无障碍环境城市建设实施方案

--1-无障碍环境城市建设实施方案为贯彻落实《无障碍环境建设条例》和《无障碍环境建设治理方法》，建立健全无障碍环境建设工作机制，创立更加标准、优化、便利的无障碍人居环境，完善城市功能，提升城市品质，提高公共效劳可及性，实现残疾人、老年人等全体社会成员公正参与、融合共享社会精神文明和物质文明成果的目标，推动城市建设治理高质量进展，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想贯彻落实《无障碍环境建设治理方法》、《无障碍环境市县建设实施方案》、《无障碍环境建设实施方案》、《深入实施百城建设提质工程推动城市高质量进展三年行动打算》的要求，遵循“安全、干净、有序、智能”的方针，以建设无障碍环境城市为目标，加快完善无障碍设施，依据严把标准、因地制宜、点面结合、全面推动的工作思路，全力推动无障碍环境建设，不断增加县城包涵性，提高文明城市水平，为残疾人、老年人等社会全体成员制造安全、便捷的人居环境，促进的无障碍环境建设与经济社会协调进展，为打造“安全、干净、有序、智能、绿色、宜居”县城供给有力支撑。二、工作目标全面启动县无障碍环境城市建设，力争2023年12月底完成首批无障碍环境试点县建设工作，城市无障碍环境明显改善，全社会关心、支持、参与无障碍环境城市建设的社会气氛根本形成。三、工作任务依据住房和城乡建设部制定的《无障碍设计标准》〔GB50763－2023〔TB10100-2023《特别教育学校建筑设计标准》〔JGJ76〕、《老年人照料设施建筑设计标准》〔JGJ450〕等技术标准，结合无障碍设施建设实际，完成以下任务：〔一〕道路无障碍环境建设与转变。建、扩建和改建道路的人行道，在各种路口、出入口及人行横道等处缘石坡道设置率应到达100%，缘石坡道应尽〔GB50763〕的要求。人行道及人行横道各种路口坡化转变率〔含建率〕70%，且布局合理。建、扩建和改建的道路，人行道应设置盲道，上下坡边缘处应设置提示盲道，道路周边场所、建筑等出入口设置的盲道应与道路盲道相连接，并符合《无障碍设计标准》〔GB50763〕的要求。道路人行横道的安全岛应能使轮椅通行。〔二〕公共建筑、城市广场和城市绿地无障碍环境建设与转变。建公共建筑、城市广场和城市绿地。办公科研司法建筑、教育建筑、医疗康复建筑、体育建筑、文化建筑、商业效劳建筑、汽车加油加气站、高速大路效劳区、室外公共100%，并符合《无障碍设计标准》〔GB50763〕的要求。已建成的公共建筑、城市广场和城市绿地。〔1〕办〔专科高速大路效劳区、城市广场、城市绿地无障碍转变率应不低70%，且布局合理。办公建筑的对外效劳窗口无障碍转变100%。〔2〕饭店、宾馆、邮政、电信、银行、室50%，且布局合理。〔3〕文化馆、图书馆、科技馆、展览馆、博物馆、纪念馆、影剧50%，且布局合理。〔4〕学校、托幼建筑无障碍转变率应不低于30%，且布局合理。〔三〕公共交通设施无障碍环境建设与转变。建的汽车客运站无障碍设施建设率应到达100%，并符合《无障碍设计标准》〔GB50763〕的要求。已建的汽车客运站应进展无障碍转变，主要为出入口坡化处理，设置无障碍通道、无障碍厕所及无障碍厕位，同时要设低位效劳设施，公交车站等候区设提示盲道，设置无障碍标志。公共汽车等公共交通工具应逐步适应残疾人的需要，主要为乘客入口水平通道及轮椅席位。〔四〕福利及特别效劳建筑无障碍环境建设与转变。1.建的特教学校、残疾人集中就业单位、康复中心、残疾人综合效劳设施、残疾人福利机构、儿童福利机构、养100%，并符合《无障碍设计标准》〔GB50763〕、《特别教育学校建〔JGJ76〕〔JGJ450〕等技术要求。2.已建的特教学校、残疾人集中就业单位、康复中心、残疾人综合效劳设施、残疾人福利机构、儿童福利机构、养50%。〔五〕居住区、居住建筑无障碍环境建设与转变。1.建的居住区、居住建筑无障碍设施建设率应到达100%，并符合《无障碍设计标准》〔GB50763〕、《老年人照料设施建筑设计标准》〔JGJ450〕的要求。已建居住区逐步进展无障碍转变。逐步对残疾人、老年人家庭进展无障碍环境建设与改变，完成贫困重度残疾人家庭无障碍转变全掩盖，以后消灭一户、转变一户；根本实现重度残疾人家庭无障碍转变全覆盖。〔六〕信息沟通无障碍环境建设。无障碍信息沟通。将无障碍信息沟通建设纳入信息化建设规划。重要信息。