国开电大本科《政府经济学》在线形考(形考任务1至4)试题及答案

1形考任务1至4试题及答案说明：资料整理于2023年9月。形考任务1试题及答案什么是政府经济?如何理解市场经济条件下政府的经济行为?(100分)1.认真研读教材第1章至第5章的内容。2.组成3—10人的学习小组完成本次任务。4.每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲(包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字),个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60%,由学习者自己跟帖提交。5.每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%,由小6.教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为构建和谐社会与收入分配合理收入分配是当前社会经济生活中差距的扩大已进入分配不公平区间。又因为收入分配差距扩题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。现阶段的基础性收城市居民的40%。这种城乡差距大大高于国际标准。国际上的城市与农村的收入比率一般低于1.5,极少超过2。统计资料显示，在我国最贫困的20%的家庭占有全部收入的4.27%,而最富有的20%的家庭占有全部收入的50.24%。可见，随着收入差距的扩大，业已出现一定程度的相对贫困现象。导致收2经济发展的基本要求，没有效率只能产生平均主义的"大锅饭”式的公平。我们要以邓小平理论和“三则、制度和实现机制。社会主义社会整体分配体系构筑的原(1)以生产力发展为根本出发点，必须要求效率优先。因为解决中国一切问题的关键是加速发展生(2)解决公平与效率的关系问题需要有多层次的社会过程，要将其放在相应的领域中作为侧重点分稳定协调发展的目标出发，维护社会必要的公平。最主要的是健全形考任务2试题及答案学习完教材第6章至第7章之后完成本次任务。1.认真研读教材第6章至第7章的内容。2.请在所列主题的选题范围内自拟题目(无标题或标题与主题一致，扣10分)。6.字数不得少于1000字。3对政府支出管理制度改革途径的思考随着我国经济体制改革进程的加速，政府职能正在发生深刻变化，为了适应这一变化，就需要改革传统的政府支出管理制度，建立一套与我国社会主义市场经济发展阶段相适应的政府支出管理新制度。一、政府支出管理制度改革的必要性改革开放以来，我国的财政支出结构取得了很大的进展，但是依旧处于从计划经济向市场经济转化和改善的过程中，受到传统计划经济财政支出结构的基本框架的很大约束，与社会主义市场经济的发展存在很多不相适应的地方。一方面，财政资金供给范围不规范，使得在市场失灵的领域应当由财政供给进行调整时，政府难以进行有效的保障和干预；另一方面，财政支出结构存在很多不合理的地方。表现为，经济支出偏高，财政负担过重，将在市场经济条件下本应由市场本身负担的所有支出归为自身职责，导致在财政支出，上为经济建设支出费用一直居高不下，从而造成了财政职能的错位和市场经济建设对财政的过度依赖。其次，行政管理支出逐年上升，增长速度甚至高于我国经济发展速度。导致政府运行成本和行政支出比重过高，对加快我国的经济发展的步伐产生不利的影响。再者，我国的国防费用明显偏低。中国国防支出的总体水平无论在世界上还是国防费用占国内生产总值的比重上都很低。导致难以满足我国军队建设的需要，影响我国现代化国防建设的速度。同样，社会保障支出、科教文卫事业和农业支出虽然有一定增长，但仍然不能满足发展需要。二、政府支出管理制度改革的途径(一)进一步加强预算单位财务管理，为改革提供管理基础。建立现代国库管理制度，对财政性资金的收付方式进行改革，不仅没有弱化各部门、各单位的财务管理职责权限，反而对财务管理工作提出了更高要求。