第七课-我国的民族区域自治制度及宗教政策

复习巩固：1、我国民主党派的性质？2、我国政党制度的基本内容?优越性？3、人民政协的性质?职能？我国的民族区域自治制度及宗教政策学习目标：熟记并理解处理民族关系的原则理解民族区域自治制度的内容和优越性理解我国的宗教政策理解社会主义民主政治的特点和优势第七课一、处理民族关系的原则:

平等、团结、共同繁荣第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称。我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一1、我国的民族概况：(1)我国有多少个民族：(2)我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的共同开拓了祖国辽阔的疆域;共同发展了祖国的经济和文化;共同捍卫了祖国的独立和尊严;共同参加了推翻“三座大山”的革命，创立了新中国汉族、55个少数民族合称中华民族少数民族，是不是他们对祖国的贡献少？(2)

现状：由于历史遗留的原因，各民族经济、文化等不平衡的状况依然存在，且难以在短期消除，必须坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。2、我国社会主义新型民族关系的建立（1）新型的民族关系:平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系一、处理民族关系的原则:

平等、团结、共同繁荣（1）民族平等原则B、内容：

各族人民都依法平等享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。A、依据：我国宪法明确规定：“中华人民共和国各民族一律平等”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，无高低优劣分。我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。

平等地享有政治权利、社会地位平等历届全国人大都有少数民族代表参加在十二届全国人大代表中，少数民族代表409名，55个少数民族都有本民族的代表。以下图表展示的是十二届全国人大代表中汉族和少数民族人口比例项目民族人口比例人大代表比例汉族90.56%86.31%少数民族9.44%13.69％误区导航1.民族平等就是消除民族间的差别。民族差别具有多样性和复杂性。民族习惯和民族传统是没必要清除的，而民族间的经济文化发展的不平衡需要通过长期的努力实现平衡。2.我国各民族享有平等地权利，民族平等已经彻底实现。我国建立起了平等、团结、互助、和谐的新型民族关系，各民族在各方面享有平等权利，但各民族经济文化发展很不平衡，权利实现还存在差异.A、含义：在民族平等的基础上，我国各族人民和睦相处，友好往来，互相合作，共同奋斗。谁也离不开谁。B、意义：（2）民族团结原则为了维护民族团结，我们可以做些什么呢？A.是衡量一个国家综合国力的重要标志之一B.是社会稳定的前提C.是经济发展社会进步的保证D.是国家统一的基础C、如何维护民族团结？

民族平等与团结的实现最终要靠什么来实现，以什么来保证？

政府积极履行职能，千方百计推动经济社会又好又快发展和改善民生，使各族群众共享改革发展成果。同时坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力的分裂破坏活动。

公民应坚持权利和义务的统一，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。a、是由社会主义本质决定的，b、是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。（3）各民族共同繁荣：①为什么要坚持各民族共同繁荣？共同发展、共同富裕、共同繁荣

②怎样才能实现各民族共同繁荣？a、国家的政策支持(财政支撑、税收优惠等)b、民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗精神(关键)c、发达地区的大力支援（人、财、物；先富帮后富）

【特别提示】各民族共同繁荣并不意味着各民族同时、同步繁荣。

各民族共同繁荣不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。民族平等民族团结各民族共同繁荣

1、人民币票面印有汉、蒙、维、藏、壮五种文字以下材料分别反映了哪一个处理民族关系的原则？2、为配合西部大开发的实施，国家从2000年起对民族地区采取更多的优惠政策和措施。3、一方有难，八方支援，我们没有因为玉树是少数民族聚居区而放弃救援。4、2987名十一届全国人大代表中，少数民族代表411名，占代表总数的13.76％，全国55个少数民族都有本民族的代表。5、青海玉树共接收全国救灾捐赠款物41.9亿元，包括捐款35.1亿元，物资折款6.8亿元。各民族携手同心，抗震救灾。6、要用三年时间完成恢复重建的主要任务，把玉树建成高原生态旅游城市、三江源地区的中心城市和青藏高原城乡一体发展的先行地区。（二）巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么?

