保障农产品供给

保障农产品有效供给农产品含义农产品供给含义农产品供给现状农产品供给定理保障农产品供给能力战略性结构调整农产品含义

是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。国家规定初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业等产品。农产品供给理论

指农产品生产经营者在一定时间内、在一定价格条件下愿意并能够出售的某种商品农产品的数量。形成条件：

﹠农产品供给的能力

﹠有出售农产品的愿望农产品供给含义

价格均衡理论农产品供给理论

结构均衡理论农产品供给现状

据经济参考报报道，农业部近日公布的最新数据显示，2011年我国农产品贸易逆差为341.2亿美元，同比扩大47.4%，这一逆差或将成为常态，并有进一步扩大趋势。农业部数据显示，去年我国农产品进出口总额达到1556.2亿美元，同比增长27.6%。其中，出口607.5亿美元，同比增长23.0%；进口948.7亿美元，同比增长30.8%。农产品供给现状

农产品生产价格涨幅超出预期，2011年农产品生产价格上涨16.5%，比2010年高出近6个百分点，涨幅明显扩大。其中种植业产品生产价值上涨7.8%，粮食上涨9%，油料上涨12.1%，糖料上涨12.5%，棉花生产价格波动剧烈，全年下跌了20.5%。林业产品生产价值上涨14.5%，畜牧业产品生产价格上涨26.2%，其中生猪生产价格上涨37%，渔业产品生产价格上涨10%。2011年城乡居民食品消费价格上涨11.8%，比2010年高出近5个百分点。农产品供给现状我国农产品“逆差”主要是由于进口的快速增加，从产品结构来看，进口农产品主要集中在土地密集型的大豆、棉花等品种上。虽然连续丰收，出现“八连增”，但是我们农产品的逆差不仅是连续的逆差，而且逆差的数量在增加、面积在扩大。需求的快速增长还没有放缓的迹象。我们也看到因为基数在不断提高，增产的潜力包括科技方面的潜力面临着考验，所以供给偏紧的状况还是在加剧。农产品供给定理农产品供给数量与价格之间呈同方向变化，因为：﹠当农产品价格上升时，将带来新的生产者，即在原来价格水平下愿意生产但不能盈利的生产者变成实际的生产者，生产值人数增多，从而使生产和出售的农产品数量增加。﹠当农产品价格上升时，可使原来的生产值增加产量，提高农产品的供给量。

农产品供给定理

农产品市场价格与农产品供给数量之间得的这种同方向变化规律，为农产品市场开发提供了一个基本的理论指导，即：提高农产品的价格，有利于增加农产品的生产量和供给量，扩大农产品的供给能力。因此，保持一个适当的农产品价格水平，对于调动农业生产者的生产积极性，增加农产品供给，满足社会对农产品的需求，是非常重要的。农产品供给定理农产品供求对总体物价水平的影响主要是通过食品价格的变动来传导的。由于食品是缺乏价格弹性的生活必需品，在允许市场力量发挥作用的情况下，农产品有效供给不足会导致食品价格快速上涨，进而影响消费者价格指数，甚至可能会导致全面的通货膨胀。现阶段除了人口增长这个因素外，我国城乡居民收入的提高以及工业化和城镇化的推进也都会引起食品需求的增长，形成食品价格上涨的压力。有效供给不足粮食生产稳不住“米袋子”抓不紧“菜篮子”供给上不去食品价格上升工业品和服务价格上涨实际工资下降工资成本提高农产品供给定理农产品有效供给不足对消费需求的影响有两个方面：﹠由于农产品有效供给不足导致农产品、食品价格上涨，居民实际收入下降。﹠提高农业生产率，保障农产品有效供给，才能使农民持续增收，才能提高农民对工业消费品的购买能力，才能扩大农村消费需求。农产品供给定理

因此，只有提高农业生产率，保障农产品有效供给，保持食品价格的稳定，满足居民的食品需求，提高居民收入以扩大消费需求的政策才能取得显著的效果，我国经济才能持续平稳较快发展。保障农产品供给能力