及其有关部门公布重要信息和与残疾人相关的信息，应制造条件为残疾人供给语音和文字提示等信息沟通效劳。电视台和影视类录像制品。设立的电视台应逐步在播出电视节目时配备字幕。公开出版发行的影视类录像制品应配备字幕。视力残疾人阅览室。公共图书馆应逐步开设视力残疾人阅览室或阅览区域，供给盲文读物、有声读物。无障碍网站。网站、公益活动网站应逐步到达无障碍网站设计标准。公共效劳机构和公共场所。公共效劳机构和公共场所应为残疾人供给语音和文字提示、手语、盲文等信息沟通服务。落实无障碍信息消费政策。根底电信企业应对持证视力、听力、言语残疾人使用固定、移动、宽带网络效劳等费用予以适当优待。〔七〕无障碍标识设置。各类无障碍设施都要在显著位置设置符合《无障碍设计标准》〔GB50763〕的无障碍标志牌，城区道路上的无障碍标志牌由城市治理局设置，各类建筑的无障碍标志牌由建筑物全部人或使用人设置。四、职责分工依据“属地治理”“谁建设、谁转变、谁维护”和“产权单位具体负责、主管部门跟着督办”的原则，对城区各类建筑、城市道路、公共效劳场所等进展无障碍设施建设、改变和信息无障碍建设推广普及工作，实行统一领导，部门监督指导，有关单位组织实施。分工如下：〔一〕县无障碍环境城市建设工作领导小组。全面负责创立其次批无障碍环境试点县建设与转变工作；落实无障碍设施建设与转变资金；对居住小区、居住建筑、道路、公共建筑、公用设施、公共交通设施、特别设施和信息沟通的无障碍设施进展建设和转变；落实创立全省无障碍建设城市项目；催促相关职能部门做好创立工作；落实迎检工作和验收资料的收集、整理上报工作。〔二〕县委宣传部。组织开展无障碍宣传工作，制作播出无障碍公益广告，印发宣传资料等，提高公众的无障碍意识，教育公众维护、疼惜无障碍设施，并对建和转变的无障碍设施进展催促检查，形成无障碍环境建设的良好社会氛围。〔三〕县发改委。负责无障碍建设工程立项、工程可行性争论报告、初步设计等前期工作的审批，负责组织无障碍设施建设工程年度打算的编制，并将无障碍设施建设工程纳入年度城建工程投资打算。〔四〕县财政主管部门。负责无障碍设施建设、转变资金和建成后日常维护经费的筹措与核拨，监视治理财政投资无障碍设施建设各项资金的使用。〔五〕县自然资源局。将无障碍设施建设依法纳入城市建设规划、审批内容；牵头编制无障碍环境城市建设进展规划；负责组织编著《县无障碍环境城市建设规划及设计》，在规划设计方案审查时，同时审查建、扩建、改建工程的无障碍设施配套状况〔如母婴室，无障碍卫生间、无障碍停车位等〕，并检查落实；会同民政、财政、残联等单位，依据国家无障碍设施工程建设标准，制定无障碍设施转变打算；帮助制定无障碍建设与治理的标准性文件；参与无障碍设施建设工程年度打算的制订。〔六城市公园、城市绿地等建筑无障碍环境转变工作；负责汽车加油加气站无障碍环境建设和转变工作；负责撤除全部违规占用无障碍设施建筑，对无障碍设施的监视治理，对侵占、破坏无障碍设施的行为依法惩罚。〔七〕园林绿化中心。负责城市公园、城市绿地等建筑无障碍环境转变工作。〔八〕县住房城乡建设局。负责建城市道路、公共建筑、城市广场、城市公园、城市绿地、居住小区、居住建筑等无障碍环境建设工作；负责无障碍设施建设工作的组织、协调和指导；负责依据有关规定做好建设工程无障碍设施建设的监管和监视；负责组织无障碍设施的竣工验收，负责牵头组织无障碍建设相关技术和治理人员的培训。建的道路和建筑物在规划、设计、施工、监理及验收等各个环节严格执行《无障碍设计标准》〔GB50763〕；凡进展扩建、改建的道路和建筑物，应同步进展无障碍设施转变，制定建筑物无障碍设施转变打算，并组织实施。〔九〕县民政局。负责牵头组织养老机构、福利企业等单位进展无障碍设施建设并按规定比例制定无障碍试点转变打算并组织实施；参与开展无障碍设施现状调查；对的无障碍建设标准提出指导意见；成立无障碍建设监视员队伍，监视检查无障碍建设状况；帮助做好宣传和迎检等工作。〔十〕县残联。