标准化作业指导书编制导则

(试行稿)××××年×月×日发布××××年×月×日实施××××发布目次前言.............................................................II1范围...............................................................12规范性引用文件.....................................................13术语和定义.........................................................14作业指导书的编制原则...............................................25作业指导书的编制依据...............................................36作业指导书的结构内容及格式.........................................36.1变电检修作业指导书...........................................36.2变电运行巡视指导书..........................................126.3高压试验作业指导书..........................................176.4线路运行巡视指导书..........................................236.5线路检修作业指导书..........................................297现场作业指导书的文本要求..........................................368现场作业指导书的应用与管理........................................37附录A：作业指导书主要编制依据...................................39附录B：×××变电站×××kV××线×××断路器大修定置图及围栏图.45附录C：×××变电站×××kV××线×××断路器大修流程图.........46附录D：×××变电站巡视路线图...................................47I前言为推行现场标准化作业，加强现场标准化作业的管理，规范现场作业指导书的编制，实施全过程控制，特制订本导则。本导则的附录C和附录D为资料性附录。本导则由国家电网公司提出并归口。本导则起草单位：国家电网公司生产运营部、山东电力集团公司、泰安供电公司、北京电机工程学会、华北电科院。本导则由国家电网公司生产运营部负责解释。II现场标准化作业指导书编制导则1本导则规定了电力生产现场作业指导书的编制原则、依据、结构内容、格式、文本要求及应用管理的基本内容。本导则适用于国家电网公司系统生产性企业和单位，其它企业可参照执行。2下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本导则，然而，鼓励根据本导则达成协议的各其最新版本适用于本导则。DL/T800电力企业标准编制规则Q/GDW1安全生产健康环境质量管理体系基础和术语Q/GDW2安全生产健康环境质量管理体系规范3下列术语和定义适用于本导则3.1现场标准化作业按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标1准的一种有组织活动。3.2全过程控制针对现场作业过程中每一项具体的操作，按照电力安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对电力现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化，保证作业过程处于“可控、在控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序与效果。3.3现场作业指导书对每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的执行文件。44.1体现对设备的全过程管理，包括设备验收、运行检修、缺陷管理、技术监督和反措要求等内容；体现对现场作业的全过程控制。4.2现场作业指导书的编制应依据生产计划。生产计划的制定应根据现场运行设备的状态如缺陷异常、反措要求、技术监督等内容，应施行刚性管理，变更应严格履行审批手续。4.3应在作业前编制，注重策划和设计，量化、细化、标准化每项作业内容。做到作业程序有要求，安全有措施，质量有标准，考核有依据。4.4针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施。4.5应体现分工明确，责任到人，编写、审核、批准和执行应签字2齐全。4.6围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综合控制。优化作业方案，提高效率、降低成本。4.7一项作业任务编制一份作业指导书。4.8应规定保证本项作业安全和质量的技术措施、组织措施、工序及验收内容。