财务管理工作只能加强。不能削弱，要防止认为搞集中收付制度就可以弱化各单位财务管理的误解，各部门不仅要针对且前财务管理弱化的现象，采取切实措施继续加强财务管理，克服财务管理中的薄弱环节，而且要充分认识现代国库管理制度必须建立在先进、科学、严谨的管理基础上。只有在建立现代国库管理制度过程中，加强管理意识，加强责任感，切实从制度建设、人员力量和加大执法力度等方面加强管理，才能适应建立现代国库管理制度的要求。(二)加强法规制度建设，依法规范政府采购工作根据国际经验，政府采购的立法工作不仅仅是制定一个《暂行办法》或一部《政府采购法》,更重要的是要加快制定包括政府采购合同的特殊条款、政府采购标准范本、供应商、中介机构准人政府采购市场资格、采购人员行为准则、政府采购行政投诉的受理程序等在内的一系列涉及政府采购的法律法规，形成一个完备的法律法规体系。(三)加大对建立社会保障体系的支持力度一方面，通过多渠道筹集社会保障资金，加大社会保障支出占财政支出的比重，制定与经济发展水平及各方面承受能力相适应的社会保障标准，严格管好用好社会保障资金。另一方面坚决确保国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金和城镇居民最低生活费的及时足额发放，维护社会稳定。此外，还要建立和完善职工失业和养老保险，加快城镇职工医疗保险和医药卫生体制改革。公共投资是指由一国政府或国际组织出于公共利益的目的而进行的投资，如政府贷款兴建公共设施、修路或兴修水利工程，或由国际金融组织贷款进行上述项目的发展，均属公共投资范围。根据经济发展不同时期的客观要求，我国的公共投资经历了由紧到松、由行政干预为主到市场调节为主的几个过程，其为经济增长的实现和社会的稳定发展作出了巨大贡献，同时我国公共投资目前也还存在着一些问1.公共投资的定位不明确。在市场经济的条件下，公共投资的主要目的是通过为社会提供公共产品来纠正市场失灵和优化资源配置，其主要领域是非赢利性的公共领域，侧重于社会福利水平的提高。但事实上我国约40%左右的公共投资分布于竞争性、赢利性领域，甚至涉及了餐饮、娱乐服务这样的高竞4如2007年8月13日17时0分，湖南湘西州凤凰县沱江堤溪大桥在建成拆架时全部垮塌，造成64人死亡，22人受伤，其中2人危重、1人重伤。2016年11月24日7点左右，江西省宜春市丰城电厂三期在农户)518907亿元，比上年增长2.9%。2020年12月份，固定资产以“政府来购与政府支出效盖”为主题，撰写一篇小论文浅谈“政府采购与政府支出效益”2000年采购规模为328亿元，2001年为653亿元，2002年突破1000亿元，采购量在成倍增长，采购节约率为10%～15%.若按10%的节约率计算，2001年到2002年分别节约采购资金为65.3亿元和100.0亿5和地方保护，促使企业逐步适应市场经济的运行，遵循效率原则，政府宏观调控的重要目标之一就是实现社会总供给和社会总在国内外市场上的竞争力，在国际竞争中占据一席之地。世界6以“政府支出”为主题，撰写一篇小论文。张家港第十二五年规划7队)达到260个，争取300个，累计引进和培养1200名紧缺高层次人才、培养8000名高技能人才；发纯收入达到2.65万元；城乡居民健康指数超过97%,千名老人拥有养老机构床位数达到35张；社会治安公众满意率超过98%,公共交通出行率达到25%,生活信息化水平达90%以上；恩格尔系数低于30%。以“政府支出绩效评价”为主题，撰写一篇小论文。政府支出绩效评价"大财政""大收入""大支出"的绩效管理目标。为此，将绩效评价制度引入中期财政规划的全程并8建设为基础加以实施，在3至5年的时间跨度下，预算单位需始终以中期绩效目标为引导不断优化和调整年度项目预算。为此，财政部门应帮助各政府部门强化对绩效评价核心指标，特别是绩效目标的认识。如应对绩效目标的设定、审核、批复、调整与应用等提出规范性与原则性要求，并结合部门预算的行业特征分类设计绩效目标指导各部门加强对绩效目标的理解和认识，提升年度项目预算对中期财政规划目标实现的贡献度。