县级供电企业安全性评价工作的探索与实践

县级供电企业安全性评价工作的探索与实践

1县级供电企业安全性评价工作根据国家电网公司的要求，宁夏电力公司选择了四个区（区）供电站进行试点运营，并对区域供电公司进行了安全评估。具体工作由电网公司发布的区域供电公司的安全评估标准和评估依据组成。采用自己的评估和专家评估相结合的方式进行评估。2区域供电机构的安全评估方法如下2.1培训考核,明确目标企业自评价工作是整个安全性评价工作的基础,关系着安全性评价能否取得成功。(1)安全第一责任人高度重视、大力支持安全性评价工作。省电力公司、地区供电局、县级供电局各级均建立、健全安全性评价组织机构,成立安全性评价领导小组,明确各自责任,督促、指导和协调安全性评价工作。(2)广泛宣传。各县级供电局通过召开全局安全性评价动员大会,讲明安全性评价的目的和意义,提高认识,调动全局干部职工的积极性和主动性,做到人人皆知,全员参与。学习3个月,学习期满,个人申请考试,考试合格方可重新上岗。(3)安全工器具应全部落实到位,并加强对安全工器具使用的考核力度,对不使用安全工器具和不执行安全措施的行为要严厉查处,绝不姑息。2.6反习惯性违章方面(1)对新上岗的职工进行严格的安全生产知识培训和考试,达不到要求就不能上岗;已上岗的职工出现违章违纪时,需待岗重新学习,考核合格后才能再次上岗。同时要把常见的习惯性违章行为汇编成册,下发给职工,并在安全活动中组织学习,加以强调,时时敲响警钟。(3)办好安全性评价培训班。省电力公司农电部聘请专家对县级供电局有关领导、部室、专业管理人员及班组长进行培训,讲解安全性评价的目的、必要性、指导思想和具体开展方法,并逐项分析评价项目、查评方法、标准等,将查评项目细化到班、站。(4)基层单位、班组自查自评。各基层单位和班组认真对照评价标准,从生产设备系统、劳动安全和作业环境、安全管理等方面开展自查评分,如实填写自查报告。自查报告包括:评价准备工作开展情况、查评实施情况、查评的主要问题和整改措施,其中整改措施要落实责任部门、责任人和完成时间。(5)县级供电局自查自评。县级供电局专业查评组严格对照评价标准及查评依据开展查评,对查出的问题汇总并制定整改方案,完整填写局级安全性评价自查报告。2.2专家查评阶段(1)确定查评专家组成员。查评质量的好坏将直接影响安全性评价工作,所以要选择经验丰富、业务素质高、工作认真且时间充裕的人员。如,宁(2)建立供电所的作业现场违章违纪检查、评比、公布制度,设立违章违纪曝光栏,定期公布违章行为,在所内形成遵章守纪光荣,违章违纪可耻的氛围。(3)制定切实可行的考核办法,加强对作业现场的不定期暗访,发现有习惯性违章违纪行为者,应当场予以严肃处理。只要严格执行各项安全规章制度,紧密结合实际,认真、切实把安全工作落实到位,做到有组织、有措施、有考核,就一定能把农村供电所安全工作抓好。夏电力公司查评专家组人员由宁夏电机工程学会委派的8名退休专家和省公司农电部、安监部相关人员组成,并分成农村电网和变电一次设备、电气二次设备、输配电设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理5个专业组。(2)分发报告,明确分工和查评要求。县级供电局安全性评价自查报告一般应提前15天分发给专家组成员,保证专家有充分的时间消化、思考。各专家小组应预先了解被查对象基本情况和可能存在的重点问题,收集相关资料,并将人员、车辆、资料等相关配合要求及时通知被查单位。(3)制定周密的安全性评价计划。根据县级供电局安全性评价自查报告和掌握的其他情况,专家组制定出详细的评价计划,主要包括评价依据、评价范围、评价方式、查评程序及专家组人员分组情况等。(4)明确安全性评价范围。根据国家电网公司颁布的县级供电企业安全性评价标准的要求,结合本地区农网实际,确定专家组抽查的范围。(5)召开县级供电局安全性评价首次会。由专家组组长主持召开专家组和县级供电局首次会,听取县级供电局安全性评价自查报告。依据评价计划协商确定查评应该抽查的具体单位、设备和日程安排,协调相关事项。(6)确定县级供电局安全性评价工作的时间计划。被评供电局查评工作首次会需半天,查看资料需1天,现场抽查需2天,各专业组汇总评价和专家组汇总需要1天,安评结果通报会需要半天,以上共需要5天。(7)开展现场查评。专家组在查评中坚持逐项查评并遵循以下原则:关键的、重要的因素不能遗漏;以直接反映安全基础的因素为主;以对事故发生影响大的因素为主;一般关联因素,若无特殊需要,不列入。对查评中发现的问题,要认真分析,找准原因,分出轻重缓急,决不能主观臆断。在查评过程中可通过查阅历史资料来发现问题,也可通过现场观察、检测、考问、对比等手段发现问题,必要时可采用试验的方法,但是整个查评过程必须严格按照规程制度要求履行手续,采取必要的安全技术措施。各专家小组在每天查评结束后,及时将问题汇总,进行初步评分。(8)综合分析评价。查评完成后,各专业小组成员一起汇总本小组查评发现的问题,说明扣分的原因,并进行分析总结,写出专业小组查评小结。所有书面和电子查评数据注意核对,保证其准确性、一致性。(9)召开查评结果通报会议。专家查评结束后,召开查评结果通报会议。