转型期地方经济发展与融资

转型期地方经济发展与融资浙江大学客座教授浙商投资研究会副会长兼秘书长投融界网络WWW.TRJCN.COM董事长

主讲人

蔡骅课程说明

老师将对授课地区进行分析与调研，结合该地区的状况来讲述该地区的经济建设与招商与引资该如何开展，能使学员就本地经济该如何发展，当地招商与引资该如何开展有新的认识。通过探讨经济发展与产业转移的内在动因，分析企业投资与赢利的方式，了解企业对外投资与产业转移的原因，厘清招商与引资的不同性，再结合企业投资的实际案例来深入浅出地说明当地该如何通过招商引资来发展地方经济，并直接对学员提出建设性的具体意见。

该课程根据要求与侧重点的不同，可分为下几种讲法：《产业转型期的地方招商引资》《如何发展地方经济》《如何开展多元化招商引资》《招商引资的实务与案例分析》《地方政府怎样开展多渠道引资》《怎样抓住转型期的经济发展机遇》章节目录1、招商与引资概述2、产业转移与招商引资的关系3、读懂招商对象——企业4、招商与引资的区别与价值比较5、地方政府融资专题分析6、我会最推崇的地方经济发展方式7、招商引资实务与案例分析8、结合当地现状交流互动1-1招商部门的两面性各地各级领导都高度重视是一把手工程是所有政府部门都要涉及的工作全国二百八十个地级市，三千个县（市）区，使用在招商引资上的费用都在千万以上招商局重要但没有权力缺少专业人士，拉来黄牛作马骑招商部门应该是侦查员，通讯员？还是研究员，投资专家

招商与引资概述1-2招商引资在经济发展中的地位

1.招商引资是城市领导永恒的话题2.发展中国家招商引资是头等大事，发达国家也一样3.欠发达地区招商引资是头等大事，发达地区也一样

招商与引资概述1-3美国式的招商引资参会的纽约州（市）议员：参议员：马尔科姆.史密斯参议员：托马斯.杜恩参议员：拉里.斯布鲁克众议员：德得.斯科扎法瓦众议员：克里斯托.皮柏斯众议员：丹尼斯.格卜瑞然克丁

由本会主办的“把酒天堂论道西湖—美国纽约议员对话浙商”活动在杭州西湖国宾馆隆重举行，议员实际上是来浙江招商引资的。

招商与引资概述1-4欧洲式的招商引资由本会承办的“鹿特丹——欧洲的门户”研讨会在杭州凯悦大酒店成功举行，实质上是希望把浙商引入荷兰，并通过鹿特丹这个欧洲的门户进入欧洲进行投资。鹿特丹代表团成员名单：IvoWeekenborg，鹿特丹城市发展公司总裁TheraRohling，鹿特丹中国事务部主任EmileHoogsteden，鹿特丹港务局箱运，散杂货运及物流部部长DanielleBouwman，鹿特丹商会国际商务顾问PietvanHemmen，皇家VolkerWesselsStevin股份有限公司城市发展部NickvdBerg，皇家VolkerWesselsStevin股份有限公司城市项目经理EwoutStumphius，Loyens&Loeff律师ThijsSlavenburg，ABNAMRO商品融资客户关系经理EdodeRonde，欧洲新中华顾问有限公司业务开发经理XianKong，Loyens&Loeff律师JosinevanWanrooij，Loyens&Loeff税务律师招商与引资概述1-5招商引资的目的1、增加地方税收2、服务地方经济发展3、解决地方百姓就业4、调整地方产业结构，塑造地方经济特色5、了解企业及企业家的需求

招商与引资概述1-6偶然的机会与招商引资结缘浙商投资研究会由温州模式创始人袁芳烈创建于1995年，是致力于民营企业家投资服务的协会。投融界，中国最专业的投融资信息服务商。是浙江省省级重点课题《城市投资价值蓝皮书》研究、编撰、单位出版。是近20亿规模的产业发展资金的管理单位。招商与引资概述2-1经济热点转移与招商引资的关系你方唱罢他登场，各领风骚若干年经济热点正在向亚太地区转移中国制造业地位将被谁替代？

