高速公路安全管理办法

XX高速公路XX协议段环境保护、职业健康安全管理实行细则第一部分安全管理措施第一章总则1、XX高速公路工程是我企业打开四川公路市场的窗口工程，为实现保护环境、增进职业健康安全，特制定本细则。2、依托科学的管理理论、程序和措施，实行全员参与、全过程控制的管理，动用多种多样的措施，在施工过程中保护环境、保护生态，使施工中潜在的安全隐患处在受控状态，保证施工生产的安全，增进职工的职业健康。3、一直把环境保护、职业健康安全工作放在工作的首位，常常开展环境保护、职业健康安全检查和有关知识的学习，不停提高全体职工的环境保护、职业健康安全意识和能力。同步加大奖惩力度，保证措施的严厉性。第二章环境保护、职业健康安全组织机构1、XX高速公路XX协议段项目部成立了环境保护、职业健康安全生产领导小组，项目经理XX担任组长，党工委书记XX、副经理XXX、副经理XX、项目总工XX担任副组长，组员为五部一室负责人。安质环境保护部负责平常的环境保护、职业健康安全管理工作。2、各施工单位必须成立以队长为组长，副队长、专职安全员和各业务室负责人为组员的环境保护、职业健康安全管理小组，专（兼）职环境保护员、安全员负责详细的管理业务。3、领导小组的重要任务是编制环境保护、职业健康安全管理制度，查处隐患，制定整改措施，对违章行为进行制止和惩罚，保证施工生产的正常进行。4、各级专（兼）职环境保护员、安全员有权纠正多种违章行为，专（兼）职环境保护员、安全员必须保持相对独立和稳定，专（兼）职环境保护员、安全员的更换必须通过对应的程序。5、专（兼）职环境保护员、安全员必须不停地提高自己的业务水平，对施工生产过程中也许存在的隐患要及时和单位领导沟通，一定要把事故消灭在萌芽状态。第三章环境保护、职业健康安全教育1、各单位必须常常进行环境保护、职业健康安全知识教育，传达有关文献，学习环境保护、职业健康安全基本常识，并根据施工任务的特点，加强岗前培训和特殊工种的专业知识教育，提高职工的环境保护、职业健康安全意识。2、坚持“三工制度”（工前交底、工中检查、工后讲评）和“三不放过”（没有整改措施不放过、负责人没有受到处理和教育不放过、事故原因没查清不放过），保证环境保护、职业健康安全工作能正常开展。3、进行有关事故案例分析，查找自己岗位上的安全隐患，及时采用措施，防止发生同类事故。第四章环境保护、职业健康安全技术交底1、坚持“五同步”（在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同步，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。对关键工序要进行书面环境保护、职业健康安全交底。2、环境保护、职业健康安全技术交底交作业负责人签字，由施工负责人和专（兼）职环境保护员、安全员共同负责监督执行，严禁写一套，做一套。3、测量试验设备仪器在冬季和雨季的保护应作专门的技术交底，采用合适的措施进行保护，保证设备仪器的性能。第五章环境保护、职业健康安全检查1、项目部每月组织一次环境保护、职业健康安全大检查，队领导小组每旬进行一次全面的环境保护、职业健康安全隐患清查，专（兼）职环境保护员、安全员每天进行环境保护、职业健康安全检查，对清查出的问题要实行“三定”（定措施、定期间、定负责人），并做好记录和安全台账。2、环境保护、职业健康安全检查的内容：查思想、查管理、查制度、查措施、查技能、查隐患、查整改、查执行。3、环境保护、职业健康安全检查重点3.1驻地环境保护、职业健康安全：驻地的环境保护、防火、防触电、防煤气中毒、防盗、防滑、防食物中毒；职工违纪、违法、酗酒闹事、打架斗殴。