处理民族关系的基本原则和政策

71-2处理民族关系的基本原则和政策主讲人：唐文皓高考考点：我国是统一的多民族国家，我国处理民族关系的基本原则。我国的民族区域自治制度，我国民族区域自治制度的优越性。考查重点：处理民族关系的基本原则及其关系，民族区域自治地方的自治权备考指南误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习我国民族之间的关系怎样？我国处理民族关系应坚持哪些基本原则？【例题1】为什么要坚持民族平等？为什么要坚持民族团结？【例题2】【例题22】为什么要坚持各民族共同繁荣？民族区域自治制度的含义是什么？【例题3】民族区域自治制度的内容有哪些？【例题23】【例题24】实行民族区域自治制度的必要性有哪些？实行民族区域自治制度的优越性有哪些？自主学习误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆我国处理民族关系应坚持哪些基本原则？1、民族平等2、民族团结3、各民族共同繁荣误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆为什么要坚持民族平等？①原因：我国宪法规定，中华人民共和国各民族一律平等；马列主义认为，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，没有高低优劣之分；我国各族人民对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。②地位：民族平等原则是马克思列宁主义在民族问题上的基本观点。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆为什么要坚持民族团结原则：①原因：消除了民族不平等的阶级根源，有共同的根本利益。②意义：民族团结，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆为什么要坚持各民族共同繁荣的原则①原因：是社会主义本质决定的；是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。②地位：坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆民族区域自治制度的含义和地位1、含义：是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。2、地位：民族区域自治制度是我国的基本民族政策，也是我国的基本政治制度。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆民族区域自治制度的内容1、自治地方分三级：自治区、自治州、自治县/旗三级（没有自治乡，只有民族乡）。2、自治机关：①包括人民代表大会和人民政府，不包括人民检察院和人民法院。②既行使一般地方国家机关的职权，还行使自治权，这是其他地方权力机关和行政机关没有的职权。3、自治权：①包括立法自治权——制定自治条例和单行条例、变通执行权——不符合地方实际的决定和命令可以变通执行或者停止执行、经济自治权——自主管理地方性的经济建设和地方财政、文化管理自治权——自主管理本地方的教育科学文化卫生体育等事业、其他自治权等。②不是完全的自治权。③无权制定法律。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆实行民族区域制度的必要性①历史特点：中国自秦汉以来，就是统一的多民族国家。②现实情况：大杂居，小聚居的分布特点。各民族在长期斗争中形成了相互依存的民族关系，只有联合起来，才能共同防御外敌侵略，维护国家主权和领土完整。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆实行民族区域制度的优越性①有利于维护国家统一和安全。②有利于保障少数民族人民当家作主。③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。④有利于促进社会主义现代化事业的发展。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习我国新型民族关系建立的原因有哪些？如何巩固发展社会主义新型民族关系？【例题3】【例题9】【例题21】民族平等需要注意的问题怎样巩固民族团结？怎样实现各民族共同繁荣？民族三原则之间的关系怎样？【例题7】【例题25】为什么要实行民族区域制度？民族原则和民族政策的关系怎样？民族自治区和特别行政区的异同有哪些？考点讲解误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆我国新型民族关系建立的原因有哪些？①国家性质决定：人民民主专政的社会主义性质决定了各族人民都是国家的主人，这是社会主义新型民族关系的前提条件。②民族原则和民族政策：我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，实行民族区域自治制度，为新型的民族关系提供了制度保证。③我国宪法和法律为平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系提供了法律保障。④团结统一是中华民族代代传承的民族精神的重要内容。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆如何巩固发展社会主义新型民族关系：①民族原则：坚持完善处理民族关系的三原则。②法律法规：加强社会主义民主法制建设，制定完善有关法律，为社会主义民族关系提供法律保障。③民族政策：坚持和完善民族区域自治制度，为社会主义民族关系提供制度保障。④公民义务：自觉履行维护国家统一、民族团结的义务。⑤公民义务：同各种危害民族关系思想和行为作斗争，坚决反对大民族主义和地方民族主义。⑥坚持党的领导。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆民族平等需要注意的问题①坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的②民族平等，不仅指依法平等地享有权利，还包括平等地履行义务③民族平等与民族差别是两个不同的概念。不能以民族差别的存在否认我国的民族平等，也不能以民族平等掩盖民族差别④对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆怎样巩固民族团结：①坚持民族区域自治政策，贯彻民族原则，处理好民族之间内部矛盾；②坚持宗教信仰自由政策，处理好宗教问题；③反对大民族主义和地方民族主义。