥部决策提供依据;办理县特种设备指挥部的相关文电、简报,____筹办县特种设备指挥部的各类会议等。2.2应急专家组组成与职责由县特种设备事故指挥部办公室遴选自治区特种设备安全应急处置及事故调查处理专家库的专家组成。职责。按照县特种设备事故指挥部的要求,负责技术方面的原因调查、取证,提出必要的鉴定需求,在技术分析的基础上查明事故发生过程,分析事故技术原因和认定相关责任,提出技术方面的事故预防措施和整改建议,提出技术方面的事故分析意见或者报告。2.3应急工作组组成与职责县应急响应启动后,县特种设备指挥部各成员单位按照应急处置的重点,分成若干工作组(如现场救援组、技术指导组、转移安置组、治安维稳组、医疗防疫组、后勤保障组、信息宣传组),按组分工,以组为单位开展特种设备抢险救灾工作。各工作组实行牵头部门负责制,各牵头部门根据实际需要分解细化各参与部门的职责分工,调集应急力量和物资装备,指挥调度应急处置各项工作。3预警和预防机制3.1信息监测有下列情况的为重点监控特种设备:(1)发生事故易造成群死群伤的特种设备;(2)存在重大事故隐患的特种设备;(3)重要地区、重点部位使用的特种设备;(4)关系重大经济安全的特种设备;(5)发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。监督使用单位落实安全监控措施,分级建立重点特种设备监控数据库,定期分析重点监控设备的安全状况,及时发布预警信息,提出预防措施。3.2预警预防行动当以下事故发生时,应当做好启动本预案的准备:(1)化工企业爆炸、停电、火灾;(2)地震;(3)客运索道、大型游乐设施发生停电、火灾事故;(4)台风、暴雨(雪)、大风(沙尘暴)、雷电、冰雹、霜冻、大雾等气象灾害;(5)其他可能引起特种设备事故的灾害性事故。对可能导致特种设备事故的信息后,及时确定应对方案,通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生,并按照预案做好应急准备;必要时,及时报告当地人民政府。3.3预警级别与发布按照特种设备事故的可控性、严重程度和影响范围,特种设备事故级别可分为特别重大(Ⅰ级响应红色预警)、重大(Ⅱ级响应橙色预警)、较大(Ⅲ级响应黄色预警)、一般(Ⅳ级响应蓝色预警)四级。(1)特种设备事故造成____人以上死亡,或者____人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者____亿元以上直接经济损失的;(2)600兆瓦以上锅炉爆炸的;(3)压力容器、压力管道有毒有害介质泄漏,造成____万人以上转移的;(4)客运索道、大型游乐设施高空滞留____人以上并且时间在____小时以上的。(1)特种设备事故造成____人以上____人以下死亡,或者____人以上____人以下重伤,或者____万元以上____亿元以下直接经济损失的;(2)600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行____小时以上的;(3)压力容器、压力管道有毒有害介质泄漏,造成____万人以上____万人以下转移的;(4)客运索道、大型游乐设施高空滞留____人以上并且时间在____小时以上____小时以下的。(1)特种设备事故造成____人以上____人以下死亡,或者____人以上____人以下重伤,或者____万元以上____万元以下直接经济损失的;(2)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;(3)压力容器、压力管道有毒有害介质泄漏,造成____万人以上____万人以下转移的;(4)起重机械整体倾覆的;(5)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员____小时以上的。(2)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成____人以上____万人以下转移的;(3)电梯轿厢滞留人员____小时以上的;(4)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;(5)大型游乐设施高空滞留人员____小时以上____小时以下的;(6)造成重____影响。预警信息包括特种设备事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。特种设备事故预警信息发布后,县工商质监局有关股室应立即做出响应,进入相应的应急工作状态。其它突发公共事件的预警信息发布后,凡可能涉及特种设备的,县工商质监局有关股室也要立即做出响应,适时启动相应的应急预案,履行所承担的应急救援工作职责。3.4信息报告必要时,可以越级上报事故情况。事故发生单位所在地工商质监部门应当做好事故调查处理的相关配合工作。事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类;事故发生初步情况,包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因;已经采取的措施;报告人姓名、联系电话;其他有必要报告的情况。4应急响应根据特种设备事故的危害程度等因素,县特种设备事故指挥部设定____个县特种设备事故应急响应等级。Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应由县特种设备事故指挥部指挥长统一____、领导;Ⅳ级响应由县特种设备事故指挥部副指挥长____、领导。县特种设备事故指挥部成员部门根据各响应等级的需要,切实履行好职责。特种设备事故发生后,县特种设备事故指挥部办公室经分析评估,认定事故达到启动标准后,向县人民政府报告,对应提出启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响响应的建议;由县特种设备事故指挥部指挥长决定进入Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应状态。Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应由县人民政府统一领导、____特种设备事故应急工作。(1)县人民政府定期主持会商,县特种设备事故指挥部成员单位参加,落实国家质检____以及河池市党委、河池市人民____特种设备应急救援的批(指)示精神,对事故发生单位的应急重大事项作出决定。(2)县领导率领有关部门赴事故现场指导事故救援工作。(3)县特种设备事故指挥部办公室____事故处置会商,按照有关规定统一发布事故损害和救援信息,及时发布应急救援需求信息。局机关有关部门按照职责,切实做好事故监测、预警、预报和新闻宣传工作。