产业转移与招商引资关系2-2你放唱罢他登场，各领风骚数百年资料来源：花旗研究报告产业转移与招商引资的关系2-3发达国家产业转移是我国沿海成为制造业基地的机遇

产业转移与招商引资关系2-4发达地区的产业转移是欠发达地区招商引资的机遇产业转移与招商引资关系产

业2005

200620072008

2009采矿业0.900.550.520．490.49农副食品加工业1．741．761.341．711.72食品制造业0．880．810.730.700.71纺织业8.928.838.417.947.36纺织服装、鞋、帽制造业3.083.303.293.102.93木材加工及木竹藤棕草制品业0.840.800.820.830.81家具制造业0.550.620.650.640.60造纸及纸制品业1.541.531.481.491.51印刷业和记录媒介的复制业0.580.560.520.500.49文教体育用品制造业0.580.560.520.500.45化学原料及化学制品制造业7.157.607.698.018.41医药制造业1.511.541.401.341.32塑料制品业2.652.692.622.262.41非金属矿物制品业2.682.542.432.372.51金属制品业3.853.603.703.844.08通用设备制造业6.836.706.756.987.16专用设备制造业2.472.462.522.602.76交通运输设备制造业6.435.645.976.236.60通信设备、计算机及其他电子设备13.8613.6314.3514.4214.76仪器仪表及文化办公机械制造业1.311.451.511.471.55电力、燃气及水的生产和供应业4.925.545.234.824.96

浙沪各行业产业比重产业分类在长三角发展阶段通信设备、计算机及其他电子设备制造业成长期医药化工业成熟型通用设备制造业成熟型专用设备制造业成熟型交通运输设备制造业成熟型仪器仪表及文化办公用机械制造业成熟型纺织业衰退型农副食品加工业衰退型木材加工及木竹藤棕草制品业衰退型造纸及纸制品业衰退型印刷业和记录媒介的复制衰退型文教体育用品制造业衰退型非金属矿物制品业衰退型金属制品业（主要钢铁、铜材加工业）衰退型非金属矿采选业衰退型纺织服装、鞋、帽制造业衰退型食品制造业衰退型塑料制品业衰退型电力、燃气及水的生产和供应衰退型

长三角各产业发展阶段3-1怎样快速读懂企业行业—可以大概了解企业前景/技术要求/市场份额规模—决定了在行业中的排名、地区的排名企业的存续期对外投资案例企业性质股权结构等等读懂招商对象——企业3-2中国民营企业的现状

10%的优秀企业主营业务还有利润30%的普通企业主营业务行情好时会有利润30%的普通企业主营业务行情好时也难有利润30%的落后企业产品落后、总资产与净资产差距太大读懂招商对象——企业3-3企业的利润从哪里来？1、产品利润2、资产增值3、资本增值读懂招商对象——企业3-4企业对外投资的种类1、产业布局2、产业转移3、自然性及项目性

读懂招商对象——企业3-5企业发展需求的产业布局案例案例：娃哈哈集团29个省市58个基地150家分公司

读懂招商对象——企业3-6产业转移案例-------富士康搬迁

读懂产业转移背后的深层次原因与价值富士康搬迁的成与败富士康究竟该搬迁到哪里去？

读懂招商对象——企业3-7企业产业转移内在利益动因在哪里？案例分析：

杭州经济开发区某企业：工业用地200亩、年产值5亿、员工800人、产品成本100元

浙江企业产业转移基本选择在安徽、江西、苏北。

享受优惠政策有：工业用地____亩，员工工资下降____%，税费三免两减，水、电、排污等成本的下降将导致产品成本下降____%读懂招商对象——企业3-8企业与政府的微妙关系政府怕企业拿了优惠政策投资兑不了现。企业怕政府给的优惠政策落不了地，领导一调动一切全白弄。企业与政府的合作协议就是做不到规范化与法律化，更是做不到动态管理化。读懂招商对象——企业3-9中国民营企业的未来展望从小而多到大而强方向发展将产生大量的收并购与强强联合成熟期产业内移与资本积聚后的跨国投资，这是中国走向企业成熟的标准

