第九课 纠纷的多元解决方式 课件-2024届高考政治一轮复习统编版选择性必修二法律与生活

选择性必修2《法律与生活》第九课纠纷的多元解决方式一轮复习课件高考评价体系与课标要求考情概览课标内容要求社会争议解决1识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。2列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。3解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序，说明不同诉讼中的举证规则，树立证据意识。4概述公民的诉讼权利，熟悉公民获得法律援助的渠道。高频考点：1.多主体参与共建共治共享社会治理，新时代“枫桥经济”、“自治德治法治，三治融合”。2.争议解决的多元途径：和解、调解、仲裁、诉讼。（注意：首先并不是诉讼！）3.三大诉讼、诉讼权利。4.依法收集运用证据，人权司法保障。难点、常见陷阱：1.调解是首选，诉讼是解决纠纷的最后途径。（万金油陷阱）。2.在商事仲裁与诉讼之间只能选择其一加以适用。而且一裁终局。（容易搞错）3.举证责任（尤其是举证责任倒置的适用情况）。4.婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷等不能通过仲裁的方式进行解决。5.诉讼管辖问题（民事：原告就被告）。课标教学提示◆模拟治安纠纷、医疗纠纷等争议解决活动，归纳不同调解方式的功能和作用；或参观劳动争议仲裁、经济仲裁机构，讲解建立仲裁制度的意义；或组织民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的模拟法庭，辨析不同诉讼的原则、程序和举证规则。思维导构建——本课知识框架纠纷的多元解决方式认识调解与仲裁调解仲裁解析三大诉讼诉讼及其特点（公权性、程序性、强制性、终局性）诉讼法(1)含义(2)我国的诉讼法诉讼的主要类型民事诉讼（平等主体，双方皆可提起诉讼）刑事诉讼（除自讼外皆为检察院提出公讼）行政诉讼（主要由行政相对人提起诉讼，政府始终处于被告地位）商事仲裁及特点含义类型作用人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解

含义类型以和为贵便捷经济和解可仲裁、不可仲裁的范围核心知识1、社会纠纷的解决方式；2、调解及其内容、类型；3、仲裁及其类型；4、仲裁的前提和特点；5、诉讼及其特点；6、诉讼的法律依据；7、诉讼的主要类型。【课前练手这题我会】阅读材料，回答问题。2019年，王洁莹因携带零食进入上海迪士尼乐园被园方工作人员翻包检查，她认为自身合法权益受到侵犯，向法院提起诉讼，要求认定上海迪士尼乐园禁止游客携带食品入园的格式条款无效，并赔偿损失。几经周折，在王洁莹的坚持不懈。与社会各方以及舆论的持续关注下，上海迪士尼最终作出改变，允许游客携带自己食用的食物进入乐园，并划定专门的野餐区域，同时表示将进一步优化安检流程，尽可能降低安全检查对游客体验的影响。通过上述案例，谈谈你对诉讼这种解决纠纷方式的认识。

诉讼又称“打官司”，就是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。诉讼的特点具有公权性、程序性、强制性、终局性。根据诉讼要解决的案件性质、诉讼的内容和程序等因素的不同，诉讼可以分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三种。民事诉讼主要解决平等主体之间的民事权利和义务的纠纷。上述案例中，王洁莹作为新一代年轻消费者的代表，不向消费侵权行为妥协，不畏经营者强势，依法依规理性维权，为广大消费者争取合法权益的行为涉及的是民事诉讼。在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径和最重要的途径，处于主导地位，是定分止争的“最后一道防线”。要学会使用诉讼这种解决纠纷的方式，运用法律武器保护自己的合法权益，这也是为依法治国作出自己的贡献。1、多元纠纷解决方式

(1)先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；(2)无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷；(3)随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。一、认识调解与仲裁（一）以和为贵选调解2、调解（1）含义：

通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。一、认识调解与仲裁（一）以和为贵选调解（2）我国的调解制度(调解的种类）

调解种类人民调解行政调解仲裁调解诉讼调解诉讼外调解人民调解委员会国家行政机关仲裁机构人民法院3、人民调解(被誉为伟大的“东方经验”)（1）组织：人民调解委员会（2）性质：调解民间纠纷的群众性组织（3）原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。（4）效力：经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。一、认识调解与仲裁（一）以和为贵选调解【知识整合】：全面理解调解种类主持者特点效力诉讼调解人民法院目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。诉讼外调解人民调解人民调解委员会①尊重当事人的权利。②不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。

①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。行政调解国家行政机关达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力）仲裁调解仲裁机构达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力）人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，尊重当事人的权利，经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。那种认为人民调解就是当“和事老”“和稀泥”的说法是不准确的。“枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。【想一想】:

