光伏产业发展的政策环境

2023/9/211发展太阳能发电的必要性从短期来看为边远地区无电地区供电商业化的分布式电源需要，例如铁路信号、通讯设施、路灯等长期角度看，不可或缺的替代能源2020年达到能源需要的1%2030年10%2050年20%以上2023/9/212发展太阳能发电可行性技术成熟、有大规模生产的条件成本有大幅度下降的可能有了强大的工业基础已经有200万千瓦的产量和大约500万千瓦的生产能力具有国际合作的基础条件技术的国际化原材料的国际化人才的国际化市场的国际化2023/9/213光伏发电的政策条件2023/9/214

日本：安装光伏发电系统时进行工程补贴，这一补贴“逐年递减”，从一开始补贴50％，分十年逐年递减，到第十年时补贴减到零。除了光伏系统的安装补贴外，还允许光伏发电系统“逆流”向电网馈电，意味着以同等电价购买光伏系统的发电量，类似于美国的“净电表计量法”；德国：在2000年颁布的“可再生能源电力供应法”规定电力公司按照0.99德国马克(相当于50.62€-cent/kWh)收购光伏上网电力。2000年执行；政府补贴总计11亿马克，零贷款利率，10年偿还。美国：在30个州都通过了“净电量计量法”，即允许光伏发电系统上网和计量，电费按电表净读数计量，允许电表倒转，光伏上网电量超过用电量时，电力公司按照零售电价付费。美国加州的“购买降价”（BuyDown）政策则将补贴直接体现在购买太阳电池发电系统的价格优惠上，大约每瓦补贴4美元。

西班牙：2001年制定了新的“电力法”，对于5KWp以下的系统，太阳能售电电价为每度电0.35欧元，对于5KWp以上的系统，太阳能售电电价为每度电0.28欧元，而普通电价为每度电0.03欧元。意大利：2001年开始实施PV屋顶计划，政府配套2800万美元资金，补贴达到75％。并网系统1－50kW，电价与常规电价相同。

国外并网光伏发电的激励政策2023/9/215美国的净电表政策State-widenetmeteringforcertainutilitytypesonly(e.g.,investor-ownedutilities)

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co-ops,munis:10/252023/9/216大陆已经发布的与光伏发电有关的政策《可再生能源法》和国家发展改革委关于印发《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（实施细则）发改价格[2006]7号明确了全额收购、合理上网电价和全网分摊的三项原则。发改能源[2007]2174号：《可再生能源中长期发展规划》，2007年8月31日发布；发改能源[2007]2174号：《可再生能源中长期发展规划》，2007年8月31日发布；国家电力监管委员会2007年第25号令：《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》，2007年9月1日生效；国务院办公厅2007年8月2日转发：国家发改委、国家环保总局、电监会、能源办《节能发电调度办法（试行）》（国办发200753号）。国家发改委发布：《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》（发改价格[2007]44号）提出了配额交易的概念。发改办能源（2007）2898号：《关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》，明确了大型并网光伏电站的上网电价通过招标确定。发改能源（2008）610号：《可再生能源发展“十一五”规划》，2008年3月3日发布。2023/9/217非官方的发展目标2023/9/218光伏发电中远期发展规划（upto2050）光伏发电达到平价上网的时间在2015-2020年之间。年200720102015202020302050全国电力装机（GW）5008001000120015002000全国总发电量（TWh）2500400050006000750010000累计装机（GWp）低0.10.2511.650500累计装机（GWp）高0.10.252101001000高方案发电量（TWh）0.130.392.6131301300占全国发电量的比例（%）0.00520.00980.050.221.7313.00组件价格（元/Wp）342010777组件寿命（年）2530>3035>35>35系统成本（元/Wp）502515101010年200720102015202020302050PV电价42.51.5111常规电价0.350.51258PV累计装机0.10.252101001000国际上光伏发电比例：2020–1%，

2030–10%，

2050–50%。如果中国同等比例：2020–40GW，2030–500GW，2050–2000GW2023/9/219