政府投资信息化工程建设项目可行性研究报告编写指南

--10-政府投资信息化工程建设工程可行性争论报告编制指南1总则为标准**市政府投资信息化工程建设工程可行性争论报告〔以下简称可研报告〕的编制，明确编制的原则、内容和深度要****市政府投资信息化工程建设工程可行性争论报告编制指南〔以下简称本指南。本指南适用于**市政府投资信息化工程建设工程可行性争论报告的编制。有关**市政府投资信息化工程建设工程的定义和范畴请参见《**市政府投资信息化工程建设工程工程建议书编制指1.2可研报告应依据经批准或审查的**〔或上级部门〕信息化建设规划、相关规划、立项批复文件等进展编制。可研报告的主要内容和深度应符合以下要求：通过对现状的分析，论证工程建设的必要性和可行性。深化需求，确定工程的建设目标、建设范围、建设任务、建设原则和技术路线。通过对方案的细化及综合比选论证，确定工程建设方案。明确工程实施打算，确定建设治理和运行维护治理方案。细化工程投资估算通过定量或定性的方式深化工程的经济效益和社会效益分析。从技术、经济、治理、社会条件、环保、节能等方面论证工程建设方案的可行性。可研报告内容的深度要求可随工程条件的不同而有所差异或侧重。可研报告的编制单位应具有相关专业的工程询问资质。标准的规定。一般要求前引局部一般包括以下内容：封面编制单位及编制人员名单编制单位资质证书前言名目正文局部一般按以下内容工程概述建设单位概况建设必要性需求分析总体建设方案本期建设方案建设方案比选工程招标方案环保和消防节能分析工程组织机构和人员工程实施打算投资估算及资金筹措工程效益分析与评价工程风险分析与把握结论与建议补充局部可包括以下内容：附录附件业标准、国际标准以及国际、国内的惯用术语；除此之外，对理解报告有重要影响的专用术语，应做出定义；需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。网络拓扑图、系统资源图和计算机系统配置图等图形表示方式及符号应符合GB/T1526GB/T13502GB/T14085**市政府投资信息化工程建设工程工程建议书编制指南》一般要求局部第2.5条。的外文词汇并放在圆括号内。在确需使用无相应中文词汇的外文词汇时，应在第一次消灭时加以说明。假设使用的外文词汇较多，应集中集合为词汇表。方在圆括号内注明非缩略词汇或全称。涉及保密内容的可研报告的编制、印刷、传送、使用和保存等，应符合《中华人民共和国保守国家隐秘法》与有关规定，并须在封面右上角明确标注保密等级。编制内容前引局部〔B〕〔C〕况。正文局部工程概述建设单位编制单位相关规划、立项批复文件以及引用的国家标准、行业标准、国际标准和主要参考文献等。工程概况简述工程的建设背景、建设目标、建设规模、建设内容、建设周期等。投资及来源简述工程总体〔规划〕投资和分期投资、资金筹措方案。效益简述工程实施后所产生的社会、经济等方面的影响和作用。相对工程建议书批复的调整状况简述可研报告相对于工程建议书批复所调整变化的内容。主要结论与建议简述可研报告的主要结论与建议。建设单位概况单位简介〔技术力气〕状况等。机构职责简述工程建设单位的主要职能〔职责，论证建设本工程的牢靠性。建设必要性现状分析在工程建议书的根底上进一步分析已建系统和相关环境的现状，并具体说明建设单位已有信息化工程建设绩效状况；阐述国内外同类工程的建设状况，并与拟建系统从技术和经济上进展比照分析。建设必要性分析设工程在加强宏观调控业务需求的角度论述各项建设内容的必要性。需求分析在深化需求分析的根底上，明确提出工程建设所要解决的主要业务需求：具体说明系统的业务类型、业务功能，描述系统业务之间的关系、各类业务的流程和业务量分析。用户分析：分析系统中各主要功能的相关用户及其要求。功能需求：细化系统的功能指标要求。性能需求：细化系统的性能指标要求。安全需求：依据信息安全等级保护相关规定，明确系统安全等级保护要求及其所需的安全设施。信息量估算：明确信息资源的来源渠道，对拟建系统信息量进展具体分析和推想。平台资源的共享需求，包括信息资源、软硬件资源等。信息公开：依据政府信息公开条例及有关规定，明确工程相关信息公开的内容和方式。总体建设方案指导思想与原则指导思想：简述工程建设应遵循的指导思想。安全性、性价比、节能环保等角度说明工程建设应遵循的根本原则。总体目标与任务建设目标：依据需解决的主要问题和时间要求，确定工程建设所要到达的总体目标与分期目标〔留意目标的可量化与可考核。建设任务：依据工程建设目标，提出工程的总体与分期的建设任务，包括建设范围、建设规模及主要建设内容。描述系统的总体构造设计以及承受的主要技术方案和路线：总体构造设计：描述系统的主要功能及构成，绘制系统的总体框架图〔如软硬件部署图、网络拓扑图、应用软件架构图、业务流程图等。技术方法和路线：描述总体方案中拟承受的主要技术路线、设备选型及实现方法等，并说明其原由。本期建设方案建设目标与内容结合总体建设方案，确定本期可量化、可考核的建设目标与内容。系统构造结合总体设计方案描述本期系统构造。在充分考虑与已有相关系统〔含信息资源〕关系的前提下，进展子系统划分；描述各子系统的根本功能及构成，明确其规律关系及物理分布；描述各子系统之间集成的技术方案，以及系统与现有〔或在建〕系统之间整合的技术方案。分项建设方案在工程建议书的根底上，依据系统构造，细化各组成局部的功能、性能、安全要求、技术要点和技术方案。分项建设方案可按如下内容进展阐述：应用系统工程描述应用系统工程的主要内容构成和功能特点，并对应用支撑平台方案加以说明。绘制应用系统的总体构造图和系统流程图；依据应用的相对独立性，合理划分各子系统，并对其主要功能模块进展说明。简要说明信息资源的开发利用状况；提出资源共享方案以及信息公开的内容和方式。计算机网络系统工程〔专网、内部局域网等，绘制网络拓扑构造图。提出工程所需的网络根底设施及其实施方案。信息安全系统工程体系框架，包括系统的物理安全、网络安全、应用安全、数据安全及安全治理等内容；依据系统的安全需求，论述如何实行相应的安全策略和安全机制。综合布线系统工程、机房工程及其他专业工程综合布线系统工程：依据信息点分布和性能要求，提出构造化综合布缆系统的拓扑构造、电缆类型、带宽等指标。件、主要设备、电气技术、空气调整、给排水、消防与安全等)的建设技术指标。其他专业工程〔如多媒体信息公布系统、多功能会议系统、视频监控系统等〕的技术方案。主要软硬件选型原则和软硬件配置清单依据工程的主要建设内容，明确提出软硬件设备配置原则和系统软硬件配置设备清单，包括：设备及软件参考型号、生产厂家、分别列出各应用软件系统开发工作量测算表；绘制系统主要设备配置图。建设方案相对工程建议书批复变更调整状况的具体说明详述可研报告相对于工程建议书批复调整的主要内容