（两个坚持一个反对）误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆怎样实现各民族共同繁荣？①国家加大扶持力度；②民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗的精神；③发达地区给予支援。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆民族三原则之间的关系怎样？①从民族平等和民族团结：民族平等是实现民族团结的政治基础，没有民族平等就没有民族团结。②民族平等、民族团结和民族共同繁荣：民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族的共同繁荣是实现民族平等、民族团结的物质保证。③民族平等的核心是政治平等；民族团结的核心是思想团结；民族共同繁荣的核心是经济繁荣。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆民族原则和民族政策的关系1、原则是制定政策的基础和依据，政策是原则的体现。2、我国的民族原则是民族平等、团结和共同繁荣，我国的民族政策是民族区域自治政策。3、为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆民族自治区和特别行政区的异同异同特别行政区民族自治区区别设立地区在港、澳、台设立在少数民族聚居地方设立设立目的为解决港澳台问题，实现祖国统一为解决我国民族问题，实现民族平等、团结和共同繁荣体现方针和平统一，一国两制民族平等、民族团结、各民族共同繁荣自治程度享有高度自治权享有一定自治权社会制度资本主义制度社会主义制度相同点都享有自治权；都是中华人民共和国的地方行政区域；都接受中央政府的统一领导；都对国家统一和社会主义现代化建设有重要意义。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题1】2010•安徽文综新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，56个民族紧密团结在祖国大家庭内。这一大好局面形成的原因主要有①各族人民在党的领导下发挥了建设国家的积极性、创造性②我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则③我国坚持“和平统一、一国两制”的方针④我国实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题2】2010•广东文综2009年发生在新疆乌鲁木齐的“75”严重犯罪事件，破坏了社会稳定和民族团结，不得人心。党和政府采取果断措施，迅速对其进行了处置和平息。这说明①中国共产党的坚强领导是挫败民族分裂活动的根本保证②维护社会稳定和民族团结是各族人民的共同意志③民族团结进步事业的发展符合人民的根本利益④妨害我国民族团结的因素将不复存在A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题3】2010·海南高考根据中国少数民族事业发展的实际情况，“十一五”期间我国着力实施特困少数民族群众解困工程、民族基础教育帮扶工程、少数民族文化发展工程等十多项重点工程。这一做法体现出我国在处理民族问题时始终坚持①民族平等、民族团结的原则②各民族共同繁荣的原则③民族区域自治的原则④促进少数民族地区优先发展的原则A．①②B．①③C．③④D．②④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题4】胡锦涛总书记曾指出，新疆要紧紧抓住机遇，坚持一手抓改革发展一手抓团结稳定。新疆要“抓团结稳定”的原因是①民族的团结、民族的凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一②民族团结是实现各民族共同繁荣的政治基础③加强民族团结、推护国家统一，是中华民族的最高利益④民族的团结、民族的凝聚力是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题5】为帮助延边朝鲜族自治州快速发展，吉林省在项目建设和财政支出上加大支持力度，落实国家“兴边富民”政策，重视发展朝鲜族的民族文化教育，延边州呈现出民族团结和睦、社会和谐发展的局面。这说明①各民族共同繁荣是实行民族区域自治制度的核心②加大对民族地区的扶持是推动民族地区发展的根本动力③我国把加快少数民族和民族地区发展作为推动解决民族问题的根本途径④各民族共同繁荣为民族平等和民族团结提供了物质保证A．①②B．①④C．②③D．③④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题7】2010·江苏高考新疆维吾尔自治区建立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展。这一事实表明①经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键②民族团结是各民族共同繁荣的前提③我国民族区域自治制度具有显著优越性④民族团结是实现民族平等的政治基础A．①③B．②④C．①④D．②③误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题9】2010·四川高考2009年，云南省全面推进兴边富民、人口较少民族地区和特困民族地区扶持发展、民族特色村寨保护与发展等工程。各级政府共投入民族专项资金285亿元，比上年增长1763%，民族自治地方社会生产总值比上年增长124%。上述事实体现了①民族特色是民族地区脱贫致富的关键②国家投入是民族地区发展的根本动力③我国坚持各民族共同繁荣的原则④我国各民族享有平等的发展权利A．①②B．①④C．②③D．③④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【题目13】2011年1月3日，上海、北京、辽宁、浙江、江西、山东等19省市1600余名援疆干部全部踏上新疆这片热土，新一轮对口援疆正式拉开帷幕。19个省市对口援疆资金总规模将超过100亿元，同时，通过转移支付、专项资金等渠道，中央投入资金规模将数倍于对口援疆资金规模。新一轮对口援疆工作的实施①有利于巩固平等团结互助和谐的新型民族关系②是国家统一的基础③是中华民族实现伟大复兴的必然要求④是实现民族团结的政治基础A．