投资管理办法

四川铁投城镇投资建设集团有限责任企业投资管理措施（试行）总则为健全四川铁投城镇投资建设集团有限责任企业（如下简称：集团企业）投资管理体制，规范集团企业下属分、子企业投资行为，有效控制投资风险，提高投资效益，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《四川省省属国有企业投资管理措施》等法律法规及《四川省铁路产业投资集团企业投资管理暂行措施》和《四川铁投城镇投资建设集团有限责任企业章程》有关规定，制定本措施。目的、根据。结合国资委、铁投的投资管理措施目的、根据。结合国资委、铁投的投资管理措施本措施合用于集团企业本部、以股权投资方式独资或与他人合资设置的经营实体，包括分企业、控股子企业、参股企业和项目部，其中：分企业是指集团企业全资设置，由集团企业直接管理、财务独立核算的非法人经营实体；控股子企业是指集团企业直接投资或与其控股子企业合并投资占股东权益超过50%的企业法人；参股企业是指集团企业直接投资或与其控股子企业合并投资占股东权益局限性50%的企业法人；项目部是指为完毕项目管理目的而建立的管理组织，实行或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和互相关系的人员及设施的集合。（如下统称“投资单位”）。合用对象。层层解释，参照网络资料。合用对象。层层解释，参照网络资料。本措施所指投资行为包括：投资范围。投资范围。权益性投资。包括但不限于投资单位以资本金投入方式参与的长期股权投资，可分为新设企业类、吞并收购类、合资合作类、增资扩股类及BT、BOT项目类投资等；集团企业二级即子企业的分、子企业不得进行权益性投资。如下子企业原则上不进行权益性投资。即子企业的分、子企业不得进行权益性投资。固定资产投资。包括但不限于基本建设投资和更新改造投资，重要指房屋、建筑物以及办公自动化和局域网建设等；金融投资：包括投资商业银行、非银行金融机构、金融参照《福建省人民政府国有资产监督管理委员会《所出资企业投资管理暂行措施》》、《山东省省管企业投资管理暂行措施》衍生品、产业基金、证券投资、期货投资、外汇交易以及对外委托理财等参照《福建省人民政府国有资产监督管理委员会《所出资企业投资管理暂行措施》》、《山东省省管企业投资管理暂行措施》其他投资。参照《河北省国资委监管企业投资监督管理措施》（冀国资〔〕3号）本措施严禁投资行为包括：参照《河北省国资委监管企业投资监督管理措施》（冀国资〔〕3号）对已经资不抵债、扭亏无望的投资单位增长投资或划入资产、股权；与信誉不佳、资产质量状况较差或明显缺乏投资能力的企业合资合作;向产权关系不明晰、重要资产权属不清或存在重大或有负债风险的企业投资；产权收购和股权投资项目未经资产评估确定产权收购价格、非货币资产出资价格和增资扩股价格。省政府及行业主管部门指令下达的项目、股票、不超过一年的短期理财等投资行为不合用本措施。主业解释。严格按照企业章程所写，融合第七条和第十条。本措施投资范围指都市综合体、商务服务业、港口与航道工程、市政公用工程、商贸物流、房地产业、铁路工程、公路工程、都市轨道交通工程、土地整顿、新产品开发等具有较快、很好收益的基础性产业项目进行投资开发。主业解释。严格按照企业章程所写，融合第七条和第十条。投资的基本原则参照铁投集团投资措施并加以修改。参照铁投集团投资措施并加以修改。投资的基本原则：遵守国家法律法规，符合国家产业政策和省委省政府加紧推进新型城镇化、工业化进程，增进城镇统筹发展的战略布署，符合四川省铁路产业投资集团（如下简称：集团总部）总体发展战略布署和集团企业主业投资发展方向及中长期发展规划；投资的最基本原则（法律、发展规划）投资的最基本原则（法律、发展规划）有助于企业发展主业、突出主业、做强主业，增强企业的关键竞争力参照《广东省省属企业投资监督管理暂行措施》。