建设工程施工管理重点

施工管理组织论是项目管理的母学科动态控制原理是项目目的控制的基本措施论。第一节施工方的项目管理项目管理的关键任务：项目的目的控制。即“三控”：成本控制、进度控制、质量控制。“费用目的”对投资方而言，是“投资目的”。对施工方而言，是“成本目的”。建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完毕，通过项目筹划和项目控制，以使项目的费用目的、进度目的和质量目的得以实现。管理的类型：1、业主方是建设工程项目生产过程的总集成者。2、业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者。3、业主放的项目管理是管理的关键。建设工程项目的各参与方均有其项目管理，各参与方包括：业主方、设计方、施工方、供货方、建设项目工程总承包方。投资方、开发方和由征询企业提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。重点：业主方的投资目的指的是项目的总投资目的。项目的质量目的不仅波及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运行的环境质量等。建设工程项目的全寿命周期包括：决策阶段、实行阶段、使用阶段。（P2）其中，安全管理是项目管理中最重要的任务。设计方重要工作在设计阶段，供货方和施工方重要工作在施工阶段，但也波及其他阶段。业主方和项目总承包方则波及实行阶段全过程。施工方是承担施工任务的单位的总称谓，也许是施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。施工总承包方与施工总承包管理方的差异：（重要在分包方与业主方关系的不一样）施工总承包方：1、承担施工任务的执行与组织。2、需指定业主承认的分包方。3、需与分包方签订协议。4、需控制成本。施工总承包管理方：1、只提供管理劳务。2、分包方由业主选，但需管理方承认。3、一般不承担施工任务。4、不与分包方、供货方签订协议。5、不需控制成本。建设项目工程总承包关键：通过设计与施工过程的组织集成，增进设计与施工的紧密结合，以到达为项目建设增值的目的。第二节施工管理的组织系统目的实现的重要原因：1、组织（最重要）2、人3、措施和工具系统目的能否实现，取决于项目管理组织。控制项目目的的只要措施：组织措施（最重要）、管理措施、经济措施、技术措施。组织论的基本内容：P7图组织构造模式反应一种组织系统中的指令关系（谁管谁），组织分工反应一种组织系统中各子系统的工作任务分工和管理只能分工，两个都是一种相对静态的组织关系；工作流程组织反应一种组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。组织工具包括：项目构造图（反应整个项目构成状况）、组织构造图、工作任务分工表、管理职能分工表、工作流程图等。项目构造图：是用图的形式，来体现一种完整的项目是由哪几种大项构成，而这些大项又是由哪些子项目构成的。如图P9例子。项目构造分解没有统一的模式，但应结合项目的特点并参照如下原则：（理解）考虑项目进展的总体布署考虑项目的构成有助于项目实行任务（设计、施工和物资采购）的发包和有助于项目实行任务的进行，并结合协议构造有助于项目目的的控制结合项目管理的组织构造等项目构造图、组织构造图和协议构造图的区别，如图P13考点：组织构造模式重要包括职能组织构造、线性组织构造、矩阵组织构造。各组织构造的基本特点：职能组织构造：每一种只能部门可根据它的管理只能对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令。缺陷：每一种工作部门也许得到其直接和非直接的上级工作部门下达的工作指令，它就会有多种矛盾的指令源。线性组织构造：每一种工作部门只能对其直接的下属部门下达工作指令，每一种工作部门也只有一种直接的上级部门，指令源是唯一的。合用于中小范围组织。缺陷：在特大的组织系统中，由于该模式的指令途径过长，会导致一定程度上运行的困难。矩阵组织构造：指令来自于纵向和横向两个工作部门，因此其指令源有两个。合用于大的组织系统。项目组织构造图反应的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。项目构造图描述的是工作对象之间之间的关系。项目组织构造图应反应项目经理和费用控制、进度控制、质量控制、协议管理、信息管理及组织与协调等主管工作部门或主管人员之间的组织关系。工作任务分工表应明确各项工作任务由哪个工作部门（或个人）负责，由哪些工作部门（或个人）配合或参与。管理职能分工表是用表的形式反应项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。第三节施工组织设计的内容和编制措施施工组织设计具有战略布署和战术安排的双重作用。施工组织设计的基本内容：1、工程概况2、施工布署及施工方案3、施工进度计划4、施工平面图5、重要技术经济指标施工组织设计按广度、深度和作用可分为三类：（其各自的重要内容均可套用基本内容的框架）施工组织总设计（即整个项目的施工组织设计）是以整个项目为对象，是指导全局性施工的技术和经济纲要。单位工程施工组织设计。分部（分项）工程施工组织设计。重点：施工组织总设计的编制程序：（次序不可乱）搜集和熟悉编制施工组织总设计所许的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究。计算重要工种工程的工程量。确定施工的总体布署。确定施工方案。编制施工总进度计划。编制资源需求量计划。编制施工准备工作计划。施工总平面图设计。计算重要技术经济指标。