读懂招商对象——企业4-1地方经济发展越成熟引资价值越大招商：把企业（实体经济）引进当地引资：就是把非本土的资金引入当地，为当地的社会发展、经济发展、本土企业发展输入血液

招商与引资的区别与价值比较4-2城市引资的种类有哪些

通过项目来实现融资（例如：BT、BOT等）营造良好的金融环境（例如：引入外地的商业银行等金融机构）吸引异地投资资本建立产业投资基金（例如：杭州政府出引导资金与知名投资管理公司共同设立产业投资基金）地方政府进行直接的信托融资、租赁融资

招商与引资的区别与价值比较4-3引入实业与引入金融机构的比较当一家银行或金融机构入驻当地，带来的资本与整合资本的能力能够快速给当地优秀企业注入活力城市的资源要素占有比较小，产生价值的速度快招商与引资的区别与价值比较4-4引入实业与引入投资机构的比较投资资本来的快,去的也快实业资本来的慢,去的也慢不同的城市,需求不同资源配置与要求不同

招商与引资的区别与价值比较4-5用引资的方式来招商——股权招商洽谈会城市树立龙头企业的新思路、新动向行业龙头=产业资本+金融资本招商与引资的区别与价值比较5-1明确政府融资目的

政府融资目的是为了更好地发展地方经济，增加地方税收，推进城市化、城镇化进程，改善当地百姓的生活。地方政府融资专题分析

5-2树立正确的政府引资（融资）观念政府融资属于政府招商引资中的引资部分，是引资诸多方法中的一种引资是立体的多元的无处不在的，运用各种手段让更多的资本参与当地的建设都属于引资范畴地方政府融资专题分析5-3怎样留住资本1、在中国一般情况都是引入的资本没有流出去的资本多2、引入金融投资专业人员进入领导岗位

3、大力导入金融机构的落户4、重视疏通当地金融机构在本地的资金导入5、支持地方的资本集聚型企业的设立与培植

地方政府融资专题分析

5-4政府融资的核心工作

政府融资就是盘活存量资产与原始资源，解决地方政府有资产有资源而无现金现象地方政府融资专题分析

5-5融资是一种信任前提下的协作工作在项目盈利方式、盈利能力清晰可控的前提下与金融机构、投资机构、各类企业多方开展协同配合的工作地方政府融资专题分析

5-6政府债务危机造成的原因是什么

1、融资资本没有创造出利润2、做了亏本的买卖3、地方政府投资能力（政府收入-消费性支出）无法满足地方政府公共投资需求4、主要投资非盈利性民生工程地方政府融资专题分析

5-7政府融资案例分析

运用实体的引资案例引进金融机构及与金融机构合作案例政府怎样与信托合作政府怎样与融资租赁公司合作地方政府融资专题分析

5-8仇和的昆明模式解读巧妇如何能为无米之炊？以引资为主来发展地方经济的典型案例地方政府融资专题分析

5-9融资方最容易产生的误区1、错误地把注意力集中在金融机构上2、应该把关注点放在项目的梳理上，通过律师会计师把项目的利益点、风险点、结构梳理得一目了然，让金融机构一看就明白。3、金融结构只对看得清楚的项目感兴趣4、风险越小成本就越低，风险越大成本越高地方政府融资专题分析

5-10融资对象的梯度性选择分析地方政府融资专题分析我会最推崇的地方经济发展方式6-1中央的火车头已经明显地发生了变化

十八报告与以前的变化：

一：不再用“又好又快”，取而代之的是“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。

二：不再用“平稳较快发展”，取而代之的是“经济持续健康的发展”。投资增长过度资金价格低估（低利率）资源要素价格低估（低土地、能源价格等）劳动要素价格低估（低工资）流动性过剩产能扩大国内消费依靠出口消化过剩产能外贸顺差超常增长人民币升值国际热钱流入资产价格上涨国内消费不足投资回报率偏高被动升值主动升值遏制顺差