投资以主业为重要投资方向，以长期股权投资为重要方式。选定的投资领域和投资项目要有良好的市场前景，其预期参照四川、福建、山东、广东、湖北的国资委投资管理措施。投资收益不低于银行5年以上长期贷款利率或国内同行业同期平均水平；参照《广东省省属企业投资监督管理暂行措施》参照四川、福建、山东、广东、湖北的国资委投资管理措施。非非主业投资规定主业投资应当符合集团企业总体发展战略及调整、改革方向，不影响主业发展；集团企业及控股企业原则上不对外进行债权投资；非主业投资规定要在保持控制力的前提下，通过多元化股东的联合投资，借助外力增进产业孵化，实现多元化发展。合作对象应选择具有明显的技术优势、管理优势及行业竞争力的成熟企业或战略投资者。所涉产业领域包括但不限于科技、教育、医疗、养老及农业现代化等；投资规模应与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应，坚持稳健性原则，防止贪大求全，盲目扩张；投资规模的规定投资规模的规定投资的资金筹集要充足，要立足于项目融资，借助多种资本运行手段，运用多种资本市场工具，包括但不限于基金、信托、证券、企业债、可转让定期存单等，筹措项目资金；融资方式（增添企业债和可转让定期存单）融资方式（增添企业债和可转让定期存单）并购企业规定被收购企业应是处在扩张期，具有较强成长性的企业；或具有一定的生产、技术和管理提高空间的成熟企业；或在业内具有较强影响力，具有明显市场竞争力的优势企业。防止对初创期项目进行投资；并购企业的规定并购企业的规定集团企业进入正式运行阶段后，子企业合计权益性投资总额原则上不得超过其近来一期经审计净资产值的80%，且不得成为对所投资的债务承担连带责任的出资人。投资总额的限定投资总额的限定投资监管职责参照四川、浙江国资委投资管理措施。参照四川、浙江国资委投资管理措施。集团企业对投资单位的投资行为依法履行如下监管职责：集团对下的监管职责集团对下的监管职责组织研究集团企业投资导向，审核同意投资单位的投资决策程序和投资管理制度；监督投资项目决策，审核投资单位年度投资计划和对投资项目实行立案或者核准管理；对投资单位的投资完毕状况进行记录分析，对重大投资项目实行后评价等动态监督；定期披露各投资单位对本措施的执行状况；法律法规规定的其他法定职责。投资单位自身应履行如下职责：投资单位的职责投资单位的职责负责年度投资计划的制定与执行；负责投资项目的可行性研究；负责投资决策并承担投资风险；开展投资分析，组织开展投资项目后评价；建立健全投资管理制度，加强投资管理；对所出资企业依法履行投资监管职责。投资计划的制定为保证集团企业及投资单位在资金投入需求量、资金筹措、资金分派等方面有计划、有措施地协调运作，以到达合理、稳妥地控制投资的目的，各投资单位应当编制年度投资计划，并填写《四川铁投城镇投资建设集团有限责任企业年度投资计划表》（见附件1）。投资计划与调整管理的目的投资计划与调整管理的目的投资计划的编制根据投资计划的编制根据。（参照“投资计划管理流程图“和投资计划的编制根据。（参照“投资计划管理流程图“和《西安曲江建设集团有限企业投资部管理制度》集团总部下达的指令性及指导性计划；集团企业中长期战略规划；集团企业上年度综合计划完毕状况分析；集团企业提出的年度指导性投资目的；集团企业直属企业上报的年度投资计划。投资第十条至第十六条根据“投资计划管理流程图”进行的描述。