①②B．③④C．①③D．①④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【题目14】2011•江苏单科2010年8月，江苏举行“七彩假日——民族团结‘手拉手、一家亲、一世情’”夏令营活动，此次活动是贯彻落实《学校民族团结教育指导纲要》的实际行动。在中小学开展民族团结教育活动。①是实现民族平等的文化基础②有利于增强青少年的民族团结意识③有利于促进各民族和谐共处④是实现各民族共同繁荣的重要途径A①②B．①③C．②③D．③④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题21】2014·新课标全国Ⅰ2010～2012年，中央财政对8个民族省区即5个自治区和青海、贵州、云南3个省的转移支付总额达26055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是①提高少数民族政治、经济地位的主要手段②保证民族自治地方享有更多自治权的措施③协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措A．①②B．①④C．②③D．③④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题22】2014·安徽高考“历史告诉我们，在多民族国家，只有民族团结才能实现民族解放，才能建设好国家，才能有幸福生活。”这说明，民族团结是①社会稳定的前提②民族区域自治制度的核心内容③民族平等的基础④经济发展和社会进步的保证A．①②B．①④C．②③D．③④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题23】2015·山东高考2014年6月，国务院批复同意了由西藏自治区人民政府提交的日喀则地区撤地设市的请示，撤销日喀则地区，设立地级日喀则市。同年12月，按照自治区党委的部署，日喀则依程序选举产生了第一届市党政领导机构。从上述材料可以看出①政府自觉接受人民监督②民族自治机关在国家统一领导下行使职权③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心④民族自治地方人民政府决定本行政区域内各项事务A．①②B．①④C．②③D．③④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题24】民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，它正确规定了民族自治地方与国家的关系。对此理解正确的是①民族区域自治制度的核心是自治权，自治权包括立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、司法自治权和变通执行权等②我国在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权③我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县旗和自治乡镇四级④民族自治地方要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权A．①②B．③④C．①③D．②④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题25】2014·天津高考新疆是一个多民族聚居的地区，在这片广袤的土地上，47个聚居民族繁衍生息。新中国成立后，实行了民族区域自治，实现了民族平等和各民族大团结，各民族之间的交往与合作的密切程度前所未有。正是这种大团结、大统一、大交流，有力地促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展。这表明①民族团结是民族平等的政治基础②民族团结是实现各民族共同繁荣的前提③民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系④民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障A．①③B．②④C．②③D．①④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习1、中华民族是中华人民共和国成立后开始形成的。点拨：中华民族在中华人民共和国成立之前就已经形成。2、民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我国的民族政策。点拨：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我国处理民族关系的原则。3、民族平等就是政治平等。点拨：民族平等的核心是政治平等，但民族平等不等于政治平等。4、民族有优劣之分。点拨：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无优劣之分。误区点拨误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习5、民族繁荣就是经济繁荣。点拨：民族共同繁荣的核心是经济繁荣，但民族共同繁荣不等于经济繁荣。6、民族团结是实现各民族共同繁荣的政治基础点拨：民族团结是是实现各民族共同繁荣的前提条件，民族平等是民族团结的政治基础。7、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。点拨：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国根本政治制度是人民代表大会制度。8、实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，行使自治权。点拨：民族区域自治地方有权制定自治条例和单行条例等自治性法规。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习9、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区。点拨：民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别行政区。10、民族区域自治地方享有高度的自治权。点拨：民族区域自治地方享有充分的自治权。特别行政区享有高度自治权。11、民族自治地方的自治机关有立法权，所以是立法机关