安全管理体系建设方案

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安全管理体系建设方案优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）安全管理体系建设方案沈阳赛宝科技服务有限公2021年7月19日目录1概述11.1简介11.2目标12安全管理体系框架图23安全管理制度体系23.1安全方针政策23.2安全管理制度23.3技术标准、规范33.4流程、表单及记录4概述简介安全管理体系建设包含：安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设安全管理和系统运维安全管理等各个方面，依据相关的安全准则，结合企业自身及网络系统的构成特点，确定具体的各方面的制度。目标安全管理机构：包括职能部门岗位设置；系统管理员、网络管理员、安全管理员的人员配备；授权和审批；管理人员、内部机构和职能部门间的沟通和合作；定期的安全审核和安全检查。安全管理制度：包括安全策略、安全制度、操作规程等的管理制度；管理制度的制定和发布；管理制度的评审和修订。人员安全管理：包括人员录用；人员离岗；人员考核；安全意识教育和培训；外部人员访问管理。系统建设管理：包括系统定级；安全方案设计；产品采购和使用；自行软件开发；外包软件开发；工程实施；测试验收；系统交付；系统备案；等级测评；安全服务商选择。系统运维管理：包括机房环境管理；信息资产管理；介质管理；设备管理；监控管理和安全管理中心；网络安全管理；系统安全管理；恶意代码防范管理；密码管理；变更管理；备份与恢复管理；安全事件处置；应急预案管理。安全管理体系框架图安全管理制度体系层次图：安全管理制度体系安全方针政策最高方针，纲领性的安全策略主文档，陈述本策略的目的、适用范围、信息安全的管理意图、支持目标以及指导原则，信息安全各个方面所应遵守的原则方法和指导性策略。安全管理制度各类管理规定、管理办法和暂行规定。从安全策略主文档中规定的安全各个方面所应遵守的原则方法和指导性策略引出的具体管理规定、管理办法和实施办法，是必须具有可操作性，而且必须得到有效推行和实施的。安全管理制度要求见下图，在建立制度的时候可以参考：技术标准、规范技术标准和规范是针对具体管理行为进行规范化操作流程的规定，包括各个安全等级区域网络设备、主机操作系统和主要应用程序的应遵守的安全配置和管理的技术标准和规范。技术标准和规范将作为各个网络设备、主机操作系统和应用程序的安装、配置、采购、项目评审、日常安全管理和维护时必须遵照的标准，不允许发生违背和冲突。例如制度及规范类文档如下：表1管理制度及规范文档序号管理制度及规范文档机构总体安全方针和政策方面的管理制度安全管理活动中的各类管理内容的相关管理制度部门设置、岗位设置及工作职责定义方面的管理制度授权审批、审批流程等方面的管理制度与外联单位、供应商等合作相关管理制度安全审核和安全检查方面的管理制度管理制度、操作规程修订、维护方面的管理制度人员录用、离岗、考核等方面的管理制度人员安全教育和培训方面的管理制度人员签署保密协议相关管理制度第三方人员访问控制方面的管理制度工程实施过程方面的管理制度安全方案设计相关管理制度产品选型、采购方面的管理制度软件外包开发或自我开发方面的管理制度测试、验收方面的管理制度系统交付相关管理制度机房安全管理方面的管理制度办公环境安全管理方面的管理制度资产、设备、介质安全管理方面的管理制度信息分类、标识、发布、使用方面的管理制度配套设施、软硬件维护方面的管理制度网络安全管理（网络配置、账号管理等）方面的管理制度系统安全管理（系统配置、账号管理）方面的管理制度系统监控、风险评估、漏洞扫描方面的管理制度病毒防范方面的管理制度系统变更控制方面的管理制度密码管理方面的管理制度备份和恢复方面的管理制度安全事件报告和处置方面的管理制度应急响应方法、应急响应计划等方面的文件其他文档流程、表单及记录安全流程和操作规程，详细规定主要业务应用和事件处理的流程、步骤和相关注意事项。作为具体工作时的具体依照，此部分必须具有可操作性，而且必须得到有效推行和实施的。安全表单及记录，落实安全流程和操作规程的具体表现，根据不同信息系统的要求可以通过不同方式的表单及记录落实，并在日常工作中具体执行。主要包括日常操作的记录、工作记录、流转记录以及审批记录等。可分为记录类文档和证据类文档如下表：表2记录类文档序号记录类文档机房出入登记记录（包括第三方人员）机房基础设施维护记录各类会议纪要或记录（部门内、部门间协调会、领导小组）各类评审和修订记录（安全管理制度评审和修订记录、体系评审记录等）人员考核、审查、培训记录（人员录用、人员定期考核）、离岗手续人员安全教育相关记录各项审批和批准执行记录（来访人员进入机房审批、介质/设备外带审批、系统外联审批等）安全管理制度收发登记记录产品的选型测试结果记录系统验收测试记录、报告介质归档、查询等的登记记录主机系统、网络、安全设备等的操作日志和维护记录机房日常巡检记录对主机、网络设备和应用软件等的监控记录和分析报告恶意代码检测、升级记录和分析报告备份过程记录变更方案评审记录和变更过程记录安全事件处理过程记录应急预案培训、演练、审查记录其他记录文档机房防雷检测报告设备外出维修记录外来人员审批记录其他文档表3证据类文档序号证据类文档资产清单机构安全管理人员岗位名单外联单位联系列表人员保密协议关键岗位安全协议候选产品名单信息系统定级报告或定级建议书系统备案材料近期和远期安全建设工作计划、总体建设规划书表3证据类文档（续）序号证据类文档详细设计方案系统建设项目工程实施方案系统验收测试方案系统测试、验收报告系统交付清单变更方案变更申请书信息系统定期安全检测的检查表和安全检查报告主要设备漏洞扫描报告系统异常行为审计分析报告机房安全设计和验收方面的文档应急预案管理应急预案方案应急预案培训应急预案演练总体安全策略等配套文件的专家论证文档与安全服务商或外包开发商签订的服务合同和安全协议软件开发设计和用户指南等相关文档（目录体系框架或交换原形系统）、软件测试报告建设单位安全保证体系第一章安全保证体系按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目建设安全生产保证体系，按照“安全第一、预防为主，防治结合”的方针和要求。