发展部（如下简称：投发部）作为投资计划的主管部门明确投发部的权限。参照《天津天保控股有限企业投资计划管理措施》第五条，应根据投资计划的编制根据，负责汇编在建、待建项目和拟投资项目的基本状况（内容包括项目概况、投资额、建设内项目基本状况的内容参照《山东钢铁集团有限企业投资计划管理》和《四川省省属国有企业投资管理措施》第八条容、合资方概况、资金构成、投资预期收益、实行年限、投资风险、年度计划完毕投资和实行进度、续建项目上一年度的计划执行状况等）。第十条至第十六条根据“投资计划管理流程图”进行的描述。明确投发部的权限。参照《天津天保控股有限企业投资计划管理措施》第五条项目基本状况的内容参照《山东钢铁集团有限企业投资计划管理》和《四川省省属国有企业投资管理措施》第八条各部门（单位）制定本部门（单位）的年度计划集团企业各部门和各投资单位根据投发部编制的项目状况简介，于每年10月31日根据铁投集团投资管理措施第十七条中“每年11月30日前”制定。前制定本部门(或本单位)的年度计划；投发部汇总各年度计划经后，编制、完善集团企业的年度投资计划，并移交各部门（单位）制定本部门（单位）的年度计划根据铁投集团投资管理措施第十七条中“每年11月30日前”制定。年度投资计划应当重要包括下列内容：投资计划的内容投资计划的内容年度投资计划的编制阐明；年度总投资额、资金来源与构成；投资方向及比重构造；投资项目基本状况；其他需要阐明的内容。财务管理部对计划进行财务预算投发部协同财务管理部完毕集团企业投资计划财务预算后报集团企业董事会审定，并拟文下达各部门（各单位），于次年1月10日前上报集团总部立案。财务管理部对计划进行财务预算投资计划经集团董事会审定未通过的状况。投资计划经集团企业董事会审定未通过的，由投发部重新编制各项目基本状况作为各部门(各单位)制定年度计划的根据，从而完善各部门（各单位）的年度计划和集团企业年度投资计划，直至集团企业董事会审定通过。（投资计划管理制度（试行）措施流程图见附件2）。投资计划经集团董事会审定未通过的状况。投资第十七条至第十九条为投资计划的调整部分。参照《西安曲江建设集团有限企业投资部管理制度第四章。计划具有严厉性，一经集团企业董事会审批通过后，各投资单位必须严格执行，不得随意修改。如确因客观原因影响，经主观努力仍不能完毕计划时，经集团企业董事会同意，可对应调整计划指标，但必须办理审批手续。第十七条至第十九条为投资计划的调整部分。参照《西安曲江建设集团有限企业投资部管理制度第四章。各部门（各单位）年度计划指标的调整（新增或修改），由执行部门提交投资计划调整申请汇报、投资计划调整提议表（见附件3）和调整阐明，于每年9月1日根据铁投集团投资管理措施第二十条有关日期规定（每年9月30日前）制定。前经投发部审核后报集团企业董事会审批；若计划调整金额变化达20％以上的或存在其他重大变化原因的，应报请集团企业董事会审批。根据铁投集团投资管理措施第二十条有关日期规定（每年9月30日前）制定。调整某一项计划指标，如需同步对应调整其他有关计划指标时，应一并上报进行审批，以保证计划的平衡、协调。上报年度投资完毕状况和投资发展战略规划，作为考核根据。各投资单位应于每年12月15日前根据铁投集团投资管理措施中“每年1月15日前”规定制定。，上报本年度所有投资完毕状况及分析汇报，并填写《四川铁投城镇投资建设集团有限责任企业年度投资计划完毕状况表》（见附件4），经投发部汇总后报集团企业董事会审议，审议通过后，上报集团总部立案。上报年度投资完毕状况和投资发展战略规划，作为考核根据。根据铁投集团投资管理措施中“每年1月15日前”规定制定。投资完毕状况应当包括资金完毕状况、工程进度等；投资完毕状况的内容。