强化绩效评价结果的运用。通过评价得出相关结论，绝不是绩效预算管理的最终目标，评价结果是否得到利用、利用的方式和程度如何才是关乎预算绩效管理水平、影响滚动预算执行质量的决定性因素，为此，年度项目预算支出绩效评价结果应成为中期财政规划实施与监管的重要依据。优化全过程绩效评价指标设计。效果指标是对预算资金使用效果进行的评价，主要针对预算编制、执行、决算及报告阶段，是通过一系列全方位、多维度的绩效测评指标，对整个预算决策、执行和管理的最终结果进行的全面评定和总结。因中期财政规划具有执行周期长且动态管理压力大等特征，严格推进全过程跟踪绩效评价是非常必要的。其中，结合中期财政规划运行及监管要求，设计全过程考核指标设计是关支出绩效评价流程设计鉴于中长期财政规划框架下的项目库建设是其预算管理核心，为此应以中期财政规划为牵引，以宏观政策目标为导向，以预算评审和绩效管理为支撑，以资源合理配置和高效利用为目的，以有效的激励约束机制为保障，逐步构建起规模适度、结构合理、重点突出、管理规范、运转高效的项目库管理体系。项目库备选项目选取的主体为政府各个部门，由政府各部门依照国家相关战略、政策优先方向、部门职能及部门长期和年度工作重点提出，然后根据项目的优先顺序和轻重缓急情况，结合部门相关年度财政资金情况，经过筛选而定。其中项目库建设的核心环节为项目预算绩效目标审核。财政部门可根据经济社会发展需求和中期财政规划安排及年度工作重点等相关原则，对部分部门、单位和项目进行绩效再评价。再评价结果同样可以用于支持财政部门对部门、单位和项目后续年度预算做出相关决定，但再评价更重要的作用在于激励部门认真对待绩效评价工作，保障绩效评价结果真实、准确、可靠，真正发挥推动多年期预算滚动实施的基础保障作用。具体工作流程为：首先、以绩效目标管理为引导进行项目库项目的选取。中长期财政规划框架下的项目库建设，应以中期财政规划规划为牵引，以宏观政策目标为导向，以预算评审和绩效管理为支撑，以资源合理配置和高效利用为目的，以有效的激励约束机制为保障，逐步构建起规模适度、结构合理、重点突出、管理规范、运转高效的项目库管理体系。项目库备选项目选取的主体为政府各个部门，由政府各部门依照国家相关战略、政策优先方向、部门职能及部门长期和年度工作重点提出，然后根据项目的优先顺序和轻重缓急情况，结合部门相关年度财政资金情况，经过筛选而定。核心环节为项目预算绩效目标审核。其次、以支出绩效评价为支撑进行项目库的绩效考量。在项目的实施过程中，项目执行单位要遵守相关法律法规要求，履行约定义务，按期完成项目。项目一经立项，未经批准不得随意调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须报财政部门批准。中期财政规划的绩效考核流程设计在预算年度结束后，由部门结合本单位工作实际对部门项目开展绩效自评，并做到全过程绩效追踪。财政部门也可根据经济社会发展需求和中期财政规划安排及年度工作重点等相关原则，对部分部门、单位和项目进行绩效再评价。再评价结果同样可以用于支持财政部门对部门、单位和项目后续年度预算做出相关决定，但再评价更重要的作用在于激励部门认真对待绩效评价工作，保障绩效评价结果真实、准确、可靠，真正发挥推动多年期预算滚动实施的基础保障作用。最后，以过程监督为核心实现项目预算全过程绩效跟踪。1.项目预算全过程绩效跟踪。绩效过程跟踪是在任务执行过程中，当阶段性工作结束时，对阶段性绩效进行跟踪检查，以便公正地、客观地反映阶段性的工作成果，及时发现任务执行中的问题，其目的在于对绩效实现程度进行总结，进行绩效评定，总结成功经验，促进下一阶段绩效的改进。通过实际绩效与目标间的比较，明确描述并总结绩效的表现趋势。绩效过程跟踪以绩效工作信息收集为基础，重点对与实现绩效有关的工作信息的收集和分析，绩效分析需要借助行业标准、绩效目标和绩效实施的历史经验数据。绩效过程跟踪一般采用定时跟踪和按项目进度分阶段跟踪的方式。定时跟踪的方式较为常见。