制定本安全保证体系，最大程度预防建设项目安全事故的发生。1、工程建设项目必须坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，安全生产须全员参加，全面管理，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”的原则。根据施工现场安全生产管理的需要，督促施工、监理单位加强安全生产管理，确保安全管理目标的实现。2安全保证体系详见“安全保证体系框图”。业主总工程师业主总工程师······C项目现场管理人员B项目现场管理人员A项目现场管理人员······C项目现场管理人员B项目现场管理人员A项目现场管理人员各工程监理单位各工程施工项目部各工程监理单位各工程施工项目部安全事故报告制度安全事故应急预案重点部位预防制度安全隐患整改制度安全生产检查制度培训教育学习制度安全管理机构措施执行检查制度重点部位检查制度制度的检查落实现场安全检查制度安全学习教育制度安全事故报告制度安全事故应急预案重点部位预防制度安全隐患整改制度安全生产检查制度培训教育学习制度安全管理机构措施执行检查制度重点部位检查制度制度的检查落实现场安全检查制度安全学习教育制度······C班组B班组A班组······C班组B班组A班组······C工人B工人A工人······C工人B工人A工人第二章安全保证措施第一节保证施工、人身、设备安全的措施1、实行安全生产责任制（1）实行各项安全生产责任制，明确责任，把安全工作落实到每个人，使安全工作制度化、规范化。（2）建立健全安全教育制度：深化安全教育、强化安全意识。在开工前认真学习有关文件，督促施工单位针对工程特点制定各项安全作业规章制度，在施工中每项工程均编制安全技术措施，所有施工人员上岗前进行岗前培训和安全教育。班组长做到每日班前必安排当日的安全生产具体要求和注意事项，牢记“安全第一”的宗旨，做到预防为主，防治结合。（3）建立健全安全检查制度：定期不定期进行安全检查，由总监理工程师或业主项目负责人组织有关人员参加，一般在工地例会前进行检查，工地例会落实整改；施工单位安全员、监理单位安全监理员负责日常安全检查，并接受上级和建设单位安监部门的随时抽查和检查，发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患。（4）安全隐患整改制度：经检查出的安全隐患，施工单位应立即进行整改，削除安全隐患。未进行整改或整改后未验收（安全监理工程师验收）一律不准对该部位进行施工。施工单位超出整改时限整改或未进行整改，监理单位应立即上报业主，由业主根据合同约定对其采起相关措施。（5）重点部位预防制度：施工重点部位、关键部位，在施工前应对有关施工及管理人员进行安全施工交底、培训、学习、教育。施工单位安全员、监理单位安全监理员应全程跟踪检查，发现隐患立即整改。严禁不检查或未整改就进行施工。（6）各项制度、措施的执行与落实：①常规检查：各项制度、措施的执行与落实，由总监理工程师、业主现场管理人员进行检查，检查时间为工地例会之前，检查结果上报业主项目部。②特殊情况检查：由业主项目部汇同业主有关人员进行检查，检查时间不定，检查结果报业主总监理工程师及有关部门。2、编制安全施工措施和方案施工单位编制实施性施工组织设计时，将安全施工措施和方案作为一个重要内容。下达技术交底书的同时，下达专项安全作业指导书。施工中，进度和安全发生矛盾时，坚决服从安全。第二节保证施工、人身、设备安全技术措施一、保证施工、人身、设备安全综合技术措施1、把安全施工方案、管理系统、防护措施纳入施工组织设计，并根据作业特点制定安全操作规程，强化安全管理。严格按照批准的施工计划施工，未经批准的项目严禁施工。2、在完善实施性施工组织设计的同时，编制详细的安全操作规程、细则，制定切实可行的安全技术措施，经有关部门审核后遵照执行。在计划、布置、检查、评比、总结生产的同时，计划、布置、检查、评比、总结施工安全工作。3、认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。4、严格按照有关劳动保护法律、法规和有关文件要求规定及有关安全生产的要求执行，做到安全为了生产，生产必须安全。认真执行国家有关职工劳动保护条例和劳动法规，保障全体参战人员的合法权益。5、暑、寒期按规定发放防暑、防寒劳动保护用品，改善食宿环境条件，提供医疗卫生保障。酷暑炎热季节做好防暑降温工作，配足防暑药品和饮品；露天野外作业，调整作息时间，改善劳动环境条件。寒暑期施工期间保证所有人员的休息环境和休息时间，保证人员有良好的健康状态，增强施工人员的抗寒防暑能力。6、上岗前进行施工安全培训，培训合格后持证上岗，做好岗位安全联控、互控和自控，落实安全措施。施工中加强质量和安全检查，组织员工严格按技术标准、施工规范、操作规程和安全规定作业。特殊工种选派责任心强、熟悉技术和管理、作风正派的职工担任，并重点培训。所有参建人员岗前不饮酒，酒后不上岗。7、加强机械管理，坚持“十字”作业法，保证机械正常运转。