4.9以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系（SHEQ）的要求。4.10概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一。4.11应结合现场实际由专业技术人员编写，由相应的主管部门审批。55.1法律、法规、规程、标准、设备说明书。5.2缺陷管理、反措要求、技术监督等企业管理规定和文件。主要编制依据详见附录66.1变电检修作业指导书6.1.1结构由封面、范围、引用文件、修前准备、流程图、作业程序和工艺标准、验收记录、指导书执行情况评估和附录九项内容组成。36.1.2内容及格式6.1.2.1封面a）内容由作业名称、编号、编写人及时间、审核人及时间、批准人及时间、作业负责人、作业工期、编写单位八项内容组成。1）作业名称2）编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/×××，位于封面的右上角。3）编制人及时间负责作业指导书的编写。在指导书编写人一栏内签名，并注明编制时间。4）审核人及时间负责作业指导书的审核，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。5）批准人及时间作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。6）作业负责人组织执行作业指导书，对作业的安全、质量负责。在指导书作业负4责人一栏内签名。7）作业工期现场作业具体工作时间。8）编制部门指作业指导书的具体编制单位。b）格式年月日××供电公6.1.2.2范围对作业指导书的应用范围做出具体的规定。如：本作业指导书针对×××变电站×××kV××线×××断路器大修工作，仅适用于该断路器的大修工作。6.1.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企业管理规定和文件。6.1.2.4修前准备6.1.2.4.1准备工作安排a）内容1）明确作业项目、确定作业人员并组织学习作业指导书。52）确定准备检修所需物品的时间和要求；3）核定工作票、动火票的时间和要求；4）现场定置摆放的时间和要求。b）格式备注6.1.2.4.2作业人员要求a）内容1）规定工作人员的精神状态；b）格式6.1.2.4.3备品备件a）内容根据检修项目，确定所需的备品备件。b）格式规格备注6.1.2.4.4工器具a）内容专用工具、常用工器具、仪器仪表、电源设施、消防器材等。b）格式规格/编号备注66.1.2.4.5材料a）内容消耗性材料、装置性材料等。b）格式规格备注6.1.2.4.6定置图及围栏图规定检修现场所需材料、工器具的放置位置及现场围栏装设位置。kVхх线路ххх断路器大修定置图及6.1.2.4.7危险点分析a）分析内容1）作业场地的特点，如带电、交叉作业、高空等可能给作业人员带来的危险因素；2）工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害；设备异常；来的危害或设备异常；5）作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；6）其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。7b）格式6.1.2.4.8安全措施a）内容1）各类工器具的使用措施，如：梯子、吊车、电动工具等；2）特殊工作措施，如：高空作业、电气焊、油气处理、汽油的使用管理等；3）专业交叉作业措施，如：高压试验、保护传动等；4）储压、旋转元件检修措施，如：储压器、储能电机等；5）对危险点、相临带电部位所采取的措施；6）工作票中所规定的安全措施；7）规定着装。b）格式6.1.2.4.9人员分工a）内容明确作业人员所承担的具体作业任务。b）格式6.1.2.5流程图根据检修设备的结构，将现场作业的全过程以最佳的检修顺序，对8检修项目完成时间进行量化，明确完成时间和责任人，而形成的检6.1.2.6作业程序及作业标准6.1.2.6.1开工a）内容1）规定办理开工许可手续前应检查落实的内容;2）规定开工会的内容；3）规定现场到位人员。b）格式6.1.2.6.2检修电源的使用a）内容要求1）规定电源接取的位置;2）规定配电箱的配置;3）规定接取电源的注意事项;4）对导线的要求。b）格式6.1.2.6.3动火a）内容1）规定动火人员的资格、防护措施；92）规定消防措施；3）规定动火前的检查项目。b）格式6.1.2.6.4检修内容和工艺标准a）内容按照检修流程图，对每一个检修项目，明确工艺标准、安全措施及注意事项，记录检修结果和责任人。b）格式√序号检修内容工艺标准安全措施及注意事项检修结果责任人签字6.1.2.6.5竣工a）内容规定工作结束后的注意事项。如：清理工作现场、关闭检修电源、清点工具、回收材料、办理工作票终结等。b）格式6.1.2.7验收a.内容1）记录改进和更换的零部件；2）存在问题及处理意见；3）检修班组验收意见及签字；104）运行单位验收意见及签字；5）检修车间验收意见及签字；6）公司验收意见及签字。b）格式公司验收意见及签字6.1.2.8作业指导书执行情况评估a）内容：1）对指导书的符合性、可操作性进行评价；3）提出改进意见。