2.项目预算全过程绩效跟踪。主要集中在判断项目实施方案实施的合规、合理、及时、有效性。其中，关注重点应是：一是制度遵从度：预算调整、合同管理、支出方式；二是方案约束力：预算执行、指标分解、成本控制、风控机制、改进措施、结果应用。可结合关键节点进一步细化9评价指标，体现评价的针对性和有效性。如制度遵从程度、指标任务分解、预算执行进度、预算调整的纠偏效果、合同管理规范性、支出方式科学性、风控意识与措施、改进计划与措施、产出与效果的一致性、结果应用的有效性等。绩效过程跟踪以绩效工作信息收集为基础，重点对与实现绩效有关的工作信息的收集和分析，绩效分析需要借助行业标准、绩效目标和绩效实施的历史经验数据。绩效过程跟踪一般采用定时跟踪和按项目进度分阶段跟踪的方式。定时跟踪的方式较为常见。从以上程序可以知道，绩效跟踪的主要作用在于发现绩效实施中的问题，改进绩效计划，即核心是纠偏，以此确保绩效目标的可形考位务3试题及答案一、单项选择题(每题所设选项中只有一个正确答案，每小题2分，共10分，多选、错选或不选均不得分)1.政府经济的依据主要是(B)。A.道德劝说B.社会公共权力C.财产所有权D.法律制度2.公共物品的非排他性，往往会产生(A)现象。A.免费搭车B.逆向选择C.委托代理D.劣币驱逐良币3.我国现行收入分配政策的基本指导方针是(B)。A.公平与效率兼顾B.效率优先、兼顾公平C.公平优先、兼顾效率D.公平与效率相机抉择4.下列属于科斯定理解决外部性办法的是(C)。A.征税B.财政补贴C.排污权交易D.排污收费5.按照(B)分类，可将政府收入划分为中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地方政府共享收入。A.收入形式B.财政管理体制C.收入产业部门D.地域二、不定项选择题(每题所设选项中至少有一个正确答案，每小题4分，共40分，多选、少选、错选或不选均不得分)6.政府经济的形式主要表现为(ABC)。A.政府收入B.政府支出C.政府宏观经济管理D.政府微观经济管理7.我国预算年度是(A)。A.从当年1月1日至12月31日B.从当年4月1日至来年的3月31日C.从当年9月1日至来年的8月31日D.从当年11月1日至来年的10月31日A.最低B.最高A.罚没收入B.政府性基金B.中央所有C.分级管理A.现货交易B.回购交易C.期货交易D.期权交易A.年度计划性C.集中性B.内部时滞较长D.外部时滞较长B.国际金融组织贷款C.政府国外公债三、判断题(每小题2分，共20分。)16.公共选择的决策机制与企业个人微观经济决策之间并不存在根本区别。()17.全国人民代表大会审查、批准中央预算草案及中央和地方预算执行情况的报告。()18.政府采购制度最早形成于18世纪末的西方国家。()19.从静态的角度来看，政府收入是政府为取得公共支出所需资金而进行的经济活动，表现为政府筹集20.土地增值税的纳税人，是在我国境内无偿转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人。()21.根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项22.间接发行方法是政府不直接承担发行业务，而委托给专业的中介机构进行公债发行的方法。()23.从各国编制多年度预算的实践看，主要为长期预算，编制2—5年的中期预算的国家很少。()24.就调控的方式而言，法律手段和经济手段属于直接调控手段，行政手段属于间接调控手段。()25.如果两个或两个以上的国家对同一笔跨国所得征税，就出现了国际税收问题，而承担纳税义务的人四、名词解释(每小题5分，共10分)简答题(5.0分)五、简答题(每小题10分，共20分)形考任务4试题及答案以“政府预算管理过程”为主题，撰写一篇小论文。(100分)以“政府预算管理体制”为主题，撰写一篇小论文。(100分)以“政府宏观经济管理的工具”为主题，撰写一篇小论文。