建筑施工企业安全生产责任制度

建筑施工企业安全生产责任制度目录2、生产安全事故汇报制度3、工伤保险制度4、安全生产资金保障制度5、安全生产教育培训制度6、技术交底制度7、安全奖惩制度8、安全文明生产检查制度9、安全目的监督检查制度10、施工组织设计（方案）编制审批制度11、专题安全技术方案编制审批制度12、消防防火责任制度13、企业安全、设备验收制度15、特殊工种岗位责任制16、机械操作工交接班制度17、门卫值班和治安保卫制度18、班组安全活动制度19、新民工管理制度生产安全事故汇报制度事故汇报1、事故发生后，事故当事人或发现人应立即将事故状况向企业负责人汇报，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119；2、属上报政府部门的事故，事故发生项目部应立即将事故发生时间、地点、通过状况、导致后果等状况，以电话、传真或电子邮件等形式汇报企业负责人。企业应用同样方式汇报内容，立即上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所和主管部门、并在24小时内写出事故汇报报上述所列部门；3、发生事故先兆和重大未遂事故时，事故发生项目部安所有门应及时向企业安所有门进行汇报。二、事故现场处置1、事故发生后，项目经理在进行事故汇报的同步迅速组织实行应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实行保护；2、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实行应急管理措施的同步，迅速组织受伤人员的救护；3、保护好事故现场。三、事故调查事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利，不得拒绝调查，不得拒绝提供有关状况和资料，若发既有上述违规现象，除对责任者情节予以通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此生产的一切后果。四、事故处理1、事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严厉处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防备措施没有贯彻不放过；2、在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查汇报中提出的事故纠正与防止措施提议，编制详细的纠正与防止措施，经企业安所有门审批后，严格组织实行，事故纠正与防止措施实行后，由企业安所有门实行验证。3、对事故责任单位和负责人，由企业根据事故调查汇报中对事故责任单位和负责人处理意见和提议，进行行政处分和经济惩罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。4、对事故导致的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残荷工伤保险待遇处理，由四工会和安所有门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置；5、事故调查处理结束后，企业或项目部（分企业）安所有门应负责将事故详情、原因及负责人处理等编印事故通报，组织全体进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生；每起事故处理结案后，企业安所有门应负责将事故调查处理资料搜集整顿后实行归档管理。工伤保险制度为认真贯彻国务院《工伤保险条例》，尽快建立我企业工伤保险制度，保障因工作遭遇事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济赔偿，特制定本实行制度：指导思想和目的任务以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻国务院《工伤保险条例》，启动我企业工伤保险制度。二、部门职责经理室：全面负责企业及各项目部工伤保险工作，负责全区工伤保险制度组织实行，负责全区工伤保险工作的管理协调和监督检查；财务科：负责对工伤保险基金的收支、管理状况进行监督，负责管理工伤保险财政专户基金，及时审批、拨付工伤保险基金；安全科：详细承接企业工伤保险事务。组织开展职工职业康复工作；提供工伤保险待遇查询和政策征询服务。三、工作规定全面推进工伤保险制度建设是建立健全社会保障体系的重要内容，是维护职工合法权益的重要手段，是分散单位风险，减轻单位承担的重要措施，为保证工伤保险制度在我企业顺利推进，提出如下工作规定：树立法制意识，依法参与工伤保险。《工伤保险条例》作为我国第一部工伤保险单项法规，对所有用人单位具有普遍强制力、约束力。