对走行机械司机加强行车安全教育，杜绝疲劳开车，酒后开车，开情绪车，斗气车，通过路口、道口加强了望。8、特殊作业设专人指挥，上下协调一致，吊机不超载吊物。吊机回旋范围内不站立闲杂人员，吊机吊物时，吊物下不站人。9、加强施工生产和生活用电管理，由电工专人负责统一布线，不私自拉线。不使用裸线和地上拖拉电线，闸刀开关装匣上锁，并设置遮雨棚，做到“一机一闸一箱一漏”。10、施工现场及交通路口设置醒目的安全警示标志和可靠的防护设施，交通繁忙的路口设专人防护。安全重点作业项目完工后未经专职安检员检查许可，任何人不擅自撤离所有安全防护标志、设施和人员。配置安全防火器材，遵守防火法规，提高全员防火意识，防止火灾事故发生。二、高空作业安全技术措施1、高空作业从业人员要定期体检，凡患有高血压、心脏病或贫血等其他不适合高空作业的疾病的人员，不得从事高空作业；2、施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全的，必须立即停止作业；3、高处作业所用的物料工具，均应堆放平稳，有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。严禁抛掷传递物件；4、雨天或雪天进行高空作业时，采取可靠防滑、防寒或防冻的措施，水、冰、霜等及时清除；5、遇有6级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空高处作业；6、作业人员从规定的通道上下，穿防滑鞋，佩带安全帽、安全带等；7、上下立体交叉作业时（如维修门吊），不得在同一垂直方向上操作，下层作业位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径以外；拆除的钢模板、脚手杆等随拆随运走，不得堆放高处。三、安全用电技术措施1、严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）TN-S系统三相五线制和“一机一闸一箱一漏”制度，场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及电线间距必须符合电业部门的安全规定。2、现场架设的临时线路必须用绝缘物支撑，不得将电线缠绕在钢筋、树木、或脚手架上。3、电工在接近高压线操作时，其安全距离为：10KV以下不得小于1M，20～35KV不得小于1.5M，44KV不得小于2.0M，否则必须停电后方可操作。4、各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。5、各种电器设备的检查维修，一般应停电作业；若必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。6、工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。施工用电应尽量保持三相平衡。7、现场的变配电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用具。非电工人员严禁接近变配电设备。8、移动式电器机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋入地下或穿管保护。9、遇有雷雨天气不得爬杆带电作业；在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆拉闸。施工现场的临时照明：室内照明线路应用瓷夹固定；电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎；保险丝应按用电负荷量装设。10、能产生大量蒸气、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭式电器设备。11、电器设备的传动带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。四、起重作业技术措施（一）起重作业人员1、起重作业人员必须经国家认定有资格的培训机构进行安全技术培训，经考试合格，取得《特种作业人员操作证》，持证操作。2、吊运前正确佩戴个人劳动防护用品，包括安全帽、工作服、手套和工作鞋。3、严格遵守规章制度和安全操作规程。4、门吊操作人员要做“十不吊”。（二）安全操作规程1、门吊司机安全操作规程（1）门吊司机必须经国家有关部门培训、考核合格，并持有操作证者方能操作。门吊司机必须有良好的视力和听力，并了解所操作机械的构造和性能，熟悉操作规程，保养方法和安全要求知识。（2）司机每班开始前检查起升高度限位器是否灵敏有效，当吊物装置上升到设计图样规定的极限位置时，应能自动切断卷扬机电源;钢丝绳在卷筒上要排列整齐，当吊钩放到最低位置时，卷筒上至少应保留3圈钢丝绳。门吊的明显部位，必须挂有清晰可见的额定起重量标牌。（3）开机前应认真检查机械设备、电气和防护保险装置是否完好、可靠。如控制器、制动器、限制器、电铃、紧急开关等主要附件失灵，严禁吊运。开机作业前，应确认处于安全状态方可开机：所有控制器是否置于零位；起重机上和作业区内是否有无关人员，作业人员是否撤离到安全区；起重机运行范围内是否有未清理的障碍物；起重机与其他设备或固定物最小距离是不在0.5米以上；电源装置是否加锁或有警示标牌。（4）必须垂直起升重物，禁止斜拉斜吊。（5）控制器应逐级开动。在机械完全停止运行前，通常情况下禁止将控制器从顺向位置猛转到逆向位置进行方向运行或制动。（6）门吊司机操作中要听从指挥人员的信号，信号不明或可能引起事故时，应暂停操作。