投资分析汇报应包括投资单位总体投资完毕状况、完毕投资计划比重以及对重大项目进展的描述。投资完毕状况的内容。考核措施。投资计划完毕状况考核纳入集团企业考核体系。投发部配合人力资源部进行考核。考核重要依为通过审批的年度投资计划、各投资单位上报的年度和季度投资完毕状况及分析汇报及年度投资调整计划完毕状况，通过投资动态分析例会、现场实地考察等途径进行考核。考核措施。调整计划指标一律以书面批复为准，在未接书面批复前，一律按原计划考核。投资项目立项和审批集团企业对投资项目实行立案制和审批制。投资投资项目分类管理参照四川省省属国有企业投资管理措施对于除需审批之外的主业项目投资，其他投资单位决策权限内的项目投资均需上报集团企业投发部立案。需由集团企业审批的投资行为：参照四川省省属国有企业投资管理措施参照四川省省属国有企业投资管理措施1、超过投资单位决策权限的投资项目；2、非主业投资项目；3、省外和境外投资项目；4、未列入年度投资计划的新增投资项目；5、高风险投资项目：如用自有资金从事委托理财、期货投资和购置股票、基金、债券等；6、在下列任一情形下进行的主业投资：（1）投资单位投资总额超过净资产80%时；（2）投资单位资产负债率超过70%时；（3）投资单位单项主业投资额超过净资产10%时。投资单位确立投资项目时，应充足对投资机会进行考察和研究，在初步可行性研究的前提下编写《项目提议书》重要包括：项目概况；投资环境、市场前景和发展趋势的简要分析；投资估算、效益评价、资金筹集及风险的简要阐明；其他内容。寻找和研究投资计划，投资项目立项参照四川省铁路产业投资集团投资管理暂行措施必要时可委托第三方机构提供投资方向的有关提议，寻找和研究投资计划，投资项目立项参照四川省铁路产业投资集团投资管理暂行措施投资单位对已通过立项的投资项目，应进行深入的可行性研究和分析，在项目提议书的基础上编制《可行性研究汇报》重要包括：项目内容、投资环境（宏观、行业和区域）分析、市场前景和发展趋势分析、投资估算及资金筹集方案、投资经济评价、风险分析及对策、其他内容。立项后可行性研究立项后可行性研究参照四川省铁路产业投资集团投资管理暂行措施对超过下属投资单位决策权限下属投资单位权限（见第三十六条规定）的投资项目应上报集团企业投发部，投发部对投资项目进行初步审核，通过后制作审查汇报、编制投资方案，并上报集团企业董事会审定。上报审批程序下属投资单位权限上报审批程序对于上报集团企业审批的投资项目，属集团企业董事会决策内的项目，经审批通过，且上报集团总部立案后，可直接进入实行准备阶段；在集团企业决策权限外的项目应上报集团总部核准审批。集团企业集团企业审批程序对于集团总部决策权限内的投资项目，在经集团总部董事会讨论审核通过，且上报立案后，可直接转入项目实行准备阶段；对于集团总部决策权限外的项目应在先行获得行政主管部门审批意见和金融机构贷款意向书等前置批件，将有关资料报送政府投资主管部门核准审批，审批通过且立案后，投资项目即可转入实行准备阶段。集团集团总部和政府主管部门审批和上报程序由政府投资主管部门、集团总部或集团企业董事会在任一审核环节中否认的项目，各投资单位及有关部门应终止该投资项目的研究，并积极寻求新的投资机会。立项立项程序终止需立案和审批的投资项目应向集团企业递交如下材料：审批和审批和立案材料参照四川省省属国有企业投资管理措施参照四川省铁路产业投资集团投资管理暂行措施参照北京市市属国有企业投资管理措施参照浙江省省属国有企业投资管理措施投资申请文献（包括投资单位基本状况、拟投资项目状况等）；可行性研究汇报；有关资产评估汇报、尽职调查汇报、审计汇报；已签订的合作意向书等有关契约文献；合资、合作方状况简介、工商登记资料、财务信息和资信证明；必要的政府有关部门批复文献、专业技术鉴定文献、法律意见书等；投资项目新设企业和负责人状况；资金来源阐明；董事会决策及决策程序阐明；省国资委、集团总部、集团企业规定提供的其他资料。