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十八大提出化解产能过剩的路数过去三十年，三轮驱动，到两轮驱动到投资驱动，政府干预推动了产能过剩。十八大提出了四条化解产能过剩的方法：吸收一批、转移一批、重组兼并一批、通过节能减排淘汰一批。通胀中枢的提升意味着通胀对政策的制约将会加大，因此放松性的政策只会在小空间内腾挪。长期来看，劳动力供给的减少将降低经济的潜在增长率。中国工业化进程将转入高附加值阶段2008年进入后工业化阶段的有三市四省，GDP总量GDP占比45%，总人口3.6亿，人均GDP超过5300美元。进入工业化后期的十个省，GDP占比33%，总人口4亿，人均3700美元。进入工业化中期的十一个省，GDP全国占比22%，总人口4.7亿,人均GDP1940亿美元。2012年全国全面进入后工业化时期，重化工业时代结束，转向高附加值，中国附加值水平为25%，与发达国家40%相差甚远区域阶段全国四大经济板块七大经济区五、后工业化阶段三市四省京、沪、津、粤、浙、苏、鲁东部（982009））长三角（100）珠三角（95）四、工业化后期后半阶段二省全国（80，2009）

环渤海（90）辽、闽前半阶段八省晋、吉、蒙、鄂、冀、黑、宁、渝、陕东北（60）东北（60）三、工业化中期后半阶段十一省青、湘、豫、新、皖、赣、川、甘、云、桂、琼中部（45）中部六省（45）西部（40）大西北（42）

大西南（40）前半阶段

二、工业化初期后半阶段贵

前半阶段

一、前工业化阶段

藏

中西部是城市化提高的重点区域2010-2015各省城市化率变化情况气泡图“十二五”时期，城市化率增幅较高的省份大多为中部省份和西部较发达的省份：河南（城市化率提高13.2%）、安徽（12.8%）、江苏（12.4%）、内蒙古（11.8%）、四川（10.4%）、河北（10.2%），以及重庆、湖南、陕西、江西、广西等省份。上海、北京、天津、浙江等城市化率已较高的发达地区，增幅将明显低于全国平均水平。176-2城市化建设

1、城市化建设是“城”与”市”的建设，城与市是不能顾此失彼，没有市的城就是“鬼城”“空城”缺少后续税收的”死城”。2、“市”是第三产业的代名词，做的是服务人民，讲的是辐射半径，为的是收税能力

我会最推崇的地方经济发展方式6-3城镇化建设1、就是在农村（集镇）中就地城市化。2、用开发商的话说就是万达模式进农村。3、让城里人看了休闲，村里人看了城市。4、外国人看了中国，年轻人看了时尚、老年人看了怀旧是城镇建设的最高境界。

我会最推崇的地方经济发展方式6-4招商与育商模式优缺点分析招商模式：

上手快、可复制能力强、大企业多、产业链相对高端、税收来的快、政府容易掌控地方支付廉价资源、企业忠诚度最低、核心竞争力地方没有话语权、不能代表国家参加国际化竞争、市场化程度低育商模式：

相对忠诚度高、可以代表国家参加国际化竞争、地方的消费实力强、生命力强、市场化程度较高、见效慢、需要捕捉发展机遇、产业结构前期会比较落后。地方提升快就淘汰企业；企业发展快就另选他地发展。

我会最推崇的地方经济发展方式6-5扎实的基本功才能出真功夫中国不缺企业，缺能够参加国际化竞争的优秀企业。中国不缺产品，缺有核心竞争力赚钱的优秀产品。政府要提升的人口综合素质，城市的综合实力。地方政府如果能够在当地打造（掌握、扶持）某一产业发展（有知名度、行业领先、有话语权），那就是一个真正有作为的政府，若干年后企业与人民都会记得他们的丰功伟绩！我会最推崇的地方经济发展方式6-6

城市投资价值蓝皮书——浙商投资评估是浙江省的省级重点研究课题。按照当地区位特征、资源禀赋、产业现状，经济结构分析