除服从指挥人员发出的指挥信号外，任何人发出的停车信号，都必须立即停车。（7）门吊司机必须在接到指挥信号时方能操作，门吊起动前应先鸣铃。（8）当接近卷扬限位器，大小车临近终端或与邻近起重机相遇时，速度要放慢。门吊驶近轨道限位端时，应减速停车。禁止用打反车进行制动；不得利用极限位置限制器停车；不得在起重作业过程中进行检查和维修；不得带载调整起升机构的制动器；不得用紧急开关代替普通开关。（9）工作停歇时不得将重物悬在空中停留。运行中，地面有人或落放吊件时应鸣铃警告。任何情况下严禁吊物在人头上越过。（10）作业中若遇突然停电，各控制器应置于零位，切断电源开关，吊物下面禁止人员接近。门吊作业中，禁止任何人停留在起重机上或起重机轨道上。（11）吊运重物应在安全通道内运行。在没有障碍的路线上运行时，吊具或重物的底面必须离开地面2米以上。在运行线路上，需要越过障碍物时，吊物或重物的底面比障碍物高0.5米以上。（12）禁止利用起重机吊具运送或起升人员，禁止从起重机上向地面抛掷物品。（13）门吊在风力为六级或六级以上时禁止作业。工作完毕，应将吊钩升起，切断门吊电源，将门吊夹轨器锁好，并用木楔子将滑轮与轨道夹紧。（14）在起重机上进行维修作业时，起重机必须断电，并在电源开关处挂上“正在维修，不准合闸”牌子。多机共用同一电源时，应挂在该起重机的保护配电箱的电源开关上，并应在被修理的起重机两侧设置临时护栏、标志牌或信号灯，必要时设专人监护和指挥，以防邻机碰撞。（15）司机在工作中应精力集中，不准酒后开车，不准携带书、报、杂志、小说等其他物品到司机室,严禁在操作室内睡觉；非本门吊司机进出司机室，必须取得本门吊司机的同意。车未停稳时禁止上下车。（16）司机应每年体检一次，患有高血压、心脏病、较重的关节炎、癫痫、耳聋及视力较差者，应及时调离司机岗位。（17）严格遵守起重机“十不吊”规定：1）、指挥信号不明或乱指挥不吊；2）、物体重量不清或超负荷不吊；3）、斜拉物体不吊；4）、重物上站人或有浮置物不吊；5）、工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物及指挥信号不吊；6）、遇有拉力不清的埋置物时不吊；7）、工件捆绑、吊挂不牢不吊；8）、重物棱角处与吊绳之间未加衬垫不吊；9）、结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤时不吊；10）、六级以上大风不吊。2、起重工安全操作规程（1）必须熟悉各类起重机械的安全操作规程和动作特性,并有捆绑、吊挂知识,熟悉各种起重工具的性能和安全使用知识，必须经国家有关部门培训合格并持证上岗。（2）信号指挥人员应当站在有利于保护自身安全，又能正常指挥作业的有效位置，当指挥人员不能同时看见起重机司机和负载时，应站到能看到起重机司机的一侧，并增设中间指挥人员传递信号。指挥手势明显准确，利用对讲机进行指挥时声音清晰洪亮，与手势配合协调一致。上下信号密切联系，应当清楚地注视吊物起、运转、就位的全过程，多人作业要由一人统一指挥，统一向司机发出指令，不能多人同时指挥。（3）门吊焊缝外部检查不得有目测可见的明显缺陷，这些缺陷按GB6417的分类为:裂纹，孔穴，固体夹杂，未熔合，未焊透，形状缺陷及上述以外的其他缺陷。（4）根据吊运物件正确选用吊运工具和吊运方法,工作前应检查吊具是否安全可靠,不得使用铸造的吊钩，吊钩应设有防止吊物意外脱钩的保险装置，吊钩表面应光洁、无剥裂、锐角、毛刺、裂纹等，若发现有问题的吊具,应禁止使用。（5）钢丝绳使用前应进行检查。检查范围：拉查钢丝绳的磨损、锈蚀、拉伸、弯曲、变形、疲劳、断丝、绳芯露出的程度，当外层钢丝磨损达到其直径的40％时，钢丝绳应报废。当钢丝绳直径相对于公称直径减小7％或更多时，即使未发现断丝，该钢丝绳也应报废。（6）按规定使用钢丝绳，禁止拖拉、抛掷，使用中不准超负荷，不准使钢丝绳发生锐角折曲，不准急剧改变升降速度，避免冲击载荷，钢丝绳每使用4个月涂油一次，涂油时最好用热油(50℃（7）吊运开始时,招呼周围人员离开,自己退到安全位置,然后发出起吊信号、第一钩必须试吊，在试吊物吊离地面100-300mm时停车检查捆绑情况,确认无误后,再继续起吊。(8)起重工上门吊进行维修与检查时，必须佩戴安全带，并在作业区域下方周围设立“高空作业、禁止靠近”警示牌，并制定专人进行监护，禁止其它无关人员进入作业区域。（9）吊运重物时,不可随意离开，要随起吊物一起行进,随时注意周围情况,吊物尽可能不要离地面太高,在任何情况下禁止吊运重物从人员上空越过,所有人员不准在重物下停留或行走,吊运中若突然停电或机械故障，重物不准长时间悬挂高空，应想办法将重物落放到稳妥的位置并垫好。（10）吊物悬空运转后空发异常时，指挥者应迅速视情况判断，紧急通告危险部位人员撤退。指挥门吊司机将吊物慢慢放下，排除险情后，再行起吊。（11）工作中禁止用手直接校正已被重物张紧的绳子、吊运中发现捆绑松动或吊具发生异样,怪声,应立即指挥停车进行检查,绝不可图侥幸之心、在任何情况下,严禁用人身重量来平衡吊运物件或以人力支撑物件起吊,更不允许站在物件上同时吊运。（12）选用合适的材料如旧轮胎、木板等做衬垫,不规则物件要加支撑,保持平稳防止倾覆、操作人员应站在倾斜方向的对面,严禁面对倾斜方向站立。（13）作业中要与起重司机密切配合,及时发出信号，工作结束后,应将所用工具擦净油污做好维护保养,加强保管、并清扫工作场地，做到工完料清场地净。(14)夜间作业时，必须要有充足的照明，以满足作业需求。