会议由专家组组长主持,省电力公司安监部和农电部领导、专家组成员、地(市)供电局领导及安监、农电部门负责人和相关人员、县级供电局领导及有关部门负责人和相关人员参加,通报本次查评情况、主要问题和整改措施及建议。(10)编制安全性评价查评报告。查评结束后,专家组依据查评结果和各项扣分的主要原因,编制安全性评价查评报告,填写“县级供电局安全性评价总分表”、“县级供电局安全性评价结果明细表”、“发现的主要问题、整改建议及分项评分结果”,以正式书面形式发放到被查评的县级供电局和主管的地(市)级供电局。(11)落实整改措施。县级供电局根据专家评价报告,制订整改计划,落实整改措施,并将整改计划上报地(市)级供电局。对一些重大问题,地(市)级供电局应协助解决,其中涉及较大资金的整改项目,地(市)级供电局在大修、技改以及农网改造计划中给予协调落实。(12)做好专家复评。专家组查评1年后组织专家复评,主要查评县级供电局安全性评价问题的整改效果,以及存在的新问题。专家组一般由5~6人组成,复评时间为2~3天。(13)开展县级供电局安全性评价的费用按国家电网公司安全性评价有关规定,由被评单位支付。3没有采用安全性评价管理信息系统进行统计分析(1)宁夏电力公司4个试点县级供电局安全性评价工作中,县级供电局各专业、各班组、供电所的汇总统计均是手工操作,没有采用安全性评价管理信息系统,费时费力,增加了很大的工作量。(2)由于没有采用安全性评价管理信息系统进行统计分析,很难在短短的5天查评时间内将大量的数据和信息进行认真的汇总和分析,使查评时间延长至2周,与要求的高效快捷的办事效率不符。(3)宁夏电力公司管辖的县级供电局的设备(线路和变电站)管理权限各不相同,为保证安全性评价的完整和统一,要求所评价的县级供电局提供详细的线路和变电站资料,并进行自查和专家查评。4预防为主,安全管理得到加强(1)安全性评价能预先识别县级供电局安全生主变压器重瓦斯保护动作原因分析及处理曾贤(粤电靖海发电公司,广东靖海515223)1跳闸经过2005-02-28T23:17,某发电公司2号主变检修工作结束后,合5021开关给2号主变充电,5021开关随即跳闸,2号主变B相重瓦斯保护发出动作信号,KH10掉牌,就地检查发现5021开关三相断开,2号主变外观无异常。23:35,应值长令拉开5021-6刀闸,检修人员检查2号主变并对其进行三相油色谱分析,均未见异常。3月1日02:00,再次用5021开关给2号主变充电。合5021开关后又一次跳闸,2号主变C相重瓦斯保护发出动作信号,KH11掉牌。就地检查发现5021开关三相断开,2号主变外观无异常。运行配合电气室人员对2号主变重瓦斯跳闸回路、5021开关合闸回路及变压器充电回路进行模拟检查试验,均正常。经研究决定空出1条母线,经母联开关再用5021开关给2号主变充电,并报上级调度批准。3月2日01:00,第3次合5021开关后跳闸,2号主变A相重瓦斯保护发出动作信号,KH09掉牌。就地检查发现5021开关三相断开,2号主变外观无产的危险性,分析县级供电局的安全状况,全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况,促使县级供电局早期介入、及时整改,真正落实“安全第一,预防为主”方针,使安全管理变事后处理为事先预测、预防,改变了事后补救处理的传统管理方式。(2)安全性评价推动了安全生产由单一安全管理转变到全面系统评价,促使县级供电局所有部门按照要求认真评价本系统的安全状况,将安全管理范围扩大到各个部门、各个环节,从而实现全员、全面、全过程的系统化管理。(3)安全性评价能预测危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度,按照危险可能造成负效益的大小,合理地选择控制、消除事故发生的措施,确定安全投入的多少,使投入和可能减少的负效益达到合理的平衡。(4)安全性评价改善了全过程安全生产管理。通过逐步理顺管理流程,明确和完善管理制度,形成安全生产各个环节的闭环控制;通过全面、系统异常。经过录波器数据分析,A相励磁涌流最大幅值为额定电流的2倍,B,C相正常。17:32,第4次合5021开关后又跳闸,保护动作信号除与第3次相同外,还有A相轻瓦斯保护动作报警。就地检查发现5021开关三相断开,2号主变外观无异常。取油样化验,主变A,B,C三相总烃含量均有所升高。2跳闸后的检查处理2.1一次设备的检查开关跳闸后对主变三相进行了外观检查均未见异常,压力释放阀未动作,瓦斯继电器放油未见有气体出现;检查保护动作情况只发现有重瓦斯保护动作信号,未发现任何电气故障量保护动作信号;测量变压器20kV侧绕组绝缘合格;取变压器油样进行分析,烃含量未发现明显异常。2.2重瓦斯保护回路检查重瓦斯保护动作的二次回路如图1所示(只画出一相,其他两相类似):气体继电器动作,其接点KSG1-KSG3闭合后,经信号继电器KH9-KH11线圈、切换片SX4-SX6到保护出口,保护动作跳的查找农村中低压电网中存在的突出问题和主要矛盾,改善了全过程安全生产管理。(5)安全性评价通过整改消除隐患提高了整体安全生产水平。在整改过程中,既要重视缺陷的整改,又要重视隐患的整改;能立即解决的立即整改;需要其他单位配合的,求同存异,创造条件整改;需要上级批准实施的,要写出书面报告,给出隐患产生的原因、危险程