3.2工程施工环境保护、职业健康安全：施工过程中的环境保护、桥涵基础的开挖；电力线的架设及电气设备的使用与保养；多种提高架、脚手架的搭设和拆除；模板的安装和拆除；起吊设备安全防备；多种机械设备的安全使用和保养；六队黄泥堡中桥施工的安全防护措施；隧道的安全措施和安全设备的保障；多种易燃易爆物品的保管和防备措施；冬季交通车辆的防滑、防冻措施。第六章事故汇报和奖惩6.1发生轻伤以上事故必须在8小时以内汇报项目部。6.2发生重大事故，必须立即上报；在未调查出事故原因之前，必须保护好现场，对隐瞒不报的单位，一经查出，将加重惩罚。6.3奖惩措施参照企业有关文献。第二部分环境保护、职业健康安全管理细则第一章环境保护一、环境保护管理机构与目的1、成立环境保护领导小组：组长梁建斌，副组长谭德柱、李银华、唐维。2、确定环境保护目的：施工扬尘、污水、有害气体排放控制在国家及四川壮族自治区排放原则内，环境敏感地区施工现场场界噪声限值达标，环境污染责任事故为零。二、环境保护措施1、减少环境污染的措施1.1施工现场设置足够的临时卫生设施，做好施工现场的卫生管理工作，生活垃圾堆放在指定地点，按规定及时进行清理。1.2常常组织职工对驻地及周围环境进行打扫，疏通排水沟管，卫生员定期进行消毒，以保持驻地卫生。1.3驻地内设置生活垃圾固定堆放点，定期用垃圾专用车运至当地环境保护部门指定的处理场所进行处理。2、减少声音污染减少施工噪音的措施2.1居民区附近，夜间不安排噪音大的机械施工，若施工，则必须对施工机械和施工作业程序进行严格控制，使噪音降到最低程度。2.2在噪音大的机械设备和车辆上安装有效的消音器。3、防止大气污染的措施3.1对施工便道定期压实和洒水，减少灰尘对周围环境的污染；装卸粉尘材料时，采用洒水湿润或遮盖措施，防止沿途撒漏或扬尘。3.2对多种施工机械、车辆进行严格的废气排量检测，对排量不合格的机械、车辆坚决停用。4、防止水源污染的措施4.1在施工区设置临时的生活污水汇集设施，防止污水直接排入河流、水库、湖泊和排灌系统中。4.2将工地生活区内的生活垃圾集中运至当地环境保护部门指定的地点堆放，不准倒入河流、湖泊等水域内，防止污染水体，淤积河流、水道和排灌系统。4.3施工及生活中的污水或废水，采用集中沉淀处理或化学处理，经处理达标后才能排放。4.4采用有效措施防止车辆在停放和维修区泄漏机油或燃油。5、绿化环境5.1施工时应尽量保护公路用地范围之外的既有绿色植被。若因修建临时工程破坏了既有的绿色植被，在拆除临时工程后进行修复。5.2严格控制因施工破坏植被的面积，除了不可防止的工程占地、砍伐以外，不发生其他任何形式的人为破坏。6、水土保持措施6.1严格遵照国家《水土保护法》和本协议段水土保持的规定，严格执行水土保持的各项规定，制定本项目水土保持计划，并贯彻实行到整个施工生产过程中。6.2施工要坚持节省用水、用地，混凝土集中在拌合站拌制，预制构件集中在预制场预制，合理调配土石方。6.3运送散料和淤泥碴土的车辆必须装载适量，严禁沿途洒漏，污染路面。运送易被风吹落的粉状料（如石灰等）时必须进行必要的覆盖。6.4合理布置施工场地，生产、生活设施尽量少占农田，施工尽量不破坏原有植被，不损坏用地范围外的耕地、堰塘、水渠，保护自然环境。第二章职业健康安全一、用电安全1、一般规定1.1电气设备必须完好无损，绝缘良好，并设保护地线。1.2开关应接在相线上，不得将线头接在灯头上或直接插在插座上。1.3多种电气设备工作完毕后必须切断电源。严禁带负荷启动电气设备。1.4非电工人员严禁私自改动电源和移动电线。电线、开关、插座的配置和对应的用电设备应相符。1.5熔断丝和熔丝应配置合适。照明线路熔丝额定电流一般不超过15安培，厂房一般不超过20安培。