(15)必须严格遵守起重作业“十不吊”规定：（1）、指挥信号不明或乱指挥不吊；（2）、物体重量不清或超负荷不吊；（3）、斜拉物体不吊；(4）、重物上站人或有浮置物不吊；(5）、工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物及指挥信号不吊；(6）、遇有拉力不清的埋置物时不吊；(7）、工件捆绑、吊挂不牢不吊；(8）、重物棱角处与吊绳之间未加衬垫不吊；(9）、结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤时不吊；(10）、六级以上大风不吊。3、管理(1)吊装作业必须分工明确，按照《起重吊运指挥信号》规定的联络信号，统一指挥。(2)禁止大风、雨、雪、雾天气起吊。(3)夜间作业要保证照明度。（四）门式起重机应设以下安全防护装置超载限制器：用以防止门式起重机超负荷作业。升降限位器：限制吊钩的上升和下降高度，以防止吊钩上升和下降超过限度。缓冲器：在轨道的终点处，安装弹簧橡胶缓冲装置，以便在大车运行限位器失灵的情况下驶出轨道的终端而酿成事故，起到最后的保护作用。活动零件防护罩：对起重机上外露的、有可能伤人的活动零部件，如齿轮、连轴器、传动轴、链轮、传动带、皮带轮装设的防护罩。第三节冬季施工安全保证措施1、对参加冬季施工人员进行安全教育，增强自我防范意识，保证人员设备安全。2、冬季施工阶段，选用硅酸盐水泥，且水泥强度等级不低于42.5R。混凝土浇筑尽量安排在白天的高温时段进行。在晚上施工时，根据热工计算对砂、石、水进行预热、加温，保证入模温度。第四节雨季施工安全保证措施1、认真贯彻以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合工地场实际情况，部署、落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛、防洪计划，确保施工期间安全渡汛。2、与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，遇有灾害性天气和水情，及时作出部署。3、防汛期间，领导干部24小时轮流值班。洪汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。4、结合地质情况，洪汛期之前，对办公室、厂房、材料库、料仓进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。5、在汛期施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要必须设在低凹地时，采取措施防止被水淹和洪水冲走。本着有备无患的原则，针对施工现场防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，非防洪不准动用。6、汛期指定专人负责工地现场周围边坡进行观察，发现边坡出现垮塌、滑坡迹象时立即报告领导或安全员，迅速组织疏散和抢救。第五节环境保护措施根据《中华人民共和国环境保护法》和地方环保法规，结合工地现场特点，健全组织，采取必要的技术措施和管理制度，作好环境保护工作。一、水土保持措施1、对周围的树木和植被不随意砍伐和破坏。2、及时按设计做好排水系统和边坡防护。3、基础开挖的土体，及时清运和回填。来不及回填时，周围要设置临时排水沟，防止水土流失。4、弃土弃碴严格按设计要求运至弃碴场，不准乱弃。5、加强宣传教育，通过挂警示牌、标志牌、贴宣传标语等方式提高全体员工对水土保持重要性的认识。在此基础上建立健全责任制和奖惩制度。二、大气与水质的保护1、施工场地和运输道路要经常用洒水车进行洒水，防止扬尘。2、锅炉燃煤尽量采购使用低硫煤，减少二氧化硫的排放量，锅炉洗检水要净化处理，才能排放。3、超标排放车辆，机械要安装净化装置，降低废气排放量。4、生活污水不得随意排放，经处理符合标准后方可排放。5、清理、修理施工机械的废油、废水采取回收方式进行处理，不随意倾泄。三、废弃物的处理1、施工现场的生活垃圾和工程废弃物拟集中堆放，经处理后，除部分用于农作物肥料外，其余均挖坑深埋并填坑、平整土地，恢复植被。2、对于锅炉炉渣，可用于便道养护。3、泥浆集中排进沉淀池，待沉淀固化后，挖出弃于指定位置。四、现场文明施工1、施工前与地方联系，取得沿线居民的支持和谅解，坚持文明施工。2、文明施工的宗旨是：创优质工程，树样板工号，建标准化现场，争做文明职工。3、积极开展现场文明施工达标活动，开展以创建文明工地为主要内容的思想教育工作。以醒目的标志封闭施工区域，并在区界挂醒目、整洁的环保标语、企业精神、工程简介等标牌。4、施工现场做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗，施工材料堆放整齐，生活设施清洁文明，施工便道申通无阻。5、严格按规范施工，克服违章作业现象。6、建立奖惩制度，对现场文明施工好的班组和个人实施奖励，对较差的班组和个人进行处罚。7、积极与当地政府、环保等部门协作，共同抓好环保工作。8、与当地政府和当地群众广泛开展共建活动，尊重当地的风俗习惯，积极推进两个文明建设，做到工程干到哪里，就把文明带到哪里。9、根据文明施工要求，做好各类施工记录和原始资料，建立文明施工技术，管理档案。10、施工图表整洁明了、齐全。11、定期举行文明施工管理活动，检查前期文明施工情况，发现问题及时整改，并做好记录。五、生活环境的保护1、工地卫生管理1.1、工地保证开水供应，禁止饮用生水。茶水桶内部清洁无垢。1.2、保持生产、生活等室内环境整洁卫生，实行卫生值日制度。1.3、定期进行消毒、防尘、灭蝇、灭鼠活动。2、施工噪音控制2.1、机械作业要合理组织、科学安排，强噪音施工项目要最大限度地降低和消除，以防噪音扰民。2.2、操作产生高分贝噪音的机械人员和操作产生低分贝噪音的机械人员要定期调换，并在工作中配置防护用具。