投资单位应对所有递交材料内容的真实性负责。如以拆分项目、提供虚假材料等不合法手段获得同意的，集团企业有权撤销对该项目的同意，并追究有关人员的责任。集团企业对投资项目审批的重要内容是：投资投资项目审批内容参照安徽省省属国企投资管理措施参照江苏省省属国有企业投资管理措施参照广东电网对外投资管理措施与否符合有关法律、法规和产业政策规定，可行性研究及决策程序与否符合规定；与否符合本措施第四条、第七条严禁投资行为和投资原则有关规定严禁投资行为和投资原则与否符合对应投资定量指标规定：1、投资方向。在投资单位投资中，非主业投资占总投资比重与否超过合理范围，影响主业发展（一般控制在10%如下）；2、投资资金构成。投资单位投资中，自有资金占总投资的比重与否处在合理范围内（一般控制为30%以上）；3、投资规模。投资单位总投资规模与否超过企业财务承受能力，重要是资产负债率与否处在合理水平；4、投资单位的投资项目与年度投资计划和投资单位发展战略规划与否一致，占年度投资额比重与否处在合理范围；5、投资内含酬劳率原则上不应低于银行5年以上长期贷款利率或国内同行业同期平均水平；6、其他波及国有资产保值增值的重要内容。对于上报集团企业立案的投资项目，投发部予以10个工作日内完毕立案告知，特殊状况下，对存在的问题进行提醒。立案立案时限参照四川省省属国有企业投资管理措施参照四川省铁路产业投资集团投资管理暂行措施对于上报集团企业审批的投资项目，由集团企业组织有关部门以会审形式对投资单位递交的材料进行审核，自收齐核准项目材料之日起30个工作日内上报董事会进行审批。对于需要聘任专家论证或者征询机构评估的，经专家论证或征询机构评估后30个工作日内上报董事会进行审批。因特殊状况不能按期审批的，经集团企业领导同意，可以延长10个工作日。审批时限审批时限参照四川省省属国有企业投资管理措施参照四川省铁路产业投资集团投资管理暂行措施经审核同意的项目，一年内未实行或动工建设的，投资单位应向集团企业申请延期或注销。集团企业的同意文献有效期为一年。集团企业下属投资单位决策权限下属单位投资权限参照四川省铁路产业投资集团投资管理暂行措施为分企业投资金额不超过1000万元；子企业和参股企业在资产负债率不超过70%、单项投资额不超过净资产10%和投资总额不超过净资产80%时投资金额不超过万元；项目部投资金额下属单位投资权限参照四川省铁路产业投资集团投资管理暂行措施上述规定内投资行为由下属投资单位自行决策后上报集团企业投发部立案；集团企业决策权限外的投资行为及上报程序以《四川省铁路产业投资集团企业投资管理暂行措施》的规定为准。集团总部决策权限外的投资行为以《四川省铁路产业投资集团企业投资管理暂行措施》的规定为准。上报程序以《四川省属国有企业投资管理措施》为准。集团总部集团总部审批权限及上报参照四川省省属国有企业投资管理措施参照四川省铁路产业投资集团投资管理暂行措施对于上报立案的投资项目，投资单位应在项目实行前上报集团企业投发部立案。对于上报集团企业审批的投资项目在未获同意前，投资单位除开展可行性研究论证等前期工作外，不得组织实行或者进行实际投资，也不得签订具有法律约束力的投资协议、文献。投资程序规范投资程序规范投资项目的实行和全过程管理集团企业具有对投资项目的实行和全过程管理状况实行监督管理职能。由集团企业投发部代表集团企业履行持续监督管理职能。