立项报告编制要求

双向接入网建设项目立项报告编制要求立项报告的编制是项目建设的重要环节。项目的立项报告是项目立项的重要依据，是评估项目是否可行、建设方案是否合理的重要资料，同时对降低建设成本、控制投资规模和进度有着重要意义。为了保障双向接入网建设顺利实施，公司已制定了相关的管理办法、技术规范和费用标准，下面就双向接入网项目立项报告的具体内容进行说明。立项报告应包括以下主要内容：工程概况、可行性分析报告、网络规划说明、技术方案设计资料、工程实施方案设计资料、工程预算、施工图纸等资料。、工程概况双向接入网建设项目工程概况应该从以下四个方面进行说明：网络概况、工程规模、技术选型、效益分析。其中，网络概况主要对拟建项目所在区域的现有网络情况进行说明。工程规模主要是对拟建项日预算投资情况、覆盖区域范围、用户情况、新建光缆线路以及光节点情况进行说明。技术选型主要是对工程拟采用的技术方案（包括网络功能和容量、网络结构、传输体制、拟采用主要设备配置情况等）进行说明。效益分析主要是对拟建项目用户发展情况进行初步估算，并通过换算计算出收回投资的大概时间。二、 可行性分析报告工程项目立项必须进行必要的可行性分析论证。即在前期用户调查、市场前景分析的基础上，对拟建项目的必要性进行详细阐述说明。其中主要应包括：拟建项目的建设目标、拟建项目在当地网络整体规划方案中的作用以及和现有网络的衔接说明、市场预期分析、市场用户发展计划、工程所需投资概况、工程组织实施方案、其他需要说明的情况等内容。三、 网络规划说明建设项目网络规划设计的合理性、长远性、完整性关系到整个项日建成后能否高效率的运行，对项目的经济性、可运营性以及覆盖效果等都具有至关重要的意义。所以在网络规划设计中，要充分考虑现有网络状况、近期城市道路新建改建情况以及用户需求等诸多因素。尽量避免由于规划设计中的缺陷和失误，造成重大经济损失。因此，网络规划说明要针对线路路由方案的选择、线缆敷设方式的选择以及新建项目和现有城域网路由的衔接等重要内容给出详细论证说明材料。文字无法说明的还应附加图表、有关文件等资料。四、 技术方案设计在技术方案设计中，不论是分公司自行设计，还是委托设计单位进行设计，均应严格按照公司制定的相关技术规范进行设计并遵守国家以及广电总局出台的相关标准。现对双向接入网工程立项报告应具备的技术方案设计资料说明如下：（一） 网络规划图：要体现出拟建网络在当地网络整体规划方案中的地理位置以及和现有网络的衔接情况，并对未来规划建设的网络进行简单绘制。（二） 线路路由图：以当地实际地形图或行政区划图为依据，绘制出从前端机房到接入节点的基本符合实际地图比例的线路走向图，有新建电缆网的必须绘制到一级电缆放大器（-9电缆）以上；综合布线有新建单元节点的，必须绘制到单元节点以上；图中必须注明拟架设光、电缆所处的位置、芯数、长度等基本数据；前端机房、光缆交接箱、城网节点、接入节点、单元节点、电缆放大器位置等也应在图上明确标出。（三） 光功率分配图以及参数指标计算书：结合网络拓扑结构图以光分路器为单位绘制光功率分配图，图中应包括光发射机或OLT、光放大器的型号以及输出光功率、光接收机的型号以及输入光功率、分路器每个端口的分光比以及到各节点的光缆长度；图中必须注明光发射机或OLT、光放大器、光接收机、光分路器放置地点以及各节点的名称，并对设备进行统一编号。参数指标计算应包括光波的选择、光链路损耗的计算（光纤损耗、熔接损耗、适配器插入损耗、分光损耗）、光分路器分光比的计算、系统输入输出电平的计算、系统载噪比C/N的计算、载波组合三次差拍比C/CTB的计算、载波组合二次差拍比C/CSO的计算等。（四）网络拓扑结构图：即传输网络的组网图。必须绘制出从前端机房到接入节点网络的拓扑结构，有新建电缆网的必须绘制到一级电缆放大器（-9电缆）以上；综合布线有新建单元节点的，必须绘制到单元节点以上；图上须注明光发射机或OLT、光放大器、光分路器、城网节点、接入节点、单元节点、电缆放大器的具体配置和所在位置，并标注设备编号（和光功率分配图中的编号对应）；设备到设备、设备到节点之间的连接介质必须标注清楚；每一个接入节点所覆盖用户数必须注明；有综合布线的必须注明综合布线的户数。五、工程实施方案工程实施方案的编制应在工程技术方案的基础上进行，并结合现有网络资源以及拟建项目所在区域的实际情况进行设计，主要包括以下资料：（一）工程施工图：在线路路由图的基础上绘制工程施工图，施工图涉及的范围、参照物、缆线、设备等必须和线路路由图严格对应。