安全生产许可证申报材料样例5（二）

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二、企业各部门和各类人员安全生产责任制、安全生产规章制度及相关工种和机械设备操作规程

（一）企业各部门安全生产责任制

1.安全部门安全生产责任制

（1）熟悉国家和上级有关安全生产方针、政策、法规、标准，并认真执行《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及有关规定，在企业经理的领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标《伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标》的情况，并付诸实施。

（2）组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。

（3）参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。

（4）制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救财产。

（5）负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。会同有关部门组织对新入场人员及职工进行安全生产宣传教育，督促有关部门做好特种作业人员的安全技术培训和考核工作。

（6）对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。制定劳保用品、保健费用发放标准，并监督检查有关单位和个人使用劳保用品情况。

（7）负责工伤事故的统计、上报，参保本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。参加人身伤亡、火灾、爆炸、交通、环境污染、中毒和重大、恶性未遂事故的调查处理工作，参加工伤鉴定，并建立项目部事故档案。

（8）监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。

（9）会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并做相应记录。

（10）负责动火作业的审批及现场动火作业的监护工作。

（11）负责组织制定、修订项目部重大事故应急救援预案，并组织、检查演练情况。

（12）对安全生产工作中有贡献者和事故责任者提出奖惩意见。制定项目部安全生产工作奖惩制度。

2.技术部门安全生产责任制

（1）对施工生产中的有关技术问题负安全责任；

（2）对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施；

（3）以全面安全生产观点编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺卡，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容里。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产；

（4）对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程；

（5）会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育；（6）参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；（7）参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。

3.生产部门安全生产责任制

（1）对施工生产中的有关技术问题负安全责任。

（2）贯彻执行各项安全方针政策，发挥科内人员的作用，全面完成各项工作任务。

（3）负责进行安全生产的技术研究工作，有计划的解决安全生产技术上的重大问题。

（4）负责安全技术、劳动卫生措施项目的工艺设计和审查，解决生产施工中有关安全技术方面的问题。

（5）负责掌握管理各项安全、技术标准，做到按计划、标准、规范、规程施工。

（6）负责编制审批施工组织设计及各分部分项施工方案，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案内容里。

（7）对新工艺、新技术、新设备、新施工方法，要制定相应的安全措施和安全操作规程。

（8）负责组织制订新产品、新工艺的安全操作方法和安全技术规程，在试生产前，要妥善采取各项安全措施，并进行安全技术指导。

（9）深入工地参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

（10）负责推行、落实安全操作规程、规范，确保施工进度的顺利进行，杜绝一切事故的发生。

（二）企业各类人员安全生产责任制

1.法人安全生产责任制

（1）认真贯彻执行国家及上级有关的安全生产方针、政策、法律、法规，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，是本企业安全生产的第一责任人，负全面领导责任。

（2）领导编制和实施本企业中、长期整体规划和年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。（3）建立健全安全生产保证体系，保证安全技术措施经费的落实。（4）领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。

（5）在事故调查组的指导下，领导、组织本企业的有关部门或人员，做好死亡和重大死亡事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故的重复发生。

（6）抓好职工的安全技术培训工作，提高职工的安全意识。

（7）加大安全投入，不断改善职工的作业环境，确保职工在劳动过程中的安全与健康。

（8）经常组织干部职工到外地参观学习，不断提高施工现场的管理水平。

2.经理安全生产责任制

（1）认真贯彻执行国家及上级有关的安全生产方针、政策、法律、法规，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，是本企业安全生产的第一责任人，负全面领导责任。

（2）领导编制和实施本企业中、长期整体规划和年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。（3）建立健全安全生产保证体系，保证安全技术措施经费的落实。（4）领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。

（5）在事故调查组的指导下，领导、组织本企业的有关部门或人员，做好死亡和重大死亡事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故的重复发生。

（6）抓好职工的安全技术培训工作，提高职工的安全意识。

（7）加大安全投入，不断改善职工的作业环境，确保职工在劳动过程中的安全与健康。

（8）经常组织干部职工到外地参观学习，不断提高施工现场的管理水平。

3.安全副经理安全生产责任制

（1）对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规和规范，落实本企业的各项安全生产管理制度。

（2）组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。

（3）参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强工程项目的安全施工方案中的安全技术措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。

（4）领导、组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导、组织外埠施工队伍的培训、考核与审查工作。

（5）定期和不定期的组织安全生产检查，及时解决施工中的不安全问题。（6）认真听取和采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运行。

（7）在事故调查组的指导下，组织死亡、重大死亡事故的调查，按“四不放过”原则组织好具体工作。

（8）不断加大安全设施的投入，确保职工作业安全。

（9）经常组织安检人员及相关人员到外地学习先进管理经验，提高管理水平。

4.技术负责人安全生产责任制

（1）贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全生产方面的技术工作，对本企业的安全生产工作负技术方面的领导责任。（2）指导制定年度和季节性安全施工计划，并监督其实施。

（3）组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂的工程项目或专业性较强的工程项目的安全施工组织设计（施工方案）时，应严格审查安全技术措施的可行性，并提出决定性意见。

（4）组织领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。（5）对本企业使用的新材料、新技术、新工艺，从技术上负责，组织审查其使用和实施工程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程。

（6）参加死亡、重大死亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

（7）经常组织技术人员学习新规范、新规程，不断提高操作技能。

5.安全机构负责人安全生产责任制

6.项目经理安全生产责任制

（1）对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。（2）落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。

（3）在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核标准，支持、指导安全管理人员的工作。

（4）健全和完善用工管理手续，录用外施队伍时，必须及时向有关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对外施队人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

（5）组织落实施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

（6）领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工现场过程中的不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以整改。

（7）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合好事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

7.项目技术负责人安全生产责任制

（1）对项目工程生产经营中的安全生产工作负技术方面责任。

（2）贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

（3）参加或组织编制施工组织设计。编制、审查施工方案时，要同时制定、审查安全技术措施，保证其可行及针对性，并随时跟踪、检查、监督、落实。

（4）支持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。及时解决执行中出现的问题。

（5）项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员进行安全技术培训和教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

（6）主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的设备、设施投入使用。

（7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

（8）参加并配合因伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。

8.安全员安全生产责任制

（1）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产的规章制度和措施，协助领导抓好安全生产工作。

（2）定期、不定期对各项目部的安全技术资料、安全技术措施、安全防护设施进行检查，及时发现施工中的不安全因素，提出整改意见并监督落实。（3）要参加生产会议，并对安全工作提出意见、建议，组织开展安全日活动，定期和不定期的进行安全检查。

（4）大公无私，一视同仁。真正发挥“三权利”即有奖惩权、有停工权、有越级上告权。

（5）参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况，进行督促。

（6）与有关部门共同做好新工人、特殊工种的安全技术培训、考核和发证工作。

（7）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。（8）做好安全生产的宣传、教育和管理工作，总结交流推广先进经验。（9）参与对新购的安全防护设施进行质量检查、鉴定，并提出建议。

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