负责帮助无障碍环境建设与治理工作，协作制定无障碍建设与治理的标准性文件；协作编制无障碍环境建设进展规划；帮助催促各相关单位的实施进度；帮助住建、自然资源、民政、财政等单位，依据国家无障碍设施工程建设标准，制定无障碍设施转变打算；协作对范围的无障碍根底设施现状状况的摸底调查；牵头建立有效社会监视机制，对无障碍环境建设和治理进展监视；对的无障碍建设标准提出指导意见并反映无障碍建设和转变的需求；乐观协助信息沟通无障碍建设，帮助有关部门在公共效劳机构和公共场所为残疾人供给语音和文字提示、手语、盲文等信息交流效劳；乐观向、有关部门、有关方面反映残疾人、老年人等群体的无障碍需求；开发适合残疾人使用的专用网站；对城市无障碍设施建设、治理、使用提出意见，协作宣传、住建等部门做好《无障碍设计标准》〔GB50763〕、《老年人照料设施建筑设计标准》〔JGJ450〕的宣传、培训、贯彻和监视检查等工作；切实抓好本单位残疾人综合效劳设施、残疾人康复托养效劳设施的无障碍设施建设与转变工作，发挥示范作用。〔十一〕县科工信局。负责指导、落实无障碍信息的推广工作，协调有关单位开发和建设残疾人、老年人求助信息沟通，参与无障碍建设的各类宣传活动；鼓舞研发、推广使用符合残疾人无障碍沟通需要的通信技术和产品设备；推广无障碍信息消费政策，推广根底电信企业应对持证视力、听力、言语残疾人使用固定、移动、宽带网络效劳等费用予以适当优待。〔十二〕县交通局。负责公共交通设施无障碍建设和转变公交站点和车辆上设置配套无障碍设施，并催促有关企业做--10-好日常治理和维护。〔十三〕县。负责指导、监视和落实教育建筑和场所中无障碍设施的完善工作，推动残疾人的教育工作，并通过宣敬重和帮助残障人士良好社会气氛，按规定比例制定无障碍设施转变打算并组织实施。〔十四〕县卫健体委。负责指导、监视和落实卫生系统医疗建筑、体育建筑和场所无障碍设施的建设和使用维护工作，按规定比例制定无障碍设施转变打算并组织实施。乐观反映社会的无障碍需求；参与无障碍设施建设规划、投资计划的编制和残疾人、老年人求助信息系统的建设。做好无障碍建设的宣传、培训、贯彻、监视、检查等工作；帮助做好宣传和迎检等工作。〔十五〕县文广旅局。负责编制文化、观演建筑和场所无障碍设施转变打算并组织实施，并对文化、观演建筑和场所无障碍设施建设和使用的指导、检查。负责监视和落实各类广电机构的对外办公建筑无障碍设施的建设转变及电视台配套手语字幕等工作；负责指导、监视和落实文化馆、图书馆、博物馆等场馆和旅游星级宾馆、饭店、旅游景区等无障碍设施的建设和转变工作；按职能做好信息沟通无障碍的有关工作。〔十六〕县火车站。负责落实火车站范围内无障碍设施的建设和转变工作。〔十七〕县市场监管局。负责指导、检查、催促商业建筑、商业设施等产权单位开展无障碍设施的建设和转变工作，按规定比例制定无障碍设施转变打算并组织实施。〔十八〕机关事务中心。负责县委、县、创业大厦办公建筑无障碍环境建设和转变工作。〔十九〕行政效劳中心。负责指导、监视和落实行政服务中心窗口无障碍设施的建设和转变工作，并治理、使用情况良好；对外效劳建筑设置低位效劳设施。〔二十〕县直有关单位。负责本单位公共效劳场所无障碍环境建设和转变工作，并治理、使用状况良好。〔二十一〕各街道办事处。负责本辖区机关公共效劳场所无障碍环境建设和转变工作，并治理、使用状况良好。〔二十二保险、通信、邮政等机构建筑及营业场所的无障碍设施建设和使用的指导、检查，并编制银行、保险、通信、邮政等机构建筑及营业场所无障碍设施转变打算并组织实施。凡未列入上述部门分工负责检查落实的局部，由县创立小组办公室负责组织分解任务，明确责任，催促检查，落实整改。五、工作打算无障碍环境城市建设共分调查摸底、规划设计、建设施工、检查验收四个阶段进展实施。〔一〕调查摸底〔20238202023910日〕。各相关部门乐观摸底调查，全面把握根本状况、建设需求，建立工作台账，为下步工作开展奠定根底。〔二〔2023912023920。依据条块结合、平行开放的工作原则，依据调查摸底状况，县直各单位、各街道办事处对本行业或辖区无障碍建设工程进展规划设计，确保各工程早日开工。〔三〕建设施工〔20239202023年12月15日全面推动无障碍环境建设工作。建设单位科学把握时间节点，严控施工质量，乐观稳妥推动，确保按时保质保量完成建设任务。〔四〕检查验收〔2023121520231220日〕。联合成立检查验收组，依据打算任务目标，组织开展检查验收工作。有建设和转变任务的单位、街道，凡验收2023年12月底前全部到达验收标准。六、工作要求〔一〕加强组织领导。加强无障碍建设，是贯彻，落实以民为本的进展理念的具体实践，更是国家公共效劳和社会治理体系的有机组成局部。无障碍环境建设为人民群众供给更多获得感、幸福感和安全感，是社会进步的标志，是适老社会的需要，是人民群众对惊奇生活的需要。建立由县有关负责同志牵头，相关部门