自备电厂防大雾应急预案

XX热电有限责任企业企业原则Q/XXRD-YA-0103-防大雾应急预案编写：审核：同意：-0X-11公布-0X编写：审核：同意：XX热电有限责任企业公布目次TOC\f\h\t"序言、引言标题,附录标识,参照文献、索引标题,章标题,附录章标题,一级条标题,附录一级条标题"1总则 11.1编制目的 11.2编制根据 11.3合用范围 12应急处置基本原则 13事件类型和危害程度分析 14事件分级 14.1Ⅲ级 14.2Ⅱ级 14.3Ⅰ级 15应急指挥机构及职责 15.1应急指挥机构 15.2应急指挥机构的职责 26防止与预警 46.1风险监测 46.2预警公布与预警行动 46.3预警结束 57信息汇报 57.1应急值班电话 57.2应急汇报的程序、方式和时限 57.3速报内容 58应急响应 58.1响应分级 58.2响应程序 58.3应急处置 68.4应急结束 79后期处置 710应急保障 710.1应急队伍 710.2应急物资与装备 710.3通信与信息 810.4经费 810.5其他 811培训和演习 812附则 812.1术语和定义 812.2预案立案 912.3预案修订 912.4制定与解释 912.5预案实行 913附件 9前言本预案由企业突发事件管理领导小组提出。本预案起草单位：生产技术部本预案重要起草人：本预案重要审定人：本预案同意人：本预案由生产技术部归口并负责解释。本预案初次公布。防大雾应急预案1.总则1.1编制目的高效有序地做好本企业应对突发大雾自然灾害的应急处置和救援工作，防止或最大程度地减轻灾害导致的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《电力企业专题应急预案编制导则》《XX热电企业生产安全事故综合应急预案》1.3合用范围合用于本企业突发大雾天气的应急处置和应急救援工作。2.应急处置基本原则遵照“安全第一，防止为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。统一领导、分工负责、加强联动、迅速响应，最大程度地减少突发事件导致的损失。3.事件类型和危害程度分析3.1大雾对交通安全有明显影响。大雾易导致追尾、相撞等重大交通事故，导致人员滞留、拥挤，甚至也许影响到运行人员的正常交接班。3.2浓雾中由于空气湿度大，且具有较多的污染物质，很轻易在输变电设备的表层结露，，当超过其抗污能力时，就会出现线路闪烁、微机失控、开关跳闸，从而发生停电、断电故障，严重时可导致全厂停电事故，影响工农业和其他各行各业生产和人们生活用电，导致严重经济损失和政治影响。3.3大雾对户外作业的安全生产构成威胁。大雾天气，户外施工作业如燃运铁路运行、翻车机作业等都也许因能见度低而影响正常工作，增长事故发生几率。3.4大雾使空气污染愈加严重，直接影响人的身体健康。大雾出现时，大气停滞少动，持续雾天会导致污染物难以扩散，严重威胁人们的健康乃至生命甚至引起某些疾病的发生并使死亡率升高。事件分级大雾天气对发电厂来说重要是防止交通事故和设备污闪事故，根据事件危害程度分为如下三级：4.1Ⅲ级12小时内也许出现能见度不不小于500米的雾，或已经出现能见度不不小于500米、不小于等于200米的雾并将持续；电网系统周波下降到48.5Hz。4.2Ⅱ级6小时内也许出现能见度不不小于200米的雾，或已经出现能见度不不小于200米、不小于等于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到48Hz。4.3Ⅰ级2小时内也许出现能见度不不小于50米的雾，或已经出现能见度不不小于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到47.5Hz。5.应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1应急救援指挥部总指挥：董事长组员：各副总经理、总工程师、各副总工程师、党委书记、党委副书记、工会主席、生产技术部部长、安全管理部部长、设备部部长、项目部部长、锅炉车间主任、汽水车间主任、电仪车间主任、仓储部部长、企管部部长、人力资源部部长。