科研项目成本控制

科研项目成本控制摘要：在科技资源总投入量和投资力度都大幅度提高的情况下，科研项目管理方式与快速增长的科研资源投入间的矛盾突显出来，资源配置效率以及科研投入效益有待提高，因此企业应提高对科研项目管理的要求，加强科研项目成本管理。企业应将科研项目成本管理意识渗透到整个项目管理中，发挥协同创新效用，统筹科研资源配置，建立科研成本管理激励机制，同时建立科研投入效益管理机制，加强科技资源投入监督，扩大科研项目成本管理的应用范围。本文基于科研项目成本控制展开论述。关键词：科研项目；成本；控制引言科技创新驱动发展是国家提高社会生产力与综合实力的重要战略，是企业谋求市场竞争和发展优势的重要支撑。在国家经济转型、产业升级的宏观背景下，科技创新是加速我国经济增长的有力手段。目前各国都在科技创新上加大资源投入，意欲推动新的工业科技革命，抢占科技、社会、经济等方面的发展先机，我国在科技创新方面同时面临着机遇与挑战。随着国家及企业进一步增加科技资源的投入，科研项目成本管理凸显出各种问题。在对科研项目成本管理问题的研究上，理论界普遍围绕经费预算、会计核算、成本控制与分析几方面开展研究，侧重探讨成本核算方式的选择及间接费用分摊标准，实务中科研项目成本管理仍面临着许多问题，提高资源配置效率、提高研发成果转化率、提高科研投入效益等问题成为科研单位面临的主要挑战。1科研院项目成本管理现状1.1缺乏成本管理意识在市场经济背景下，部分研究院仍然沿用传统计划经济体制，当研究项目确定后，便要以研究成果为主要目标，其他活动均围绕着这个目标开展。这种以研发项目为核心的导向使各级人员只注重结果，不注重过程，自然也会忽视成本投入，导致成本管理意识淡薄，甚至部分研究院为了研究成功，不惜一切代价的研发，导致大量资源和资金被浪费。一些管理层也同样存在重项目、轻管理的错误观念，在项目研究中重复投入、极度浪费等现象多发，使项目成本节节攀升。1.2缺乏成本管理意识与成本管理激励机制科研单位对研发部门的考核以项目承接、产品研发数量、项目完成进度、技术失误次数、专利申请、科技奖项获得为主，对研发人员的激励措施主要包括薪酬激励、股权激励、研发岗转管理岗，在其他部门的考核目标中，很少有成本管理相关的目标，在整个考核体系中缺乏激励成本管理的举措，各部门成本管理意识较弱。1.3缺乏完善的成本管理制度事业单位科研项目是一种以科学研究为主目的的组织机构，其存在的目标是为了实现某一科研项目的研究。但由于对成本管理的意识较低，并没有建立起完善的成本管理制度。虽然制定了不少规章条例，但是大多流于形式，没有形成科学、统一的管理规范。这些管理条例也没有结合科研项目的实施特点来进行，其可操作性与结构性较差，无法满足科研人员的使用需求，也无法对事业单位科研人员形成有效的约束作用。1.4成本预算缺乏指导性在项目研发过程中不可避免地存在诸多不确定因素，在项目研发中究竟要消耗多少资源无法估计，加上项目研发自身具备较强的非标准化、非可比性等特征，在研发中需要在材料、设备、人员等方面投入的成本也不确定，导致项目成本核算存在一系列问题，如若没有科学高效的项目研发制度为支撑，则很难使项目保质保量、健康有序地实施。1.5缺乏成本预算执行分析和考核军工科研项目在项目执行过程中主要合同关注计划节点、质量维度，缺少对成本预算执行的分析，由于项目成本超支往往由科研单位自行承担，项目结题财务验收不会关注项目超支情况，在科研单位项目经济性考核指标不够显性的情况下，项目人员对成本预算执行情况不够重视，预算执行过程的偏差缺少分析，项目结题后也缺少对项目的财务决算分析，成本预算执行情况较少作用于项目绩效考核2科研院项目成本管理的优化路径2.1预算与经费成本管理根据项目管理理论分析，规划成本管理、估算成本、制定预算、控制成本四个过程都有相对专业的方法和工具可以运用。比如成本规划管理可以通过专家判断、数据分析、规划会议等工具和技术进行。挣值管理是项目管理理论中的重要评判依据，但实际项目管理中应用较少。根据项目管理理论，“估算成本需要在整个项目期间定期开展。在项目过程中，应当随着更详细信息的获取和假设条件的验证，对成本估算进行优化，估算准确性应随着项目进展而逐步提高。项目启动阶段是粗量级估算，其区间是-25%到+75%，随后随着信息越来越详细，确定性估算的区间可缩小至-5%到+10%”。所以需要改变对预算只是项目初期做一次的观念，不能认为项目经费预算就只是立项依据和后期项目进行财务审计和验收的依据，忽视项目过程中的管理，它是全过程管理。2.2提高研究人员成本意识科研项目成本管理需要发挥管理单位的作用，使项目成本监管得以完善。当研究项目确定、预算审批通过后，便不可随意进行改动，而是要严格按照规定执行，根据成本费用的性质、地点、环节等将管控责任落实到部门。在实际工作中，应将职能部门的各项业务、成本费用等花销结合起来，对挤占、挪用、徇私舞弊、扣押经费等行为严格惩处，使责任制度落地生根，各个职能部门均要承担起成本管理的责任，通过规范费用花销的方式，达到降低成本、提高收益的目标。与此同时，科研院中财会部门也应发挥自身的作用与职能，严格按照成本管理制度中的各项规定，对项目成本进行全过程管理，重视立项、执行、验收等监管工作2.3科目设置与预算管理综合考虑单位具体情况，根据国家简政放权政策，各单位可以制定衔接国家政策和单位原有政策之间的连接制度，或修订原有单位制度，便于好的国家指导政策落地。建立健全与项目经费预算相关的具有较强可操作性的规章制度，使经费预算管理有法可依。制度中应包括项目经费使用原则、使用方法、使用范围、经费审批权限等内容。3建立完善的财务管控制度，规范化工作流程要想保证科研院所的项目经费得到合理的利用，财务人员就应当立足实际情况，创新财务管控制度，规范员工的工作行为，务必要保证经费专款专用，针对重大的项目要在专门的账户中进行存储。不仅要将财政资金纳入其中，还应当编制完善的财务报表，明确成本的核算内容与方式，除了基本的核算科目外，要在经费中将科研院所工作人员的薪酬列支除去，并根据适当的比例，归纳到项目经费之中。另外，在开展科研活动的过程中，要将固定资产的折旧计入到成本中。第二，要规范化间接成本的分配流程及方式，建立相应的作业中心，这种合理化的内部结算价格与分摊标准，不仅能够为科研院所的经济效益提供保障，还能够将实际的成本反映出来，将内部的资源使用效益发挥到最大化。第三，应当规范化管理流程，对于超出经费的支出及时制止，保证设备采购能够遵循政府采购制度，满足动态化管理的需求。最后，建立完善的科研项目成本管理体系，将资金的使用效益发挥到最大化。结束语在项目申报和立项阶段进行项目成本估算，制定项目目标成本为报价和成本预算编制提供支撑；在项目方案阶段进行成本预算，在目标成本内开展方案设计和编制预算；在项目执行过程中，通过信息系统源头控制严控项目成本预算；对预算执行情况动态监控和分析，运用标准成本法明确成本预算差异责任，及时对项目预算偏差进行预警；项目结束后，开展项目决算分析和考核运用，确保