首先，应该珍惜、巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

其次，自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务。再次，把巩固和发展社会主义新型的民族关系付诸行动。对少数民族的风俗习惯，作为汉族学生，你的态度是：遇到有人片面强调民族特点，忽视国家整体利益，甚至制造民族纠纷时，你会：如果自己所在地区与某个民族自治地方有对口支援的关系，你能做的是：给予力所能及的支援。敢于同破坏民族团结的行为作斗争。尊重少数民族的风俗习惯。

①要坚持社会主义制度，坚持中国共产党的领导。②要坚持和完善民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。③坚持完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，保障少数民族人民当家作主的权利，进一步促进民族团结。④公民要坚持权利和义务统一的原则，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，要把巩固和发展社会主义民族关系付诸于行动。

如何巩固新型民族关系？（2015福建卷）(10分)我国是一个统一的多民族国家。几千年来中华民族把团结统一看做“天地之长经，古今之通义”近代以来，在抵御外来侵路和长期革命斗争中，各民族人民形成了生死相依，休戚与共的血肉关系。新中国成立后，我国形成了平等团结互助和谐社会主义新型民族关系，实行民族区域自治制度。维护民族团结和国家统一是各民族最高利益，各民族要相互了解、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。作为中国公民应如何维护社会主义新型民族关系？①自觉履行宪法和法律规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，不断巩固和发展社会主义新型民族关系；②不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力，维护民族团结；③维护国家领土和主权完整，坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。1.我国形成了什么样的新型民族关系？2、我国处理民族关系的基本原则是什么？3、为什么维护民族团结？4、为什么坚持各民族共同繁荣？5、我们应如何巩固社会主义民族关系？复习巩固：

7.2民族区域自治制度：

适合国情的基本政治制度（二）、符合国情的民族区域自治制度①民族区域自治可否不要中央的领导？②我们这里是否可以实行民族区域自治呢？③如何自治？

各少数民族聚居的地方国家统一领导设立自治机关行使自治权1、民族区域自治制度的含义

民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（范围）（前提）（如何自治）民族自治地方的人民代表大会2、民族自治地方（三级）3、民族自治机关——自治区，自治州，自治县（旗）不包括民族乡民族自治地方的人民政府权力机关行政机关自治权判断：①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。③目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”。（注意：民族自治机关不包括人民法院和人民检察院）自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。4、民族区域自治制度的核心内容——自治权：①涵义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③自治权是有法律保障的。自治权的范围和内容是广泛而真实的。②地位：立法自治权变通执行权经济自治权文化管理权其他的自治权民族区域自治制度的核心内容。项目民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体）（2）与中央都是中央和地方关系（3）都是中华人民共和国的一部分稳定社会，解决民族问题祖国和平统一社会主义制度资本主义制度可根据本地区、本民族的实际，贯彻执行国家法律、法令、政策的自治区。一定自治权。拥有除外交、国防外的高度自治权。少数民族聚居区5个民族自治区港、澳、台5、民族区域自治制度的地位是我国的基本民族政策，是一项基本政治制度。6、民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。（2）具体来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。历史特点：①统一的多民族国家的历史传统现实情况：②“大杂居、小聚居”的民族分布特点—社会基础

③各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础（3）优越性：四点①、有利于维护国家统一和安全②、有利于保障少数民族人民当家作主的权利③、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系④、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展（三）、民族区域自治制度显著的优越性（1）实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择：

它是由我国的历史特点和现实情况决定的。

统一多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。（2）民族区域自治制度的优越性：①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主的权利；③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

为什么坚持民族区域自治制度？【误区警示】1、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国根本政治制度是人民代表大会制度。3、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区，享有高度自治权。【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权，特别行政区才享有高度的自治权。4、实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，有立法权。【点评】民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等自治性法规，没有立法权[矫正训练1]

[2014·安徽高考]“历史告诉我们，在多民族国家，只有民族团结才能实现民族解放，才能建设好国家，才能有幸福生活。”这说明，民族团结是(

)①社会稳定的前提②民族区域自治制度核心内容③民族平等的基础④经济发展和社会进步的保证A.①②B.①④C.②③D.③④易错点一：处理民族关系的三原则分不清提醒自治权是民族区域自治制度核心内容，故②错误;民主平等是民族团结的政治基础，③错误｡正确答案选B｡B[巩固训练]（2015上海卷）新中国成立以后，我国各民族的关系是中华民族大家庭里不同成员的关系，奠定这种新型民族关系的基础是(

)A.民族区域自治制度

B.社会主义制度C.统一和自治相结合

D.各民族共同繁荣B（2015海南卷13）2014年5月，中共中央政治局召开会议研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。会议提出，要坚持发展成果惠及各民族群众，坚持可持续发展，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。做好新疆工作①意在改革与完善民族区域自治制度

②是发展社会主义民族关系的内在要求③是维护边疆安全和国家统一的需要

④是实现民族自治地方自治权的具体体现A.①②

B.①④

C.

