孝感市建设工程施工现场管理办法实用文档

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孝感市建设工程施工现场管理办法孝感市建设工程施工现场管理办法实用文档(实用文档，可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）孝建文（1996）27号一九九六年三月二十二日第一章总则第一条为加强建设施工现场管理，做到管理有程序,施工操作讲规范，保障建设工程顺利进行，根据《湖北省施工企业施工现场管理工作考核标准》和《孝感市建筑市场管理办法》的有关规定,特制定本办法。第二条本办法所称建设工程现场，是指凡在我市进行工业与民用建设项目的房屋、厂房建设、装饰装璜、土木工程、设备安装、管线敷设、市政工程等,一切新建、扩建、改建及技改建设项目的施工活动，经批准占用的施工现场。第三条一切与建设工程施工活动有关的单位和个人，必须遵守本办法。第四条孝感市建设委员会负责建设工程施工现场管理工作。孝感市城区及国家、省、市在孝感市区域内的建设工程施工现场管理工作由孝感市建筑市场管理站管理。各县市区的建设行政主管部门及其授权单位，负责本地建设工程施工现场的管理工作。全市建设行政主管部门根据《湖北省施工企业现场管理工作考核标准》对施工现场进行考评，凡申报市级以上的先进企业、优良工程，其施工现场考评必须达到合格等级以上标准.第二章具体规定第五条建设工程实行项目报建管理。建设单位按本办法第四条规定的建设工程范围到建设行政主管部门办理工程报建手续，报建程序按鄂建［1994］272号《湖北省工程建设项目报建管理实施办法》和《孝感市工程建设报建管理办法》办法.第六条建设工程开工实行施工许可证制度。工程开工前，建设单位按计划批准的项目，会同施工单位，向工程所在地建设行政主管部门办理施工许可证手续。申请施工许可证提供下列资料：（一）根据规定已办理的报建手续；（二）已经审定设计施工图纸；(三）征地、拆迁、规划红线手续；(四）经有关部门审定的工程资金落实证明；资金、物资和施工条件已具备；（五）通过招投标或议标确定施工单位的营业执照、施工资质等级证书及项目经理证书；(六）工程造价（中标价）审定证明;（七）施工合同的正式文本；(八）质量监督、材料检测合同；（九）工程质量调节金（即孝政发[1995］015号规划创优工程保证基金）交纳证明;（十）消防等.新建、大中型扩、改建开工前应做好施工围墙（或围挡），对进出道路实行硬化，并设置冲洗设备,合理安排场内污水排场内污水排放沟和沉淀池.大型建筑工程项目，深基坑开挖项目和钻孔灌柱桩工程还应编制文明施工组织方案。以上工作完成后，报请建管部门审查验收，经认可发给《建筑工地文明施工开工合格证》.未经施工许可证的建设单位和施工单位不得擅自组织开工。第七条建设单位指定的施工现场总代表人，施工单位指定的项目经理（必须是本企业的项目经理，同时应有法人委托书）,开工前，分别将总代表人和项目经理的姓名、授权事项书面通知对方，同时按第四条规划报发证部门备案。第八条项目经理全面负责施工过程中的现场管理,并根据工程规模、技术复杂程度和施工现场的实际情况，建立施工现场管理制度，并组织实施.第九条建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责实施现场的统一管理，监督检查分包单位的施工现场活动，负责质量、安全及各类技术资料汇总编制责任。分包单位应当在总包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施.第十条施工单位必须编制施工组织设计.建设工程实行总包和分包的,由总包单位负责编制施工组织设计。分包单位在总包单位的部体部署下，负责编制分包工程的施工组织设计。施工组织设计按照施工单位隶属关系将工程的性质、规范、技术繁简程度实行分级审批。50万元以上的建设工程项目，按第四条规定的发证部门审批。500万元上（含500万元）的建设工程项目，由市建设行政主管部门及其授权单位审批。第十一条施工组织设计应当包括下列主要内容：(一)工程任务情况（二）施工总方案、主要施工方案、工程施工进度计划，主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具及部署。（三）施工组织技术措施，包括工程质量、安全防护以及环境污染等各种措施。（四）施工总平面布署图.（五）总包和分包的分工范围及交叉施工部署等.第十二条建设工程施工必须按照批准的施工组织设计进行.在施工过程中确需对施工组织设计进行重大修改的,必须报经原批准部门同意。第十三条建设工程施工应当在批准的施工现场内组织进行.需要临时征用施工场地或临时占用道路的，应当依法向有关部门办理批准手续。第十四条建设工程施工中需要进行爆破作业的，必须经上级主管部门同意，并说明使用爆破器材的地点、品名、数量、用途、四邻距离的文件和安全操作规程,向所在地县、市、区公安局申请《爆破物品使用许可证》方可使用。进行爆破作业时，必须遵守作业作业规程。第十五条建设工程施工中需要架设临时电网、移动电缆时，应当向有关部门提出申请，经批准后，在专业技术人员指导下进行。施工中需要停水、停电、封路而影响其他单位和居民时，必须经有关部门批准，并事先通知受影响的单位和居民。第十六条施工单位在进行地下工程或基础工程施工时，发现文物、古化石、爆炸物、电缆等，应当暂停施工,保护好现场，并及时向有关部门报告，经处理后才能继续施工。第十七条建设工程竣工，施工单位应报请建管部门验收施工现场。主要包括如下内容：（一)建筑物达到竣工验收标准；（二）施工弃物、建筑垃圾已彻底清除；(三)施工机械设备、临时设施已清离现场；(四）建筑配套的生活垃圾、污水、化粪处理系统与城市排水、排污已配套;（五）因施工造成水、电、通讯、道路而受影响部分得到彻底恢复;（六）施工组织设计、安全技术资料等归档整理齐全；（七）其他应具备的条件已落实.在施工现场彻底清理后，及时向《施工许可证》签发单位及有关的主管部门提出施工现场验收报告，通过现场检查验收确认合格的,发给《建筑工地文明竣工验收合格证》,然后向质监部门申请竣工工程质量等级核定。第三章安全、文明施工管理第十八条施工单位应贯彻安全生产、文明施工要求，推行现场管理方法，科学组织施工,做好现场的各项管理工作。第十九条施工现场根据实际情况，设置现场办公室，主要要求为：（一）各项生产、安全、管理制度;(二)上岗人员责任制度；（三）现场平面布置图;（四）工程进度网络图；（五）晴雨记录图；(六）凡施工现场所需的规章、制度图表等,都要张贴、并妥善管理。各种文件、批文要集中保管；上岗人员要持证上岗，证件要留施工现场统一管理备案。第二十条施工单位应当按照总平面布置图设置各项临时设施。