中国石油应急管理体系建设

工作行为标准系列应急治理体系建设〔标准、完整、有用、可修改〕GLGL|DOCUMENTTEMPLATE第第10页/共10页编号：FS-QG-23073应急治理体系建设ChinaPetroleumEmergencyManagementSystem循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。420827.0生后，集团公司15个在川企业快速启动应急响应，信息直达北京总部。震后20抗震自救和保供的第一现场，使成为抗震救灾队伍中的一支重要力气。快速高效的应急响应力量得益于近十年来对完善企业应急治理体系的不懈探究。经受了冰冻雨雪灾难、汶川地震、舟曲泥石流等重大自然灾难的淬炼，包括组织建设、预案建设、制度标准、保障力量以及科技支撑为一体的应急治理体系建设初具规模，并在实现企业安全生产、构建和谐企业方面发挥了重要作用。为抢险救灾供给保障20xx年就成立了以总经理为组长的应急领导小组，组成了由副总经理为主任，总部机关职能部门、信息组、专家组、现场应急指挥部参与的领导小组办公室。20xx年1120xx年3月，在安全环保部成立应急治理处，作为集团公司应急治理的日常工作机构，负责日常应的应急治理工作格局形成。在企业层面，各企事业单位也纷纷成立了应急救援指挥中心，设立了相应的应急工作机构，配备了专(兼)职应急管2800人，在开展应急体系建设、组织预案编制等工作中发挥了重要作用。坚持预防与处置并重凡事预则立，不预则废。这个“预”就是有备无患。结合同行业事故教训和多年工作实践，重点针对井喷失控、油气管道、炼扮装置着火爆炸事故等5种特别重大突16个专项预案。20xx年，依据“科学、有用、简明、易16个专项预案进展了补充修订，形成“1+18”的预案模式。为了使最初的教科书式的预案文本更具操作性，对预案的核心内容进展提炼，把大事描述、响应流程、应急职责、信息报送等应急行动时的关键环节进展梳理，提炼还探究建立了“一普三重”的应急预案审核模式，即对全部成员企业普遍开展应急预案备案治理，对重要企业、重大工程工程、重点事故单位开展预案现场审核。经过20xx年和20xx年的两次大规模评审，完成了对136作的全掩盖。演练检验预案成果让“防”字深入人心20xx年10月28日，土库曼斯坦奥斯曼3号井井喷失控、着火，土方向恳求紧急救济。组成灭圆满完成了压井灭火任务。这是应急队伍建设的一次成功实践。截至目前，形成了以企业生产保障救援为主体，社会救援相应为依托的专、兼职相结合的应急救援队伍体系。在专业救援队伍建设和使用上，初步形成了以专职消防队、危急化学品、油气长输管道、井喷失控、海上应急救援5个应急救援基地(中心)为主体的集团公司级专业应急救援响应力气。依据“演练即实战”的要求，把应急演练作为提高应急力量的重要手段，从20xx突发大事应急演练”等5个集团公司级专项应急预案的实战演练，有效提升了应急救援队伍的整体力量。同时，突出抓好各个层级的应急演练活动。据不完全统20xx440屡次，10近3年来，还安排投入近亿元，实施总部应急平台、车载应急通信系统等建设，实现应急指挥、风险监测预警、信息公布等功能，有效增加了总部层面快速反响、集中会商、联合研判、协同处置的应急力量。凡事从害处预备，努力争取最好的结果。正是运用底线思维，初步建立起适合企业治理现状的应急治理体系。随着现代化进程加快和能源需求的快速增长，将进一步提高应急治理体系的建设水平，为实现集团公司安全环保形势的稳定供给强有力的保障。专家观点重视应急治理前瞻性现代应急治理的概念不仅包含事故中快速、有效的处置方式，将前瞻性的应急处置工作融入其中是一个突出的特点。前瞻性的应急治理工作在美国、日本、欧洲等国家地区尤其是自然灾难高发地区都被视为格外重要的工作，其中一个方面就是特别强调事故发生前的预备工作。在发生灾难事故前进展情景构建，用模拟视频技术或是现场实战复原应急处置现场，进展应对任务设置，在模拟现场考虑如何综合进行各项应急工作。前瞻性的应急治理工作在中国还处于起步阶段，但一些中心企业的重大灾难应急预备和情景构建的课程已经开设，这也为中心企业在重大灾难和突发大事中起到格外关键的应急救灾作用打下了坚实根底。前不久发生的芦山地震中，央企充分发挥了其应有的作用，在救灾反响力量、指挥协调力量、专业工程抢险力量等方面有了长足的进步。集团公司作为国家油气资源的主要供给企业，在震后72小时内即恢复了芦山5个受灾县区的油品供给，为抢险救灾的根底能源保障供给打下了基础。芦山地震中，所反映出来的有关应急处置力量的提升，与寻常的培训演练有着亲热的联系。近年来，我曾屡次参与在大庆石化、锦州石化和塔里木油田等单位的应急力量培训和演练。因此，石油企业在灾难面前所表达出的力量绝不是灵光一现，而是长期坚持有备无患的结果。作为能源生产型企业，在生产经营过程中原来就存在着安全风险，如何提高风险感知力与应急根本技能，前瞻性的预备与培训就起着关键的作用。加之作为国家战略性油气资源的供给商、储藏商，更应主动担当起与国家相关部门协作保障灾难前的应对处置机制的建立任务，在灾难发生时，为更好地保障能源供给做预备。芦山地震无论震级或者规模，充其量只是一次对中心企在一些问题。比方与地方政府的协调、沟通问题。灾难中，个别央企与地方政府沟通渠道不畅通，使得他们在指挥行动协调性、工作打算等方面还存在相互不清楚的问题，导致救援工作存在肯定程度的混乱。因此，对企业而言，前瞻性应急处置工作的制度化建设仅局限于企业是不够的，还要与地方政府提前沟通、协调协作家组专家、中国安全生产科学争论院学术委员会主任刘铁民)员工视角应急预案应多加演练为预防应对突发性安全事故，石油石化企业根本都制定了针对自身生产特点的应急预案，内容也可谓周密具体。但笔者了解到，有相当一局部企业由于考虑生产的连续性而很少进展实战演练，即便是装置检修期间也较少安排应急预案演练，有的甚至将预案束之高阁，无视了一线员工参与应急预案演练这一重要环节。石油石化企业生产现场的特别性打算了危急埋伏源很多，再完备的预案不练也只是纸上谈兵。要提高员工快速应对突发大事的处置力量，通过屡次演练来验证预案是否科学有效就显得格外重要。笔者曾参与过一家化工企业基层班组第一时间将险情准时上报车间，岗位间差异化处置协作措施避开。化工企业生产装置是一个有机的整体，一个部门、一个车间、一台设备、一个操作都会带来生产上的连锁反响。要最大限度地确保安全生产，各方面娴熟的协作协作，提升员工心理素养及技术力量至关重要。因此，企业适时利用装置检修时间，强化关键装置重点岗位和人员应急抢险力量的培训演练，是落实企业各种安全预案的一项重要工作，不能让预案总处于“休眠”状态。谈”不练的现象，需要治理者观念上转变，重心下移