②③

D.③④C1、民族区域自治制度的含义？

2、民族自治地方有哪些？自治机关是什么？3、民族自治机关的自治权有哪些？4、我国为什么坚持民族区域自治制度？复习巩固：2、我国宗教具有爱国爱教、团结进步、服务社会的传统3、我国宗教界人士积极参与国际宗教间的交流与合作，增进了世界宗教界对我国的了解，为维护世界和平做出了贡献。1、我国是多宗教国家，各宗教和睦相处，其文化已经成为中国传统文化的一部分。一、我国的宗教概况阅读教材P78材料和P79正文第一段，概述我国的宗教状况怎样？4、我国信仰宗教人数虽占总人口的比例不大，但绝对数字不小。2、依法管理宗教事务3、坚持独立自主自办原则4、积极引导宗教与社会主义社会相适应二、全面正确理解我国的宗教政策1、宗教信仰自由政策A、信不信教的自由B、信哪种宗教的自由C、信哪个教派的自由D、什么时候信教的自由既保护____________又保护____________信仰宗教的自由不信仰宗教的自由（1）宗教信仰自由的内涵1、宗教信仰自由是我国一项长期的基本政策质疑第一、宗教信仰自由就是指公民有信仰宗教的权利和自由。这个观点对吗？为什么？第二、宪法规定：任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教。

（2）、国家尊重和保护宗教信仰自由阅读思考据调查，某地在进行人大代表换界选举时，某宗教教职人员要求当地信教群众不能投不信奉本教的候选人的票：新疆一些地区的寺庙举办“读经会”、“唱诗会”，让家长送子女去那里学经文。材料中的做法对吗？为什么？（3）、国家保护正常的宗教活动所谓正常是指：宗教活动必须在宪法、法律和政策的范围内进行。(宗教与政治，宗教与教育相分离）判断判断下列行为是不是正常宗教活动？

1、信教群众在寺庙、宫观、清真寺、教堂等场所进行祭祀、诵经、烧香、礼拜等活动；

2、王大妈在家中念经、祈祷、封斋、追思活动；

3、教徒王大妈到孙子上学的镇一中布道、传教、宣传有神论、散发宗教传单。

正常的宗教活动是指教徒在宗教活动场所内祭祀、礼拜、受戒、过宗教节日等，在自己家中念经、祈祷等活动。知识拓展：封建迷信，一般是由神汉、神婆等迷信职业者主持的算命、看风水、求签卜卦等活动组成。邪教组织，指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。阅读理解

乌鲁木齐市某居民小区一户信仰伊斯兰教的家里安装了高音喇叭，在半夜呼叫居民区内的信教的其他穆斯林住户起来做礼拜（伊斯兰教仪式之一），影响了其他不信教居民的休息，他们到该家交涉，但这位居民却说，国家保障宗教信仰自由，在自己家做礼拜这是我们的权利。请你根据学过的知识就此事谈谈自己的看法。（5）宗教活动必须在宪法、法律和政策范围内进行。（4)宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，公民享有宗教信仰自由权利的同时，必须履行法律规定的义务

演练1、2012年3月28日，是西藏百万农奴解放纪念日设立三周年，西藏民主改革以来，在中国共产党的领导下，西藏人民充分享有当家作主的权利，党的宗教信仰自由政策得到全面贯彻落实，据此回答下列对我国宗教政策的理解正确的是（）

A、宗教信仰自由是公民最基本的政治权利

B、国家保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动

C、弘扬科学，反对一切宗教活动

D、有在任何场合进行宗教活动的自由，也有在任何场合加强无神论宣传的自由B选举权和被选举权违法××讨论：团员和党员可以信教吗？

共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，这是马克思主义宗教观的基本原则，也是党的纪律的明确要求，因为中国共产党的指导思想是马克思主义，它是与宗教有神论的唯心主义世界观根本对立，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教，若选择了信教，就要劝其退党。作为以实现共产主义而奋斗的共青团员,同共产党员一样不允许信仰宗教的。讨论有人说，我国坚持政教分离原则，也就是说政治和宗教“井水不犯河水”。这种观点对吗？政教分离是指宗教不得干预政治。2、依法加强对宗教事务的管理依法加强对宗教事务的管理目的是什么？讨论目的：保护合法，制止非法，打击犯罪，抵制渗透。(1)在平等友好的基础上开展对外宗教交往，抵御境外宗教渗透，打击宗教极端势力。3.坚持独立自主自办原则