第四节建设工程项目目的的动态控制动态控制原理程序：目的分解：确定计划控制值。实行中的动态跟踪与控制：先搜集实际值，然后比较偏差，再纠偏。（如偏差较大，则进行目的调整后，再从搜集实际值开始。）项目目的动态控制的纠偏措施：（四大措施及其各自范围）组织措施：只要与人、工作分工有关的。管理措施：包括协议类，区别与其他三种。经济措施：与资金有关的。技术措施：一般与施工方案、措施、工艺，施工机械调整有关的。项目目的动态控制的关键：在项目实行的过程中，定期地进行项目目的的计划值和实际值的比较，当发现项目目的偏离时采用纠偏措施。考点：进度的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一种月，对于重要的项目，控制周期可定为一旬或一周等。成本的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一种月。施工成本计划值和实际值的比较：（施工成本的计划值和实际值是相对的）工程协议价与投标价中的对应成本项的比较；工程协议价与施工成本规划中的对应成本项的比较；施工成本规划与实际施工成本中的对应成本项的比较；工程协议价与实际施工成本中的对应成本项的比较；工程协议价与工程款支付中的对应成本项的比较；其在工程项目中的先后次序：（先有计划值，后产生实际值，对比后有偏差进行纠偏）投标价，工程协议价（签协议），施工成本规划（做成本计划），实际成本支出，支付工程款。第五节施工方项目经理的任务和责任重点：项目经理与建造师的关系和区别：建造师：是一种专业名称。项目经理：是一种工作岗位。企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间为5年。期满后，大中型项目的项目经理必须获得建造师资格。而获得建造师资格的人员与否担任工程项目施工的项目经理，则由企业自主约定。我国的施工企业项目经理是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。国际上施工企业项目经理的地位和作用：（区别于我国，重要是前两点）项目经理是企业任命的一种项目的项目管理班子的负责人，但它并不一定是（多数不是）一种企业法定代表人在工程项目上的代表人，由于一种企业法定代表人在工程项目上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大。他的任务仅限于主持项目管理工作，其重要任务是项目目的的控制和组织协调。在有些文献中明确界定，项目经理不是一种技术岗位，而是一种管理岗位。他是一种组织系统中的管理者，至于与否它有人权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。重点：项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建设单位签订的工程承包协议，与本企业法定代表人签订的项目承包协议。并在企业法定代表人授权范围内，行使如下管理权利：组织项目管理班子；以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签订有关协议；指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；选择施工作业队伍；进行合理的经济分派；企业法定代表人授予的其他管理权利；我国的项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两方面，（而在国际中只有项目管理一种方面）其重要任务是“三管三控一协调”。项目管理目的责任书应在项目实行之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。重点：项目经理的职责：项目管理目的责任书规定的职责；主持编制项目管理实行规则，并对项目目的进行系统管理；对资源进行动态管理；监理多种专业管理体系，并组织实行；进行授权范围内的利益分派；搜集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收；接受审计，处理项目经理部接替的善后工作；协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。重点：项目经理的权限：参与项目招标、投标和协议签订；参与组建项目经理部；主持项目经理部工作；决定授权范围内的项目资金的投入和使用；制定内部计酬措施；参与选择并使用品有对应资质的分包人；参与选择物资供应单位；在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；法定代表人授予的其他权利。施工方项目经理的责任：1、项目经理应承担施工安全和质量的责任；2、项目经理对施工承担全面管理的责任，实行项目经理负责制，项目经理在工程项目施工中，处在中心地位。第六节施工风险管理风险是指损失的不确定性。风险量是指不确定的损失程度和损失发生的概率。（即风险发生的概率）风险等级的大小由风险及风险量共同决定。风险的分类：组织风险：与人有关的；经济与管理风险：与资金、管理、协议有关的；工程环境风险：与自然有关的；技术风险：与施工工艺、方案、机械有关的。重点：施工风险管理过程次序：风险识别：其任务是识别施工全过程存在哪些风险；风险评估：确定其发生概率及导致损失的大小；风险响应：是针对项目风险而采用的对应对策；风险控制：在施工进展过程中应搜集和分析与风险有关的多种信息，预测也许发生的风险，对其进行监控并突出预警。第七节建设工程监理建设工程监理是指：具有对应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其项目管理工作包括：投资控制、进度控制、质量控制、协议管理、信息管理、组织与协调工作。