5.1.2应急救援办公室指挥部在生产技术部设防大雾应急救援办公室，为常设机构，由生产技术部部副部长兼任办公室主任，负责本预案的执行和平常管理工作。5.1.3应急处置工作组5.1.3.1生产技术部应急组：由生产技术部部长、副部长、各运行专业技术组组长、各运行班值长、各专工构成，生产技术部部长为组长，下设7个分小组：（1）运行值长应急小组：由当班值长、各专业班长构成，当班值长任组长。（2）锅炉专业应急小组：由锅炉各班班长及值班工构成，当班锅炉班长任组长。（3）汽机专业应急小组：由汽机各班班长及值班工构成，当班汽机班长任组长。（4）电气专业应急小组：由电气各班班长及值班工构成，当班电气班长任组长。（5）脱硫专业应急小组：由脱硫各班班长及值班工构成，当班脱硫班长任组长。（6）化学专业应急小组：由化学各班班长及值班工构成，当班化学班长任组长。（7）输煤专业应急小组：由输煤各班班长及值班工构成，当班输煤班长任组长。5.1.3.2设备部应急组：由设备部部长、副部长、各检修专业技术组组长、专工、安全主管人员构成，设备部部长任组长，下设3个分小组：（1）电仪专业应急小组：由电气车间主任、书记、技术员、安全员、各班班长构成，电仪车间主任任组长。（2）汽机专业应急小组：由汽机车间主任、书记、技术员、安全员、各班班长构成，汽机车间主任任组长。（3）锅炉专业应急小组：由锅炉车间主任、书记、技术员、安全员、各班班长构成，锅炉车间主任任组长。5.1.3.3供应部应急组：由供应部部长、副部长、高级主管、安全员、主管构成，供应部部长任组长。5.1.3.4安全管理部应急组：由安全管理部部长、其他安全管理人员构成，安全管理部部长任组长。5.1.3.5企管部应急组：由企管部部长、副部长、各主管、安全员构成，企管部部长任组长。5.2应急指挥机构的职责5.2.1应急救援领导小组的职责（1）公布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实行救援工作；（3）向上级汇报突发事件的状况，必要时向有关单位发出救援祈求。5.2.2应急救援办公室的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实行和演习；（3）检查督促做好防止措施和应急救援的各项准备工作。5.2.3应急处置工作组的职责5.2.3.1生产技术部应急组：在XX热电厂应急指挥机构领导下，负责组织机组“自然灾害事件发生”后，运行值应急事故处理中的各项工作；负责“自然灾害事件”导致事故处理中运行值与各单位的互相配合及协调工作。保证应急事故处理中人身安全、设备安全，力争使损失降至最小。负责组织召开事后分析会，总结事故处理经验和教训，实事求是地提出对本预案的修改意见。（1）运行值长应急小组：负责及时向生产技术部领导及企业领导汇报，紧急事件发生状况；负责指挥全值各岗位，事故处理及其他工作的协调，负责确定厂用电及3KV、380V备用电源运行方式。负责根据事故处理需要，并根据中调命令布置我企业开、停机组次序及发出输电线路开关次序。保证判断对的、行动迅速、处理坚决。根据热调命令调整我企业带供热机组。（2）锅炉专业应急小组：负责锅炉各系统设备安全，及稳定的工作。“牢记在自然灾害导致全厂对外停电事故处理期间，绝不能随意启停任何设备，操作任何与电有联络的设备，必须通过运行值长同意后方可进行。事故期间，假如接到值长停止本单位设备告知时，应立即执行，以配合单元进行事故处理。”（3）汽机专业应急小组：负责汽机各系统设备安全，及稳定的工作。“牢记在自然灾害导致全厂对外停电事故处理期间，绝不能随意启停任何设备，操作任何与电有联络的设备，必须通过运行值长同意后方可进行。事故期间，假如接到值长停止本单位设备告知时，应立即执行，以配合单元进行事故处理。”（4）电气专业应急小组：负责电气各系统设备安全，及稳定的工作。