----国家主权在宗教政策上的体现(2)任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事业。4、积极引导宗教与社会主义社会相适应议一议：引导宗教与社会主义社会相适应，就是要求宗教人士和信教群众放弃有神论？

不是。而是要求教徒在政治上爱国、拥护社会主义和党的领导；要求宗教在宪法和法律范围内活动；要以维护法律尊严、人民利益、民族团结、祖国统一为最基本的行为准则。我国的宗教政策（1）实行宗教信仰自由政策（2）依法管理宗教事务（3）我国宗教坚持独立自主自办原则（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应宗教信仰自由是公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。保护合法、制止非法、打击犯罪、抵制渗透。境外不得干预我国。支持友好交往，抵御境外渗透，打击极端。积极引导宗教与社会主义社会相适应，并不是引导宗教与社会主义相适应。内容[矫正训练2]在《宗教事务条例》的基础上，国家宗教事务局已先后制定实施9个配套部门规章。政府积极推进宗教领域依法行政，规范行政权力。我国依法登记并开放的宗教活动场所达到14万处，基本满足了信教群众的需求。这说明(

)①公民宗教信仰自由权利得到切实保障②我国鼓励各界群众积极信教③我国依法管理宗教事务④我国坚持政教合一制度A.①②

B.①④

C.②③ D.①③易错点二：我国实行宗教信仰自由政策，因此国家支持、提倡、鼓励人们信仰宗教提醒我国尊重和保护公民的宗教信仰自由，国家不反对人们信仰宗教，但也不支持、不提倡、不鼓励人们信仰宗教。

D1、以科学的态度对待宗教

（形成崇尚科学的社会风尚）（二）、弘扬科学精神思考：我国宗教政策实际上是鼓励人们信教，对吗？

贯彻宗教信仰自由政策，绝不是鼓励人们信仰宗教，而是要以科学的态度对待宗教。宗教是现实世界在人们主观意识中的一种虚幻的、歪曲的反映，是有神论。宗教有消极作用，也有积极作用。

宗教作为一种意识形态，它的产生、发展、消亡是有条件的，当条件不具备时，企图用简单的强制手段去禁止和消灭它，不但达不到目的，反而是非常有害的。只有依据宗教自身的发展规律，实行正确的宗教信仰政策，科学处理宗教问题，才是明智的。认识宗教（1）建设社会主义精神文明，形成崇尚科学的社会风尚

中学生要用马克思主义理论武装自己，弘扬科学精神，不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立科学世界观、人生观、价值观，成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民。（2）对中学生提出的要求

如何弘扬科学精神如何正确对待宗教？（1）正确认识宗教，以科学的态度对待宗教①宗教有其自身发展规律②信教群众和不信教群众在政治上和经济上的根本利益是一致的③实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点：加强信教群众和不信教群众的团结（2）弘扬科学精神①国家：建设社会主义精神文明，形成崇尚科学的社会风尚②中学生：中学生要接受无神论教育，树立科学世界观

（1）新中国成立后，民族歧视和民族压迫的阶级根源被铲除，我国民族关系发生了根本变化，建立了平等、团结、互助的社会主义民族关系。

（2）我国坚持了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，促进了新型民族关系的进一步巩固和发展。

（3）我国制定了民族区域自治的基本民族政策，切实体现了民族平等、民族团结和共同繁荣的原则。

（4）我国实行了宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。

（5）中国共产党的领导是我国在民族与宗教问题上出现“风景这边独好”大好局面的政治保证。

民族问题与宗教问题历来是世界上许多国家尤其是多民族多教派国家十分重视的问题，有不少国家和地区，如索马里、卢旺达、利比里亚、苏丹、波黑、车臣、安哥拉、阿富汗、科索沃等因在这两个问题上处理得不好导致了社会的动荡甚至国家的分裂。我国是一个多民族的国家，在我国又有多种宗教并行流传，但我国相对这些国家而言，在民族和宗教问题上可以自豪地说：“风景这边独好。”请回答：我国在民族和宗教问题上为什么能做到“风景这边独好”？【综合练习】综合探究中国发展进步的政治制度保障阅读教材P82理解把握：1、中国特色社会主义有哪些部分构成？它们的地位如何？关系？中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特