推放大宗材料、成品、半成品和机具,不得占用现场道路及安全防护等设施.建设工程实行总包和分包,分包单位需进行改变总平面布置图活动的，应当向总包单位提出申请，经总包单位同意后方可实施。第二十一条施工现场必须设置明显标志牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。施工单位负责现场标志牌的保护工作。第二十二条施工现场要悬挂安全标志牌。在施工过程中，投入使用机械、设备、通道、电源等，要按安全管理的规范要求,悬挂安全标志，提高施工人员的安全意识。第二十三条施工现场的用电线路,用电设备的安装和使用，必须符合规范要求和操作规程.严禁任意拉线电线，同时必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所以及手持照明灯具必须采用符合安全的电压。第二十四条施工机械应按照施工总平面布置图规定的位置,不得任意侵占场内道路.施工机械进场时必须经过安全检查，经验收合格的方能使用。大型机械设备（如塔吊等）进场须经建设部门和劳动部门检查合格后，方能使用。安装和拆行卸时必须按规范和操作规程进行。电器部分要搞好接地接零，同时要作好防雨、防潮、防撞击等安全防护的工作,保证机械和人身安全。施工机械操作人员必须建立安全使用、维修、保养责任制，并按照规定持证上岗,禁止无证人员上岗。第二十五条施工单位应该保证施工现场的道路畅通，排水系统处直于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁,随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。第二十六条施工单位必须严格执行国家安全生产的管理法规。施工现场要建立健全安全生产责任制度，加强规范化管理；进行安全交底,安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案；施工过程中,应按工程进度认真做好安全技术资料的记录整理工作，保证安全技术资料齐全，有序、真实.对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期检验和维护，及时消除隐患,保证安全有效。第二十七条建设单位和施工单位应做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施,在现场设立维护设施。施工现场在市区的，周围应围档作业，临街面和人流多的施工栋号，脚手架应设围护设施、实行封闭施工，非施工人员不得擅自进入施工现场。第二十八条施工现场应当设置各类必需的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求.职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。第二十九条非建设行政主管部门对建设工程施工现场实施监督检查时,应当通过或会同当地建设行政主管部门进行。第三十条施工单位与建设单位应当按照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场设立和执行防火管理制度，设置符合防火要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的生活区或施工区储存,使用易燃、易爆器材区域，应当采取特殊的消防安全措施.第三十一条施工现场发生的工程建设重大事故的处理依照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行。第四章环境管理第三十二条施工单位应当遵守国家有关环境保护的法律规定,采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪音、振动对环境的污染和危害。第三十三条施工单位应当采取下列防止环境污染的措施:(一)妥善处理泥浆水，未经处理不得排入城市排水设施和河流；(二）不得在城市排水设施附近堆放水泥、砂、石等建筑材料，并从事施工作业。（三)除设有符合规定装置外，不得在人口密集的施工现场熔融沥青和焚浇油漆油毡以及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。（四）采取封闭方法或采取其它有效措施防止和处理高空坠落或废弃物。（五)采取有效措施控制施工过程中的扬尘.（六）禁止有毒有害废弃物作土方回填。(七）对产生噪音、振动的施工机械应有控制、减轻噪声扰民。第三十四条建设工程在施工过程中，要在当地环保监督部门的指导下作好环境保护工作.第三十五条建设工程施工由于受技术、经济条件限制对环境的污染不能控制在规定范围内的,建设单位应当会同施工单位事先请当地建设行政主管部门和环境保护部门批准。第五章罚则第三十六条违反本办法有下列行为之一的,由建设行政主管部门根据情节轻重，给予警告、通报批评、责令改正、责令停止施工整顿，吊销施工许可证并处以1000至20000元以下的罚款。（一)未取得施工许可证而擅自开工的；（二）施工现场的安全施工不符合规定或者管理不善的；（三）安全设施不按工程进茺同步设置，设置不规范的;（四）质量、安全技术资料不齐全、不规范、不真实,同工程进度不同步的；（五）施工人员的安全和劳保用品没有按工种要求发放或使用不经常的；（六）施工现场的生活设施不符合卫生要求的；（七）施工现场管理混乱，不符合保卫、场容等管理要求的；(八)其它违反规定的行为。第三十七条违反本办法，经过处理仍不改正的,加倍处罚，直至改正为止。第三十八条违反本办法,构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》处罚；构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。第三十九条当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第六章附则第四十条各县、市、区人民政府建设行政主管部门根据本办法制定实施细则。第四十一条本办法由孝感市建设委员会负责解释。第四十二条本办法自下发之日起执行.如何加强施工现场安全管理安全生产管理是一门在建设过程中如何克服一切不安全因素的科学。为了改善和优化安全管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全管理良性循环机制，有效预防安全事故发生，控制和减少安全风险和不利环境因素，确保施工过程中的人身、财产安全和环境质量,建立长效久治和持续改进的各项制度是施工企业建立安全生产管理的重要内容,更是督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径。