依法参与工伤保险，准时足额缴纳工伤保险费是用人单位应当承担的义务，凡企业内用人，必须按照《工伤保险条例》规定，在规定期间内，依法参与工伤保险，如实申报职工人数和工资总额，及时、足额缴纳工伤保险费。加强组织协调，形成齐抓共管，各部门要不停进取，扎实有效开展工作，要按照各自的分工，认真贯彻工作人员、贯彻责任，不折不扣履行好各自的职责，部门间要加强组织协调，做到精诚团结、紧密配合，到达共识，形成合力，扎实有效的推进工伤保险各项工作。安全生产资金保障制度为深入加强安全生产监督管理，贯彻安全生产专题资金，保障企业生产经营正常进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》和企业财务管理制度，结合企业生产经营的特点和管理规定，特制定本制度：安全生产资金的计划编制1、安全科根据工程预算和施工计划，组织编制安全生产资金计划，安全费用不得低于工程施工产值2%，重要内容包括技术措施资金计划和劳动保护经费计划等。2、财务科对专题资金计划审核后，将审核数上报企业总经理室。3、根据经理室签批，财务科提取并统筹安全生产专题资金，并纳入企业本年财务计划。二、安全生产专题资金的支付使用1、支付范围：（1）安全生产技术措施支出（2）个人防护用品等劳动保护开支（3）安全教育培训开支（4）其他波及安全生产的必要开支2、安全生产资金的管理和审批，实行经理室领导下的经理审批负责制。3、职工防护用品等小额开支由分管领导审批后，经理签批支付，企业办公室统一购置；大额设备添置和一次性大额费用支出由企业总经理室集体研究后实行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作的需要时要及时向主管部门提出报废和降载处理，对违反采购程序和原则的行为，除按企业奖惩条例外必须退货，导致额损失和影响由行为人和同意人承担责任。4、各生产职能部门根据实际需要，填制安全生产专题资金拨付款单（附费用明细清单），报经分管领导签批，财务科审核无误后，支付或发放上述支出。三、监督管理和验收汇报1、财务科应保证专题资金专款专用，严格各项支出，严禁超过使用范围，任何人不得挪用；2、财务科建立安全生产资金台账，定期核算，编制报表，并完善有关资料进行存档，按规定组织上报工作，其核算管理规定参照企业财务管理制度有关规定；3、根据国家有关法律规定和企业的实际需要，对安全劳保用品资金、安全教育培训专题资金、安全生产技术措施资金三项资金的提取比例不得低于结算年度完毕施工总产值2%；4、劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作的需要时及时向主管部门提出作废或降载处理；5、安全教育专题培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参照刊物、宣传画、口号、幻灯及教育光盘等，建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施；6、加强对施工现场上使用的安全防护用品和机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其不定期的检查和抽查，发现不合格的用品或技术指标，安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用；7、对上述应支出的费用或资金，财务科应会同安全科定期检查，保证资金贯彻到位，能满足安全生产需要，对已经完毕的工程项目应同步对计划和完毕实际状况进行总结；8、安全生产资金使用的监督管理和验收实行工程项目经理逐层负责制；企业分管领导负责企业整体安全生产资金的计划和实行，项目经理负责各工程项目安全生产资金的计划和实行，企业安全科和财务科负责管理和监督，并对有关指标进行审核和评价，并及时向各级负责人和工会汇报。四、应急预案的资金企业财务科和各工程项目部应预留安全备用金，如遇特殊或哦紧急状况时，可启动该储备资金，先支付后审批。安全生产教育培训制度安全教育内容1、安全技能教育（1）本岗位使用的设备。安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。（2）处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。（3）使用劳动防护用品、用品的技能。2、安全知识教育（1）本企业一般生产技术知识。（2）一般安全技术知识。（3）专业安全技术知识。3、安全法规教育（1）国家安全生产法律（2）行业安全生产法规（3）企业安全生产规章4、安全思想教育（1）思想教育（2）纪律教育二、安全教育的措施：1、新职工三级安全教育新职工（包括临时工、学徒工、实习生和外施队人员）都必须进行企业（企业）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。