工程量清单与控制价的审核

浅谈工程量清单与控制价的审核摘要：工程量清单计价法是我国目前建设市场普遍使用的一种计价措施，本文将重要结合工作，谈一下工程量清单计价方式下工程量清单（简称清单）与控制价审核的要点及其注意事项。

关键词：工程量清单；控制价；审核

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1.清单与控制价中常见的问题

1.1工程量

工程量的计算是清单的重要构成部份，是一项繁琐复杂的工作。工程量计算重要存在的问题为工程量计算错误及由于对工程量计算规则理解不一样，导致工程量的错算、漏算、反复计算。

1.2清单项目特性的描述

清单项目特性是构成分部分项清单项目、措施项目自身价值的本质特性，是清单的重要构成部份。在造价审核中常常会发现项目特性不按清单计价规范规定进行描述，甚至没有进行描述。

1.3套用单价

清单控制价中常见的问题如定额套用不合理、定额换算不合理及工程项目反复套用定额等，同步由于新技术、新构造和新材料的不停涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不停增多。然而因缺乏调查和可靠的第一手数据资料，致使补充定额具有较多的不合理性。此外，在清单计价方式下常会出现因清单计量单位和定额计量单位不一致导致清单单价的错误。套用定额时还要注意的是工程材料价格确实定，目前常用材料的价格有各地的造价主管部门公布的信息价作为参照，但更多的材料价格是通过市场询价确定，材料市场差异较大，怎样确定材料价格成为工程预算的重点及难点。

1.4有关费用项目及计取

各地均会出台施工取费定额，会规定各项费率取费的基数与对应费率区间或固定费率。不一样版本的定额计费基础不相似，套用甲定额按乙定额取费张冠李戴的现象时有发生。如浙江省原先预算定额，规费与组织措施费取费基数：土建工程以“人工费+机械费”，安装工程为“人工费”，预算定额使用后，取费基数所有统一为“人工费+机械费”，对应费率均做调整，在清单编制阐明中往往会由于使用不一样版本定额，对于取费基数与费率值编写错误问题出现。

2.清单、控制价审核的措施和重要内容

2.1对工程量计算的审核

应审核工程量计算的根据，如施工图纸及设计阐明、预算定额、清单计价规范、规程、工程量计算规则、招投标文献及协议；审核工程量时应审查其遵守的计算规则与否对的，有无多计或者反复计算。

按工程量清单计价方式计算的工程预算还应注意到工程量清单计价规范计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，没有包括工程量的合理损耗，定额计算规则对施工损耗都要考虑。因此清单项应按其对应清单工程量计算规则计算，其包括的子目工程量应按其对应定额计算规则计算，两者的计算规则常常会是不一致的，如挖基础土方，清单计价规则为“按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算”，而《浙江省建筑工程预算定额》的规则为“土石方开挖工程量按挖方尺寸以体积计算”；混凝土管道铺设，清单计算规则为“按设计图示中心线长度以延长米计算，不扣除中间井及管件、阀门所占的长度”，而《浙江省市政工程消耗量定额》规则为“混凝土管铺设按设计图示井中至井中的中心长度扣除检查井长度计算”。这样按清单和定额计算规则计算出来的工程量肯定是不一致的，直接影响到综合单价的高下。

2.2对项目特性描述的审核

项目特性描述是编制分部分项工程量清单十分重要的环节和内容，它是对投标人确定综合单价、采用施工材料和施工措施及其对应施工辅助措施工作的指导，并与施工质量、消耗、效率等均有着亲密关系。这就规定编制人在项目名称栏中作简要、明确的描述。要尤其重视对工程实际与特殊规定的精确描述，考虑该项目的构造规定、规格、型号、材质等特性规定，结合拟建工程的实际状况，使其项目名称详细化、细化，可以反应影响工程造价的重要原因。对有特殊规定的施工工艺、材料、设备等应在规范规定的工程量清单“总阐明”、“重要材料价格表”中作必要的阐明。在对项目特性描述的审核中，还应当注意相似项目特性的清单单价的一致性，不得出现相似项目特性的清单有多种单价的状况。此外还应注意的是不要描述进清单特性的项目，如在特性上注明定额工程量等，以免施工过程中因某些非本质上的变更成为清单外项目，使工程造价失去控制。

2.4对套用单价的审核

2.4.1对直接套用定额单价的审核

首先要注意采用的定额的合用性和合理性，如在《浙江省建筑工程预算定额》就规定了沟槽、基坑、平整场地和一般土石方的划分，挖土方项目就应当按不一样状况分别套用定额。另一方面工程项目与否反复套用，如《浙江省建筑装饰装修工程预算定额》中，内墙面水性水泥漆定额项目已包括刮腻子工作内容，就不能再套刮腻子定额了；再例如在《浙江省建筑工程预算定额》中，钢构件制作项目定额中，已包括刷一遍防锈漆工料，实际无施工时应扣除。现场的油漆按设计另套定额计算等。

2.4.2对换算的定额单价的审核

除按上述规定外，还要弄清容许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的所有还是部分？同步换算的措施与否精确？采用的系数与否对的？这些都将直接影响单价的精确性。

2.4.3对补充定额的审核

重要是检查编制的根据和措施与否对的，材料预算价格、人工工日及机械台班单价与否合理。

2.4.4审查设备、材料的实际价格（或指导价格）与否符合工程所在地的市场行情或规定；材料的产地、名称、品种、规格、等级与否与价格相符

若是采用有权部门公布的信息价，要注意信息价的时间、地点与否符合规定，与否按规定调整。若是采用市场价，要核算其真实性、可靠性，尤其是在目前的市场条件下，材料的市场差异较大，这就规定预算的审编制人员应和建设单位与设计单位充足沟通，条件容许的状况下尽量将所用材料的规格、品种、等级事先确定。例如，在某工程的预算中，预算编制人员通过市场询价，确定玻化砖的价格区间在每平方几十元至几百元之间，根据建设单位规定，该工程装修为中高档装修，预算人员按靠近询价上限定了材料价格。在预算审核中，发现该项目数量尤其巨大，经与建设单位人员充足沟通，事先确定了玻化砖的规格、品种、等级，再通过深入询价确定了玻化砖材料价格。仅此一项就节省建设资金上百万元。

2.4.5审核清单项目计量单位和定额项目计量单位

计量单位与工程量与否匹配，直接影响到单价的对的性。如电气配线，清单计量单位为“米”，而《全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表》（）的计量单位为“100米单线”。若未注意计量单位的区别，清单单价就错了。此类错误比较简朴，多是由于不细心导致，因此不管是做编制清单工作还是审核工作都要非常细心。

2.4.6审核清单项内包括的定额子目

工程预算与施工组织设计息息有关，由于施工组织设计的不一样，导致清单单价不确定。如在桩基施工中，由于原始地坪标高的不一样，也许会出现空孔或砍桩，该工程量为不确定性。在实际工作中，我们常将该项目另列清单项并在清单编制阐明予以明确，实践表明，采用以上处理方式对造价的控制获得很好的效果。

3.结束语

工程量清单计价方式下的工程预算是办理竣工结算及工程索赔的重要根据之一，它的编制质量对整个项目的造价控制起到重要作用。对清单与控制价进行审核是保证工程预算编制质量的一种重要措施。本文通过对预算常见问题的分析，较为全面的简介了预算审核的重要内容及应注意的事项，具有一定有参照意义。

参照文献

[1]陈梅，工程量清单计价模式下的工程