六、生态保护在施工期间要爱护、保护好现有水资源，一般情况下不得随意改变现有水资源的流向、流量，维护现有平衡状态。胡祠堂棚户区改造项目安全文明施工管理体系一、安全管理目标及承诺本工程施工安全生产总目标为：1、实现“五无”（即无重伤，无死亡，无倒塌，无中毒，无火灾）；2、轻伤事故发生率低于3‰；3、控制好噪音、污水等，不发生环境投诉事件。二、安全保证体系及安全生产责任制1、项目部安全保证体系图2、HSE安全保证体系在本工程施工过程中，项目将严格执行二级交底和教育制度，即项目副经理向安全员、施工员和部门负责人交底，安全员、施工员及部门负责人向施工班组交底。3、施工安全检查工作安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径；是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。采取项目部对施工班组进行检查，施工班组长对施工人员检查，项目经理抽查，安全员监督检查的方式进行，做到层层把关。4、安全生产责任制工程施工过程中工种多流水作业，如何作到忙而不乱，杂而不混，科学有序地组织施工，确保施工人员的人身安全和生产设备、工程建设的安全尤为重要。为此，制定以下具体安全措施。成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工、安全员为副组长，班组组长为组员的项目安全生产领导小组，在项目形成纵横网络管理体制，各自职责如下：1）项目经理：全面负责现场的安全措施，安全生产等，保证施工现场的安全；2）项目总工：制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的因素；3）项目副经理：督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目内安全及安全教育的开展，监督劳动用品的发放和使用；4）施工组长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。5、安全保障检查程序与保障措施加强施工管理，搞好安全生产，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在专人负责的基础上实行目标分解，做到层层有人管，事事有人办，把安全工作落到实处。在不同的施工阶段，分别组织有针对性的对全体操作人员的安全教育，对新工人经安全培训合格后上岗，特种作业持证上岗。非机电操作工人不准动用机电设备。备齐消防器材并充分利用楼内原有的消火栓等灭火设备，现场成立义务消防队。明火作业须申请用火证，并专人看火。阴暗场所必须使用低压照明，施工现场手持电动工具必须采取两级漏电保护。操作人员要正确使用劳动保护用具，如：绝缘手套、绝缘鞋等。进入施工现场的任何人都必须戴安全帽，充分利用安全帽、安全带、安全网的防护作用，作好“四口”“五临边”的防护。每个施工区段设专用电闸箱。并经常检查有无破损。各种电线不得生拉硬扯，防止造成触电事故。所有机电设备都必须有统一的接零（或接地）保护。现场电闸箱应设专人管理，用电后及时切断电源。所有电闸箱、电焊机设置防护罩，防止漏电、触电。三、施工安全技术措施1、施工现场安全措施严格遵守安全施工六大纪律：进入现场，必须戴好安全帽，扣好安全帽带，并正确使用个人劳动防护用品。二米以上的高空、悬空作业无安全设施的必须系好安全带，扣好安全钩。高空作业，不准往下或向上抛扔材料和工具对象。各种电动机械设备，要有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。不懂电器和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。吊装区域非操作人员不准入内，吊装机械必须完好，吊杆垂直下方严禁站人。上层进行切割、凿除等工作，下层不得有人作业。各种机电设备及各种手持电动工具，临时电源必须统一经过漏电装置，安全敷设，专人保养，不准随意乱接乱拉电源线。使用人字梯应系保险绳，竹梯倾斜不得大于300，下面应有人扶持。电动工具使用前应检查下列各项:外壳、手柄无裂缝，无破损。保护接地线或接零线连接正确，牢固。电缆或软线完好。插头完好。开关动作正常、灵活、无缺损。电气保护装置完好。机械保护装置完好。转动部分灵活。施工人员上岗应有安全交底记录和上岗记录，班组每天做好上岗记录，其中包括：每天上班后，以小组为单位由组长布置当天的施工任务，明确施工要点，并根据组内成员的技术水平做适当分配工作。根据每天施工特点，对每项工作进行具体详细的安全交底，并检查劳护用品的准备情况及其质量是否良好，教育组员认真使用。每天下班后，以小组为单位检查安全措施是否贯彻及通过施工又暴露出哪些新的安全问题需要解决。如班组内发生事故或有事故苗子要及时分析原因，提出对策，并做好安全记录。不论班前、班后会，兼职安全员有责任协助组长提出补充和保证安全措施的意见并监督执行。安全员要做好工作日记。班组长在施工中途发现施工条件有变化和安全措施执行有困难时，应立即向安全部提请解决。克服一切困难推行施工现场标准化管理，现场应保持整洁，特别在施工现场，场地小的情况下，应该做到工完料尽场地清，材料应该根据现场总体安排，分类地妥善地堆放，不可乱堆乱放，要根据使用先后程序放置，应注意存放部位的允许负荷是否超出，防止损坏楼板造成重大质量安全事故。随时检查漏电开关的有效性，若失效，应立即更换。施工用的电缆及电源线应架空妥善固定，防止划破，压破绝缘层造成触电事故。送电之前必须做好质量自检互检，确认合格后方送电，试运转时各工种要互相配合，确保试转安全。