安全工程学42安全方法论课件

第四章安全方法论

SafetyMethodology9/15/202318/3/20231本章主要内容§4.1本质安全化方法§4.2人机匹配法§4.3生产安全管理一体化方法§4.4系统方法§4.5安全教育方法§4.6安全经济方法§4.7高技术系统安全管理方法

9/15/20232安全第一，预防为主本章主要内容§4.1本质安全化方法8/3/20232安全指导思想

充分认识人的生命价值和人力资源的重要性，避免和减少经济损失，加强事故和职业病预防及其安全管理。一、全面安全管理二、安全目标管理第三节生产安全管理一体化方法9/15/20233安全第一，预防为主指导思想充分认识人的生命价值和人力资源的重要性，避免和减安全工程学4安全工程学4

2、全员安全管理安全管理的效果如何，在某种意义上讲，取决于广大职工对安全认识水平、事故防范意识和责任感。为此，必须通过广泛的宣传教育，使安全生产的思想深入人心，唤起广大职工强烈的安全责任感，增强安全意识，这样，安全管理才有坚实的群众基础。以各级领导为核心，广大职工共同参与的管理。一、全面安全管理9/15/20236安全第一，预防为主2、全员安全管理一、全面安全管理8/3/20236安全第一3.全过程安全管理一个产品从工程的酝酿、设计、施工、试车、投产、检验、销售、服务等全过程都要做好安全管理。4.全部工作安全管理全部工作都要围绕安全这个主题。一、全面安全管理9/15/20237安全第一，预防为主3.全过程安全管理一、全面安全管理8/3/20237安全第一二、安全目标管理

（MBO：ManagementbyObjectives）目标管理（MBO：ManagementbyObjectives）定义：就是根据目标进行管理，即围绕确定目标和实现目标开展一系列的管理活动。9/15/20238安全第一，预防为主二、安全目标管理