集团企业其他职能部门在其职责范围内对投资项目履行监督管理职能。全过程全过程监督管理集团企业负责新设企业的章程审批，并指导新设企业的登记注册、企业治理等事项。集团企业投发部负责安排和筹建新设企业，协助处理新设企业前期事宜，并上报集团企业董事会同意。新设企业监管新设企业监管投资单位完毕投资项目的所有决策、立案或审批程序后，方可向投资项目注资。投资投资项目的注资参照广东电网对外投资管理措施投资单位要有合法、合法的资金来源，不得以国家专题储备物资或国家规定不得用于对外投资的资产进行投资。注资注资来源以现金等货币性资产注资的，资金来源应合法、合规；波及结汇、售汇及付汇的，应按照国家外汇管理有关规定管理；以非货币性资产出资的，资产产权应归属清晰，注入资产应经具有资质的中介机构评估，注资作价原则上不应低于注入资产的评估价值；以承担债务方式注资的，应明确债务承担金额、清偿期限和清偿方式；发行权益性证券方式注资的，权益性证券应参照市场价格合理定价，并聘任具有资质的中介机构出具专业审核意见。投资单位实行的投资项目，应当确定投资项目负责人并签订项目责任书。投资项目负责人负责投资项目实行的全过程管理，并定期填写好年度投资计划完毕状况表，上报集团企业投发部。项目负责人制投资单位执行本措施的状况和集团企业对投资单位投资的检查成果和整改成果作为投资单位管理水平、投资项目负责人经营绩效考核、薪酬确定的重要根据。项目负责人制考核监管投资单位应按照集团企业同意的投资方案进行实行，并深入细化制定项目实行工作计划，上报集团企业投发部立案后应严格按照计划实行。实行工作计划实行工作计划投资单位应按规定上报投资项目的计划执行状况，投资项目实行进度和投资资金到位状况，并填写上报资金申请审批表（见附件6）。集团企业投发部应根据投资单位上报的材料和状况对投资项目的资金进行审批和划拨，并上报集团企业董事会审核。资金审批监管当投资项目实行进度出现偏差时，应及时上报集团企业投发部。由投发部对投资项目实行进度进行协调和审核，并向集团企业领导汇报。资金审批监管工作计划和进度调整投资单位在实际实行投资项目需调整投资概算的，应上报集团企业投发部，由投发部上报集团企业董事会审批后，方能调整。实行实行概算调整投资项目在实行过程中出现下列状况的，投资单位应当在发生或发现之日起十日内书面汇报集团企业投发部。投发部可根据详细状况出具确认意见或规定投资单位重新办理有关手续。重大事项汇报重大事项汇报参照四川省属国有企业投资管理措施参照北京市国有企业投资监督管理措施投资单位投资不能按协议履行或投资资金未能按协议规定使用的；投资额、资金来源及构成等发生重大变化的；投资股权比例发生变化的；不能按规定行使股东权益的；项目负责人在项目实行过程中离任的；投资合作方严重违约，损害出资人权益的；实行过程中发生重大诉讼、仲裁事项或被行政惩罚的；投资项目发生重大变化的其他状况。投资单位要加强投资的协议管理，除债券、股票、基金等直接获得投资凭证的投资外，投资单位的投资必须签订书面协议，协议形式必须规范，内容要客观公正，符合法规和政策，不得具有或隐含损害国家权益的条款。实行实行协议管理参照四川省省属国有企业投资管理措施投资单位基本建设、技术改造和有控股权的股权投资中的工程设计、施工、监理和设备购置、材料采购等，应按规定进行招标或比价采购，严禁暗箱操作、以权谋私等行为。实行实行采购管理参照四川省省属国有企业投资管理措施投资单位要加强对外投资的财务管理，按协议规定拨付资金，及时掌握投资进度和资金使用状况；基本建设、技术改造等项目完毕后来应及时办理竣工决算手续，委托中介机构进行全面审计，并对项目进行综合评价；投资单位投资必须按规定进行财务会计核算，年度财务汇报应单独披露有关重大投资事项。