（注意：没有安全管理）建设工程监理是征询类服务，其工作性质的特点：服务性；科学性；独立性；不依附性。公正性；《建设工程质量管理条例》有关规定：工程监理单位应当根据法律、法规以及有关技术原则、设计文献和建设工程承包协议，代表建设单位对施工质量实行监理，并对施工质量承担监理责任。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款。监理工程师采用旁站、巡视、平行检查等形式对建设工程实行监理。《建设工程安全生产管理条例》有关规定：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专题施工方案与否符合工程建设强制性原则。如发现存在安全事故隐患的，应当规定施工单位整改。状况严重的，应当规定施工单位临时停止施工，并及时汇报建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门汇报。如发现设计不合理的，也应当汇报业主，规定设计单位整改。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性原则实行监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（即监理的权限）建设监理工作的重要任务在施工准备、施工、采购阶段，其他阶段一般属于协助、参与性质的去协助业主干些什么。采购供应阶段重要任务：制定（或参与制定）材料和设备供应计划和对应的资金需求计划；通过材料和设备的质量、价格、供货期和售后服务等条件的分析和比选，协助业主确定材料和设备等的供应单位；起草并参与材料和设备的订货协议；监督协议的实行。施工准备简短的重要任务：审查施工单位选择的分包单位的资质；监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施、完善质量管理程序与制度；参与设计单位想施工单位的设计交底；审查施工组织设计；在单位工程动工前检查施工单位的复测资料；对重点工程部位的中线和水平控制进行复查；审批一般单项工程和单位工程的动工汇报。施工阶段的重要任务：施工阶段的质量控制；施工阶段的进度控制；施工阶段的投资控制；实行建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面告知被监理的建筑施工企业。重点：工程建设监理的工作程序：编制工程建设监理规划；按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实行细则；按照建设监理细则进行建设监理；参与工程竣工预验收，签订建设监理意见；建设监理业务完毕后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。工程建设监理规划的程序和根据应符合如下规定：规划应在签订委托监理协议及收到设计文献后开始编制，完毕后必须经监理单位技术负责人审核同意，并应在召开第一次工地会议前报送业主。应由总监理工程师主持，专业监理工程师参与编制。工程建设监理实行细则的编制程序和根据应符合下列规定：细则应在工程施工开始前编制完毕，并必须经总监理工程师同意；细则应由各有关专业的专业工程师参与编制；旁站监理是指监理人员在房屋建设工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实行全过程现场跟班的监督活动。施工企业在需要需要实行旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面告知监理企业派驻工地的项目监理机构。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。实行旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性原则行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者也许危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师汇报，只能由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采用其他应急措施。施工成本控制第一节建筑安装工程费用项目的构成与计算直接工程费是指施工过程中构成工程实体所花费的各项费用，包括人工、材料、施工机械使用费。人工费包括：生产工人的基本工资、工资性补助、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。补助是指物价补助，如煤、燃气补助，交通补助，住房补助，流动施工津贴等。辅助工资是在有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。考点：建筑安装工程费用项目构成（图P44）材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。包括材料原价、材料运杂费、运送损花费、采购及保管费、检查试验费。运杂费指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点（第一次堆放点）所发生的费用。（运至第二次堆放点的费用属于二次搬运费）损花费指材料在运送装卸过程中不可防止的损耗。检查试验费指对建筑材料、构建和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药物等费用；不包括新构造、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检查，对构件做破坏性试验及其他特殊规定检查试验的费用。