环境影响评价报告可研报告哪个在前

环评报告可研报告哪个在前属于建设工程开工前的可行性争论论证阶段。属于建设工程开工前的可行性争论论证阶段。可研报告→安评环评→地质勘探→施工许可→施工→竣工验收先后挨次：先后挨次：规划设计:规划设计:建委办理建设规划许可证、建设用地许可证环保局：环保评测、日照分析地震局：地震测试人防办：相关人防工程建设方案民航局：标高申请环卫、市政等申请地勘立项之后，施工之前2.3.4.5.6.7.那个报告要先做？应当是先做可研，可研是环评的依据。但是审批的时候是先批环评，有了环评批复才能批可研。先可研再环评，可研是环评的依据。一般来说，可研和环评不能同一家公司包办，需要分别完成。依据道理，可研应当是一个工程最前期的工作，而环评报告则是依据可研来写，我记得《环评技术方法》中就写明数据主要参考可研。可是我觉察这个程序在化工工程中适用，在污水处理厂环境影响评价中就不太适宜了，由于好多设计单位现在很游击、很业余，往往不加调查，轻率的作出一个工艺。而且建设单位〔往往是当地建设局〕招标的专家也是不懂装懂，造成工艺严峻脱离实际。这样，在环评过程中需要重核实的东西太多了，不但增加了工作量，而且有时需要否掉原有的工艺，使前期的工作变成铺张。更有甚者，建设单位其实就是敷衍了事，而且未批先建，事后找评价单位补做环评，工艺还不合理，出水比进水浓度还高，兑水到达标准，这让环评怎么写？所以，我觉得还是环评在前较为合理。不知道别的地方是怎样操作的？我认为要具体工程具体分析，但是大体上是要先有可研报告的，由于假设没有可研，你连这个工程要干什么都不知道，还评价个什么意思，评价啥，莫非无中生有不成，所以肯定是先有可研，固然有些工程是只需要有工程建议书就可以的，比方房地产之类的简洁的，由于这种只需要知道占地面积啊之类的也就差不多可以写出来了。但是涉及到具体工艺或者选线选址的还是必需要可研的，就拿污水处理厂来说，假设没有可研，莫非环评给他提出工艺方案不成？告知大路建设假设没有可研的选线方案，莫非要环评替他选线不成？总之还是可研要先有，但是可研报批可以在环评之后，由于我觉得环评原来就是可研的一局部，要不为什么我们结论都是说“从环境角度分析，本工程可行”呢？0813建设单位的可研或设计文件根底上进展”所以原则上，可研在前，环评在后。环评要全都。环评所需的根底资料来自可研，因此，可先编制可研，初稿完成供给应环评单位，假设环评单位在编写过程觉察问题，准时反响给可研单位调整。等环评批复后，企业再向发改委报批工程。内部的做法是这样的：可行性争论报告报批前，要完成环评。实际操作中，可研初稿完成后，进展环境影响评价。环评报批在可研报批前完成。这不是鸡与蛋的问题。这有着先后挨次。在上海就是先要立项，立项的时候就要递交可研报告，然后做环评，等环评报告拿到后就可以申请营业执照。工程不做可研报告，是不能做环评报告的，环评，必需要依据可研报告去编制。一般是可行性争论报告在前，然后是环评和安评。安评分为四类，不知你指的哪一种，假设是一个尚未建设的工程，应当是指安全预评价，可以和环评同期进展。并不是全部工程都需要做安评。地质勘探分为初勘和详勘，一般工程只需要做初勘即可，一般是在施工前、环评后进展。但假设遇到特别的建设工程，对地质特别敏感的，或有可能造成地下水污染的工程，需要做详勘，或者需要和环评同期进展。当你托付环评编制时，环评机构会告知你是否需要地质勘探资料。一般状况下先地质勘探可研设计再环评，安评接触的不多，环评中也有环境风险评价。一般状况下有了工程立项批复文件、地质勘探报告、工程可行性争论报告、其他与工程相关的政府批文〔例如工程选址意见书〕就可以做安全评价了，建设工程的安全评价分为三个阶段：1.〔产业布局等进展论证〕〔〕安全验收评价〔由有资质的评价机构完成，依据工程的安全设计专篇的内容，对工程“三同时”状况进展核对、检查、评价、提出相关建议、措施〕。先后挨次：规划设计：建委办理建设规划许可证、建设用地许可证环保局：环保评测、日照分析地震局：地震测试工程需要做环境影响评价登记表、环境影响评价报告表，还是需要做环境影响评价报告书，这个得依据你们工程的投资规模、对周边环境的影响程度、占地面积、产品生产产生污染物有害程度、所处位置等有关。规模较大的需要编写环境影响评价报告表，需有资质单位编制，并交当地区〔县〕级环保局审批。规模大的，或者对周边环境影响较大的，污染严峻的，需要编制环境影响评价报告书，报告书一般需由市级或以上环保局〔环保部门〕审批，并且不需通过专家评审。