（MBO：ManagementbyOb二、安全目标管理目标管理基本思想：根据管理组织在一定时期的总方针，确定总目标；然后将总目标层层分解，逐级展开，通过上下协调，制定出各层次、各部门直至每个人的分目标，使总目标指导分目标，分目标保证总目标，从而建立起一个自上而下层层层展开、自下而上层层保证的目标体系，最终把目标完成情况作为绩效考核的依据。9/15/20239安全第一，预防为主二、安全目标管理目标管理基本思想：根据管理组织在一定时期的总二、安全目标管理1、目标管理具有以下特点：目标管理是面向未来的管理。面向未来的管理要求管理者具有预见性，要对未来进行谋划和决策。目标管理是重视成果的管理。目标管理要达到的目的是目标的实施效果，而非管理的过程。目标管理是自主管理。9/15/202310安全第一，预防为主二、安全目标管理1、目标管理具有以下特点：8/3/202312、安全目标管理定义：定义：在一定时期内，根据企业经营管理的总目标，从上到下确定安全工作目标，并为达到这一目标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、协调、指导、激励和控制活动。在进行目标分解的过程中，要做到层层分解责、权、利，做到责、权、利的统一以目标管理原理、方法为指导思想，以科学方法为手段二、安全目标管理9/15/202311安全第一，预防为主2、安全目标管理定义：二、安全目标管理8/3/202311安3、安全目标管理基本内容：年初，制定安全管理总目标层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的安全目标及达到目标的措施（把安全目标与经济发展指标捆绑在一起）开展一系列活动，实现目标年末，对目标的实现情况考核、奖惩总结，制定新的安全目标，进入下一年循环二、安全目标管理9/15/202312安全第一，预防为主3、安全目标管理基本内容：二、安全目标管理8/3/202314、安全目标管理的特点目的性：实行目标管理，将企业在一定时期内的目的和任务转化为全体人员上下一致的、明确的目标等。分权性：随着企业安全生产总目标的逐层分解、展开，也要逐层下放目标管理的自主权，实行分权，民主性：安全目标管理是全员参加的，为实现其目标的体系性活动，由企业领导者制定目标和集中全体职工的智慧和力量去实现。二、安全目标管理9/15/202313安全第一，预防为主4、安全目标管理的特点二、安全目标管理8/3/202313安二、安全目标管理4、安全目标管理的特点(1)安全目标管理是重视人、激励人、充分调动人的积极性的管理（2）是系统的、动态的管理。9/15/202314安全第一，预防为主二、安全目标管理4、安全目标管理的特点8/3/202314安5、安全目标管理的作用实行安全目标管理，将充分启发、激励、调动企业全体职工在安全生产中的责任感和创造力，有效地提高企业的现代安全管理水平。充分体现了“安全生产，人人有责”的原则，使安全管理向全员管理发展有利于提高职工安全技术素质促进在企业内推行安全科学管理二、安全目标管理9/15/202315安全第一，预防为主5、安全目标管理的作用二、安全目标管理8/3/202315安6、安全目标管理的实施程序做好安全目标管理要做到：（1）要制定一个既先进又可行的整体安全目标（2）总目标要向下层层分解。（3）要重视对目标成果的考核和评价（4）要重视目标实施过程中的管理和控制二、安全目标管理9/15/202316安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序二、安全目标管理8/3/202316、安全目标管理的实施程序第一步：安全目标的制定目标设立是否恰当直接关系到安全管理的成效。目标设立过高，经努力也不可能达到，会伤害操作者的积极性；目标设立过低，不用努力就能达到，则调动不了操作者的积极性和创造性。古人云：“取法乎上，得乎其中；取法乎中，仅得其下。”意思很简单，就是目标的实现，总是要打折扣的。9/15/202317安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序第一步：安全目标的制定8/3/20第一步：安全目标的制定1）安全目标内容(1)确定企业安全目标方针简明扼要的企业安全目标的高度概括。举例：山西长平煤业有限公司制定的安全目标方针为：“巩固成果，持续改进，继续延长安全周期，实现连续九年安全生产零事故目标。”6、安全目标管理的实施程序9/15/202318安全第一，预防为主第一步：安全目标的制定6、安全目标管理的实施程序8/3/206、安全目标管理的实施程序1）安全目标内容(2)企业总体安全目标：是安全目标方针的具体化，目标项目一般包括以下几个方面：重大事故次数，包括死亡事故、重伤事故、重大火灾事故、急性中毒事故等；死亡人数指标；伤害频率或伤害严重率；事故造成的经济损失，如工作日损失天数、工伤治疗费、死亡抚恤费等；9/15/202319安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序1）安全目标内容8/3/202316、安全目标管理的实施程序1）安全目标内容(2)企业总体安全目标：作业点尘毒达标率；劳动安全卫生措施计划完成率、隐患整改率、设施完好率；全员安全教育率、特种作业人员培训率等。9/15/202320安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序1）安全目标内容8/3/202326、安全目标管理的实施程序1）安全目标内容(3)保证措施：包括技术措施、组织措施，还包括措施进度和责任者。安全教育措施，包括教育的内容、时间安排、参加人员规模、宣传教育场地；安全检查措施，包括检查内容、时间安排、责任人，检查结果的处理等。危险因素的控制和整改。安全评比：定期组织安全评比，评出先进班组。安全控制点的管理。制度无漏洞、检查无差错、设备无故障、人员无违章。9/15/202321安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序1）安全目标内容8/3/202322）确定安全目标值的依据和要求党和国家的安全生产方针、政策，上级部门的重视和要求；本系统本部门安全生产的中、长期规划；伤事故和职业病统计数据；部门长远规划和安全工作的现状；部门的经济技术条件。