严禁用其他金属丝替代熔丝。1.6对被屏护的带电体，应在屏护装置上挂上警示牌。屏护装置高度不得低于1.7米，与带电体外廓净距离不得少于1米。1.7施工现场一般不得架设裸导线，临时不用的线路必须切断电源。拆除的支线接线处必须进行包扎。异常天气必须进行线路的检查：线路接头、支线、电线杆、线路破损状况、配电箱等。1.8架空线路途径选择应避开易碰易撞、潮湿、高温地方。2、线路的安全距离2.1低压线路的安全距离如下表：构造物最小距离（米）垂直距离水平距离交通道6居民区6树木11通讯线路1.25一般地面6施工建筑物102.2用电设备的安全距离：工地安装的低压配电箱底口距地面高度暗装可为1.4米，明装可为1.2米，明装电度表板底口距地不得少于1.8米。安全工地的机电开关设备高度为1.3-1.5米。所有的配电箱和闸刀均应设置带盖子的设备进行保护，并设置警示标志。配电箱应结实、严密，箱门上应喷涂红色“电”字或红色危险标志。2.3低压配电线路敷设：每一支线的始端必须安装断路开关和有效的短路及过载保护。多种配电线路严禁敷设在树上，多种绝缘导线的绑扎严禁使用裸导线。3、设备的使用3.1所有的电气设备在使用前均要进行全面的检查：电机的防潮、电气设备的静电保护、绝缘部分的绝缘状况等。所有的设备在检修时，应断开电源，并悬挂“有人作业，严禁合闸”的标示牌。3.2用电设备拆除时，对应的供电线路应立即拆除。如要保留，应将裸露部分用绝缘胶布包扎好并固定好。3.3低压带电作业，必须设监护人，穿干燥的工作服，使用带绝缘柄的工具，穿绝缘鞋或站在绝缘体上。3.4低压带电作业，严禁同步接触两个带电体和同步接触带电体和接地体，严禁带负荷导接续导线。3.5设备的接地装置：①接地装置应当有足够的机械强度。最小尺寸：圆钢φ6-8mm，扁钢截面48mm2，厚度4mm，角钢厚度4mm，钢管壁厚3.5mm以上。②应具有可靠性：接地体宜用两根以上的钢管或角钢构成。③足够的埋深：接地体最高点距地面深度一般不不不小于0.6米，但不适宜超过1米。任何接地体必须埋在冻土层如下。4、照明线路4.1一般照明用220V电压，局部照明灯、行灯及标志灯其电压不超过36V，在尤其潮湿场所、金属管道内的工作照明电压不超过12V，行灯的电源线不得使用塑料软线。4.2办公室宿舍的灯具，每盏必设开关。工地可采用分线路控制；灯具对地面的垂直距离户内一般不低于2.5米，户外一般不低于3米，如达不到规定应做对应的防护措施。灯头与易燃物的距离不不不小于30cm，照明线路与暖气管道的距离不得少于30cm。聚光灯、碘钨灯等高热灯与易燃物应保持安全距离。二、桥涵施工安全1、一般规定1.1桥涵施工前要对地质状况进行分析，确定采用的施工措施和安全防护措施，严禁没有制定安全措施就盲目施工。1.2桥涵动工前要对桥涵施工段的地下管线、电缆、地下构造物等进行确定，和有关单位一起采用好保护措施或进行迁移后方可进行施工。1.3桥涵施工前要做好道路和施工场地的隔离，改移道路的走向应有明显的标志，晚上和能见度不好时应设红灯示警，要做到施工、交通和防洪互不影响。1.4桥涵施工人员进入施工场地必须穿戴防护用品，严禁酒后进入施工场地。有职业禁忌病的人员严禁从事有关行业。1.5开口段施工应在既有公路上设置“前方施工请慢行”的标志；开口处应设置专职指挥人员，负责车辆出入安全。1.6重要工程动工前必须进行专题安全教育。2、桥涵基础明挖施工2.1开挖地坡度见下页表。开挖地坡度规定值表土质坑壁坡度无载重有静载有动载砂类土1:11:1.251:1.5粘砂土1:0.81:11:1.25砂粘土1:0.51:0.81:1上表所列的数据合用于5米以内，土质构造均匀，且无地下水。