一、领导重视，全员参与安全生产管理

促进和实施安全管理，全员参与是基础，领导重视是关键，要使安全贯标从“要我贯标”的被动性转变为“我要贯标”的主动性，不仅要使全员了解和认识安全贯标管理的重要性,靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业主要领导者对安全的果断决策和精心策划.企业强化安全管理应采取的措施是:

1．公司制订年度安全达标目标,对分管安全工作的领导实行安全业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。

2．签订工程项目安全目标责任制，使项目经理明确安全目标，充分履行项目经理是工程项目安全生产管理第一责任人应负的权利和义务。

3．针对各项工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需经费，做到专款专用，不挪作它用，严格把关并加以控制。

4．制定各项安全生产制度和职责，各专项方案编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施落实。

5．加强教育与培训，对项目部项目经理由公司主管部门进行安全交底,新进场作业人员由公司、项目部、班组进行三级安全教育，同时应遵循“一线操作工人安全知识与技能培训,做到每人持证上岗，教育领先,交底在前”的原则。

二、依法办事，建立长效管理体制

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全产生条件所需资金投入。对所承担的建设工程进行定期和专项检查.

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。

生产经营单位与承(分）包单位、承租单位签订专门安全生产管理协议，在承发包合同、租赁合同中应明确各自的安全生产管理职责;未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿.