6、安全目标管理的实施程序9/15/202322安全第一，预防为主2）确定安全目标值的依据和要求6、安全目标管理的实施程序8/3）制定安全目标的程序对企业安全状况调查分析评价确定目标：根据企业的实际情况确定考核的项目、内容、达到的标准，给出达到标准值应得的分数制定对策措施：应抓住重点，针对关键问题，集中力量加以解决，同时还应该重视新情况、新问题的研究。6、安全目标管理的实施程序9/15/202323安全第一，预防为主3）制定安全目标的程序6、安全目标管理的实施程序8/3/20第二步：安全目标的展开6、安全目标管理的实施程序9/15/202324安全第一，预防为主第二步：安全目标的展开6、安全目标管理的实施程序8/3/206、安全目标管理的实施程序第二步：安全目标的展开1）目标展开的过程和要求目标分解应按整分合原则进行。各个分目标的综合有体现总体目标，并保证总体目标的实现。分目标要保持与总体目标方向一致，内容上下贯通，保证总体目标的实现。目标分解中，要注意到各分目标所需要的条件及其限制因素，如人力、物力、财力和协作条件、技术保障等。各分目标之间在内容与时间上要协调、平衡，并同步的发展各分目标的表达也要简明、扼要、明确，有具体的目标值和完成时限要求。9/15/202325安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序第二步：安全目标的展开8/3/206、安全目标管理的实施程序2）目标分解的形式第一种，按管理层次纵向分解第二种，按职能部门横向分解第三种，按时间顺序分解在实际应用中，上述三种方法往往是综合应用。9/15/202326安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序2）目标分解的形式8/3/20236、安全目标管理的实施程序3）目标展开图目标展开图是直观形象的显示并明确目标与目标责任的图表。目标展开图能起到以下主要作用：能直观、形象、简明的显示目标与目标对策能显示各个目标之间的关系便于领导者对众多目标的管理9/15/202327安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序3）目标展开图8/3/2023276、安全目标管理的实施程序3）目标展开图无统一格式，但都应体现有效综合的原则。展开图中要明确显示出目标内容、目标协调以及实施进度等方面内容和要求9/15/202328安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序3）目标展开图8/3/2023289/15/202329安全第一，预防为主8/3/202329安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序第三步：安全目标的实施安全目标的实施是指在落实保障措施，促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。目标实施的效果如何，对目标管理的成效起决定性作用。主要原则：权限下放，自我管理，自我控制，自我控制。9/15/202330安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序第三步：安全目标的实施8/3/206、安全目标管理的实施程序第三步：安全目标的实施1）编制安全目标实施计划表法（可以按照PDCA编制）PDCA循环就是按计划、实施、检查、处理（Plan,Do,Check,Action几个词的第一个字母）的科学程序进行管理循环，也就是说，做一切工作或干任何事都必须经过四个阶段不停地周而复始地运转。9/15/202331安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序第三步：安全目标的实施8/3/209/15/202332安全第一，预防为主8/3/202332安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序2）旗帜管理法旗帜管理法即对实施安全目标的各级组织分别画出类似旗帜的管理控制图，彼此连锁，形成一个管理控制图的体系，并据此来进行动态管理控制。9/15/202333安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序2）旗帜管理法8/3/2023339/15/202334安全第一，预防为主8/3/202334安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序第四步：目标成果的考评目标考评是领导和群众依据考评标准对目标的实施成果客观的测量过程。这一过程避免了经验型管理中领导说了算，缺乏群众性的弱点，通过考评使管理工作科学化、民主化。通过目标考评奖优罚劣，避免大锅饭，对调动工人参与安全管理的积极性起到激励作用，为下一个目标的实施打下良好基础，从而推动安全管理工作不断前进。9/15/202335安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序第四步：目标成果的考评8/3/206、安全目标管理的实施程序第四步：目标成果的考评目标考评的原则自我评价与上级评定相结合重视成果与综合评价相结合目标考评的办法确定各目标项目得分比例给各目标项目打分综合评定9/15/202336安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序第四步：目标成果的考评8/3/206、安全目标管理的实施程序第四步：目标成果的考评成果考评中应注意的事项考评要公开、公正。以目标成果为考评依据。考评标准简化、优化。实行逐级考评。9/15/202337安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序第四步：目标成果的考评8/3/206、安全目标管理的实施程序第四步：目标成果的考评对目标的考评内容包括：目标的完成情况：包括完成的数量、质量和时间。协作情况：目标实施过程中组织内部各部门或个人间的联系与配合情况等。除上述主要考评内容外，还应适当考虑目标的复杂程度和目标责任人的努力程度。