施工中如有地下水应合适加大坑壁的坡度（坡壁上可以设置截水沟），同步在基坑底挖好排水沟和汇水井，安装抽水机具，防止基底被浸泡。2.2基坑四面应设置围栏和明显的警示标志，晚上应提供照明，防止人员、机械、牲畜掉入基坑，导致意外伤害。2.3基坑顶部四面应设排水设施和截水设施，防止坑壁浸水、软化、坍塌，导致不必要的损失。2.4深基坑上下应设置软梯，严禁用绳索上下人。有大型机械通过时，应停止作业，人员进行合适的防护或撤离。2.5基坑边缘50cm之内严禁放置任何施工用品，防止工具掉落伤人。必须放置时应设对应的保护措施。2.6基坑的弃土应放置在距基坑边缘1.5-2米之外。3、桥涵基础挖孔桩施工3.1挖孔较深或有渗水时,要采用孔壁支护及排水、降水等措施，严防前坍孔。3.2人工挖孔，对孔壁的稳定及吊具设备等，要常常检查。孔顶出土机具要有专人管理，并设置高出地面的围栏；孔口不得堆集土渣及沉重机具，防止落物伤人；作业人员的出入，要设常备的梯子；夜间作业要悬挂示警红灯；挖孔暂停时，孔口要设置罩盖及标志。3.3孔内挖土人员的头顶部位要设置护盖，取土吊斗升降时，挖土人员要在护盖下面工作。相邻两孔中，一孔进行爆破或浇筑混凝土时，另一孔的挖孔人员必须停止作业，并彻出井孔。3.4人工挖孔，挖孔人员下孔作业前，应先用鼓风机将孔内空气排出更换；当二氧化碳含量超过0.3%或人工挖孔深度超过10m时，要采用机械通风措施；当使用风镐凿岩时，应加大送风量，吹排凿岩产生的石粉。3.5挖孔桩孔内岩石需要爆破时，应采用浅眼爆破法，严格控制炸药用量，并按国家现行的《爆破安全规程》中的有关规定办理。3.6钢筋笼的焊接要防止焊渣下落烫伤人员；吊装钢筋笼时要防止钢筋笼摆动伤人。4、混凝土施工4.1混凝土施工的材料和机械机具必须符合工程的规定，计量器具必须是鉴定合格的。混凝土必须严格按配合比拌制。4.2捣固器的震动频率必须抵达6000-8000次/分以上，捣鼓器和捣固棒要保持清洁，严禁放在砼面，防止漏电伤人。并且设单独的开关控制。4.3混凝土落差超过2米时，必须设滑槽等，砼下滑要注意人员的避让。4.4晚上施工砼应有足够的照明设备，照明设备的布置要合理。4.5拌合机料斗提高时，料斗下严禁进行其他作业，用装载机上料时，要注意人员安全。4.6模板安装必须满足稳固性和安全性。安装模板时，要有专人指挥，尤其是大块的模板，事前须确定安装措施和安全保护措施。5、梁板的运送和架设5.1车辆运梁时，应安平放稳，支承点与吊点位置一致，梁段与车体应拉紧固定。5.2梁板架设前要按图纸查对梁的片数，架设次序编号。架梁使用的材料、工具、脚手板、梯子、安全带、安全帽、安全网等应配足、配齐。架梁前，机械应进行试运转。5.3参与高处作业的人员在架梁前必须进行体检，凡有高血压、心脏病或其他不合适高处作业的人员，不得参与架梁作业。非架梁人员不得进入架梁作业区。5.4桥墩两侧采用悬臂吊机拼装梁段时，应按设计规定做好吊机的定位和锚固，并对称起吊，防止偏载。三、土方施工安全1、一般规定1.1土方开挖或填筑前要确定施工地段的地下物的数量、走向，严禁随意进行开挖或填筑施工。1.2土方开挖前要重新设置排水设施，防止水流的冲刷。1.3机械施工前，应确定施工程序和车辆行走路线，严禁私自变化既定的行车路线。1.4机械车辆严禁带病作业，加强平常的保养，发现实状况况及时处理，不能因小失大。1.5开挖作业和装运必须错开，严禁上下重叠作业。1.6燃料库设置的位置、防火、防盗的设施均应满足有关规定，燃料进出库和添加燃料时，严禁带任何火种。晚上添加燃油时，严禁用明火进行照明。1.7高挖方或高填方处，严禁人员休息和停放机械，防止坍方或孤石下坠发生事故。1.8机械工作前，应仔细检查多种燃料、润滑油、冷却水等与否充足，对多种起动、制动、传动系统进行全面的检查。