机械费指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。（机械使用过程中的人材机费用属于机械费）。包括折旧费、大修理费、常常修理费、安拆费及场外运费（区别于“大型机械进退场及安拆费”）、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税（保险费、年检费）。折旧费=机械预算价格*（1-残值率）/耐用总台班数台班大修理费=一次大修理费*大修次数/耐用总台班数安拆费指机械在安装与拆卸中所需的人工、材料、机械等费用。场外运费指机械整体或分体自停放点运至第一堆放点所产生的费用。人工费指机械操作人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。措施费指完毕工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费（一定是施工企业发生的费用）、夜间施工增长费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已竣工程及设备保护费、施工排水、降水费。规费是指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。社会保障费包括养老保险、事业保险、医疗保险费（三金）。规费的计算基数可以采用“直接费”、“人工+机械”、“人工费”。企业管理费包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用品使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他。税金指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。利润指施工企业完毕所承包工程获得的盈利。计算基数：“直接费*+间接费”、“人工+机械”、“人工费”。税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、都市维护建设税及教育费附加。营业税额=营业额*3%都市维护建设税=应纳营业税额*合用税率（市区7%、县镇5%、农村1%）教育费附加=应纳营业税额*3%为了计算以便，可将三项税率合并，即：税金=（直接费+间接费+利润）*税率（市区3.41%、县镇3.35%、农村3.22%）建筑安装工程费分工料单价法和综合单价法。工料单价法是指计算出分部分项工程量后乘以工料单价，合计得到直接工程费，汇总直接工程费后再加措施费、间接费、利润和税金生成工程承发包价。综合单价法分为全费用综合单价和部分费用综合单价（不包括措施费）。大多数状况下，措施费由投标人单独报价。计算基数类别：（C：直接工程费中材料所占比重；C0：地方费用定额中材料所占比重。）1、C>C0采用直接工程费为基数；2、C<C0采用人工+机械为基数；08清单计价规定，所有使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。清单是计价的基础，应作为原则招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整协议价款、办理竣工结算、工程索赔（实行阶段全过程）的根据。08清单新增附录F矿山工程。工程量清单的作用：为投标人的投标竞争提供了一种平等和共同的基础。是建设工程计价的根据。是工程款支付和结算的根据。是进行工程索赔和现场签证的根据。是进行工程价款调整和竣工结算的根据。采用清单方式招标，工程量清单必须作为招标文献的构成部分，其精确性和完整性由招标人负责。清单的内容包括项目编码、项目名称、项目特性、计量单位和工程量，缺一不可。做到五个统一。其他项目清单内容包括暂列金额；暂估价（材料暂估价和专业工程暂估价）；计日工和总承包服务费。工程量清单计价的基本作用：实行工程量清单招标的招标人对招标控制价的编制；投标人按招标人提供的工程量清单对投标价的编制和确定；由发、承包人双方根据招标文献和中标人的投标文献在书面协议中对工程协议价款的约定；以及工程竣工后发、承包双方对工程竣工结算确实定。三种报价形式：1、工料单价法（人材机）2综合单价法（人材机+管理+利润，常用）全费用综合单价法。计价规范中的工程量清单综合单价是指完毕一种规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工、材料、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。分部分项工程费计算：计算施工方案工程量：eq\o\ac(○,1)招标人提供的分部分项工程量是按施工图图示尺寸计算得到的工程量净量。eq\o\ac(○,2)必须注意工程量清单计算规则是针对清单项目的主项的计算措施及计量单位进行确定，对主项以外的工程内容的计算措施及计量单位不作规定，由投标人根据施工图及投标人的经验自行确定。人、料、机数量测算市场调查和询价计算清单项目分部分项工程的直接工程费单价计算综合单价计算分部分项工程费措施费计算两种措施：参数法和分包法。措施项目分为：通用措施项目（11项）和专业工程的措施项目。通用项目中的安全文明施工费为不可竞争费用。措施项目中，可计算工程量的，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价。不能计算工程量的，以“项”为计量单位的方式计价，应包括除规费、税金以外的所有费用。