“牢记在自然灾害导致全厂对外停电事故处理期间，绝不能随意启停任何设备，操作任何与电有联络的设备，必须通过运行值长同意后方可进行。事故期间，假如接到值长停止本单位设备告知时，应立即执行，以配合单元进行事故处理。”（5）脱硫专业应急小组：负责脱硫各系统设备安全，及稳定的工作。“牢记在自然灾害导致全厂对外停电事故处理期间，绝不能随意启停任何设备，操作任何与电有联络的设备，必须通过运行值长同意后方可进行。事故期间，假如接到值长停止本单位设备告知时，应立即执行，以配合单元进行事故处理。”（6）化学专业应急小组：负责制水、制氢、制氧设备安全，及稳定运行工作。严禁化学危险品跑、冒、滴、漏的现象发生。“牢记在自然灾害导致全厂对外停电事故处理期间，绝不能随意启停任何设备，操作任何与电有联络的设备，必须通过运行值长同意后方可进行。事故期间，假如接到单元值长停止本单位设备告知时，应立即执行，以配合单元进行事故处理。”（7）输煤应急组：负责输煤各系统设备安全，及稳定的工作。“牢记在自然灾害导致全厂对外停电事故处理期间，绝不能随意启停任何设备，操作任何与电有联络的设备，必须通过运行值长同意后方可进行。事故期间，假如接到单元值长停止本单位设备告知时，应立即执行，以配合单元进行事故处理。”5.2.3.2设备部应急组：在企业应急指挥机构领导下，负责组织机组“自然灾害事件发生”中设备抢、检修工作，保证设备安全。随时准备处理机组启、停中发生的设备故障和缺陷。（1）电仪专业应急小组：负责组织自然灾害导致全厂发生事故处理期间，电气设备检修工作，保证电气设备安全，具有投入运行条件。随时准备处理，机组启动中发生的设备故障和缺陷；负责自然灾害导致全厂发生事故处理期间，网络、一、二、三单元继电保护、自动装置等二次设备的维护与保障等工作。随时准备处理，机组启、停中发生的设备故障和缺陷；负责组织自然灾害导致全厂发生事故处理期间，热工设备抢、检修工作，保证热工设备安全、DCS系统、工程师站正常并具有投入运行条件。各单元的专责工，随时准备处理，机组启、停中发生的设备故障和缺陷。（2）汽机专业应急小组：负责组织自然灾害导致全厂发生事故处理期间，汽机设备检修工作，保证汽机设备安全，具有投入运行条件。随时准备处理，机组启动中发生的设备故障和缺陷。（3）锅炉专业应急小组：负责组织自然灾害导致全厂发生事故处理期间，锅炉设备检修工作，保证锅炉设备安全，具有投入运行条件。随时准备处理，机组启动中锅炉发生的设备故障和缺陷。5.2.3.3供应部应急组：负责自然灾害导致全厂发生事故处理期间，组织协调保证物资及时供应，保证满足生产需要。必要时，将物品直接送到生产现场。5.2.3.4安全管理部应急组：负责自然灾害导致全厂发生事故处理期间，安全监督工作，有制止违章操作的权利和义务，保证全厂对外停电事故处理期间的人身安全。5.2.3.5保卫部应急组：负责自然灾害导致全厂发生事故处理期间，厂区、生活区安全保障（必要时关闭厂前、后大门）、交通疏导工作并做好现场消防救援工作。6.防止与预警6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门和人员大雾风险监测的责任部门为设备部，详细负责人为电仪科科长（或主管电仪专业的设备部副职）。6.1.2风险监测的措施和信息搜集渠道设备部与气象局签订天气预报服务协议，气象局每天向我厂预报末来三天的天气状况。气象局是我们获取大雾天气预警的重要渠道，还可通过新闻媒体获取，但应及时与气象局沟通，确认其精确性。6.1.3风险监测所获得信息的汇报程序气象局发来的天气预报单，由设备部管理员首先将其交电仪科科长，电仪科科长在1小时内审阅完毕后交主管电气专业的设备部副职，1小时之内再由他交设备部部长。如发现近日有大雾天气，则由设备部部长汇报生产副总，得到生产副总指示后，组织设备电气专业、生产技术部、设备部、安全管理部，必要时还应邀请运行与检修副总工程师与会共同探讨防止与控制污闪事故的措施，最有效的措施就是提前进行绝缘子瓷瓶打扫、表面刷RTV涂料等。6.2预警公布与预警行动6.2.1预警分级大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表达。