发动机发动必须进行预热，待水温（55度）、油温（45度）达标后方可进行操作。1.9做好施工机械的防火、防冻、防滑、防风沙等，保证机械的完好率和高使用率。2、临时道口的安全2.1任何单位不得随意在施工沿线增设临时道口进行上下道，必要时必须按正规程序进行申报审批。2.2在原则开口处，要注意了望，听从有关人员的指挥，不得抢道，保证直行车辆的安全。2.3道口必须设置临时标志：限速标志、危险标志、防撞筒和锥形筒等，必要的地段需设置旗手。2.4在大风、大雾、雨雪天气，临时道口必须设旗手，任何人要听从指挥人员的指挥，严禁盲目上下道。3、土石方的开挖和运送3.1路堑开挖和取土场应常常进行坡面稳定性检查，发现裂缝、孤石、滑动面等要进行处理后方可进行开挖。人工处理孤石时，应有专人指挥，动作协调一致，用力均匀。3.2路堑开挖和取土场取土必须遵守自上往下的原则，严禁在下面掏挖，严禁在开挖面上休息或停放机械。3.3施工中若发现古迹、弹药等，应立即停止作业，保护好现场，及时告知有关部门进行处理。3.4施工机械通过公路平交时要注意了望，设置安全标志。3.5运送车辆必须将自卸斗箱归位后方可开始行走。3.6施工现场应有明显的安全标志，夜间施工应设红灯示警。3.7运送土石方要注意车厢装载的高度，防止在车辆行走过程中土石掉落，发生意外状况。4、路基的填筑4.1路基应分层填筑，土石的运、卸、碾压应错开作业，填筑边坡应与填心设计边坡大体保持一致，防止石块掉落发生危险；填土的边缘应设置明显的安全标志。4.2桥涵两端的填筑应使用符合规定的打夯机，并常常检查，操作人员动作要协调，严禁在斜坡上打夯。4.3软基填筑时，要进行沉降和位移观测，控制好填土速度，左右对称，防止忽然坍滑。4.4用振动碾或压路机进行作业时，其外侧距路基边缘不得少于50cm，并由专人进行指挥。4.5在填方区应有专人指挥倒车、倒土。指挥人员应有丰富的土石方施工经验，对车辆状况和司机水平都比较理解。5、施工机械的安全5.1机械操作人员必须持证上岗，非操作人员不得上机操作。5.2汽车司机严禁疲劳驾驶、强行超车、跟随过紧、酒后开车和汽车带病作业。转向倒车时，应掌握“慢行车、快转向”的操作措施，随时注意车后的状况，倒车的车速不得超过5km/h。5.3下列状况不准超车5.3.1被超车在左拐弯或调头。5.3.2在超车过程中与对面来车有会车的也许。5.3.3前方车辆正在超越其他车时。5.3.4车辆行至交叉路口、急拐弯处、窄路处、会车处、桥上、行人横道等。5.3.5能见度在30米以内。5.4推土机在有负荷和高速行驶的状况下严禁急转弯。5.5严禁推土机在陡坡上急转弯，必须正车上坡、倒车下坡。上坡坡度不得超过25度，下坡坡度不得不小于35度，横向坡度不得不小于10度，上下坡应用低级行驶，并不容许换档，下坡严禁脱档滑行。5.6在坡地上工作时，如发动机熄火，必须立即将推土机制动，并用三角木等将履带楔紧，才能起动内燃机。5.7在挖掘机活动范围内，不得停留车辆、人员，装料时，应等汽车停稳后方可回转铲土，卸土时铲斗应尽量放低，但不得碰撞汽车的任何部位。5.8铲斗未离开地面前，不得回转、行走，铲斗满载悬空时，不得起落臂杆和行走。5.9装载机在满斗行驶时，铲斗不应提高过高，一般距离地面0.5米左右为宜。5.10装载机在配合自卸汽车装料时，自卸汽车不要在铲斗下通行。5.11装载机动臂升起后进行润滑和调整时，必须装好安全销等，防止动臂伤人。5.12振动机的起振或停振应在行驶中进行，严禁在坚实的道路上进行振压。四、隧道施工安全1、隧道施工应按隧道实行性施工组织设计进行。妥善处理好“人”“物”“机”“环”之间的关系，防止事故的发生。