暂列金额（预留金）是招标人暂定并包括在协议中的一笔款项，重要是考虑到也许发生的工程量变化和费用增长而预留的金额。一般预留工程总造价的3~5%，工程设计不成熟的，一般预留总造价的10%。暂估价指招标阶段直至签订协议协议时，招标人在招标文献中提供的用于支付必然要发生但临时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。计日工是为了处理现场发生的零星工作的计价而设置的。计日工表应详细列出人工、材料、机械名称和消耗量。由投标人自主确定综合单价并计算计日工费用。总承包服务费是为了处理招标人在法律、法规容许的条件下进行专业工程发包，以及自行供应材料、设备，并需要总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务，对供应材料、设备提供收、发和保管服务以及进行施工现场管理时发生，由发包人向总承包人支付的费用。该费用根据招标文献中列出的内容和提出的规定，由投标人自主确定，但不包括投标人自行分包的费用。规费、税金项目为不可竞争费用。第二节建设工程定额分类：按生产要素内容分：人工定额、材料消耗定额、施工机械台班定额按编制程序和用途分（重点：次序不能乱，前者是后者的基础）：施工定额：以工序为对象。在企业内部使用的一种定额，是进行施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要根据，属于企业定额。反应施工企业生产与组织的技术水平和管理水平。是分项最细，定额子目最多的一种定额，也是基础性定额。预算定额：是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。是编制概算定额的基础。是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和根据。是社会性质的定额。概算定额：以扩大的分部分项工程为对象编制的定额。是扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的根据。概算指标：是以整个建筑物和构筑物为对象。投资估算指标：是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。是合理确定建设工程项目投资的基础。按编制单位和合用范围分：全国统一定额、行业定额、地区定额、企业定额：由施工企业自行组织（比国家现行定额价一般要高）。按投资的费用性质分：建筑工程定额：是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。设备安装工程定额：是设备安装工程各定额的统称。建筑安装工程费用定额：包括措施费定额和间接费定额。工具、器具定额。工程建设其他费用定额。人工定额的编制重要包括确定正常的施工条件以及确定定额时间两项工作。重点：工人工作时间分类：图P66确定施工的正常条件包括：确定施工作业的内容；确定施工作业的措施；确定施工作业地点的组织、确定施工作业人员的组织等。人工定额按体现形式分为时间定额和产量定额。两者互为倒数。按标定对象分为单项工序定额和综合定额。综合定额表达完毕同一产品中的各单项（工序或工种）定额的总额。人工定额的制定措施：技术测定法。记录分析法：合用于施工条件正常、产品稳定、工序反复量大和记录工作制度健全的施工过程。比较类推法：合用于同类型产品规格多，工序反复、工作量小的施工过程。经验估计法。材料净用量确实定措施：理论计算法、测定法、图纸计算法、经验法。材料损耗量确实定措施：观测法、记录法。损耗率=损耗量/净用量*100%总消耗量=净用量+损耗量=净用量*（1+损耗率）施工机械台班使用定额的形式：施工机械时间定额、机械产量定额。两者互为倒数。重点：机械工作时间消耗分类：图P71施工机械台班使用定额的编制内容：确定机械工作的正常施工条件，包括工作地点的合理组织、施工机械作业措施的确定、配合机械作业的施工小组的组织以及机械工作班制度等确定机械净工作生产率，即机械纯工作1h的正常生产率。确定机械的运用系数=工作班净工作时间/机械工作班时间。计算机械台班定额。确定工人小组的定额时间。第三节施工成本管理与施工成本计划施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的所有生产费用的总和。由直接成本和间接成本构成。直接成本（即直接费）指施工过程中花费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出。间接成本指为施工准备、组织和管理施工生产的所有费用的支出。即间接费中的管理费，不包括规费。施工成本管理的任务包括：（次序不可乱）施工成本预测：在工程施工此前对成本进行的估算。是施工项目成本决策与计划的根据。施工成本计划：以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本减少率以及为减少成本所采用的重要措施和规划的书面方案。是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。是目的成本的一种形式。一般有如下三类指标：eq\o\ac(○,1)、成本计划的数量指标：按子项汇总的工程项目计划总成本指标；按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标；按人工、材料、机械等各重要生产要素计划成本指标。