(100分)以“政府宏观经济管理的工具”为主题，撰写一篇小论文。(100分)以"货币可兑换"为主题，撰写一篇小论文。(100分)学习完教材第12章至第14章之后完成本次任务。1.认真研读教材第12章至第14章的内容。2.请在所列主题的选题范围内自拟题目(无标题或标题与主题一致，扣10分)。6.字数不得少于1200字。以“政府预算管理过程”为主题，撰写一篇小论文。政府预算管理过程从预算意识问题方面来理解全面预算预算是指用数字编制未来某一时期的经营计划，未来某一时期一般指一个会计期间，可以是月、季或年度，简单地说就是把企过围绕行业或企业的发展战略和年度经营管理目标，对各类经营管理活动及其资源配置进行预测、控制和管理。但就是这个全面预算的定义，到目前，有很多企业还不能准确的把握，以至于单纯的认为预算只是财务行为，应该由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。全面预算管理是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析，而非代替具体的部门去编制预算。企业推行预算管理的真正主旨是利用预算在计划、协调、控制、考核方面的工具特性以实现企业价值的最大化。有的企业负责人简单地把“全面预算”定位为“财务预算”,甚至定位为"财务部门的预算",甚至认为预算管理就是财务部门控制资金支出的计划和措施。事实上，尽管各种预算最终表现为财务预算，但预算管理决不只是财务部门的事情。财务部门的作用主要是从财务角度提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析。从而使预算管理的全面控制约束力得不到很好的发挥，最终导致全面预算管理陷入困境。也有很多企业认为预算与公司的战略关系不大，从而缺乏明确手段对公司整体战略、发展目标和年度计划的进展状况进行细化。有句老话：“三分战略，七分执行”。重战略而疏执行，往往会使有价值的战略无法充分发挥应有的作用，甚至会使企业的发展与其设计的战略南辕北辙。相反的，企业制定预算却没明确公司的战略方针，一样也无济于事。因此企业通过全面预算可以使企业的长期战略和年度行动紧密结合起来，使企业的目标和各级单位的具体行动相结合，从而实现“化战略为行动”。认为预算只是编给上级或领导看的，与实际工作没什么关联。其实通过实施全面预算管理，不单单是给上级或领导看，重要的是它能明确各单位的分工，能够减少各单位操作中的隔阂，防止部门之间出现不协调的现象，从而提高运作效率。预算能表明企业内部各级、各部门、各成员怎样工作才能达成企业的总体目标，不同层次、不同单位之间预算信息的传递、协调可以引导企业的整体活动，有效地避免无序的部门行为，通过预算编制协调企业资源，使资源达到最优配置，并通过预算的执行控制、分析、调整，使企业实现整体战略目标。解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然。因此一开始企业就应该对预算的定义来理解透才能完善的进行下一步的操作。目前，越来越多的企业开始采用全面预算管理模式。假若企业可以清楚地认识到全面预算管理中存在的不足之处并加以改进，那么一定可以达到更好的效果。以“政府预算管理体制”为主题，撰写一篇小论政府预算管理体制从预算意识问题方面来理解全面预算预算是指用数字编制未来某一时期的经营计划，未来某一时期一般指一个会计期间，可以是月、季或年度，简单地说就是把企业的经营计划通过货币化的形式来体现出来。全面预算就是在企业的经营过程中，把预算的手段纳入到企业日常的生产经营管理过程中，通过围绕行业或企业的发展战略和年度经营管理目标，对各类经营管理活动及其资源配置进行预测、控制和管理。但就是这个全面预算的定义，到目前，有很多企业还不能准确的把握，以至于单纯的认为预算只是财务行为，应该由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。