9/15/202338安全第一，预防为主6、安全目标管理的实施程序第四步：目标成果的考评8/3/20ManagementbyObjectives(MBO)isaprocessofagreeinguponobjectiveswithinanorganizationsothatmanagementandemployeesbuyinto(买进)theobjectivesandunderstandwhattheyare.9/15/202339安全第一，预防为主ManagementbyObjectives(MBO)MBOsubstitutesforgoodintentionsaprocessthatrequiresratherprecisewrittendescriptionofobjectives(fortheperiodahead)andtimelinesfortheirmonitoringandachievement.Theprocessrequiresthatthemanagerandtheemployeeagreetowhattheemployeewillattempttoachieveintheperiodahead,and(veryimportant)thattheemployeeacceptandbuyintotheobjectives(otherwisecommitmentwillbelacking).9/15/202340安全第一，预防为主MBOsubstitutesforgoodintenForexample,whateverelseamanagerandemployeemaydiscussandagreeintheirregulardiscussions,letussupposethattheyfeelthatitwillbesensibletointroduceakeyperformanceindicatortoshowthedevelopmentofsalesrevenueinapartofthefirm.Thenthemanagerandtheemployeeneedtodiscusswhatisbeingplanned,whatthetime-scheduleisandwhattheindicatormightormightnotbe.Thereafterthetwoofthemshouldliaisetoensurethattheobjectiveisbeingattendedtoandwillbedeliveredontime.9/15/202341安全第一，预防为主Forexample,whateverelsea系统：由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成的具有特定功能的有机整体。Agroupofinteracting,interrelated,orinterdependentelements,withsomefunctionsespecially,formingacomplexwhole.一、系统二、系统工程三、采用系统工程解决安全工程的原因第四节系统方法9/15/202342安全第一，预防为主系统：由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成的具有特定9/15/202343安全第一，预防为主8/3/202343安全第一，预防为主一、系统分类：有自然系统与人造系统、封闭系统与开放系统、静态系统与动态系统、实体系统与概念系统、宏观系统与微观系统等。9/15/202344安全第一，预防为主一、系统分类：有自然系统与人造系统、封闭系统与开放系统、静态Anopensystemcanbeinfluencedbyeventsoutsideofthedeclaredboundariesofasystem.Aclosedsystemisself-contained:outsideeventscanhavenoinfluenceuponthesystem.Inpracticemanythingsareamixtureofthetwo.Forexampleaprisonisaclosedsystembecausetheprisonerscan'tgetout,andthewardensspendmostoftheirtimeattheprison.Howeveritisalsoanopensystem,becauseitdependsonoutsidefactorsandtheprisonersandwardensdogooutside.Dynamicsystemshavecomponentsorflowsorboth,thatchangeovertime.一、系统9/15/202345安全第一，预防为主Anopensystemcanbeinfluenc一、系统属性：整体性Integration：系统是由两个或两个以上相互区别的要素组成的整体。相关性Relationship：构成系统的各要素之间、要素与子系统之间、系统与环境之间都存在着相互联系、相互依赖、相互作用的特殊关系目的性Objective，Aim，Goal：任何系统都是为完成某种任务或实现某种目的而发挥其特定功能的。9/15/202346安全第一，预防为主一、系统属性：8/3/202346安全第一，预防为主有序性Order。系统有序性主要表现在系统空间结构的层次性和系统发展的时间顺序性。环境适应性Acclimatization、Flexibility。特性的变化往往能够引起系统特性的变化,系统要实现预定的目标或功能,必须能够适应外部环境的变化一、系统9/15/202347安全第一，预防为主有序性Order。系统有序性主要表现在系统空间结构的层次性二、系统工程工程传统的“工程”：指生产技术的实践，往往以“硬件”作为其目标和对象，如采矿工程，电气工程等，研究的对象主要是人力，材料，价格等。系统工程的“工程”：泛指一切由人参加的，以改变系统某一特征为目标的工作过程，其目标和对象既包括“硬件”，也包括“软件”，如人类工程，生态工程等。9/15/202348安全第一，预防为主二、系统工程工程8/3/202348安全第一，预防为主定义：以系统为研究对象，以达到总体最佳效果为目标，为达到这一目标而采取组织、管理、技术等方面的最新科学成就和知识的一门综合性的科学技术。isacknowledgedastheprocessandmethodtotransfertheinitialneedsinasystematicandmosteconomicwayintoafunctional,successfulsystem.