eq\o\ac(○,2)、成本计划的质量指标：设计预算成本计划减少率=设计预算总成本计划减少额/设计预算总成本责任目的成本计划减少率=责任目的总成本计划减少额/责任目的总成本eq\o\ac(○,3)、成本计划的效益指标：设计预算成本计划减少额=设计预算总成本-计划总成本责任目的成本计划减少额=责任目的总成本-计划总成本施工成本控制：指在施工过程中，对影响施工成本的多种原因将强管理，并采用多种有效措施，将施工中实际发生的多种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析。贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，是企业全面成本管理的重要环节。分为事先控制、事中控制和事后控制。协议文献和成本计划是成本控制的目的，进度汇报和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。施工成本核算：包括两个环节：一、是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分派，计算出施工费用的实际发生额；二、是根据成本核算对象，采用合适的措施，计算出该施工项目的总成本和单位成本。它是施工成本管理各任务的根据。施工成本一般以单位工程为成本核算对象。施工成本分析：（找偏差，纠偏），内容包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。贯穿于施工成本管理的全过程。施工成本考核：评估奖惩，目的责任制的划分。施工成本管理的措施：组织措施、技术措施、协议措施、经济措施：对施工成本管理目的进行风险分析，并制定防备性对策。施工成本计划的类型：竞争性成本计划：即工程项目投标及签订协议阶段的估算成本计划。此类成本计划是以招标文献中的协议条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为根据。指导性成本计划：选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目的。以协议标书为根据。实行性成本计划：项目施工准备阶段的施工预算成本计划，以项目实行方案为根据。竞争性计划成本带有成本战略的性质，是项目投标阶段商务标书的基础。指导性计划成本和实行性计划成本，都是战略性成本计划的深入展开和深化。重点：施工预算与施工图预算的区别：编制的根据不一样：施工预算的编制以施工定额为重要根据；施工图预算的编制以预算定额为重要根据。合用的范围不一样：施工预算是施工企业内部管理用的一种文献，与建设单位无直接关系；而施工图预算既合用建设单位，也合用于施工单位。发挥的作用不一样：施工预算是施工企业进行工作的根据；而施工图预算则是投标报价的根据。施工成本计划的编制根据：可概括为协议、某些定额原则、多种价格、历史资料重点：施工成本计划的编制措施：按施工成本构成编制施工成本计划；（人材机、措施、间接）按项目构成编制施工成本计划；（单项、单位、分部、分项）按工程进度编制施工成本计划。首先确定完毕各项工作所需花费的时间，另首先同步确定完毕这一工作的合适的施工成本支出计划。对施工成本支出计划分解过细，以至于不也许对每项工作确定其施工成本支出计划，反之仍然。表达方式有两种：一种是时标网络图上按月编制的成本计划；另一种是时间成本合计曲线（S形曲线）。第四节施工成本控制与施工成本分析施工成本控制的根据：工程承包协议、施工成本计划、进度汇报、工程变更。有关施工组织设计、分包协议等也都是施工成本控制的根据。施工成本控制的环节：（次序不能乱）1、比较（对比计划值与实际指）；2、分析（与否有偏差及其产生原因）是施工成本控制工作的关键；3、预测（在分析的基础上，预测未来的成果）；4、纠偏，是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终到达有效控制施工成本的目的；5、检查。施工成本的过程控制措施：人工费的控制实行“量价分离”的措施。材料费同样按照“量价分离”的措施，控制材料用量和材料价格。eq\o\ac(○,1)、材料用量的控制：定额控制、指标控制、计量控制、包干控制。eq\o\ac(○,2)、材料价格的控制：重要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。施工机械使用费的控制：重要由台班数量和台班单价两方面决定，由如下几方面控制：eq\o\ac(○,1)、合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不妥引起的设备闲置；eq\o\ac(○,2)、加强机械设备的调度工作，尽量防止窝工。提高现场设备运用率；eq\o\ac(○,3)、加强现场设备的维修保养，防止因不合法使用导致机械设备的停置；eq\o\ac(○,4)、做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。施工分包费用的控制：重要是做好分包工程的询价、签订平等互利的分包协议、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。重点：赢得值（挣值）法的四个指标三个基本参数：已竣工作预算费用（BCWP）、计划工作预算费用（BCWS）、已竣工作实际费用（ACWP）。四个评价指标：1、费用偏差（CV）=已竣工作预算费用-已竣工作实际费用=（预算价-实际价）*已竣工作量CV<0表达项目运行超过预算费用；CV>0表达项目运行节支，没有超过预算费用。2、进度偏差（SV）=已竣工作预算费用-计划工作预算费用=（已竣工作量-计划工作量）*预算价SV<0表达进度延误，落后于计划进度；SV>0表达进度提前，快于计划进度。3、费用绩效指数（CPI）=已竣工作预算费用/已竣工作实际费用CPI<1表达超支，实际费用高于预算费用；CPI>1表达节支，实际费用低于预算费用。