b）格式（）（）（）（）符合性存在问题改进意见6.1.2.9附录a）设备主要技术参数11b）调试数据记录6.2变电运行巡视指导书6.2.1结构由封面、范围、引用文件、巡视周期、巡视前准备、巡视路线图、巡视卡、缺陷及异常记录、巡视签名记录和指导书执行情况评估十项内容组成。6.2.2内容及格式6.2.2.1封面a）内容由作业名称、编号、编制人及时间、审核人及时间、批准人及时间、编制部门六项内容组成。1）作业名称2）编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/×××，位于封面的右上角。3）编写人及时间负责作业指导书的编写。在指导书编写人一栏内签名，并注明编制时间。4）审核人及时间负责作业指导书的审核，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。125）批准人及时间作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。6）编制部门：指作业指导书的具体编制单位。b）格式××kV××变电站设备巡视指导书××供电公6.2.2.2范围6.2.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企业管理规定和文件。6.2.2.4巡视周期规定持作业指导书巡视设备的时间要求。6.2.2.5巡视前准备6.2.2.5.1巡视人员要求a）内容1）规定工作人员的精神状态；2）规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质等。13b）格式6.2.2.5.2危险点分析a）内容1）巡视地点的特点，如带电等可能给巡视人员带来的危险因素；2）巡视环境的情况，如雷雨天气、夜间、有害气体、缺氧、设备接地等，可能给巡视人员安全健康造成的危害；3）巡视人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；4）其它可能给巡视人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。b）格式6.2.2.5.3安全措施a）内容1）规定特殊天气巡视的措施，如：雷雨、雪、大雾等；2）规定故障巡视的措施，如：设备接地等；3）规定进出高压室的注意事项，如：SF6设备室等。4）规定夜间巡视的照明要求。5）规定对危险点、相临带电部位所采取的措施，如：安全距离、围栏等；6）规定着装；b）格式146.2.2.5.5巡视工器具a）内容指现场巡视时所使用的工具及设备。如：通信工具、照明工具、测温设备、钥匙等。b）格式格备注6.2.2.6巡视路线图根据现场巡视设备的最佳路线绘制。详见附录6.2.2.7巡视卡a）内容由设备名称、序号栏、巡视内容、巡视标准与签注栏组成。1)设备名称设备巡视排序沿巡视路线图编制。一次设备按设备间隔编写，如：断路器→CT→隔离开关→耦合电容器→结合滤波器→电容式PT→组波器；二次设备（控制室）按屏编写，如：直流屏→中央信号屏→保护屏等。2)序号栏对应每个设备巡视项目的顺序号。3)巡视内容油位、表计、绝缘套管、机构箱、端子箱、基础等。154)巡视标准每个巡视项目检查和评判的依据。如：断路器的标示牌“A、B、C际运行方式相符，巡视时记录实际位置SF6气体压力表5)签注栏记录每个项目的巡视结果。分为“√”或“×”和记录设备的实际“位置”或“数据”两种情况。签注栏首行内写明巡视时间。b）格式×日×日6.2.2.8缺陷及异常记录a）内容由序号、设备名称、巡视时间、缺陷及异常内容组成。b）格式6.2.2.9巡视签名记录a）内容由巡视时间、巡视人员、天气情况和室外温度组成。b）格式166.2.2.10指导书执行情况评估a）内容1）对指导书的符合性、可操作性进行评价；3）提出改进意见。b）格式（）（）（）（）符合性可操作性存在问题改进意见6.3高压试验作业指导书6.3.1结构由封面、范围、引用文件、试验准备、试验程序、试验总结、指导书执行情况评估和附录八项内容组成。6.3.2内容及格式6.3.2.1封面a）内容由试验名称、编号、编制人及时间、审核人及时间、批准人及时间、试验负责人、试验工期、编写单位八项内容组成。1）试验名称172）编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/×××，位于封面的右上角。3）编制人及时间负责作业指导书的编写。在指导书编写人一栏内签名，并注明编制时间。4）审核人及时间负责作业指导书的审批，对编写的正确性负责。在指导书审批人一栏内签名，并注明审核时间。5）批准人及时间作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。6）试验负责人组织执行作业指导书，对试验的安全准确负责。在指导书试验负责人一栏内签名。7）试验工期现场作业具体工作时间。8）编制部门指作业指导书的具体编写单位。b）格式××编写人：审核人：批准人：年年年18年月日××供电公6.3.2.2范围对作业指导书的应用范围做出具体的规定。如：本作业指导书针对×××变电站×××kV××线×××断路器大修试验工作，仅适用于该断路器的大修试验工作。6.3.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企6.3.2.4试验前准备6.3.2.4.1准备工作安排a）内容1)明确作业项目、确定作业人员并组织学习作业指导书。