环水保管理办法

二十一局一项安〔〕5号 有关印发《中铁二十一局宁西铁路二线项目部所属各业务部室、架子队：现将《中铁二十一局宁西铁路二线第一项目部环境保护水土保持管理措施》印发给你们，请遵照执行。二〇一二九年九月一日中铁二十一局宁西铁路增建二线(陕西段)工程指挥部第一项目部环境保护水土保持管理措施第一章总则第一条为了高原则“三同步”地完毕环境保护和水保工程的施工，实现中铁二十一局宁西铁路二线一项目部所管辖内经济效益与环境效益相统一，认真贯彻《环境保护法》、《水土保持法》和《文物保护法》，及时贯彻环境保护、水保的设计和工程措施，完毕宁西铁路二线一项目部工程的各项建设任务，特制定本措施。第二章组织机构和各部门工作职责第二条加强组织领导，建立健全环境保护工作的管理体系和制度，使环境保护工作制度化、平常化。为了切实做好宁西铁路二线建设的环境保护、水土保持工作，宁西铁路二线一项目部将以国家法律法规为根据，不停强化环境保护工作，全面贯彻环境保护和水保设计，形成以施工单位为主、建设单位督促检查、设计单位优化设计、监理单位监督实行的一种各负其责的完整的环境保护和水保管理体系，并接受政府主管部门和上级建设主管部门的监督管理。第三条宁西铁路二线一项目部环境保护和水保领导小组：组长：项目经理副组长：项目副经理、安全总监、总工程师组员：安全质量环境保护部、工程管理部、计划协议部、物资设备部、综合部、财务部。办公室：设在安全质量环境保护部主管工程师：安质部环境保护工程师项目经理职责项目副经理职责总工程师职责安全总监职责各部门职责第三章环境保护和水土保持工作的重点和措施第十四条宁西铁路增建二线（陕西段）工程指挥部第一项目部建设环境保护、水土保持工作的重要内容是按设计对取、弃土场地土地资源的保护，工程施工中对草原植被的恢复和林地的赔偿，保证沿线水利设施功能的正常发挥；在建设中对环境的重要影响是施工期间机械作业噪声及施工队伍生活污水、垃圾污染。项目部应严格按设计的环境保护和水保防护措施施工，详细规定如下：第十五条保护生态环境，防治水土流失严格在设计核准的用地界和国土资源局同意的临时用地范围内开展施工作业活动，绝不随意开挖、碾压界外土地。合理规划施工便道及施工设施，尽量减少占地数量。1、在施工过程中，要根据设计规定，重点贯彻责任范围内取、弃土场及临时工程的水土保持工作，并要防止责任范围外的邻近区域因工程施工和排水工程也许引起的水土流失。2、严格按照设计指定位置和数量取土。各架子队不得随意变化设计。若确需变化取、弃土位置必须经设计单位、国土部门审查同意，重新设计，按照变更设计审批程序同意后方可实行。各架子队应设置施工机械专用通道，防止机具大面积碾压和人为破坏植被及原地貌。3、施工中取弃土用地位置及大、小临工程、排污等严格按设计文献和有关规定组织实行，并在施工过程中采用有效的防备措施，取土时要按设计指定位置或选择荒地、坡地取土，并沿自然坡度顺直开挖，对表层具有较高有机植物的种植土，要选择好临时堆放地点，将表土临时堆置，必要时，采用防止水蚀的措施，以便复耕使用。防止和减少由于施工措施不妥引起对环境的污染和破坏。4、对取土场的防护要根据取土量的不一样采用植被恢复、复耕等措施，对弃土场的防护要将土地整改同植物措施相结合。按设计完毕防护设施后，经当地政府土地、水保部门验收签发合格证书，及时交还地方政府。做到用完一块，交还一块，完毕一处，交付一处。5、认真按设计的防护工程施工，做到防护工程与主体工程进度协调配套施工。一是取土场坡面符合设计规定，坑面平整，水路畅通。二是路基防护工程要根据路基成型状况及时安排施工，尽量缩短裸露时间，减少水力侵蚀。三是要重视路基排水工程，使排水构筑物与桥涵、隧道、车站、农田水利等排水构筑物顺联，防止冲刷下游农田和道路等设施。四是站场及区间绿化工作要早做，及早形成新的植被保护。五是桥梁及涵洞工程施工过程中废弃的土石不容许在沿河、沟等随意堆置，防止弃土堵塞或压缩河道，确实有困难的，要跟河道管理部门到达协议。施工完毕后，须及时清理施工现场，河道内临时围堰要及时拆除，弃土、弃石等固体物、输送到岸上妥善处理。按设计原则保质保量做好河道内的导流堤工程，保护好沟谷、河道的自然畅通，防止积淤或冲刷，防止水土流失堵塞下游河床。任何临时建筑不得在河流浅滩附近设置。六是永久用地范围内的裸露地表和临时用地使用竣工后，按设计规定采用工程措施覆盖，防止水土流失。对天然形成的排水系统加以保护，不得随意变化，必要时修建临时水渠、水沟、水管等。6、对施工现场的生产污水，采用沉淀池等处理方式，经沉淀处理后有组织地排放；维护保养好施工机械，防止施工机械运转和维修时油品的跑、冒、滴、漏，防止油污染地表水土，含油施工废水采用隔油池过滤等有效措施加以处理，不超标排放，防止污染周围水土环境，严禁将施工废水与生活污水直接排入河流和渠道。7、生产、生活房屋的四面设畅通的排水系统，并对空地进行绿化。施工营地的生活污水采用化粪池处理，经净化处理到达排放原则后方可排放，严禁未经处理随意排放。8、合理安排施工次序与时间，合理规划施工用地，减少对环境的影响，做到环境保护与施工同步，恢复措施紧跟。