（1）Ⅲ级大雾黄色预警12小时内也许出现能见度不不小于500米的雾，或已经出现能见度不不小于500米、不小于等于200米的雾并将持续；电网系统周波下降到48.5Hz。（2）Ⅱ级大雾橙色预警6小时内也许出现能见度不不小于200米的雾，或已经出现能见度不不小于200米、不小于等于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到48Hz。（3）Ⅰ级大雾红色预警2小时内也许出现能见度不不小于50米的雾，或已经出现能见度不不小于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到47.5Hz。6.2.2预警公布程序大雾预警信号的公布统一由设备部部长向应急领导小组请示。Ⅲ级黄色预警信号由设备部直接下发告知，Ⅱ级橙色、Ⅰ级红色预警信号由厂应急领导小组研究决定后由生产副总发告知，生产技术部在第一时间安排各生产部门做好大雾天气应对工作。6.2.2.1预警公布后的应对程序和措施（1）预警信号公布后各部门应根据自身制定的现场预案进行布署，防止不安全事件的发生。（2）Ⅲ级黄色预警信号公布后，电仪车间应加强升压站的巡视检查，必要时采用高清高倍数望远镜，重点检查各绝缘子的安全状况，发既有裂纹等缺陷应及时更换，发现绝缘子表面污秽较多时应及时汇报设备部，由设备部安排检修企业进行打扫等等，总之发现异常及时处理或采用临时防备措施。同步生产技术部应做好线路故障、电网稳定破坏等状况下的事故预想及对应的处理措施。有关措施应挂部门网页，组织将要值班人员进行学习，明确事故抢险状况下各值班人员的分工，必要时可抽调支援力量。（3）Ⅱ级橙色预警信号公布后，供应部、仓储部应告知机车司机对机车、沿路路灯、铁道信号灯等铁运设施进行全面检查，保证铁运信号、保护、通讯设备正常可靠，车辆灯光、刹车、动力、传动等装置安全可靠，司机做好减速慢行的准备。检查翻车机、重调、空调车作业现场的照明设施与否正常，必要时增长几套现场强光照明装置。实业企业应立即组织全体司机学习大雾行车的安全注意事项，检查车辆的安全状况，重点检查值班、班车辆的防雾灯、刹车、动力、传动等装置的可靠性。早晚浓雾期间严禁派车出厂。（4）Ⅰ级红色预警信号公布后，供应部、仓储部立即与火车站获得联络，告知为保证机车安全，大雾期间将不会接车、转车。同步制定斗轮机取煤配煤方案，加强斗轮机、干煤棚内照明，检查各信号、保护、联锁、监视等装置安全可靠。实业企业除班车辆外的其他车辆均停运。班车辆应加装强光防雾灯，安排对上班道路较为熟悉，驾驶技能较高，遇事较为冷静，反应较为灵活的司机来开班车。由对班车进行一次全面的安全技术检查，发现问题及时处理。在网上进行公告，并告知全体职工，最佳不要开私家车或骑摩托车、单车上下班，最佳选择搭乘班车上下班。必要时实业企业还需与交警大队获得联络，规定加强上下班期间危险路段的交通指挥、疏导与监管工作。检修企业、外委承包单位应停止一切户外高空作业。6.3预警结束多种预警状态结束由北京市气象局提出，生产技术部部长请示应急救援领导小组同意后，通过电话告知各部门部长预警结束，并在企业网页的公告栏中进行公布。7.信息汇报7.1应急值班电话本单位24小时应急值班电话：85052807.2应急汇报的程序、方式和时限（1）灾害发生后，现场人员应当立即向本单位负责人汇报，单位负责人接到汇报后，应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门汇报灾情。（2）灾害速报的内容重要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、也许的引起原因和发展趋势等。对已导致后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及导致的直接经济损失。7.3速报内容灾害速报的内容重要包括大雾灾害险情出现的时间、地点、灾害类型、规模、也许的引起原因和发展趋势等。