2)明确准备检修所需仪器仪表的时间和要求；3)核定工作票的时间和要求；b）格式准6.3.2.4.2作业人员要求a）内容1)规定工作人员的精神状态；19b）格式6.3.2.4.3仪器仪表和工具a）内容试验用仪器仪表和常用工具。b）格式6.3.2.4.4危险点分析ａ）内容1)作业场地的特点，如带电、交叉作业、高空等可能给作业人员带来的危险因素；2)工作中使用的仪器仪表、设备、工具等可能给工作人员带来的危害或设备异常；3)操作程序颠倒、接线错误，操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常；4)作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；5)其它可能给作业人员带来危害或作成设备异常的不安全因素。b）格式6.3.2.4.5安全措施20a）内容1)接拆试验电源应采取的措施；2)使用各类工器具的措施，如：梯子、电动工具等；3)特殊工作措施，如：高空作业等；4)专业交叉作业措施，如：检修、保护传动等；5)设备加压应采取的措施，被试设备设围栏、加压呼唱等；6)试验过程中仪器仪表移位、消除故障的措施；7)试验结束后，接地放电、拆除试验线和短路线的措施；8)对危险点、相临带电部位所采取的措施；9)工作票中规定的安全措施。10)规定着装。b）格式6.3.2.4.6试验分工a）内容明确每个作业人员所承担的试验项目，明确每一项试验项目的接线人和仪器操作人。b）格式6.3.2.5试验程序6.3.2.5.1开工a）内容211)规定办理开工许可手续前应检查落实的内容;2)规定开工会的内容；3)规定现场到位人员。b）格式6.3.2.5.2试验项目和操作标准a）内容规定试验项目、方法、接线、安全措施注意事项、试验结果判椐和责任人。b）格式√序号试验项目试验方法安全措施及注意事项试验标准责任人签字6.3.2.5.3竣工a）内容规定工作结束后的注意事项。如：清理工作现场、关闭试验电源、清点工具、回收材料、办理工作票等。b）格式6.3.2.6试验总结a）内容1)记录试验结果,对试品做出整体评价；2)记录存在问题及处理意见。22b）格式序号试验总结试验结果12存在问题及处理意见6.3.2.7指导书执行情况评估a）内容1）对指导书的符合性、可操作性进行评价；2）不可操作项、修改项、遗漏项、存在问题做出统计；3）并提出改进意见。b）格式（）（）（）（）符合性存在问题改进意见6.3.2.8附录a）试验接线图b）试验记录6.4线路运行巡视指导书6.4.1结构由封面、范围、引用文件、巡视周期、巡视前准备、巡视卡、巡视记录和指导书执行情况评估和附录九项内容组成。236.4.2内容及格式6.4.2.1封面a）内容由作业名称、编号、编制人及时间、审核人及时间、批准人及时间、编制部门六项内容组成。2）编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/×××，位于封面的右上角。3）编制人及时间负责作业指导书的编写。在指导书编写人一栏内签名，并注明编制时间。4）审核人及时间负责作业指导书的审核，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。5）批准人及时间作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。6）编制部门作业指导书的具体编制单位。b）格式24××kV××线××塔至××塔巡视作业指导书××供电公6.4.2.2范围6.4.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企6.4.2.4巡视周期规定持作业指导书巡视设备的时间要求。6.4.2.5巡视前准备6.4.2.5.1巡视人员要求a）内容1）规定工作人员的精神状态；2）规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质等。b）格式6.2.2.5.2危险点分析a）内容1）巡视地点的特点，如带电、交叉跨越、同杆架设等可能给巡视人25员带来的危险因素；2）巡视环境的情况，如雷雨、雪、大雾、酷暑、大风等天气；巡视通道内枯井、沟坎和动物攻击等，可能给巡视人员安全健康造成的危害；3）巡视人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；4）其它可能给巡视人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。b）格式6.2.2.5.3安全措施a）内容1）规定特殊天气巡视的措施，如：雷雨、雪、大雾、酷暑、大风等天气；2）规定偏僻山区巡视的措施，如：动物攻击等；3）规定发现紧急缺陷时的措施，如：断线、塔体倾斜等；4）规定对巡视通道障碍采取的措施，如：枯井、沟坎、河流等；5）规定对带电部位所采取的措施，如：安全距离、交叉跨越、同塔架设等；6）规定着装；b）格式6.2.2.5.4巡视工器具及材料26a）内容巡视时所使用的主要工器具及携带的维护材料。如：通信工具、望远镜、巡线仪、测温仪器、测高仪、钳子、扳手、管钳、砍刀、米尺、螺栓、铁丝、防盗帽、开口销等。