施工后及时平整清理、恢复植被，完善排水系统、清除施工垃圾。第十六条水污染防治1、施工期间的超标废水，要进行隔油沉淀处理。到达国标后才能排放。施工机械设备检修、停放场地应设置废油回收设施，防止燃油滴漏污染环境。2、施工队伍生活污水要根据污水总量结合现场状况进行合适处理后排放，不得随意乱排。工程永久性的污水处理设施。如化粪池、沉砂池、隔油地、沉淀池、生化处理设备等，要严格按照设计和规范施工，工程竣工时按照验标评估必须合格。第十七条大气污染防治1、为防止粉尘污染，物料运送施工便道尽量运用既有便道，新辟施工便道路面铺设碎石加强，施工车辆不能离道任意行驶。配置洒水车，及时对便道或施工场地内进行洒水，克制扬尘。碴、土等散装货品装载拍平压实，覆盖苫布，减少遗撒，防止运送扬尘影响周围空气环境、周围植被和农作物。2、不得在施工现场熔融沥青或者焚烧具有有毒、有害化学成分的废料、油毡、油漆、垃圾等，防止有害气体污染环境。必须时，要采用有效的保护措施和选择通风顺畅的地点，但在村庄、城镇等人口汇集区严禁上述施工作业行为。第十八条噪声污染防治1、各施工地点及设备采用低噪音设备和消声减振等措施，为防止噪音污染，在施工场地布置时，对钢筋加工、混凝土拌合、构件预制场地、大型施工机械设备尽量布置在远离学校、居民区等敏感点或其他构筑物，在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音棚，维护保养好机械，减少噪音传播。机械车辆路过施工生活营地或邻近村庄时应减速慢行，不鸣喇叭。2、施工期间，各架子队应严格执行《环境噪声污染防治法》和《建筑施工场地噪声限值》中的有关规定，采用有效措施，施工机械要尽量防止夜间扰民施工，施工时尽量采用低振动、低噪声的机械，合理安排作业时间，夜间严禁在居民区附近施工。使噪声对周围环境的影响降到最低程度。第十九条固体废弃物污染防治1、施工营地的生活垃圾，设置垃圾搜集地，设专人管理，并按指定地点定期清倒。妥善集中处理不可降解的物品包装袋，不随地丢弃，清运到垃圾搜集场或回收站。2、施工车辆在便道、公路上运送碴、土和建筑垃圾等散装货品时，装载须拍平压实，覆盖苫布，防止泄露、遗撒，防止固体废物污染环境。第四章文物保护第二十条文物保护措施：（一）组织全体施工人员深入学习国家《文物保护法》和铁道部及当地文物保护的有关规定，增强文物保护意识。（二）第五章重视施工过程的资料搜集和整顿，及时报请当地环境保护和水保部门验收，编制环境保护和水保竣工资料，做好竣工验收工作。第二十一条根据国家《环境保护法》和国家环境保护局《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》、国家《水土保持法》及其实行条例的有关规定，宁西铁路二线正式验收前，必须经国家环境保护局和水利部对环境保护、水保设施预验收，获得合格证书。项目部应对照设计阐明，开列环境保护和水保工程清单，提供环境保护和水保工程竣工合格证明资料，汇总当地环境保护和水保部门签发的单项工程环境保护、水保合格证书，提出环境保护、水保预验收申请。由宁西铁路二线建设指挥部组织有关部门进行验收。项目部应重视施工过程的资料搜集和整顿，主体工程竣工后及时汇总编制环境保护和水保竣工文献，接受政府主管部门检查验收。第六章依法施工、严格考核第二十二条考核管理（一）发生环境污染、水土流失、文物破坏等方面的事件，由架子队所属作业队承担所有经济损失，由此而导致的各项后续工程由责任架子队所属作业队施工或处理。（二）由于施工中环境保护工作不符合环境保护政策、法律、法规、规定和设计文献等规定、被环境保护部门、建设单位等有关单位下发停工或整改告知单，及通报、曝光的，项目部处以责任架子队所属班组1000至10000元的罚款，架子队重要负责人500至1000元的罚款。（三）施工中由于环境问题，导致当地群众上访、闹事影响恶劣的，处以责任架子队所属班组5000元以上罚款，架子队重要负责人1000元以上罚款。并由责任架子队负责妥善处理、安抚上访闹事群众。（四）在建设单位组织的竣工验收或环境保护、水保部门验收中，未到达环境保护、水保规定，影响整体工程竣工验收的，由责任架子队负责整改处理，作业班组承担所有经济损失，并处以架子队作业班组5000元以上罚款，架子队重要负责人1000元以上罚款。（五）在整个施工期间，未发生任何环境保护、水保方面的停工、整改、通报、曝光、上访、闹事等事件，且在竣工验收过程中一次达标通过，通过环境管理体系内、外审核，没有严重不合格项的，由项目部按照其所承担的工程量大小，予以一定的奖励。（六）对各架子队环境保护工作的考核惩罚，经项目部领导同意后，由项目部安质环境保护部下发通报或《罚款告知单》。受经济罚款的责任架子队、作业班组在接到《罚款告知单》之日起十日内，到项目部财务部办理收缴手续，架子队所属作业队罚款必须由项目部安质部、财务部查收，逾期不交者从计价款中扣除。对架子队的奖励，按项目部奖励文献的规定办理结算。第二十三条环境保护、水土保持和文物保护工