已送电的电气设备上挂警告牌，送电时要有一套停送电制度，防止出现短路和触电事故。2、电工安全技术操作规程1）电工必须参加学习，考试合格由有关部颁发的操作证书，方可上岗作业。2）所有绝缘、检验工具应妥善保管，定期检查，核验，严禁他用。3）线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。4）有人触电，立即切断电源，进行急救，电气着火，就立即将有关电源切断，使用干粉灭火器或干砂灭火。5）电气设备所用保险丝的额定电流应与期负荷容量相适应，禁止其它金属代替保险线。6）施工现场夜间临时照明及灯具，高度应不低于3米。在潮湿和易触电等特殊场所应使用安全电压照明器。电气设备的金属外壳，必须接零保护，保护零线统志为绿／黄双色线。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一漏一电”。3、安全防范要点该工程专业工程繁多，其安全防护范围广，现场施工用电安全防护、现场机器安全防护，施工人员安全防护、现场防火措施等。（1）现场安全用电

现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的‘三级’保护措施。其电箱设门、设锁、编号、注明负责人；

照明使用

低压电源；机器设备必须执行工作接地和重复接地保护措施；现场施工人员必须经过培训，考核合格后方可上岗。（2）

机器设备安全防护1）施工现场各种机器设备要按照施工操作规范进行使用；2）所有施工用设备不允许带病作业。（3）

施工人员安全防护1）进场施工人员，必须经过安全培训教育，考核合格方可上岗；2）

施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理；3）施工人员进入施工现场必须戴安全帽、穿工作服、佩带工作牌；4）施工人员高空作业应系安全带，禁止赤脚、穿拖鞋施工；5）施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如工作需要，必须经项目经理同意方可；6）施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹；7）施工人员在进行粘钢胶拌制工作时，配置和使用现场必须通风良好，施工人员应戴防护口罩、乳胶手套和眼镜，并严禁在现场进食；8）任何人员未经允许不得擅自挪动安全标志、消防器材。9）施工人员应立足本职工作，不得擅自动用不属于本职工作范围内的设备。（4）现场防火措施在办公室、仓库等房屋内严禁存放易燃、易爆物品，按建筑面积每120m2

设置标准灭火器一个。安全通道外不能堆放杂物，如发生火灾可以及时疏散。场内要控制使用明火，不在指定地以外的场所吸烟，不能乱丢烟头，否则罚款。在易燃、易爆区周围动用明火，必须办理动火工作申请表。每日一次对工人进行防火教育，对油料煤气等易燃品要贴上标签。现场应由有关单位和安装单位共同制定“动火”制度，设立专门监护人员，每日公布动火场所动火人员的动态牌，特别在工程进入装饰期时应严格监视现场动火情况。现场设备和材料的包装物等易燃物品应由施工班组随时清理，非安装的丢弃易燃物应及时清除。施工用电源电缆线应有专人保养检查接线，临时用配电箱要经常检查，漏电开关要起作用，防止电缆线过热引起火灾事故发生。上、下班离开休息室和工具间时应随手锁上门，防止被盗，不要将贵重物品带到施工现场。现场消防器材，应定期检查，防止失效与失窃或损坏。消防器材放在醒目易取之处，周围不准堆放杂物，并建立消防值日制度。（5）防止高空附落对洞口、临边采取措施1）在施工区若有1.5×1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板；1.5×1.5m以上的孔洞，四周须设两道护身拦杆（高度大于1m），中间挂历水平安全网；2)施工平台有高空作业，临边应设置安全护栏。(6)施工高处作业防护1)移动式操作平台应按相应规范进行设计，台面满铺木板，四周按临边作业要求设防护栏杆，并安装登高爬梯；2)凳上操作时，单凳只准站一人，双凳搭跳板，两凳间距不超过2m，只准站二人，脚手板上不准放灰桶；3)梯子不得缺档，不得垫高，横档间距以30cm为宜。四、施工过程安全保证措施针对本工程劳动力密集程度较大、多任务种交叉流水作业情况多、劳动强度大、环境复杂多变，我公司现场成立以项目经理为组长的安全领导小组，负责日常安全检查工作，配置1名专职安全员，下设1-2名经过正规培训合格的安全工人从事安全防护工作及各班组班组长配合其工作，及时的监督和反馈安全工作。确保实现“五无”

（无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无火灾）目标。所有作业人员入场前，均要进行安全知识培训，特别是对于登高作业的，合格后方可上岗。施工现场临时用电严格执行《JGJ46施工现场临时用电安全技术规范》，并编制详细的《施工现场临时用电安全措施》。建立健全安全生产责任制，进入施工现场人员，应严格遵守安全生产规章制度，做好各级安全交底，加强安全教育和安全检查，做好对新工人、零散作业人员的安全培训。高处作业临边、洞口防护设施应列入任务单下达落实。由施工负责人、安全员进行验收并建立验收手续。机械设备应实行定人定机制度，确保机械设备正常运转和操作人员及他人在施工中的安全。所有分部分项施工都必须编制安全技术措施。安全技术措施要有针对性，应根据工程特点，施工现场环境、施工方法等编制。领导齐抓劳动卫生工作，消除尘毒根源，创造好的作业环境，保护工人身体健康。抓施工现场的防火工作。