你说的工程规模等都不清楚，很难推断需要编写报告书还是报告表。环境影响评价报告书或环境影响评价报告表，企业先由向环保局申请，现场探勘后确定做报告书还是报告表，然后找专业机构编制，最终到环保局报批。估算投资额收费1、中准价：〔1〕编制环境影响报告书〔含大纲〕：以估算投资额为标的，0.35—60.3—26—152—1015—3510—5035—7550—10075—110100110亿元的，4—710750%。〔3〕评估环境影响报告书〔含大纲〕：0.30.8—1.50.3—2万元；10013万元以上。不含专家参与审查会议的差旅费；环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用的40%。〔4〕评估环境影响报告表：0.30.5—0.80.3—20.8—1.5元；2—101.5—21022、收费调整系数：〔1〕行业调整系数：化工、冶金、有色、黄金、煤炭、矿产、纺织、化纤、轻工、医药、区域，1.2；石化、石油自然气、水利、水电、旅游，1.1；林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁道、民航、管线运输、建材、市政、烟草、兵器，1；邮电、播送电视、航空、机械、船舶、航天、电子、勘探、社会效劳、火电，0.8；粮食、建筑、信息产业、仓储，0.6。〔2〕环境敏感程度调整系数：敏感，1.2；一般，0.8。3、注：〔1〕估算投资额下限为不含，上限为包含；〔2〕收费标准不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特别监测费用。审批制、核准制、备案制主要是从工程投资主体上来区分。现在，为提高企业的自主力量，让企业更多的享受企业经营的自主权利和担当市场变化而带来的风险，今后，由企业投资的工程就可以实行核准和备案制了。其中在国家和本省发改委制定的核准工程名录的工程，需要实行核准制度，其他工程就可以实行备案制度了。简洁的说，超过肯定规模的工程，进展打算部门为了综合统筹当地甚至全国的供求关系，就需要进展核准。至于使用国家资金的工程以及政府投资工程，仍实行以前的审批制度。核准制与审批制的区分是什么？答：第一，适用的范围不同。审批制，只适用于政府投资工程和使用政府性资金的企业投资工程；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大工程、限制类工程。其次，审核的内容不同。过去的审批制，政府既从社会治理者角度，又从投资全部者的角度审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止消灭垄断”等方面，而不再代替投资者对工程的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进展审核。第三，审核的程序不同。审批制，一般要经过批准“工程建议书”、“可行性争论报告”和“开工报告”三个环节，而核准制只有“工程申请报告”一个环节。从肯定意义上讲，实行》的附件，公布了《政府核准的投资工程名目〔2004〕》。1、实行审批制的政府投资工程，工程单位应首先向进展改革委员会等工程审批部门报送项目建议书，依据工程建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。2、实行核准制的企业投资工程，工程单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，工程单位向进展改革等工程核准部门报送工程申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。3、实行备案制的企业投资工程，工程单位必需首先向进展改革等备案治理部门办理备案手续，备案后，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。工程建设审批制、核准制、备案制〔一〕审批制1、审批范围。审批制适用于政府投资工程。政府投资工程是指全部或局部使用中心预算内资金、国债专项资金、省级预算内根本建设和更改造资金投资建设的地方工程。2、投资内容。政府投资主要用于社会公益事业、公共根底设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业构造，促进科技进步和高技术产业化。3、投资方式。