2、特殊工种教育《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架设作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。3、常常性安全教育常常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月。百日无事故活动、安全生产学习班。看录像。图片展等形式，力争生动活泼。4、转岗及复工安全教育5、职业健康教育6、工人应知应会考核三、安全教育的实行1、施工现场的安全教育（三级安全教育。常常性安全教育、换岗及复工安全教育。应知应会教育。职业健康教育）由项目生产副经理。安全员。劳资部门共同负责组织实行。2、外施队工人的安全及哦啊与培训使用企业统一教材（教育光盘。试卷）。3、项目经理、技术负责人、安全员、外施队长的安全培训，由企业安全监管部负责组织。4、未经安全及哦啊与或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。5、教育培训时间：a、三级安全教育时间不少于24课时。b、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。c、常常性安全教育时间，根据施工现场的实际状况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交底。安全会议。安全月、节假日特殊时期。d、转岗及复工安全教育时间不少于4课时。e、专业性安全教育：分企业级领导的培训时间每年不少于8课时。f、职业健康教育时间不少于8课时。技术交底制度1、技术交底的规定1.1专题施工项目及企业内部规定的重点施工工程动工前，企业的技术负责人及安全管理机构，应向参与施工的施工管理人员进行技术交底；1.2各分部分项工程，关键工序，专题方案实行前，项目技术负责人、安全员应会同项目施工员将技术措施向参与施工的施工管理人员进行交底；1.3总承包单位向分包单位、和其工程项目的技术人员向作业班组进行安全技术措施交底；1.4项目技术负责人、安全员及各线管理人员应对新进场的工人实行进行作业人员工种交底；1.5作业班组应对作业人员进行班前交底；1.6交底应细致全面、讲究实效，不能流于形式。2、技术交底的手续所有技术交底除口头较低外，还必须有书面交底记录，交底双方应履行签名手续，交底双方应履行签名手续，交底双方各有一套书面交底。书面交底记录应在技术、施工、安全三方面立案。3、有关记录3.1附《技术交底记录》表C.2.3技术交底记录工程名称编号交底日期施工单位分项工程名称交底摘要页数共页，第页交底内容：签字栏交底人审核人接受交底人安全奖惩制度为加强安全管理工作，全面贯彻安全生产岗位责任制，现根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，以及省、市建筑安全生产、文明施工的有关规定，对安全生产奖惩工作特制定如下实行措施；奖励1、全面完毕上级下达的安全生产指标，贯彻安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的。2、对在生产中发现重大事故隐患及时采用措施加以整改和防止及发现违章操作及时制止的。3、安全生产管理台账齐全，记录精确的。4、在安全教育培训中工作突出的。5、各级主管领导能在房地产开发、经营活动中认真贯彻安全生产“五同步”的。6、一年中未发生轻伤、重伤等安全事故的单位。7、在安全管理工作及生产过程中做出突出奉献的个人及单位，股份企业将视情节予以奖励。惩罚根据谁主管谁负责，谁处问题谁承担的原则，对发生违章违纪导致损失的，按一下规定予以惩罚。1、违反操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接领导处以100元罚款，队负责人处以50元惩罚。2、特种作业人员未持证上岗，每发现一人处以20元罚款。3、安全管理帐不健全或丢失的，视情节予以扣除奖金。4、出现各类事故未按规定期间上报或事故隐瞒不报的，视情节予以惩罚并予以通报。5、对出现事故的负责人，按照责任大小、情节轻重予以扣除奖金直至追究刑事责任。安全、文明生产检查制度第一章企业安全文明大检查制度1、企业一级安全大检查由企业领导组织、安全科实行，安全大检查每月一次；2、安全大检查以建设部《建筑施工安全检查原则》JGJ59-99原则为根据；文明施工以市建设局文明施工工地检查内容为准，进行安全检查，评分两项汇总分分值为各工程队当月安全文明工作状况记录在册，以备总考核；3、安全大检查，一般定在月底，此外根据节假日、季节性的特点增长安全检查的次数，进行安全专题检查，安全大检查规定所查到的施工工地项目经理。安全员到场听取整改意见，无端不到将予以对应的罚分和罚款；4.