政府采购案例练习-带答案

1300关厂家较多。为节约选购中的工作量，确保选购到信誉好的产品，选购人向选购中心提出了书面申请，建议承受邀请招标的方式进展选购，并同时向选购中心供给了4状况，经中心领导批准，同意了选购人的申请，但为了扩大工程的竞争性，又另外3述7家供应商发出了招标邀请，并进行了邀请招标。讲解：1〔1〕依据《政府选购法》规定，公开招标应作为政府选购的主要方式。此外，《政府选购法》其次十九条还规定，符合以下情形之一的货物或者效劳，可以依照本法承受邀请招标方式选购〔一〔二〕承受公开招标方式的费用占政府选购工程总价值的比例过大的。本工程鉴于是通用性工程，因此比照上述邀请招标的适用条件，选购中心仅凭选购人的申请就确定将选购方式改为邀请招标的做法是不适当的。〔2的，也应当报经政府选购监管部门批准。而本案例中，选购中心在确定邀请招标的选购方式后，仅经过选购中心领导批准，而没有报经政府选购监管部门批准，因此该选购方式的使用是不合法的。〔3〕依据《政府选购货物和效劳招标投标治理方法》规定，承受邀请招标方式选购的，招标选购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府选购信息媒体公布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于七个工作日。投标人应当在资格预审公告期完毕之日起三个工作日前，按公告要求提交资格---证明文件。招标选购单位从预审合格投标人中，通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。而本案例中，选购中心除了简洁的在选购人推举的4家供给商根底上，又另外邀请了3家供给商外，完全没有依据“公正、公正、公开”的原则，留下了诸多的“腐败”隐患。因此，该选购中心在邀请招标的操作程序上也是不合法的。2、某选购中心组织政府选购邀请招标。6月8日，选购中心经过法定程序确定5家参与供给商，并随后向他们发出招标邀请书及招标文件。至投标截止时间为止，上述56月29招标选购单位宣布了调整后的评标方法，但马上招致局部投标人的异议，其中甲投标人认为的评标方法不公正，当场提出不能承受招标选购单位的意见和方法，书面声明不参与开标、评标、定标并退出投标，遂中途退出会场。最终评标结果为乙投标人中标。公正机关对招标投标的过程和结果做出公证。开标会后，甲投标人领回投标保证金。讲解：件应当包括招标工程的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府选购信息公布媒体上公布更正公告，并以书面形式通知全部招在投标截止后，评标标准不应有任何转变，否则即为违规。本案例在开标后转变评标方法和标准的做法应当属于严峻违反“公开、公正、公正和诚恳信用的原则”的定的评标方法和标准进展评标的，上述行为影响中标结果的，中标结果无效。方法》第三十二条规定，投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进展补充、修改或者撤回，并书面通知招标选购单位。但在投标截止后至招标文件规定的有效投标期之前，投标人不得对所递交的投标文件进展补充、修改或撤回。本案例中，甲投标人已经构成了撤销投标的行为，依据政府选购法的规定应扣除其交纳的投标保证金。但本案例中，甲却从选购中心退回了保证金，这说明选购中心的做法有误。3、选购中心受选购人托付组织家具公开招标，选购预算150万元。依据招标文件的要求，全部家具的板面承受双层中密度板加胡桃木皮贴面。某供给商在投标时，为了赢得中标，事先和选购人取得了“默契要求，而且还选用了较好的材料，如中密度板就选用了××牌优质一级中密度板，此外报出了一个惊人的低价〔110万元，最终该供给商被推举为第一中标人。合同签订过程中，该供给商与选购人协商，以××牌优质一级中密度板市场脱销为理由，将中密度板换成了品质较差的另外一个品牌，且合同金额不变；作为补偿，该供给商在合同中将免费维保期增加一年。〔1〕如何评价上述行为？〔2〕假设选购人在合同履行中需再增补选购10万元货物，可以直接与该供给商进展商谈吗？