b）格式注6.4.2.6巡视卡a）内容由杆塔号、基本参数、巡视项目、巡视标准、缺陷内容与签注栏组成，巡视内容包括本号杆塔及与大号杆塔之间的组成部分。1）杆塔号：巡视杆塔的编号。2）基本参数：由杆塔型式、导线型号、绝缘配置、档距、杆塔呼称高、地线型号、拉线型式、所处地域等内容组成。3）巡视项目每基杆塔的巡视内容。一般分为设备标志、杆塔本体、导地线及附件、绝缘部分、接地装置、拉线及基础、防护区及通道、交叉跨越等项目。4）巡视标准每个巡视项目检查和评判的依据。如：线路标志“线路双编号齐全27横担无变形；塔材螺栓齐全、紧固，无锈蚀现象”等。5)缺陷内容详细记录设备缺陷情况。6)签注栏明巡视时间。b）格式杆塔号：×日缺陷内容6.4.2.7巡视记录a）内容由巡视日期、巡视线段、巡视人员、备注栏组成。b）格式6.4.2.8指导书执行情况评估a）内容1）对指导书的符合性、可操作性进行评价；283）提出改进意见。b）格式（）（）（）（）符合性存在问题改进意见6.4.2.9附录铁路公路）6.5线路检修作业指导书6.5.1结构由封面、范围、引用标准、修前准备、现场工作程序、消缺记录、验收总结、指导书执行情况评估和附录九项内容组成。6.5.2内容及格式6.5.2.1封面a）内容由作业名称、编号、编制人及时间、审核人及时间、批准人及时间、29作业负责人、作业工期、编制部门八项内容组成。1）作业名称2）编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/×××，位于封面的右上角。3）编制人及时间负责作业指导书的编写。在指导书编写人一栏内签名，并注明编制时间。4）审核人及时间负责作业指导书的审批，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。5）批准人及时间作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。6）作业负责人监督检查指导书的执行情况，对检修的安全、质量负责。在指导书试验负责人一栏内签名。7）作业工期工作所需时间。8）编制部门30作业指导书的具体编制部门。b）格式××编写人：审核人：批准人：××供电公6.5.2.2范围对作业指导书的应用范围做出具体的规定。如：本作业指导书针对××kV××线更换合成绝缘子工作编写而成，仅适用于该项工作。6.5.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企6.5.2.4修前准备6.5.2.4.1准备工作安排a）内容1）明确作业项目、确定作业人员并组织学习作业指导书。2）确定准备检修所需物品的时间和要求；b）格式6.5.2.4.2人员要求a）内容311）规定工作人员的精神状态；b）格式备注备注备注6.5.2.4.3工器具a）内容专用工具、一般工器具、仪器仪表、电源设施等。b）格式6.5.2.4.4材料a）内容装置性材料、消耗性材料等。b）格式6.5.2.4.5危险点分析ａ）内容1）线路区域的特点，如交叉跨越、临近平行、带电、高空等可能给作业人员带来的危险因素；给工作人员带来的危害或设备异常；3）操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常；324）作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；5）其它可能给作业人员带来危害或作成设备异常的不安全因素。b）格式6.5.2.4.6安全措施a）内容挂点受力情况，如：软梯、吊车、绞磨、电动工具等；2）高空工作时的措施，如：使用双保险安全带；作业转位时不得失去安全带的保护；架空地线上工作，必须挂小地线；3）交叉跨越、相临带电部位所采取的措施；4）作业地点装设接地线的程序和要求；5）作业人员登杆前的核对内容。6）规定着装b）格式√6.5.2.4.7作业分工a）内容明确作业人员所承担的具体作业任务。b）格式√序号作业内容分组负责人作业人员336.5.2.5作业程序6.5.2.5.1开工a）内容1）规定办理开工许可手续前应检查落实的内容；2）规定开工会的内容；3）规定须签字的人员。b）格式6.5.2.5.2作业内容及标准a）内容针对没一项作业内容，明确作业标准、操作安全措施及注意事项，表明检修结果，检修人员履行签字手续。b）格式√序号作业内容作业步骤及标准安全措施注意事项责任人签字6.5.2.5.3竣工a）内容规定工作结束后的注意事项。如：清理工作现场、关闭电源、检查临时接地、短接线确已拆除、清点试验仪器、办理工作票等。b）格式6.5.2.6消缺记录34a）内容记录检修过程中，所消除的缺陷。b）格式√6.3.2.7验收总结a）内容1)记录检修结果,对检修质量做出整体评价；2)记录存在问题及处理意见。b）格式序号检修总结验收评价12存在问题及处理意见6.3.2.8指导书执行情况评估a）内容1）对指导书的符合性、可操作性进行评价；2）不可操作项、修改项、遗漏项、存在问题做出统计；3）提出改进意见。b）格式（）（）（）（）符合性存在问题35改进意见6.3.2.9附录（根据需要添加）77.1页面设置7.1.1采用A4纸，横排版竖装订，装订线位置在左侧。7.1.2页边距：上、下、右分别为1.5cm，左为2.5cm；距边界：页眉为1.51cm。7.2字体设置7.2.17.2.27.2.37.2.4表格标题栏字体采用同正文相同字