人民调解就是当“和事老”“和稀泥”，这种观点对吗？1、仲裁的机构与种类

（2）仲裁的种类：包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。（1）仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。一、认识调解与仲裁（二）便捷经济选仲裁2、商事仲裁

当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。【相关链接】不能仲裁的纠纷情形：①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷。②依法应当由行政机关处理的行政争议。一、认识调解与仲裁（二）便捷经济选仲裁3、商事仲裁制度

①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。

②申请仲裁（前提）：申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。

③一裁终局：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。一、认识调解与仲裁【名词点击】：“一裁终局”当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。（二）便捷经济选仲裁4、仲裁的特点(1)便捷、经济：仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。(2)仲裁裁决一经作出，具有法律约束力：

如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。一、认识调解与仲裁（二）便捷经济选仲裁拓展：商事仲裁与劳动争议仲裁的区别商事仲裁劳动争议仲裁适应范围

与诉讼的关系

申请

解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷

解决的是劳动者与用人单位的劳动争议

在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用

劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉。

申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意）劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）1．7月21日，钱某将自己名下的一辆小型汽车停于路边停车位内，路边某小区13楼住户的窗户玻璃碎裂脱落，砸中该车，造成汽车前挡风玻璃受损。钱某维修车辆共花费3800元，钱某遂将某小区13楼业主杨某诉至法院，要求其承担车辆维修费、汽车租赁费共计5560元。最终，法院判决由被告杨某赔偿原告钱某维修车辆的费用。关于本案（

）①业主杨某应就自己没有过错承担举证责任②无论其有无过错，杨某都应该承担侵权责任③法院判决体现了民法的公平原则④杨某若不服判决，可申请人民调解A．①③ B．②③ C．①④ D．③④A【详解】①②：《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任，本案中业主杨某应就自己没有过错承担举证责任，①入选，②不选。③：钱某将自己名下的一辆小型汽车停于路边停车位内，路边某小区13楼住户的窗户玻璃碎裂脱落，法院判决由被告杨某赔偿原告钱某维修车辆的费用，法院的判决体现了民法的公平原则，③入选。④：杨某若不服判决，可以在规定的时间内上诉，而不是调解，④不选。故本题选A。2．近年来，全国法院依托人民法院调解平台大力发展在线调解。2022年上半年平均每个工作日有4.68万件纠纷在人民法院调解平台进行调解，每分钟就有57件纠纷在诉前成功化解，平均调解时长12天，不到一审民事案件平均审理周期的三分之一。人民法院发展在线调解（

）①能使当事人自行协调达成合意

②有助于实现司法便民利民③拓展了诉讼外调解的途径

④有利于节约纠纷解决成本A．①② B．①③ C．②④ D．③④C②④：2022年上半年平均每个工作日有4.68万件纠纷在人民法院调解平台进行调解，每分钟就有57件纠纷在诉前成功化解，平均调解时长12天，不到一审民事案件平均审理周期的三分之一。说明诉前调解节省时间，有利于节约纠纷解决成本；有助于实现司法便民利民，②④符合题意。①：人民法院发展在线调解是由人民法院主持进行的调解，可促成当事人自愿达成协议，而不是使当事人自行协调达成合意，①错误。③：人民法院发展在线调解属于诉讼调解，③错误。3．2022年1月，甲乙登记结婚，结婚时夫妻双方书面约定财产归各自所有，但未告知任何人；婚后甲父为甲购置汽车1辆，指明为甲所有；同年7月，甲向丙借款50万元用于商业投资，投资失败后无力偿还，丙便向乙索要该欠款，乙拒绝并就此请求法院判决离婚，要求婚前财产归各自所得，婚后财产平等分割。据此，下列说法正确的是（

）①丙的债权不受甲乙的财产约定影响②甲乙的婚姻纠纷可选择仲裁途径解决③甲对该汽车享有直接支配权和排他的权利④乙以上财产分割的诉求会得到法院的支持A．①③ B．①④ C．②④ D．③④A①：夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有，夫或妻一方对外所负债务，相对人知道该约定的，以夫或妻一方的个人财产清偿，相对人不知道的，不受该约定的影响，①正确。②：婚姻纠纷不适用仲裁，②错误。③：婚后甲父为甲购置汽车，指明为其所有，故该车是甲的个人财产，③正确。④：甲乙结婚时夫妻双方书面约定财产归各自所有，乙的财产分割的诉求不会得到法院的支持，④错误。4．因瘫痪需照料，但子女不愿承担赡养义务，某村老人将子女诉至法院，法官来到原告居住地，对案件进行审理，村干部和村民参与旁听。法官耐心说法释理，“老人只要求支付基本费用，并没有要求法律规定的赡养费额度，这样的父母去哪里找！”最终，双方就赡养问题达成调解协议。下列认识正确的是（