政府投资实行直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。4、审批权限。省发改部门是负责全省政府投资治理工作的主管部门；市、州、县〔市、区〕进展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资治理工作的主管部门。政府投资工程依据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批工程建议书、可行性争论报告、初步设计及概算。政府投资工程的可行性争论报告、初步设计，由政府投资主管部门托付有询问评估机构进展询问评估或评审；重大工程应当进展专家评议。询问评估没有通过的不予审批。政府投资300万元及以上的建设工程，由省级投资主管部门审批工程建议书、可行性争论报告、初步设计及概算，并组织竣工验收〔初步设计概算总投资不得超过审定的可行性争论报告的10%。确需超过的，应当按程序重报批可行性争论报告〕。政府投资300万元以下的建设工程，按职责权限和隶属关系由省直有关部门或市、州政府投资主管部门审批工程建议书、可行性争论报告、初步设计及概算，并组织竣工验收。〔二〕核准制企业投资国务院《政府核准的投资工程名目》中所列重大工程和限制类工程的，均应当向当地投资主管恳求核准。进展核准的工程，应当向核准机关提交申请报告。申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。〔三〕备案制凡属于《政府核准的投资工程名目》以外的企业投资工程，均实行备案制。总投资在1亿元以上的工程，由省进展改革部门备案；总投资在1亿元以下的工程，由市〔州〕进展改革部门备案。〔四〕三者的区分备案制、核准制与审批制的区分主要表达在三个方面。第一，适用的范围不同。审批制只适用于政府投资工程；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大工程和限制类项目；备案制适用于企业投资的中小工程。其次，审核的内容不同。过去的审批制是对投资工程的全方位审批，而核准制只是政府从社会和经济公共治理的角度审核，不负责考虑企业投资工程的市场前景、资金来源、经济效益等因素。第三，程序环节不同。过去的审批制一般要经过工程建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制、备案制只有工程申请核准或备案一个环节。根本建设程序建设程序是指建设工程从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必需遵循的先后次序的法则。根本建设工程一般要经受以下几个阶段的工作程序：1、依据国民经济和社会进展长远规划，结合行业和地区进展规划的要求，提出工程建议书；2、在勘察、试验、调查争论及具体技术经济论证的根底上编制可行性争论报告；3、依据工程的询问评估状况，对建设工程进展决策；4、依据可行性争论报告编制设计文件；5、初步设计批准后，做好施工前的各项预备工作；6、组织施工，并依据工程进度，做好生产预备；7、工程按批准的设计内容建成并经竣工验收合格后，正式投产，交付生产使用；8、生产运营一段时间后〔一般为两年〕，进展工程后评价。目前我国根本建设程序的内容和步骤主要有：前期工作阶段，主要包括工程建议书、可行性争论、设计工作；建设实施阶段，主要包括施工预备、建设实施；竣工验收阶段和后评价阶段。〔一〕前期工作阶段1、工程建议书：是要求建设某一具体工程的建议文件，是根本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建设工程的轮廓设想。2、可行性争论：工程建议书一经批准，即可着手进展可行性争论。是指在工程决策前，通过对工程有关的工程、技术经济等各方面条件和状况进展调查、争论、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进展比较论证，并对工程建成后的效益进展推测和评价的一种科学分析方法，由此考察工程技术上的先进性和有用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。3、设计工作：一般建设工程〔包括工业、民用建筑、城市根底设施、水利工程、道路工程等〕，设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。