全面预算管理是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析，而非代替具体的部门去编制预算。企业推行预算管理的真正主旨是利用预算在计划、协调、控制、考核方面的工具特性以实现企业价以“政府宏观经济管理的政莱目标”为主题，撰写一篇小论文。政府宏观经济管理的政策目标以“政府宏观经济管理的工具”为主题，撰写一篇小论文。政府宏观经济管理的工具政府宏观经济管理工具，是一个由多种调控措施构成的手段体系，通常包括法律手段，经济手段和行政手段。在各种调控手段中，法律手段处于基础性地位。与其他手段相比，法律手段具有两个特征：普遍性和抽象性。普遍性是指法律领域内的规则能够平等地和没有例外地应用到每个个体身上，而无论该个体的出身、性别、种族、宗教等。抽象性是指法律规则不是为某个具体目标服务的，因此每个个体在遵守这些规则时，都可以自由地追求自己的目标。经济手段是指那些从某个方面直接或间接影响经济当事人的经济利益的调控手段，主要包括价格、工资、利率、汇率、税率、补贴等，其中，财政政策和货币政策工具是主要手段。行政手段是指政府以行政命令的方式直接对当事人的经济活动或经济行为进行干预，当事人除了服从命令外，没有其他余地的选择，这样，经济当事人往往成为行政机关的附属物。指令性计划和实物控制是行政手段的典型形式。就调控的方式而言，法律手段和经济手段属于间接调控手段，行政手段属于直接调控手段。二者的差别主要表现在以下几个方面：首先，间接调控手段是间接地作用于调控目标，即在调控手段与调控的最终目标之间存在着中间目标。调控手段首先作用于目标的，再经由中间目标作用于最终目标。直接调控手段是直接作用于目标的，并不存在中间目标。其次，间接调控手段具有一定的弹性，经济当事人可以独立地做出自己的经济决策，可以自由地追求自己的经济利益，相反，直接调控手段缺乏弹性，它直接规定了当事人的经济行为和经济活动，没有选择余地。在市场经济条件下，间接调控手段能更好地发挥作用。因此，如何利用好间接调控手段有效地调节国民经济运行，是政府制定宏观经济政策的根本任货币可兑换人民币可兑换，人民币经常项目可兑换，人民币资本项目可兑换，人民币自由兑换等，这些概念让人们不好理解。但是，你要了解了货币兑换，这些概念就容易明白了。货币兑换，在我国春秋战国时代就已经有了。周朝分封国家以后，各国都制造自己的硬币，这些硬币在不同国家之间流通和使用往往都需要兑换。即使是铜币等贵金属货币，由于成色和含量不同，在中世纪的欧洲也需要兑换。不同硬币之间的兑换就是汇兑，汇兑的比率就是现在意义上的汇率。因此，货币的汇兑和汇率在中国的历史上早就存在，而且是贵金属之间的兑换。当黄金和白银成为流通货币之后，世界各国都认同其作为支付、流通、清偿和储藏手段，汇兑和汇率似乎就消失了，在理论上，人们会把这样的时代称之为金本位或银本位，如果是选择铜作本位币，甚至叫铜本位。其实，纸币出现以后，在一个国家内部，纸币与白银和黄金之间就有了汇兑和汇率，这就是金汇兑的货币制度。只因纸币和贵金属在国内一般不实行自由兑换，故不把这种现象作为汇兑和汇率去理解。第二次世界大战前的英国和战后的美国由于持有大量的黄金(美国1945年持有世界黄金的75%,2万多吨),曾经分别规定英镑、美元与黄金的固定兑换比率，英镑和美元纸币得以在世界流通和使用，从此，各国纸币之间的地位发生了变化，原来各国纸币的地位都是平等的，只能在国内流通和使用，但不能跨境使用，而英国和美国在规定本币与黄金的汇兑比率之后，承诺以黄金兑换各国持有的英镑和美元，英镑和美元便可以在世界流通，英镑和美元就成为准黄金。理论上便把这种货币制度称为金汇兑本位制度。而各国纸币之间的汇率其实是根据各国纸币本身与黄金的汇兑比率的历史变化来套算的，这就是各国纸币之间的汇兑和汇率的由来。但是，纸币美元能够在国际流通和使用，一旦成为事实，就产生了美元依赖，因此，1971年美元与黄金挂钩的固定汇率制度被取消以后，纸币美元就成为事实上的国际货币，储藏黄金的需求逐渐转变为储藏美元等国际货币的需求，美国因此似乎成为世界