防汛管理办法

防汛管理办法防汛管理办法总则1.1 为贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，使防汛工作规范化、制度化、科学化，保障电力设备和设施安全度汛，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水电厂防汛管理办法》等国家法律、法规的要求，结合***水电站实际，特制定本办法。1.2 本办法适用于***水电站。1.3防汛工作是***水电站安全生产的重要环节，关系到电站和上、下游人民生命财产的安全。电站防汛工作的基本任务是负责电站水工建筑物、发电设备、设施安全度汛；坚持防汛、抗旱并举，确保防洪安全，提高水资源利用率;积极配合地方政府抗洪抢险，做好灾后生产、生活恢复工作。1.4*** 水电站防汛工作实行行政正职负责制，行政正职全面负责本企业的防汛工作，并按属地原则接受当地政府防汛抗旱指挥部门的调度和指挥。防汛组织机构与职责2.1防汛工作是***水电站安全生产的中心环节，关系到电站和上、下游人民生命财产的安全。电站各级领导必须高度重视，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强水电站电站的防汛管理。2.2防汛领导小组是防汛工作的最高决策、指挥机构。大通河管理部经理为防汛第一责任人，全面负责防汛工作。2.3大通河管理部成立以经理为组长，副经理为副组长的防汛领导小组，下设防汛办公室。防汛办公室常设安生办，办公室主任由安生办主任担任，成员为管理部经理、各电站经理组成，2.4大通河管理部成立防汛工作小组，由公司各部门组成。全厂职工均为防汛应急抢险队成员，执行防汛领导小组的指令进行应急抢险工作。2.5 大通河管理部防汛领导小组职责：（一）审批电站的《防洪抢险应急预案》报当地防汛指挥部批准后向相关单位上报并下发电站各部门。（二）负责电站防汛及应急处理的组织、指挥、协调和检查考核。（三）重大防洪调度方案、抢险方案、应急处理方案的研究、审定和落实。（四）组织开展汛前、汛后安全大检查。（五）电站防洪物资计划的审批和监督落实。（六）现场组织、指挥和协调重大防汛抢险工作。审批重大险情处理方案。（七）检查监督防洪安全的各项工作，协调各部门在防汛工作中的关系。（九）根据险情、灾情情况，决定应急预案的启动与终止。（十）与地方防汛领导机关保持日常联络和信息传递。（十一）组织电站全年防汛工作总结与上报。2.6 大通河管理部防汛办公室职责：（一）收集、整理、处理相关防汛信息和报告。（二）拟定报防汛领导小组审定的应急处理方案，提供领导决策的参谋意见。（三）下达防汛领导小组制定的防洪调度命令、抢险技术方案和撤离转移命令。（四）根据防汛领导小组的指示，采购、调配防汛抢险物资。（五）落实上级和地方防汛指挥部门下达的指令和交办的工作。（六）负责与上级和地方防汛指挥部门的联系和协调。（七）负责防汛车辆、船只和通信工具的调度。（八）汛期实行防汛值班制度。2.7 防汛工作小组职责（一）综合办综合办主要负责防汛工作前的准备、防汛工作中的计划安排，以及负责防汛物资的采购。（二）运行分部：负责做好设备的运行工作，及时处理突发事故并及时汇报；积极参加电站的防汛抢险工作和事故后的生产恢复工作。（三）维护办：负责做好讯前及汛期的机组检修与维护工作，保证机械设备启用自如；对易损坏配件做好备品储备工作（应准备至少 3天的柴油机组用油）；保证防汛期间厂内通讯的畅通；积极应对电站的防汛抢险工作和事故后的生产恢复工作 ;（四）安生办：负责做好汛前、汛期的库区及大坝建筑物的检查，以及水库调度和大坝安全监测工作，做好防汛预案、防汛材料计划及管理、发放防汛物资；积极应对电站的防汛抢险工作和事故后的生产恢复工作;（五）后勤：负责做好防汛工作的后勤支援，保证汛期防汛物资的供应及防汛用车（应保证至少一辆防汛专车）；负责防汛物资的厂内运输；负责协助防汛小组进行通讯联系；积极应对电站的防汛抢险工作和事故后的生产恢复工作。防汛工作的重点和要求3.1*** 水电站防汛工作应与大坝安全管理相结合，做到在设计标准内洪水不垮坝、不漫坝，不发生水淹厂房；对于超标准洪水应有应急抢险措施,使损失减轻到最小程度；大坝安全监测系统、水情信息通报工作、泄洪闸门、起闭设备及备用电源必须保证可靠运行。3.2电站各部门防汛工作人员必须坚守岗位，发现问题和重大汛情应立即向防汛领导小组报告。3.3防汛办公室要密切注视雨情、汛情的发展，发生重大汛情时及时组织气象、水文、防汛部门的专家会商，为领导决策及时提供科学准确的参谋意见。3.4在防汛领导小组宣布启动应急预案或下达人员撤离转移命令后，防汛办公室应按照应急救援预案的要求做好组织工作，有条不紊安排非生产人员撤离到安全地带。3.5防汛抢险人员接到抗洪抢险命令后应按规定迅速到达指定位置，听从防汛领导小组统一指挥，全力参与抢险。3.6每一次洪水结束后，要及时总结雨情、汛情和洪水过程，掌握流域洪水规律，指导今后的洪水预报工作。3.7对一次洪水造成新的病险建筑物等影响度汛安全的隐患，电站要及时提出处理意见，落实处理措施，尽快除险，并做好迎战下一次洪水的各项准备工作。对不能在汛期安排进行工程处理的情况，要做好应急措施，进入枯水期之后立即安排处理。3.8电站汛后要做好灾情统计上报，抓好水毁工程修复工作。根据轻重缓急编排修复计划，落实修复资金，组织工程施工。防汛工作的管理4.1为保证防汛工作的正常开展，大通河管理部在拟定年度财务计划时必须优先保证防汛经费及相关费用的落实。当年防汛物资和防汛管理经费列入财务预算。4.2 电站汛前须按照防汛检查大纲的要求，切实加强汛前检查；汛期遇暴风、暴雨、特大洪水或强烈地震发生时，应对所管辖大坝的安全进行检查；汛后应组织对大坝、库岸边坡、上下游行洪道及级水毁建筑物等进行安全检查。4.3电站要严格按照《水库调度工作汇报制度》的有关要求及时向公司防汛办公室报告汛情信息。4.4电站要加强汛期防汛值班工作。汛前将防汛负责人名单、值班人名单、电话及防汛专用电子信箱逐级上报；汛后将防汛工作总结逐级上报。奖励和处罚5.1防汛领导小组在防汛总结中，对当年防汛工作中涌现出来的先进人物及典型事迹进行专项表彰奖励，以