对已发生的大雾天气灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及导致的直接经济损失。8．应急响应8.1响应分级在本应急预案中将应急响应的级别分为3级：8.1.1Ⅲ级响应：应对大雾黄色预警。8.1.2Ⅱ级响应：应对大雾橙色预警。8.1.3Ⅰ级响应：应对大雾红色预警。8.2响应程序8.2.1启动应急预案的条件气象台公布黄色、橙色和红色大雾天气预警信号后，企业对应启动Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急预案。8.2.2响应启动（1）Ⅲ级响应：生产副总宣布启动应急预案；（2）Ⅱ级响应：董事长宣布启动应急预案；（3）Ⅰ级响应：董事长宣布启动应急预案。8.2.3响应行动当确认灾害灾情发生时，立即启动对应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各有关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的规定和预案分工，互相配合、亲密协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。8.3应急处置8.3.1先期处置（1）加强预报，亲密监测雾情变化，加密预报时次，加强与有关部门信息沟通和有关状况分析。贯彻上下班高峰期交通安全防备措施。（2）各部门加强应急值守，及时掌握灾情，加强与企业应急指挥小组和有关部门的信息通报，防止抢险救灾也许导致的二次人员伤亡。（3）加大对建设工程等安全生产监管，督促、检查停止户外施工状况。8.3.2应急处置8.3.2.1防空气污染应急措施（1）关闭门窗。（2）减少外出（尤其是老年人、体弱和心血管等病人），必须外出时戴好口罩。8.3.2.2防交通事故应急处置措施（1）班车打开车辆前、后雾灯，必要时启动大灯，此外打开双闪警示灯，行驶速度不不小于10公里/小时。转弯时要鸣喇叭,打转向灯,前后车辆距离保持在20米以上。（2）运灰、运渣车辆调度临时下令停止车辆出行，生产需要必须出车时要严格执行上述规定，灰渣倒在临时灰渣处置地点。8.3.2.3防污闪事故应急措施（1）各部门、各单位的领导和技术人员要群策群力,要顾全大局,针对自然灾害导致的事故及其蔓延趋势要及时采用措施，防止事故扩大。同步“做到一切工作都要围绕事故处理进行，一切工作都要以机组重新到达稳定运行状态及输电线路所有发出为目的”。（2）各单位应急组，要确定自然灾害导致的事故处理的重点和中心，应以厂内生产现场的公用系统为重点（尤其是联络线、开关、变压器）。（3）在事故发生后,立即判明事故原因,立即将故障设备隔离，在通信手段有保障的前提下,值长加强与调度联络,汇报设备故障状况、故障设备隔离状况和事故处理状况。（4）运行人员要按规定认真检查巡视设备，尤其对联络线、变压器、备用变等重要电气设备的监视检查。在特殊方式、特殊天气时更应如此。要提高监盘质量，加强运行分析、表计分析、危险点分析和控制。运行参数超过规程规定期及时汇报班值长，联络市调采用对应措施进行处理，以保证设备的安全运行。（5）在变压器站进行巡回检查时，发现由于脏污导致放电严重的瓷瓶，及时请示领导将设备停电进行清擦，以减少自然灾害导致的事故。（6）大雾天气导致部分线路跳闸，并有深入恶化趋势时，当值值长立即向生产副总汇报,由生产副总根据状况,公布命令启动执行本应急预案。（7）生产副总汇报董事长、书记，告知各位副总和副书记组织所辖部门紧急启动本预案,各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员各就各位。应急预案启动后，各生产部门必须对应对应的等级启动部门一级现场处置预案。全企业一级的应急工作重点是升压站的防污闪及对应的事件应急处置，由应急指挥领导小组副组长统筹指挥，派出前线指挥小组。前线指挥工作小组分两个队，第一队由生产副总带队，生产技术部长、副部长、电气、汽机、锅炉运行专工，直接进驻集控室为值长的指挥调度提供技术指导。