实行实行财务管理参照四川省省属国有企业投资管理措施投资单位进行长期股权投资的，应按规定获得出资证明或股权证明，办理国有产权登记手续，并按企业章程向被投资企业委派产权代表，进行长期债权投资及短期投资购置的股票、债券、基金等，要按规定获得对应的权属证明，明确登记、保管责任，规范转让条件及审批程序。实行实行股权管理参照四川省省属国有企业投资管理措施投资项目实行完毕后，应由外聘第三方审计机构对投资项目进行审计。审计完毕后，上报集团企业投发部，由投发部组织有关部门进行项目验收和总结。项目实行项目实行完毕后审计管理投资单位欲转让投资项目的，应在转让前进行审计或评估，组织材料上报集团企业投发部，由投发部组织有关部门对该项目检查，并上报集团企业董事会，在通过集团企业董事会审批后方可正式实行转让。项目项目转让投资项目进入实行阶段后，投资款尚未拨付、已拨付尚未动工或已拨付已动工时，发现下列情形的，投资单位应当及时暂停或终止实行和合作，并采用对应措施，最大程度减少投资损失，并提出暂停或终止项目实行的汇报，提供有关证明材料，上报集团企业投发部。由投发部审查后，上报集团企业董事会进行审批。项目暂停或终止项目暂停或终止估计投资项目建成后投资总额将超过预算25%以上的；根据措施第十九根据措施第十九条投资计划调整管理确定政府、集团总部、集团企业发展战略规划变化的；采用的技术工艺或技术装备明显落后，投产后难以到达预期技术和工艺质量规定的；同类项目争相建设、同业竞争严重，项目产品将失去较大市场份额的；项目所在地政府政策恶化，无法保证优惠政策落地或无法到达项目估计收益的；合作方发证重大变故、违约撤资或出资不实、弄虚作假，故意变现或故意抽逃资金的；发生其他不可预见的情形，致使投资或合作开发无法继续进行的。集团企业投发部对所有投资项目实行状况的巡视监督检查，每年不少于一次。巡视检查内容包括：项目进度、投资状况、项目质量、合作各方动态、存在的问题及提议等。实行实行状况检查附则投资单位违反本措施和其他投资决策程序规定的，集团企业应当责令其改正或通报批评；致使投资单位遭受重大损失或导致国有资产流失的，视情节追究有关人员对应的行政和经济责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。违规违规处理本措施由集团企业负责解释。本措施自印发之日起施行。附件：1、四川铁投城镇投资建设集团有限责任企业年度投资计划表2、投资计划管理制度（试行）措施流程图3、四川铁投城镇投资建设集团有限责任企业投资计划调整提议表4、四川铁投城镇投资建设集团有限责任企业年度投资计划完毕表5、投资立项审批流程图6、四川铁投城镇投资建设集团有限责任企业投资资金审批表附件1：四川铁投城镇投资建设集团有限责任企业年度投资计划表单位：万元（一）固定资产投资计划汇总表投资总额其中：基础设施建设投资按投资方向分按项目阶段分按资金来源分备注主业非主业新动工续建自有资金贷款其他（二）固定资产投资项目计划表编号项目名称项目内容简介（附件编号）投资方向总投资其中：自有资金当年总投资起始时间完毕时间投资收益率(%)与否属于基础设施建设投资备注合计（三）对外股权投资计划汇总表投资类别投资总额基础设施建设投资额度高新技术产业投资额度按投资方向分按资金来源分按投资区域分备注主业非主业自有资金贷款其他境外省内省外新设企业吞并收购合资合作追加投资其他方式合计（四）对外股权投资项目计划表编号投资类别项目内容简介（附件编号）投资方向项目总投资本企业总投资当年总投资本企业所占股比投资收益率(%)投资区域预期项目回收期（年）风险等级与否属于基础设施建设投资与否属于高新技