、检查范围为：(1)软件：资料、安全验收、设备验收、检查记录、对整改的贯彻状况和安全活动，教育健康卡记录、交底状况、制度、色标牌等；（2）硬件：为施工现场所有安全设置防护状况、文明施工状况等；5、所查出的安全、文明生产问题向项目部提出整改，规定项目部做好记录，对发现的重大事故隐患，发出整改告知单，对提出的重大隐患整改不及时的项目部，按企业的《安全隐患整改告知单管理措施》执行；6、检查中队无端无理取闹、不服从合理批评处理的予以从严惩罚；第二章项目部检查制度1、项目部安全检查由项目经理组织，工地安全员实行，每周进行一次，各班组负责人参与，对于专题施工安全检查，每次都必须检查；2、检查内容以建设部安全检查评分原则JGJ59-99为根据，文明施工以市建设局文明施工检查内容为原则，所查问题记录在安全活动日志上，以备企业检查；3、施工队对检查处的施工隐患和不文明施工状况应及时汇报项目经理，予以处理或上报企业，如发现对检查和事故隐患不关怀的，企业将予以工地负责人或安全员严厉处理和经济惩罚，导致事故将追究其行政和法律责任；4、项目部的安全检查，对问题责任者必须提出的合理意见和惩罚决定，如有不服或无理取闹者，可上报企业，企业将根据情节予以严厉惩罚。第三章班组检查制度1、班组安全检查由施工班组长负责，每日进行；2、检查内容为本班组施工中所使用的机具、设备、有关的施工设施，本班组工人安全状况（如戴帽状况等）、身体状况等，所查的事故隐患应及时汇报工地项目经理或安全员，做好记录，并妥善处理；3、班组长如不进行每日安全检查或发现事故隐患不汇报、不采用措施、违章指挥蛮干的一经发现予以严厉处理和经济惩罚，导致事故将承担所有经济和法律责任；4、检查中对发现的重大隐患一时不能处理的，班组长有权停止隐患范围内的生产，待报工地项目经理。安全员处理；5、工地项目经理和安全员应尊重班组长所提出的事故隐患和不文明状况的意见，并予以处理，不得借故推托或违章指挥。安全目的监督检查制第一章总则及目的第一条：“安全第一、防止为主“是党和国家安全生产的主线方针，在生产中保证企业职工安全和健康是各级领导责无旁贷的职责；第二条：企业安全生产委员会是企业安全文明生产工作的管理机构，负责对企业安全文明生产的目的确定、安全生产各项实行状况等的监督检查工作；第三条：根据省、市建设局对安全工作的规定，安全生产应到达年内无重大伤亡和重大火灾事故，一般事故频率低于3‰，并实目前本市建设系统整年安全、文明施工考核前三名的目的。第二章制度企业安全、文明生产领导小组的工作职责为：根据国家和省市有关规定制定企业的安全、文明生产实行细则，总结推广经典经验，实行工程项目经理“三同步“，推广新技术、新工艺、新材料和对重大安全事故及违反安全、文明生产的重大问题并协助上级有关部门进行检查、处理和限期整改工作；各部门、各单位各项目部重要领导人是安全、文明生产的第一负责人，企业分管领导对安全、文明生产负直接领导责任；各部门、各单位、各项目部在计划、布置、检查、总结、评比生产的同步，针对本部门、本单位、本项目部的生产、工作制定处对应的安全、生产目的。施工组织设计（方案）编制审批制度1、施工组织设计（方案）的作用本施工组织设计（方案）是详细指导单位工程施工的文献，也是工程编制制月、周作业计划的基础，专题施工方案和分部分项工程施工作业设计的根据；2、编制原则2.1施工组织设计（方案）必须有针对工程危险而编制的安全技术措施，包括施工现场临时用电方案或专题施工方案；安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等状况进行制定，对多种危险源，要制定出详细的防护措施和作业安全注意事项；2.2严格遵守国家现行和协议规定的工程竣工及交付有效期限；2.3按照国家现行有关技术政策、技术原则、施工及验收规范、工程质量检查评估原则及操作规程，采用施工技术的先进性、针对性、合用性和经济合理性相结合，满足项目施工的总体规划规定；2.4合理安排施工次序，做好技术、物资资源、劳动力、施工机械设备和施工现场的施工准备工作；3、编制施工组织设计（方案）的部门和责任3.1单位工程施工组织设计（方案）由项目经理主持，项目技术负责人组织各专业技术人员编制，在规定期间内完毕；3.2各编制人员完毕各自的编写任务后，交项目技术负责人汇总草稿；3.3项目技术负责人汇总草稿后，组织编制人员、项目经理及有关人员对草稿进行讨论，提出修改提议和需要增长的内容等；3.4企业技术部门对草稿进行修改后定稿，由企业的技术负责人审批。