第二队由设备副总带队，设备部部长、电仪科科长、点检员、电气、汽机、锅炉检修专工、安监员、电气检修抢险队，直接赶赴变压器站附近的控制室，做好应急抢险处理的准备。前线指挥工作小组必须在接到应急指挥领导小组启动应急预案启动的10分钟内抵达对应的指挥场所。（8）假如电网周波下降较快，总工程师、生产副总来不及赶到集控室进行现场指挥时，仍由当班值长按《运行规程》、《调规》及本预案采用不一样方式贯彻保厂用电措施。8.3.3扩大应急响应（1）因大雾发生交通事故时，启动《交通事故应急预案》。（2）大雾导致污闪事故导致设备损坏的，启动《设备损坏应急预案》。8.4应急结束（1）各单位生产人员在事故发生后,在人身安全不受危害的状况下要坚守本职岗位,使生产正常进行。（2）根据现场恢复状况,由生产副总经理宣布事故应急处理状况的终止,生产秩序恢复为正常状态。9.后期处置9.1大雾预警解除。当大雾消失，企业及时解除大雾预警。由负责决定、公布或执行机构宣布应急响应结束，转入常态管理。9.2征询当地气象部门，及时对未来几小时到几天的能见度状况作出预测。9.3加强与气象部门联络，继续采用必要的污染限排措施。9.4因抢险救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设备或者占用其房屋、土地的，险情、灾害应急期结束后应当及时偿还；无法偿还或者导致损失的，应当予以对应的赔偿。9.5应急处置结束后，应急救援办公室应组织有关部门和专家，对应急处置工作进行全面客观的评估,企业财务部按评估状况办理保险和理赔事宜。9.6大雾污闪导致部分线路跳闸、甚至机组解列事故的，在事故处理告一阶段，事态基本平稳后由设备部牵头组织设备部电气点检专业、电气检修专业、发电部部长及专工，召开事故分析会，并按上级主管单位有关规定形成事故调查汇报书和记录报表，经安监部审核后，报事故调查组组长同意，安监部在2小时内将事故调查汇报书和记录报表报上级主管单位。9.7大雾导致交通事故的，按《交通事故应急预案》有关流程开展事故调查和记录上报工作。9.8总结本次应急工作经验教训，提出改善工作的规定和提议，并下发至有关部门认真贯彻，必要时修改本预案。应急保障10.1应急队伍（1）任何部门和个人均有参与自然灾害应急救援的义务。（2）生产系统人员是大雾灾害抢险的重要力量。（3）各应急处置工作组应加强队伍建设，保证抢险需要。（4）必要时由应急救援指挥部向政府办祈求支援。10.2应急物资与装备（1）大雾应急物资由各部门自行准备，供应部、仓储部重要准备防雾强光灯，根据现场实际状况可作业区域、入厂铁路沿线加装5—6个200W以上的临时强光灯、同步应检查机车调运作业的充电移动式强光灯的可靠性，必须按规定定期充电正常备用，必要时可准备2—3个备用充电移动式强光灯，平时也要定期充电，可作为紧急备用。燃料部、实业企业必须自行建立起大雾应急物资台帐，有关设备与物资均需定库定置寄存，现场注明“防雾应急物资，严禁挪用”。防雾应急物资应每月一检查，每季度一试用。（2）电气专业准备升压站污闪应急处理设备。防雾充电式强光灯必须准备2个以上，电动瓷瓶打扫器2个。建立起大雾应急物资台帐，有关设备与物资均需定库定置寄存，现场注明“防雾应急物资，严禁挪用”。电动瓷瓶打扫器还需按规定每六个月进行一次绝缘检测。10.3通信与信息（1）应急预案启动期间信息中心要安排专人值班，加强网络维护工作，保证网络安全，保障信息能在网络及时公布。（2）通讯班要切实做好通讯线路和设施的检查维护工作，保证通讯系统无异常，保证调度电话畅通，保证值长岗位全国直拨电话畅通。10.4经费本预案所需应急物资不多、金额也不大，由各部门从部门耗材费用中出帐。计划部在制定年度预算手册时应将各部门所需的应急抢险物资的费用考虑在内。10.5其他（1）各应急保障组每年及时上报材料计划，配置足够的人员及应急保障物资。（2）宣传部门及时做好宣传工作，工会办配合做好员工安抚工作。（3）综合部负责维护救灾秩序，保障后勤供应，尤其是食品、防暑降温或防寒过冬物资、医疗用品的供应，控制不发生疫情。（4）有关部门建立人员滞留疏导等所