施工现场严禁吸烟、严禁使用明火，如因工程确需动用明，应严格履行动火审批手续，明确划分用火作业区及易燃、可燃材料堆放地等，现场配置相应种类、数量的消防器材。第四节消防、保卫、健康保证措施一、保证体系及责任分工由专职的安全培训人员对进场的工人进行培训，经考试合格才能进入工地进行施工。项目部对各级人员也进行不定期的检查和抽查，并采取每周召开一次安全生产例会，进行安全生产意识的强化工作；各班组长要每天晚上对工人进行一次安全教育。二、消防保证措施（1）现场设有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次治安、防火教育，培训义务消防队。定期组织保卫、防火工作检查，建立保卫、防火工作档案；（2）施工现场配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，保证消防器材灵敏有效；（3）消火栓处昼夜要设有明显标志，周围3m内，不准存放任何物品；（4）电工、焊工从事电气设备安装和电焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续；（5）使用电气设备和易燃易爆物品，必须采取严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全；（6）施工搭设临时建筑，符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。（7）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，不准在工程内、库房内调配胶等材料；（8）因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。（9）施工现场严禁吸烟。（10）在施工过程要坚持防火安全交底制度。特别是在进行电焊等危险作业时，要有具体防火要求。三、现场保卫及成品保护安全措施进入工地须向警卫出示“出入证”，未带出入证及衣冠不整者不得入内。“出入证”严禁转借他人使用。严禁携带违禁品，易燃易爆品进入地盘。谢绝未经邀请的单位、个人到本地盘参观，与本工程无关车辆不准停放在地盘内。现场采用封闭式管理体系，对人员、机械设备以及材料实行进出登记制度。加强产品保护，防止经济损失，参加施工的人员应象爱护自己的财产一样爱护工程设施，确保产品完好是光荣职责，也是技术素质提高的标志。加强施工完成区域的巡查工作，安排人员，每天一次巡查施工完成区域。对设备和贵重原材料的失窃与损坏，要保护好现场，报告检查、公安部门处理。四、施工人员健康保证措施对工人进场前进行健康检查；在施工中杜绝过渡加班；对工人的饮食卫生情况进行控制；分配给工人必要的劳保用品，对化学材料施工时应采取配备胶皮手套和防护口罩等材料。第五节文明施工措施一、文明施工纲要文明施工是我公司企业形象最直接的反映，是确保工程质量和施工安全的重要措施。为搞好现场文明施工和管理创建文明施工现场及清洁卫生的环境，实现工地标准化、现场化，确保施工现场文明、卫生、安全。二、文明施工管理机构图三、组织保证及责任分工根据项目实际情况，故本项目的文明管理必须成立文明施工管理领导小组，由项目经理任组长，现场各专业技术人员均为成员，文明施工的日常管理领导由组长主持。四、文明施工标准1、综合治理建立文明施工档案，将施工现场文明施工的各项制度的执行情况和建设行政主管部门对施工现场检查情况一并归档，作为竣工验收的条件；加强施工队伍的全面管理，坚持岗前培训和持证上岗，严禁接受‘三无人员’。施工现场的管理人员和作业人员应当佩带公司同意制作的个人身份卡，标卡有个人照片、姓名、职务等；作好建设工地现场安全保卫工作，落实防盗防火措施；安全宣传标语或安全警告牌规格统一，形成标准化。2、场容场貌区域划分：施工区域与生活区域要分开，临时建筑材料和施工设备应摆放整齐；室内施工场地：建筑物内有足够的照明，完工后对场地进行清扫；室外施工场地：现场施工应根据施工要求情况配置相应的工具，注意施工各单位的配合。环境卫生：配合相关单位共同搞好环境卫生。治安防火：落实和规范责任制和资料，设立治安防火化名册等资料或档案；消防器材，必须按规范设立临时消防供水系统，配备足够的灭火器件，器材挂置符合规范并经常保养；防盗，贵重工具、材料要有防盗措施；遵纪守法，重视职工遵纪守法和职业道德教育，无发生群殴事件和盗窃、政治案和刑事案件。调节周边居民（单位）因施工噪音等情况而引起的纠纷和投诉；抓班组建设，每月有活动记录。五、文明施工管理制度为实现现场文明施工，现场成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，负责日常文明施工管理。采取如下环保文明施工管理制度：采取全封闭形式。所有施工及管理人员均应登记造卡，配证上岗，以确保大楼安全。职工入场前，应教育职工不得大声喧哗，应确保施工环境良好。建筑垃圾不得乱堆放，应集中在指定地点。严格执行建设部关于《建筑施工企业现场业绩综合评价办法》中的有关规定，逐步落实其中的要求。项目部要成立相应的文明施工领导小组，负责对整个现场文明施工状况的检查、整改，并及时记录。门前应派人“三包”，在施工现场明显处，设置安全生产、文明施工标牌，以及闲人免进标牌。运输：所有材料运到工地后及时卸货，按规划点堆放，运输车辆应尽快离开现场。现场工具库内外整洁，合理摆放，余料和容器及时收回。垃圾：建筑垃圾现场仅作短时间堆放，及时组织车辆运出，保持场内干净。卫生：组织各班组分片承包卫生责任区，负责监督和打扫卫生，填积水洼池，清除杂物，保持地面无积水，无污物。合理安排用工时间，高噪音工序避开中午及夜间施工。对噪声过大的施工工序如浇砼进行事先报批，并尽量减少夜间施工。施工