生产经营单位与从业人员订立协议，从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故,构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

三、现场安全产保证体系的建立

施工现场安全生产保证体系标准是建筑施工企业内部实施施工现场安全全过程的管理.自1994年始，我公司开展质量体系贯标认证(ISO9000、ISO14001、ISO18001）的工作，“三合一”贯标确保企业各项管理职能部门能有效达到管理目标.施工现场安全生产保证体系标准坚持“以人为本”,从人、机、料、法、环五个不同的侧面制定了完整而系统的管理和控制模式要求。施工现场安全生产保证体系为企业引入一种新的安全管理模式,将安全管理单纯靠政府强制的被动行为转变为企业自愿参与的主动行为,从根本上实现安全管理模式，从“事后查处"向“事前预防"的转变，从“外部要企业安全”转变到“企业自己要安全,企业会安全”的概念转变.

施工现场的安保体系具有可操作性、适宜性、可追溯性,它将实现安全生产、降低事故隐患的手段通过16个要素反映出来，为企业提供了一条改善安全管理有途径，使企业的安全工作有据可查,有章可循,使其收到预期效果。

四、安保体系对企业安全的作用

施工现场开展实施《安全生产保证体系》认证以来，建筑市场形成了一个安全管理工作体系.施工现场安保体系的建立，比以往传统的安全管理更具有科学性。安保体系的16个要素基本上包括了安全管理的全过程、全方位，真正体现“以人为本”改善生产环境的理念，也有利于安全生产管理的标准化、规范化。

安保体系的审核重点在于安保体系的有效性、适宜性和全面性的要求和检查，这既是一个监督，又为项目自查编制了一系列内容，明确了方向,更对安全生产全过程进行了控制和运作，使企业安全生产更有序，更有效。但我们应该清醒地认识到,城市建设的步伐正在日趋加快，安全事故发生的频率并没有明显减少，这证明建筑行业安全管理人员肩上的责任并不轻，我们的事业任重而道远.

五、加强企业安全管理与从业人员自律相结合

完善的安全防护措施和严格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的发生，但也会使被管理者产生依赖思想，自我防护意识淡薄化。因此在加强安全管理的同时，应强调劳动者保护自己和他人安全的义务非常重要.《安全生产法》规定从业人员在享有安全生产保障的同时也有各项义务，如遵守安全生产规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育与培训；发现事故隐患或不安全因素及时报告等。施工现场仅靠几个安全员管理安全是不够的,必须充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性,发动广大职工参与现场管理。提高全体员工的主人翁意识，把专业的职能管理与职工的“自我管理”紧密地结合起来.从而控制自身不安全行为，减少人为失误；实现各岗位人员之间的相互监督，相互协调配合；广大职工自觉遵守纪律，共同保障安全管理目标的实现.

六、治标与治本相结合

安全生产检查的重点主要是法律法规和技术规范标准的执行情况，安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段,不是治本的方法。发生了安全事故，要严格按照国家和建设部的有关法律法规追究事故责任单位和责任人，真正按照“有法必依，违法必究"的原则,严格按照“四不放过”的原则进行处理，决不搞形式主义。要通过执法的严肃性促进建筑企业自觉建立健全安全管理机构,配备专职安全技术人员，保证安全生产的投入，逐步形成安全管理的闭合性体系，改变目前少数项目部“经验型"的安全管理状况,从根本上消除事故的发生，最终达到标本兼治的目的。如何加强对施工现场签证的管理2021-02-0317:35

施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分.现场签证的正确与否，直接影响到工程造价。

一、现场签证的范围

建设工程的施工特点是：工期长,涉及面广。环节多受影响的因素多而复杂，时刻都可能冒出这样或那样的签证。大体范围；图纸变更签证;材料代用及其他签证等。

二、签证的特性

签证是一项非常细致而严肃的工作，它直接设计到承、发包双方的权益，不得有任何轻率马虎.在公司工程造价管理的工作中，曾遇到一些这样或那样的不太规范的签证,现分别叙述如下：

l、时间性、准确性差

时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础.施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据.所以要求现场签证必须及时，但是有的负责签证人员不负责任,当时不办理,口头答应，事后回忆补办，甚至在身机过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准,征结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。

2、合法、合理性差

负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且是具有一定范围。但有此由于当事人责任心不强，时时不办理签证手续，虽然有些事，但是由于没有当时实际记录，事后追记。所以签证单中的条件与客观实际不符,往往会产生不合理签证.还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证.