初步设计〔根底设计〕。初步设计的内容是指工程的总体设计、布局设计，主要的工艺流程、设备的选项和安装设计，土建工程量及费用的估算等。施工图设计〔具体设计〕。施工图设计的主要内容是依据批准的初步设计，绘制出正确、完整和尽可能具体的建筑、安装图纸。〔二〕建设实施阶段1、施工预备。一是开工建设前的预备。主要内容包括组织征地、组织设备、组织招投标、签订施工合同等；二是工程开工审批。向工程主管部门及其授权机构申请工程开工审批。2、建设实施。主要确定工程开工建设时间；年度根本建设投资额；生产或使用预备等。〔三〕竣工验收阶段1、竣工验收的范围。依据上级批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全部建成，工业工程经负荷运转和生产考核能够生产合格产品，非工业工程符合设计要求，能够正常使用，都要准时组织验收。2、竣工验收的依据。依据是经过上级审批机关批准的可行性争论报告、初步设计或扩大初步设计〔技术设计〕、施工图纸和说明、设备技术说明书、招标投标文件和工程承包合同、施工过程的设计修改签证、现行的施工技术验收标准及标准以及主管部门有关审批、修改、调整文件等。3、竣工验收的预备。一是整理技术资料；二是绘制竣工图纸；三是编制竣工决算。竣工验收必需供给的资料文件有：工程的审批文件、竣工验收申请报告、工程决算报告、工程质量检查报告、工程质量评估报告、工程质量监视报告、工程竣工财务决算批复、工程竣工审计报告、其它需要供给的资料。4、竣工验收的程序和组织。建设工程的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进展。大中型、限额以上根本建设和技术改造工程，由国家发改委或国家发改委托付工程主管部门、地方政府部门组织验收。小型工程、限额以下根本建设和技术改造工程由工程主管部门和地方政府部门组织验收。〔四〕后评价阶段生产运营等全过程进展系统评价的一种技术经济活动。工程投资管理〔一〕政策治理1、用地审批依据国务院投资体制改革的有关打算，土地预审成为各类建设工程审批、核准、备案的必备文件。对属于国家限制用地名目中涉及的农林机械等141121596土资源治理部门一律不得办理用地手续。〔城镇分批次用地，是指城市〔城镇〕土地利用总体规划确定的规划区范围内，将农用地和未利用地转为建设用地，并将集体土地征收为国有土地的审批。我省此类用地除兰州近郊四区需上报国务院审批以外，其他市县一个批次征收耕地不超过35公顷，其他土地不超过70批。另一种是单独选址建设工程用地，是指土地利用总体规划确定的城市〔城镇〕规划区范围以外，规划确定工程〔主要指交通、能源、水利、军事等根底设施工程〕的农用地转用和土地征收的审批。这类工程建设用地的审批和工程审批〔核准、备案〕的级别相全都。省政府和国务院在审批建设用地时。按法律规定收取两种规费，即耕地开垦费、增建设用地土地有偿使用费。2、环境影响评价工程环境影响评价包括规划环境影响评价和建设工程环境影响评价两局部内容。《甘肃省建设工程环境影响评价文件分级审批规定》要求：〔1〕除应由国家环保总局审批的工程，全2000〔2〕2000万元以下的工程，由市、州或县区环保行政主管部门负责的审批其环境影响评价文件。〔3〕200014编制填报环境影响登记表的建设工程，可由省环保局视状况托付工程所在地市州环保局审批其环境影响评价文件。〔4〕2000药、电镀、冶金、建材等严峻污染环境的建设工程，不管投资规模，其环境影响评价文件都应由市州环保局审批。〔5〕凡涉及国家级自然保护区的建设工程，其环境影响评价文件由地方环保部门审批的，必需提前征求国家环保总局或省环保局的意见。3、工程审计依据国家有关规定，当前及今后一个时期，在审计目标上，重点突出绩效审计，即对政府投资工程的审计，不仅仅局限于监视财务收支的真实、完整和合法性方面，而是要将工程建成后产生的经济效益和社会效益，作为审计评价的重要内容，重点提醒和查处因盲目决策、治理不善、虚假帽领等形成的低水平重复建设及财政性资金损失铺张等问题。〔二〕程序治理1、投资打算。省级投资主管部门依据国民经济和社会进展规划及财政预算的总体要求，会同有关部门编制年度政府投资打算。各级投资主管部门依据工程实际进展和年度投资打算，准时下达和转下投资打算。2、工程建设。政府投资工程应当依据批准的文件进展建设，不得随便变更建设内容或调整工程的勘察设计、施工、监理、设备选购等事项应当依法进展招标投标，并实行合同治理。200711，可研报告