讲解：讲解：〔1〕上述行为存在以下违法：①该供给商在明知将来实际使用较差品质的中密度板的前提下，照旧在投标时投报较好品质的木材，还报出了惊人的低价，这是一种典型的虚假投标行为；而且还与选购人取得“默契选购活动的公正性和公正性。依据《政府选购货物和效劳招标投标治理方法》第六十九条、七十四条规定，可以分别对选购人和供给商赐予相应的惩罚，在状况查实下，还可以宣布中标无效。②供给商与选购人协商，“将中密度板换成了品质较差的另外一个品牌，且合同金额不变；作为补偿，该供给商在合同中将免费维保期增方法》第六十八条第七款规定，应对选购人赐予相应的惩罚。〔2〕依据《政府选购法》第四十九条规定，政府选购合同履行中，选购人需追加与合同标的一样的货物、工程或者效劳的，在不转变合同其他条款的前提下，可以与供给商协商签订补充合同，但全部补充合同的选购金额不得超过原合同选购金额的百分之十。因此，本案例合同总金额110万元，假设选购人在增补选购10万元货〔4分〕4、某选购中心组织机询价选购，由于工程标的不大，询价小组成员由两名选购中心工作人员和一名选购人代表组成。在选购过程中，作为询价小组成员的选购人代表觉察其中一款机器性能和原先了解的状况出入较大，而另一款机器由于事先没有说明，故报价的几家供给商有的是标准配置，有的带选装件，而且各家由于理解不同，所配的选装件也不一样。为此经选购中心工作人员认可，询价小组对第一款机器的型号做了更正，而对另一款机器的配置状况做了统一，随后又让供给商重填报了报价，并依据报价最低的原则选择了成交供给商。〔1〕承受询价方式选购的适用范围和程序各是什么？该询价小组的做法是否妥当？讲解讲解《政府选购法》第三十二条规定，选购的货物规格、标准统一、现货货十条规定，实行询价方式选购的，应当遵循以下程序：〔一〕成立询价小组。询价小组由选购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对选购工程的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。〔二〕确定被询价的供给商名单。询价小组依据选购需求，从符合相应资格条件的供给商名单中确定不少于三家的供给商，并向其发出询价通知书让其报价。〔三〕询价。询价小组要求被询价的供给商一次报出不得更改的价格。〔四〕确定成交供给商。选购人依据符合选购需求、质量和效劳相等且报价最低的原则确定成交供给商，并将结果通知全部被询价的未成交的供给商。该询价小组存在以下违法行为：①询价小组成员由两名选购中心工作人员和一名选购人代表组成，不符合“由选购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二”的法律规定。②由于有两款机器在选购前对型号及配置的规定有问题，因此在询价过程中就应当宣布这两个分项不能成交，应重选购，而不能让供给商重报价，否则就违反了询价中“被询价的供给商一次报出不得更改的价格”的规定。③鉴于询价选购的货物规格、标准统一，而上述两款机器较为简单，选购中心应在选购前将选购方式定为竞争性谈判选购，而不应是询价选购。5、某货物公开招标，原定于4月84月6日，选购人才觉察在向选购中心进展选购托付时，系统的技术参数中有一处致命的错误，并且还把某一种设备的数量搞错了，因此选购人马上将此状况向选购中心进展了通报。选购中心接到通知后，考虑招标在即，假设按原定时间开标无论如何也来不及，于是和选购人商量，将开标时间调整到4月15时间和技术参数与设备数量调整的公告。为了保证每个供给商看到上述公告，选购中心工作人员还逐个给每家供给商打了，以便告知此事。请问：选购中心在工程的上述做法中有无问题？讲解①《政府选购货物与效劳招标投标治理方法》其次十七条、其次十八条规定：招标选购单位对已发出的招标文件进展必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府选购信息公布媒体上公布公告，并以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清或修改的内容为招标文件的组成