3、操作性差

操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，模棱两可，计算费用的依据条件不足，无法计算应发生的费用.俗称无法操作或操作性差。归纳起来有以下几种：

A、计费依据条件不足。如挖运土石方50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少?人挖还是机械挖？挖出的土石方如何处理？运距是多少均没有税清楚。

B、用语不确切。例如抽水费用500元，其水泵规格、数量、用了多少台班没有说明清楚。

三、对施工现场签证的要求

上述情况说明，在施工现场签证中,必须提出规范化的要求。为此苏州市建委造价处发布了有关施工签证的规定，为施工现场签证制定了规范性文件.要求施工签证必须符合以下规定：

1、属于设计范围的签证,由设计师签字，并经设计院盖章。

2、除此以外的签证，需经承、发包单位、监理单位现场代表签字，并加盖发包单位印章。凡不符合以上要求的签证，在工程造价中一律不予认可。为了正确核算工程造价，切实保护承包方的合法权益，在施工现场签证中，对于任何一项签证都必须在时间性、合理性、合法性准确性、可操作性上经得起考验，对于那些不负责任的签证，造成经济损失的签证相关责任要承担经济或法律责任。施工现场签证价格的有效控制2021年03月31日星期一上午11：47一、引言在建设工程项目管理中的造价控制，除设计阶段外,在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证价格的控制,是造价控制的重要环节，也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问题。现场签证是施工过程中经常遇到,是对某种施工实施情况的书面描述，由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部份，而且也是成为合同的补充部分。由于现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长,设备材料型号规格多、价格变化快,工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外,在实施过程中,由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中。笔者多年来审核了许多类型工程的结算,从中发现现场签证中存在着许多问题。因此很有必要对施工现场签证价格进行有效的控制。二、施工现场签证存在的主要问题1、现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄。现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识,有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。例如,某工程笔者到现场查看毛面花岗岩路面面层，设计图纸要求厚度为50mm，而实际厚度为30mm。2．现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解。现场签证人员不了解定额费用组成,对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，有些签证把材料按市场价签证并列入直接费,这是不允许的.3．对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面,设计过于粗糙,局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度不够,难以进行多方案论证.设计管理力度不够,存在大量先施工，后出联系单现象，资料中反映设计人员仅作签名，无相关意见。另外，设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观，未考虑整个工程的节能情况，因此给签证工作带来很大的麻烦，施工单位提出许多问题，只考虑用料越来越好，未考虑成本核算。4．同一工程内容签证重复.此类签证尤其在修改或挖运土方的工程中较为多见。5．监理单位对建材验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致，监理单位验收时不够认真。例如：某工程采用的是德国科隆.高能德思强化复合地板为1380X195X8，而实际施工的是1210X195X8。6．现场签证日期与实际不符.当遇到问题时,双方是口头商定而不及时签证，事后才突击补办签证手续，这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。有些承包商故意把完成工程量的时间往后推，在签证日期上做文章,以获得不合理的利润。三、如何有效完善和控制现场价格的签证综上所述，导致现场签证出现漏洞，既有人为因素也有可变因素的影响.签证工作是一项政策性，技术性，经济性很强的工作，各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理。笔者长期从事工程项目结算审核工作，从中体会到把现场签证价格合理地控制好，必须增强现场签证的控制意识，提高现场签证人员的业务素质,加强职业道德教育,根据项目特点，对签证人员有针对性的加强业务培训，使他们掌握一些基本造价知识,做到既熟悉现场实际情况，又熟悉有关规定，能充分掌握所有的信息和数据并进行分析处理，把好签证内容关。对于较重要的建设项目，应由造价工程师从立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、财务决算等全过程参与，以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施，这些措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施.1、组织措施。建立机构，制定制度和运行机制,明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系,业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。要达到有效控制，必须不断提高签证人员的业务素质，在运用组织措施时，应处理好以下几点：（1)现场签证必须有三方主体（业主、监理、施工）代表签字,对于签证价格较大或大宗材料单价，必须加盖公章。（2）凡定额及有关文件中已有规定的项目，不须再另行签证.（3)现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。（4）现场签证一定要及时,不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。（5）签证要一式五份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。（6）签证单位应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。2、技术措施。技术措施是多方面的，主要是重视抓好四个环节:(1）限额优化设计环节。技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充，因其有时涉及的价格数额较大,故绝对不可忽视。对一些重大的设计或施工设计的修改要限额优化，应首先征求业主单位的同意，必要时应组织论证，寻求通过完善设计，并从施工、材料、设备、管理等多方挖潜以节约工程费用。（2）材料采购环节。材料设备采购要“货比三家"，以质量价格比选定供应方.（3)工程延误环节。在工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工造成工期延误的签证，在建设工程结算中,同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价格也不同，工程量的增加是否对工期产生顺延要明确以免在结算时发生扯皮现象。（4）隐蔽工程环节。投资控制在实施组