二、系统工程

（systematicengineering）9/15/202349安全第一，预防为主定义：以系统为研究对象，以达到总体最佳效果为目标，为达到这一常用方法：1）工程逻辑：从工程的观点出发，用逻辑学与哲学的一般思维方法进行系统地探讨和应用，同时把符号逻辑作为重要内容。采用布尔代数，关系代数，决策研究，数学函数等。二、系统工程9/15/202350安全第一，预防为主常用方法：二、系统工程8/3/202350安全第一，预防为主常用方法：2）工程分析：运用基本理论(如物质不灭定律、能量守恒定律等)、系统地有步骤地解决各类工程问题。采取的步骤：弄清问题，选择解决问题的恰当方法实施分析、总结二、系统工程9/15/202351安全第一，预防为主常用方法：二、系统工程8/3/202351安全第一，预防为主常用方法：3）统计理论和概率论：由于系统的输入量与输出量带有很大的随机性，并且在复杂的系统工程中常会遇到随机函数问题。因此需要用统计理论和概率论来处理遇到的数学问题。二、系统工程9/15/202352安全第一，预防为主常用方法：二、系统工程8/3/202352安全第一，预防为主常用方法：4）运筹学起源：原意是操作研究、作业研究、运用研究、作战研究，译作运筹学，是借用了《史记》“运筹策于帷幄之中，决胜于千里之外”一语中“运筹”二字，既显示其军事的起源，也表明它在我国已早有萌芽。二、系统工程9/15/202353安全第一，预防为主常用方法：二、系统工程8/3/202353安全第一，预防为主4）运筹学[OperationalResearch(UK),OperationsResearch(US)]定义：一种分析的、实验的和定量的科学方法，用于研究在物质条件已定的情况下，为了达到一定的目的，如何统筹兼顾整个活动所有各个环节之间的关系，为选择一个最好的方案提出数量上的依据，以便能为最经济、最有效地使用人、财、物做出综合性的合理安排，取得最好的效果。二、系统工程9/15/202354安全第一，预防为主4）运筹学二、系统工程8/3/202354安全第一，预防为4）运筹学运筹学的一般程序，包括以下主要步骤：

（1）建立问题的数学模型

（2）规定一个目标函数，作为对各种可能的行动方案进行比较的尺度

（3）规定模型中各参量的具体数值

（4）求解模型，找出使目标函数达到最大值（或最小值）的最优解二、系统工程9/15/202355安全第一，预防为主4）运筹学二、系统工程8/3/202355安全第一，预防为主常用方法：5）现代管理学理论与原则（1）系统原理：运用系统理论和方法，在确定或不确定的条件下，对管理对象的各种要素及其相互关系进行充分的科学的系统分析和综合，从而达到优化的管理目标，这就是管理的系统原理。二、系统工程9/15/202356安全第一，预防为主常用方法：二、系统工程8/3/202356安全第一，预防为主5）现代管理学理论与原则（2）整分合原理：系统是由一些可以互相区别的要素和层次组成，因而可以进行科学分解和明确分工，系统的各个要素又存在有机联系，明确分工，在分解和分工的基础之上，予以合理而有效的综合协作，这可使系统功能最大化。良好的管理系统总是处于一种无止境的动态过程之中。管理系统实现从整到分再到合的辨证运动过程，就是一个循环周期。二、系统工程9/15/202357安全第一，预防为主5）现代管理学理论与原则二、系统工程8/3/202357安全5）现代管理学理论与原则（3）反馈原理：是指控制系统把信息输送出去，又把其作用结果的信号返送回来，并对信息的再输出发生影响，起到控制的作用，以达到预定的目的。根据反馈对管理系统运动状态的影响可分为：正反馈；负反馈。管理对反馈的基本要求:灵敏、准确、适用。二、系统工程9/15/202358安全第一，预防为主5）现代管理学理论与原则二、系统工程8/3/202358安全5）现代管理学理论与原则（4）弹性原理：是指一切管理工作都必须保持充分的机动性和灵活性，以便适应客观事物各种可能变化。管理的弹性特点管理的多因素性；管理的不确定性；管理的主次性；管理的行动后果性。二、系统工程9/15/202359安全第一，预防为主5）现代管理学理论与原则二、系统工程8/3/202359安全5）现代管理学理论与原则（5）封闭原理：任何一个系统内的管理手段、环节和运行机制必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。要求：任何管理制度，规范和条法，都应该符合这个封闭回路。用封闭原理注意完善的几项工作：机构的建立和健全：部门之间的相互制约。完善规章制度：有章可循，有法可依。管理目标与管理后果的封闭。二、系统工程9/15/202360安全第一，预防为主5）现代管理学理论与原则二、系统工程8/3/202360安全5）现代管理学理论与原则（6）人本原理：人本原理是管理以人为本体，以调动人的积极性为根本。