）A．子女仅需要经济上供养老人即可B．人民调解灵活便捷、不伤和气，有利于化解矛盾C．这起案件涉及双方当事人的隐私，不应该公开审理D．赡养父母不仅是中华民族的传统美德，更是法定义务DA：成年子女对父母有赡养的义务，要求子女经济上供养父母、生活上照料父母、精神上慰藉父母,照顾父母的特殊需求，A错误。B：人民调解是指在人民调解委员会的主持下，依照法律、政策及社会主义道德规范，对纠纷当事人进行说服规劝，促其彼此互谅互让，在自主自愿情况下，达成协议，消除纷争的活动。材料是诉讼调解，没有涉及人民调解，排除B。C：个人隐私是公民个人生活中不愿为他人（一定范围以外的人）公开或知悉的秘密，且这一秘密与其他人及社会利益无关。题中案件并不涉及双方当事人的隐私，可以公开审理，排除C。D：子女不愿承担赡养义务，法官出面进行调解，当事人双方达成调解协议，这说明赡养父母不仅是中华民族的传统美德，更是法定义务，D正确。故本题选D。湖南插旗菜业是康师傅方便面投资（中国）有限公司等多家知名食品企业的酸菜供应商。记者通过暗访发现，该企业打着“老坛”腌制的旗号，提供的酸菜却是用光脚踩的“土坑酸菜”，里面甚至有树枝、烟头等杂物，防腐剂超标严重。对此认识正确的是()①插旗菜业以欺骗方式供应不达标酸菜，应承担违约责任②插旗菜业须对康师傅等企业承担侵权责任，应赔偿损失③经营者应遵循公平竞争原则，尊重消费者的自主选择权④若无仲裁协议，康师傅无法通过仲裁解决与插旗的纠纷A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B【解析】①：插旗菜业打着“老坛”腌制的旗号，提供的酸菜却是用光脚踩的“土坑酸菜”，里面甚至有树枝、烟头等杂物，防腐剂超标严重，体现了插旗菜业以欺骗方式供应不达标酸菜，应承担违约责任，故①符合题意。②：侵权行为是指因行为人对因故意或者过失侵害他人财产权和人身权，并造成损害的违法行为应承担的民事责任，材料没有体现侵权行为，故不承担侵权责任，而是应承担违约责任，故②不符合题意。③：材料没有体现经营者的公平竞争和消费者的自主选择，故③不符合题意。④：若无仲裁协议，仲裁机关不予受理，只能向法院诉讼，故若无仲裁协议，康师傅无法通过仲裁解决与插旗的纠纷，故④符合题意。故本题选B。张某于2019年9月1日进入某电器公司工作，双方签订了无固定期限的劳动合同。2020年12月公司因为人事变动，将她的工作岗位从行政助理变为接待文员。接待文员的工作与她原来的工作和专业很不相符，而且工资收入也大为缩水。为此，她与公司力争，但公司以劳动合同中已规定“员工必须无条件服从工作调动”为由拒绝了她，甚至说，如果拒不服从，只能解除劳动合同。结合《法律与生活》所学知识分析张某应如何解决与公司的纠纷？

提示：①张某可以再尝试与电器公司友好协商，如果协商一致，可以就岗位问题达成和解协议。②张某可以向本单位劳动争议调解委员会等调解组织申请调解。③张某可以就岗位问题向劳动争议仲裁委员会提出书面仲裁申请，但应在知道其权利被侵害之日起一年内。④张某对仲裁裁决不服，自收到仲裁裁决书之日15日内向人民法院提起诉讼。1、诉讼(1)含义：俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。(2)地位：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。(3)特点：

公权性、程序性、强制性、终局性二、解析三大诉讼（一）诉讼及其特点【知识拓展】：全面理解诉讼的特点内涵公权性人民法院代表国家行使审判权程序性人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷强制性以国家强制力为后盾终局性人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的2、诉讼法(1)含义：用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。(2)我国的诉讼法：《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》二、解析三大诉讼（一）诉讼及其特点实体法和程序法（根据法律规定的内容不同）⑴实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。主要包括民商法、行政法、经济法、刑事法等。⑵程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使,义务和责任得以履行的有关程序为主的法律，主要包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法等。⑶关系：程序法是正确实施实体法的保障。审判活动是实体法和程序法的综合运用。注意：民法典≠民事诉讼法，行政法≠行政诉讼法，刑法≠刑事诉讼法【易混易错】：诉讼与仲裁的区别