2、加强安全教育工作，参与施工人员都要进行工前安全培训，熟悉工作内容、工作环境和工作条件，做到心中有数。3、动工前要组织人员搞好技术攻关，熟悉图纸和工程概况，并进行施工方案的可行性研究。对事故易发地段，应有针对性地加强防止措施。4、施工现场须有警示牌或安全警戒口号，专职安全员应佩戴袖章和上岗证、安全帽，进入施工现场人员必须遵守隧道施工的劳动纪律和作业纪律。5、在隧道内操纵机械、车辆人员必须经专门培训，获得特种行业操作证后方可上岗。6、隧道动工前，项目部安质部与隧道施工专业队签订安全生产包保责任状，制定完善周密的安全技术措施。贯彻“防止为主”的方针；坚持“管生产必须管理安全”和“谁主管谁负责”的原则。7、建立健全安全生产鼓励和约束机制，明确责、权、利。设置安全生产奖励基金，对防止事故有功人员和有突出奉献的专职安全员进行奖励。8、建立交接班制度，并有交接班记录，详细记载本工时内发生的不安全现象及防止整改措施，未消除隐患者要注明并写出继续整改提议一起交予接班人员，并办理签字手续。9、如有严重险情，必须组织人员撤离危险区，设置警戒标志，派专人看守，同步迅速汇报施工负责人采用必要的防护措施。10、于洞口100～200m处设置急救材料储备库，储备防火、防水，防毒器材和支撑用料及多种适应工具等。11、对所发生的事故（含事故苗头），严格按照“四不放过”（事故原因不清不放过、责任者和群众未受到教育不放过、责任者没有受到处理不放过、没有制定和采用安全防备措施不放过）的原则处理，严防同类事故再次发生。12、钻孔前，应先检查工作面与否处在安全状态：钻孔机具与否完好和稳固、电线电缆与否绝缘良好、工作人员安全防护用品与否按规定佩戴。大型钻孔机具移动要有专人指挥，以免发生倾覆。13、洞内爆破作业要统一指挥，人员撤到安全距离以外方可进行。安全距离：相邻的平行坑道内不不不小于100m。14、每日放炮时间及次数，应根据施工条件明确规定，装药离放炮时间不能过久。15、遇有下列状况时严禁装药爆破：15.1照明局限性；15.2工作面岩石破碎尚未支护；15.3发现流沙，流泥未经妥善处理；15.4也许有大溶洞，水及高压水涌出的地段。16、一次起爆5孔以上的爆破严禁使用火花起炸。有水地段不得使用火花起炸。17、爆破所用炸药尽量到达零氧平衡，洞内爆破严禁使用TNT（三硝基甲苯）、苦味酸、黑色火药等产生大量有害气体的炸药。18、爆破后必须通过通风排烟，15分钟后并通过下列检查和妥善处理，其他工作人员才能进入工作面。18.1有无瞎炮及可疑现象；18.2有无残存炸药或雷管；18.3顶板两帮有无松动石块；18.4支护有无损坏与变形。18.5有瞎炮时必须由原爆破人员按规定处理19、装炮时严禁火种。严禁打眼装药同步进行。无关人员与机具均应撤离至安全地点。严禁明火点炮。20、两端工作面靠近贯穿时，应加强联络，统一指挥。两端工作面距离余留10倍循环进尺（且不不不小于20m）时，应停止一端作业，并将人员机具撤走，在安全距离处设警告标志，并于洞口设专人看守。21、爆破器材的加工，应在远离洞口50m处加工房中进行，若洞口距工作面超过1000m时，可在合适地段或避车洞内设置加工房，并符合下列规定：21.1存储炸破器材仅限于当班使用；21.2洞深应不小于10m，且与隧道中线成600交角，并设两道外开门；21.3设置明显标志，安排专人看守；21.4洞内加工房设在结实岩层中，并做好防水与支护。严禁穿化纤衣物人员加工爆破器材和从事爆破作业。22、严格控制单响药量，减小爆破安全振速。有条件时尽量采用预裂爆破。23、当班未用完的爆破器材要及时交回库房并办理退货手续。严禁私自带出或转交下一工作班。24、爆破器材要分类分库寄存，并设专人看守。有关规定参照物机科规定执行。25、出碴机