根据施工工艺的不同可分为原有杆路或管道布放光电缆和新建杆路或管道布放光电缆两种情况。1、原有杆路或管道布放光电缆：必须在图上标注清楚电杆或管井的位置、编号以及电杆或管井间的实际距离；前端机房光缆的引入引出方式、防雷、接地的位置以及处理方式等必须在图上说明；入地引上点、城网节点设备箱、接入节点设备箱、光接收机、分路器、交换机（单元节点）、电缆放大器、接续盒、光缆预留架等必须标注清楚；光、电缆的布放长度和预留量必须标注清楚；有新打钢绞线或管道穿放子管的必须在图上标注清楚距离和规格；500米以内具有永久性的标志性建筑等参照物必须标注清楚，过铁路、公路、乡村道路、河流、涵洞、山脉等特殊路段也要标示清楚，并标明敷设、保护方式；图上须提供本张图纸所示的全部工程量、器材量统计表，工程量统计表中必须包含本张图纸中新建城网节点和接入节点的数量、新建单元节点的数量以及综合布线的户数，当一张施工图分解为几张图时，工程量统计不得重叠。2、新建杆路或管道布放光电缆：新建杆路或管道的施工图绘制方法及相关要求请参考公司下发的陕广网（2002）91号文件《关于下发工程项目立项报告编写要求的通知》。其他要求请参考第一条原有杆路或管道布放光电缆的相关要求执行。（二） 光缆配盘设计资料：光缆配盘设计资料编制要求参考公司下发的陕广网（2002）91号文件《关于下发工程项目立项报告编写要求的通知》。（三） 施工组织资料：根据项目大小和实施难度，制定详细的施工作业计划、施工组织方案、施工技术措施、施工工期、竣工时间等。六、工程预算立项报告中必须包括拟建项目的工程预算，工程预算的编制主要从以下几个方面进行：（一）预算的编制依据:1、 初步设计或技术设计图纸、设备材料表等有关技术文件。2、 规划图、路由图、施工图及说明。3、 省公司下发执行的相关的费用标准。4、 国家有关部门发布的设备、材料、工（器）具等价格文件。5、 通信建设工程概预算定额及有关文件。6、 建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费规定。（二） 工程量计算原则预算表中的工程量必须和施工图中的工程量严格一致，计算项目总的工程量时将每页施工图中的工程量相加所得就是拟建工程的所有工程量。相关工程量的计算规则如下：1、 光缆沟长度=图末长度一图始长度一（截留长度+过路顶管长度）2、 光缆工程施工测量长度=路由图末长度一路由图始长度3、 缆线布放工程量为缆线施工测量长度与各种预留长度之和。4、 架空杆路：水泥杆个数、线路长度、拉线根数、铁杆、吊线等用量按施工图及有关规定计算。5、 节点建设数量、综合布线数量等按施工图实际建设量计算。（三） 设备、材料量计算原则预算表中的设备、材料量必须和施工图中的统计量严格一致，计算项目总的设备、材料量时将每页施工图中的统计量相加所得就是拟建工程的所有设备、材料用量。相关设备、材料量计算规则以及价格执行标准如下：1、根据施工图准确无误的统计各种规格、型号的设备、材料的数量并列出统计表；部分线路器材可参考定额计算损耗量，工程最终用量为图纸用量+损耗量。2、设备、材料价格执行省公司物流中心最新的采购限价标准。（四）施工费用计算原则施工费用的计算方法按照省公司下发的相关标准执行，有关费用标准如下：1、 陕广网传[2009]67号《关于调整各类施工费用标准的通知》。2、 双向网建设项目相关费用标准。3、 其他费用如过桥费、市政设施赔补费等费用要有协议原件。4、 与联通、移动、电信或其他单位合建的管道工程按协议或合同价做预算。5、 独立建设的管道工程根据实际设计、施工情况计算。七、其他事项1、 以上未涉及部分，请各分公司严格按陕广网（2002）81号文《工程项目立项审批及管理实施办法》、陕广网（2002）91号文件《关于下发工程项目立项报告编写要求的通知》执行。2、 以上涉及的各种图纸的具体制图要求以及图例请参考《工程项日竣工资料编制要求》中有关通信工程制图的要求。对于原图例集中没有的设备图例，请按照附件中的要求执行。3、 上报的立项报告必须有封面和目录，具体格式参考《工程项目竣工资料编制要求》中竣工资料的封面和日录格式。4、 各分公司所报项日必须确定项日负责人。上报材料中应提供项日负责人姓名、职务、联系电话（办公电话、移动电话）等相关资料，以便于沟通联系、落实责任。5、 本文在执行中遇到问题，请及时报省公司规划建设部。附件：补充图例：1、 节点设备箱图例所有节点设