诉讼仲裁管辖方式强制管辖协议管辖仲裁庭或审判庭组成方式当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员审理方式实行公开审理注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理审判制度两审终审制，当事人不服一审判决可以上诉或者申诉实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉1、诉讼三大类型民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等2、差异表现

3、诉讼主要差异

(1)诉讼目的民事诉讼

行政诉讼刑事诉讼处理犯罪案件：解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。处理民事案件：解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷处理行政争议案件：解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。二、解析三大诉讼（二）诉讼的主要类型(2)提起诉讼主体民事诉讼

行政诉讼刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起诉讼外，均由人民检察院提起公诉双方当事人都可以提起诉讼主要由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位3、诉讼主要差异

二、解析三大诉讼【名词点击】：◆行政相对人：是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。◆自诉：是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。◆公诉：是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。

在刑事诉讼过程中,被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,有权提起附带民事诉讼。

如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。

由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的,因此称作刑事附带民事诉讼。【相关链接】：刑事附带民事诉讼【知识汇总】：民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼的主要区别

民事诉讼行政诉讼刑事诉讼案件性质民事案件行政案件刑事案件诉讼目的

解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷

解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题

解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题诉讼主体双方当事人均可提起诉讼由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位自诉案件由自诉人提起诉讼，其余均由人民检察院提起公诉举证原则谁主张谁举证行政机关负有举证责任

公诉案件中由公诉人（人民检察院）举证；自诉案件由自诉人承担联系①都是由人民法院主持，刑事审判权、行政审判权、民事审判权都由人民法院统一行使；②都是以事实为依据，以法律为准绳的司法活动，都有利于正确解决纠纷，实现公平正义。易错易混(1)调解协议具有强制执行效力。(

)提示：调解协议经人民法院确认才具有强制执行效力。(2)当时人对仲裁判定不服，可以提起上诉。(

)提示：我国实行一裁终局制度，仲裁后不能要求重新仲裁，或提起上诉，但对仲裁不服的可以起诉。(3)行政诉讼的原告是行政机关。(

)提示：行政诉讼的被告是行政机关。(4)民事诉讼和刑事诉讼不能共同提起。(

)提示：民事诉讼和刑事诉讼可以共同提起。（2021·浙江·高考真题）某日城管部门执法人员巡查时发现某酒店厨余垃圾分类不规范，责令整改。该酒店未按期整改，被城管部门处以5000元罚款。酒店若不服可以(

)①提起行政诉讼

②起诉，法院可以接收酒店的诉状③申请仲裁

④免费申请行政复议A．①② B．②③ C．①④ D．③④【解析】C。某日城管部门执法人员巡查时发现某酒店厨余垃圾分类不规范，责令整改。该酒店未按期整改，被城管部门处以5000元罚款。→酒店对城管部门作出的行政行为不服，可以提起行政诉讼或申请行政复议。→①④正确。对起诉、自诉，人民法院应当一律接收诉状，②错误；城管和酒店在厨余垃圾处理问题是管理与被管理的关系，不是平等主体，不适用仲裁制度，③不符合题意。C李某乘坐司机王某开的出租车,不慎将装有手机和5000元现金的手提包落在了车上,王某的邻居看到王某将该手提包拿回家。第二天,李某几经周折找到王某,要求王某归还失物,但王某谎称没有看见,拒绝归还。李某想要回自己的东西应该采取的正确办法是()A．将司机王某约出来,威胁他不归还东西将有生命危险B．和王某的邻居一起到王某家强行要回属于自己的东西C．向人民法院提起诉讼,起诉王某的行为D．把王某直接送到公安机关【答案】C【详解】AB：当公民的合法权益收到侵犯的时候，要依法维护自己的合法权益，不能采用暴力、威胁等方式维护自己的合法权益。将司机王某约出来，威胁他不归还东西将有生命危险，和王某的邻居一起到王某家强行要回属于自己的东西等方式均属于非法手段，AB不选。C：当公民的合法权益受到侵犯时，可以采用和解、调解、仲裁、诉讼等方式维护自己的合法权益，C入选。D：李某没有权利将王某直接送到公安机关，该方式不可取，D不选。故本题选C。典例诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。它分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。以下案例诉类型对应正确的是（

）A．张某某因在小区门口违章停车被交警处罚不服——民事诉讼B．赵某因违犯公司劳动纪律被单位辞退产生争议——行政诉讼C．周某与李某签订买卖合同因未明确价格产生争议——民事诉讼D．仇某因发布诋毁戍边英雄官兵言论被检察机关提起公诉——行政诉讼【