生产、设备、材料、预算等部门需要提供有关资料时，必须亲密配合；4、施工组织设计的报批4.1一般工程的施工组织设计（方案）由项目技术负责人进行自审，自审合格后报企业技术负责人根据方案波及内容组织技术、安全、计划、设备、材料及有关职能部门进行审核，由技术负责人进行审批，施工组织设计(方案)审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门签章；5、施工组织设计的修变化更通过审批的施工组织设计（方案）不准随意变更修改，但由于施工条件发生变化，施工方案、施工措施有重大变更，实行单位要及时对施工组织设计进行修改、补充，并经原审批部门同意后执行；6、施工组织设计(方案)的交底6.1通过审批后的施工组织设计(方案)在动工前应进行交底，由项目经理主持，项目技术负责人组织向项目全体施工人员进行施工组织设计交底，简介工程特点、施工布署、任务划分、施工措施、施工进度、多种管理措施、平面布置等；6.2交底手续应表明时间、地点、交底人签字，保留记录并归档；7、单位工程施工组织设计（方案）发放范围及管理7.1经同意后的单位工程施工组织设计（方案）发放范围包括企业技术部门、项目部及其他有关部门；7.2项目部资料员收到企业发来的施工组织设计后，应列表登记发入，发放范围为项目技术负责人、班组技术人员、资料员等；7.3文献管理执行企业质量手册中的文献控制程序；8有关记录8.1施工组织设计（方案）审批表；8.2施工组织设计(方案)审核表；施工组织设计（方案）审批表编号：ZF/JS-08-08□初次评审□修改（原审批表号：）序号：工程名称日期年月日现报上下表中的技术管理文献，请予以审批。类别编制人册数页数施工组织设计施工方案内容附后申报简述：申报部门（分包单位）部门：审核人：年月日审核意见：部门：审核人：年月日审核意见：部门：审核人：年月日审批部门（单位）审批人：日期：年月日注：附施工组织设计（方案）；施工组织设计（方案）审核表编号：ZF/JS-08-08□初次评审□修订（原审核表号：）序号：工程名称施工组织设计（方案）名称施工（分包）单位编制部门编制人编制日期审核意见：申报人：审核意见：□有□无附页总承包单位名称：审批人：日期：年月日审批意见：审批结论：□同意□修改后报□重新编制审核意见：部门：审核人：年月日审核意见：部门：审核人：年月日专题安全技术方案的编制、审批制度为规范企业专题安全技术方案的编制和审批程序，特制定本措施：专题方案的编制：1专题方案由项目工程技术人员编制；2、应根据现行规范原则，工程项目特点编制有针对性，有指导性，有可操作性的专题方案；3、专题方案应在工程项目动工前，完毕编制，审批手续；4、施工项目的专题方案中，应根据工程项目的施工危险源，施工工艺，作业条件，施工人员的素质等状况，制定对应的安全技术措施；5、安全技术措施中应明确规定针对危险源的详细防护措施和施工作业安全注意事项。二、专题方案审批：1、专题方案编制完毕后，交项目部有关部门初审签字，项目部技术负责人必须对专题方案认真审核，应防止某些明显的错误发生，修改后报企业安全科审核，盖部门章，总企业安全科审核后再报总工程审批签字，盖企业章；2、审批栏中应有明确的审批意见；3、审批答复意见在三个工作日内完毕；企业安全、设备验收制度为了加强对下属项目部大、小型设备、施工用电等的管理，杜绝不安全事故的发生，保证企业安全生产正常进行，根据建设部《建筑施工安全检查原则》JGJ59-99的规定，特制定安全、设备验收制度。项目部大小型设备、施工用电等由企业安全科或上级有关主管部门验收，合格后方可使用。特殊工种岗位责任制总则第一条：施工现场特殊作业工种人员承担着高于其他工种的工作是施工现场安全生产的重要保证，所从事的工作也是施工一线危险程度较大的环节，管好这部分工人的工作是企业安全生产的重中之重，为加强特殊工种的管理工作，特制定本制度，保证生产安全；第二条：从事特殊作业工种的人员必须持有专业人员上岗证，并严格按专业培训操作规程和技术规定进行操作；制度第三条：特殊工种在施工范围内重要指：桩机工、电工等，未通过上述工种专业培训的人员严禁从事有关特殊工种的工作；第四条：特殊工种培训工作由企业安全科统一组织上报，经上级有关部门培训后，办理登记、发证工作等，企业不得自行进行此项工作，更不得自行组织培训；第五条：凡特殊工种人员，如未征得企业安全科同意，私自外出务工，发生任何问题，均由其本人承担后果，企业概不负责；第六条：特殊工种人员所持的操作证，不得转借他人使用，不得冒名顶替，丢失应及时向企业安所有门汇报，否则一律按无证处理；第七条：特殊工种人员应定期参与由企业安全科组织的操作证得复查和培训工作，过期不复查和再培训的操作人员，证书自动作废，按无证处理；机械操作工交接班制度施工中，大、中型设备、卷扬机等实行轮班作业，为了在上、下班中互相理解设备状况及使用中任务、存在问题等建立上、下班交接制度：1、本机生产任务完毕状况和当班时上级传达的规定、注意事项；2、本班已执行保养、紧固件状况和存在的问题；3、随机工具盒润滑工料具；4、交接机械的状况：安全性能、安全技术操作要领、保养及机械运行状况；5、机械在维修过程中，如发现安装机械问题应及时予以查明，并做好必要的处理才能办交接手续。班组安全活动制度搞好安全生产，特建立安全班组活动制度，把安全管理工作做到纵向究竟，横向到边。贯彻班组安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强职工安全意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须切