必要时,县特种设备事故指挥部____专家进行实时评估。(4)根据事故发生单位申请和有关部门对事故处置的核定情况,申请救灾应急资金和物资的支持,落实应急资金、救助物资的发放。(5)转移安置组、治安维稳组配合公安部门负责事故现场治安工作,协调____事故灾害涉及群众的紧急转移工作,参与配合有关施救工作。(6)其他成员部门按照职责分工,配合做好救援装备、医疗卫生、通讯保障以及救灾募捐等工作。特种设备事故应急救援工作结束后,由县特种设备事故指挥部办公室提出建议,县特种设备事故指挥部指挥长决定终止Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。灾害发生后,县特种设备事故指挥部办公室经分析评估,认定事故达到启动标准,由县特种设备事故指挥部指挥长决定进入Ⅳ级响应状态。由县特种设备事故指挥部指挥长____协调特种设备应急救援工作。(1)县特种设备事故指挥部办公室视情况____召开会商会,分析事故损害形势,研究落实对事故发生单位的施救措施。(2)县特种设备事故指挥部办公室派出应急工作组第一时间赶赴事故发生单位看望群众,核查事故损失,指导开展事故应急救援工作。(3)县特种设备事故指挥部办公室与事故发生单位保持密切联系,及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息。(4)根据事故发生单位申请和有关部门对事故险情的核定情况,申请救灾应急资金和物资的支持,落实应急资金、救助物资的发放。(5)转移安置组、治安维稳组配合公安部门负责事故现场治安工作,参与配合有关施救工作。特种设备事故应急工作结束后,由县特种设备事故指挥部指挥长决定终止Ⅳ级响应。4.3现场紧急处置先期处置队伍赶到事故现场后,应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估,包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别,迅速展开必要的技术检验、检测工作,确认危险物资的类型和特性,制定抢险救援的技术方案,并采取有针对性的安全技术措施,及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响,并防止可能发生的次生灾害。应当根据事故的危害、天气条件(特别是风向)等因素,向现场指挥部提出设立现场抢险救援的安全工作区域的建议。对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域,即危险区域、缓冲区域和安全区域。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移,尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。根据事故的类别、规模和危害程度,在必要时,应当果断迅速地划定危险波及的范围和区域,____相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害,迅速协调相关部门采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理,防止危害的继续和环境的污染。4.4应急人员的安全防护参加应急抢险救援的工作人员,应当按照应急预案的规定,装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备,事故现场应当在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。4.5群众的安全防护根据事故发生的特性和应急救援的需要,提出事故周围居民和群众疏散的建议,由当地人民政府下达人员疏散指令。4.6社会力量动员与参与在应急抢险救援过程中,根据需要建议____负责依法动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材以及占用场地。有关单位和个人应当给予支持、配合并提出便利条件,任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。4.7特种设备事故调查依照《____特种设备安全法》和其他有关法律,以及有关行政法规、《特种设备事故报告和调查处理规定》和《特种设备事故调查处理导则》规定,工商质监部门____进行特种设备事故调查,成立事故调查组,依法、独立、公正开展事故调查,提出事故调查报告。4.8新闻报道县特种设备事故指挥部负责新闻发布、宣传报道的____工作,机关办公室负责收集、汇总事故救援信息,及时准确地向指挥部提供事故损害和救援动态信息。4.9应急结束同时具备下列条件时,县特种设备事故指挥部根据应急救援实际情况,向县人民政府提出建议,宣布特种设备事故应急救援结束:(1)死亡和失踪人员已经查清;(2)事故危害得以控制;(3)次生事故因素已经消除;(4)受伤人员基本得到救治;(5)紧急疏散人员恢复正常生活。由县人民政府授权县工商质监局负责处置的事故应急救援结束,应由县工商质监局或事故发生地县人民政府提出,报市级人民政府批准后宣布。5后期处置5.1善后处置应急抢险救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用,按有关规定由有关单位负责。特种设备事故发生单位需要检修特种设备的,应当由取得相应许可资质的单位对特种设备进行全面的检修,经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的,使用单位应当予以报废。特种设备事故中,涉及到毒性介质泄漏或者邻近建筑物可能倒塌的,应经环保部门和建筑部门检查并确定安全后,方可进入事故现场进行修复工作。事故救援结束后,安抚、抚恤、理赔、救助、保险等善后处置工作按桂政发〔____〕____的规定进行,尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。5.2事故调查报告事故调查工作按照国家有关规定____开展,查清事故发生前的特种设备状况,查明事故经过和人员伤亡、设备损坏、经济损失情况以及其他后果,分析事故原因,认定事故性质和事故责任,提出对事故责任单位和责任人员的处理建议、事故预防措施和整改建议,提交事故调查报告。严格遵守《____特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》规定,按照“四不放过原则”进行事故调查处理。5.3应急救援工作总结应急救援工作结束后,县工商质监局应当及时进行总结分析,提出改进的建议。6保障措施6.1通讯与信息保障加强特种设备事故的应急平台建设,保障其语音通信、视频会议、
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