实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，以科技力量保障农产品供给。以科技力量保障农产品有效供给★狠抓粮食生产★狠抓“菜篮子”产品供给★加强农产品流通设施建设★创新农产品流通方式★推进农业科技创新★加强教育科技培训★培育新型农业社会化组织狠抓粮食生产

﹠要切实落实“米袋子”省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动

﹠稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质

﹠继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划

﹠继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目

﹠支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设﹠深入推进粮棉油糖高产创建﹠大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务狠抓“菜篮子”产品供给﹠大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设。﹠充分发挥农业产业化龙头企业在“菜篮子”产品生产和流通中的积极作用。﹠落实“菜篮子”市长负责制，大中城市要坚持保有一定的蔬菜等生鲜食品自给能力。﹠准确把握国内外农产品市场变化，确保主要农产品有效供给和市场稳定，保持价格合理水平。﹠抓紧完善鲜活农产品市场调控办法，健全生猪市场价格调控预案，探索建立主要蔬菜品种价格稳定机制。加强农产品流通设施建设﹠统筹规划全国农产品流通设施布局，加快完善覆盖城乡的农产品流通网络﹠推进全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改造﹠研究制定支持农产品加工流通设施建设的用地政策﹠鼓励有条件的地方建设一批非营利性农产品批发、零售市场﹠继续推进粮棉油糖等大宗农产品仓储物流设施建设﹠加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心，支持建立一体化冷链物流体系﹠继续加强农村公路建设和管护﹠重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助创新农产品流通方式

﹠充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式﹠探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式，减少流通环节，降低流通成本﹠大力发展订单农业，推进生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接﹠扶持供销合作社、农民专业合作社等发展联通城乡市场的双向流通网络。﹠免除蔬菜批发和零售环节增值税推进农业科技创新

﹠大力推进现代农业产业技术体系建设，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用﹠支持企业加强技术研发和升级，鼓励企业承担国家各类科技项目，增强自主创新能力﹠积极培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟，发展涉农新兴产业﹠加快农业技术转移和成果转化，加强农业知识产权保护，稳步发展农业技术交易市场加强教育科技培训

﹠推进部部共建、省部共建高等农业院校,加强农科教合作人才培养基地建设﹠进一步提高涉农学科(专业)生均拨款标准﹠加快中等职业教育免费进程,努力使每一个农村后备劳动力都掌握一门技能﹠以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训﹠充分发挥各部门各行业作用，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准培育新型农业社会化服务组织

由于农业科技服务体系薄弱，特别是“最后一公里”短板的问题相当突出:供销合作社可以依托基层社、专业合作社、综合服务社、庄稼医院等经营服务网点，大力推广新技术、新品种、新产品、新工艺。

结构均衡分析1、改革以前由于温饱的需要和片面强调“以粮为纲”，我国农业生产结构单一，呈现：⊙农业以种植业为主，⊙种植业以粮食生产为主，⊙粮食生产以高产作物为主的特点。观察下图：1952-1978

我国农业产值结构的变化（%）

我国种植业播种面积结构的变化结构均衡分析2、改革以来农业结构的变化影响因素：⊙市场机制改革以来，获得了经营自主权的农民在增产增收的利益驱动下，主动适应市场，调整生产结构，发展多种经营。⊙政府调控政府提出“决不放松粮食，积极开展多种经营”，引导农民进行结构调整。

结构均衡分析3、我国农业结构不合理的矛盾日益突出⊙种植业尤其是粮食生产的比重过高⊙农业区域结构不合理，“同构”问题突出⊙农产品质和质量低我国农产品供求结构矛盾正成为主要矛盾，农业发展不仅受资源约束，而且受市场需求约束。我国农业结构的战略性调整1、农业结构的内涵（四个层次）⊙农业内部各生产部门的组成及其相互间的关系（种植业、牧业、林业和渔业）。⊙某一农业生产部门内部的各类农产品之间的关系（如种植业中粮食作物、经济作物、饲料作物、园艺作物等）⊙某一农产品的品种和质量结构（如粮食生产要分为大米、小麦、玉米、大豆）⊙区域之间农业生产的差异（地区分工）结论：农业结构是一个多层次的概念，农业结构调整要防止片面性。我国农业结构的战略性调整2、农