4、进度绩效指数（SPI）=已竣工作预算费用/计划工作预算费用SPI<1表达进度延误，落后于计划进度；SPI>1表达进度提前，快于计划进度。偏差分析的措施种类：1、横道图法：长处：形象、直观、一目了然；缺陷：反应的信息量少；一般在项目较高的管理层应用。2、表格法：长处：eq\o\ac(○,1)灵活、合用性强；eq\o\ac(○,2)信息量大；eq\o\ac(○,3)可借助于计算机，从而节省人力和时间，提高速度；缺陷：不够直观形象。3、曲线法：长处：比较直观形象；缺陷：不够精确详细。施工成本分析的根据：会计核算：重要是价值核算。具有持续性、系统性、综合性等特点，因此它是施工成本分析的重要根据。业务核算：各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度。包括原始记录和计算登记表。可以对已经发生的，并且还可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算。记录核算：用来预测发展趋势。施工成本分析措施：（一）成本分析的基本措施：比较法：又称“指标对比分析法”，是通过技术经济指标的对比，检查目的的完毕状况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的措施。三种形式：将实际指标与目的指标对比；本期实际指标与上期实际指标对比；与本行业平均水平、先进水平对比。原因分析法：又称“连环置换法”，可用来分析多种原因对成本的影响程度。三个影响原因：目的、实际、差额。计算次序一定按规则走：先实物量，后价值量；先绝对值，后相对值。如P95例子。差额计算法：直接计算差额，是原因分析法的一种简化形式。比率法：是用两个以上的指标的比例进行分析的措施；常用的有：eq\o\ac(○,1)、有关比率法，可以将两个性质不一样而又有关的指标加以对比，求比率，并以此来考察经营成果的好坏；eq\o\ac(○,2)、构成比率法，又称比重分析法或构造对比分析法。考察成本总量的构成状况及各成本项目占成本总量的比重；eq\o\ac(○,3)、动态比率法，将同类指标不一样步期的数值进行对比。有基期指数和环比指数两种措施。（二）综合成本的分析措施1、分部分项工程成本分析：是施工项目成本分析的基础。措施：进行预算成本、目的成本和实际成本的“三算”对比，分别计算实际偏差和目的偏差。资料来源：eq\o\ac(○,1)预算成本来自投标报价成本；eq\o\ac(○,2)目的成本来自施工预算；eq\o\ac(○,3)实际成本来自施工任务单的实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料。2、月（季）度成本分析：当月（季）的成本报表是根据。分析的措施：eq\o\ac(○,1)、通过实际成本与预算成本的对比；eq\o\ac(○,2)、通过实际成本与目的成本的对比；eq\o\ac(○,3)、通过对各成本项目的成本分析；eq\o\ac(○,4)、通过重要技术经济指标的实际与目的对比；eq\o\ac(○,5)、通过对技术组织措施执行效果的分析；eq\o\ac(○,6)、分析其他有利条件和不利条件对成本的影响。3、年度成本分析：要进行年度成本的核算和分析。4、竣工成本的综合分析：包括三方面：竣工成本分析；重要资源节超对比分析；重要技术节省措施及经济效果分析。第五节建筑安装工程费的结算工程变更价款确实定措施：（重点：FIDIC条款与08清单中确实定措施）《建设工程施工协议》中确实定措施：协议中已经有合用于变更工程的价格，按协议已经有价格变更；协议中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更；协议中没有合用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出合适的变更价格，经对方确认后执行。三种形式：直接套用；间接套用、部分套用。P99例子FIDIC条款确实定措施：如下状况宜对有关工作内容采用新的费率或价格。第一种状况：（注意比例关系）假如此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动不小于10%；工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的协议金额的0.01%；此工程量的变化直接导致该项工作单位成本的变动超过1%；此项工作不是协议中规定的“固体费率项目”。第二种状况：此工作是根据变更与调整的指示进行的；协议没有规定此项工作的费率或价格；由于该项工作与协议中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一种规定的费率或价格合用。08清单中确实定措施：若因施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特此描述不一致时，应按新的项目特性确定对应工程量清单项目的综合单价；若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，导致增长新的工程量清单项目时：eq\o\ac(○,1)、协议中已经有合用的综合单价，按协议确定；eq\o\ac(○,2)、协议中有类似的综合单价，参照类似综合单价确定；eq\o\ac(○,3)、没有合用的或类似的综合单价，由承包人提出，发包人确认后执行。3、若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，需要增长新的分部分项工程量清单项目，引起措施项目发生变化，导致施工组织设计或施工方案变更，则：eq\o\ac(○,1)，原措施费中已经有的措施项目，按原有措施费的组价措施调整；eq\o\ac(○,2)、