南京市社会组织年检工作指南

南京市社会组织年检工作指南一、年检涵义社会组织年度检查，简称年检，是指登记治理机关〔民政部门〕在每年规定时间内依法对其登记的社会团体、民办非企业单位、基金会进展检查和监视治理的一项制度。承受年检是社会组织的法定义务，各社会组织应当认真履行年检义务，照实填报相关信息，按时报送相关材料。按《中华人民共和国慈善法》要求，社会组织中慈善组织只需要向民政部门进展年度报告。社会组织年检是推动社会组织监视治理，促进监管方式科学化、标准化的一种方式，可以促进社会组织自我治理和社会评估帮助登记治理机关、业务主管单位和社会各界更好的了解社会组织。对年检不合格和未参与年检的社会组织，民政部门将按规定催促整改或予以行政惩罚，并依据《江苏省社会组织信用信息治理方法》规定将其列入社会组织活动特别名录或严峻违法失信名单。二、年检流程〔一〕年检流程图〔二〕工作流程1、网上填报年检信息〔1〕附件上传：上传年度审计报告和法人登记证书副本扫描件、执业资格许可证扫描件(有执业许可的民办非企业单位)、〔基金会〔基金会。受冠肺炎疫情影响，2023年度社会团体和民办非企业单位年检不需供给审计报告。2、查看年检状态年检状态分为以下几种：保存：仅保存，未提交；已上报：已上报至内网，待工作人员审核；已退回：点击“查看”按钮了解退回缘由，并修改后重提交；务主管单位初审盖章后，扫描年检报告书并上传，待审核；〔至此根本完成年检流程，待公告后至民政部门盖章即可。3、业务主管单位初审盖章社会组织打印年检报告书并经由本单位签字盖章后，报送业务主管单位初审。业务主管单位应明确提出初审意见〔合格、根本合格或不合格4、上传年度工作报告书扫描件业务主管单位提出明确初审意见并盖章后，社会组织将年度工作报告书全文扫描制作成一个完整的PDF文件〔大小不超过15M5、依法组织审查民政部门依法对各社会组织报送的年检材料进展审查。觉察材料信息填报不完整、不标准的，将责成进展补充或修改；觉察材料信息内容存在违规问题的，将责成予以书面说明并提出针对性整改意见；觉察审计报告中存在重大财务问题的，将对其开展专项财务审计。必要时将实行随机抽检的方式，对参检单位开展实地检查。对参与年度报告的慈善组织，民政部门将依据《中华人民共和国慈善法》要求，在民政网站全文公布慈善组织年度工作报告〔含财务会计报告〕和摘要，承受社会监视。6、公布年检结论公告“根本合格”或“不合格”年检结论，并在民政网站进展公示和公告。公告公布后，社会组织应于公告后1个月内，持法人登记证书副本原件到民政部门加盖年检印鉴。逾期未加盖年检印鉴且无正值理由的，视同不依据规定承受登记治理机关监视检查处理。三、年检系统使用〔一〕根本信息1、年检时间及年检对象31531〔具体时间见当年民政部门公布年检通知〕。年检对象：上一年度12月31日前在民政部门登记成立的社会团体、基金会和上一年度6月30日前在民政部门登记成立的民办非企业单位。2、年检所需材料《社会组织20XX年度工作报告》《社会组织20XX年财务审计报告》《社会组织法人登记证书》副本原件需供给有效的执业资格许可证书复印件〔此条只针对民非〕《基金会20XX〔基金会〕3、年检网址《基金会20XX年度工作报告摘要》〔基金会〕3、年检网址“江苏省社会组织登记治理网上填报系统〔年检用户名：社会组织全称密码：社会组织自行保管4、年检内容4、年检内容遵守法律法规和国家政策状况；登记事项变动及履行登记手续状况；依据章程开展活动状况；举办研讨会、报告会、讲座、论坛、涉外等活动状况及重大事项报告制度执行状况；财务状况、资金来源和使用状况；负责人和从业人员根本状况；机构变动和人员聘用状况；标准治理、自律与诚信建设等制度的建立和实施标准治理、自律与诚信建设等制度的建立和实施状况；开展公益慈善活动和精准扶贫状况；党组织建设状况；离退休和在职领导干部兼职状况；固定的办公场所和专职工作人员状况；内部制度建设状况；按期换届换发证状况。5、年检工作要求自觉主动承受年检。承受年检是社会组织的法定义务，各社会组织应当认真履行参检义务，照实填报相关信息，按时报送相关材料。各社会组织业务主管单位要主动催促所属社会组织准时参检。严格标准财务审计。社会组织应依据《民间非营利组织会计制度》及相关规定，托付有资质的审计机构进展财务审计，并出具财务审计报告。参检对象应告知审计机构参照《社会组织20XX年财务审计报告》出具审计报告。党政机关、国有企事业单位退〔离〕休领导干部，现职公务员、国有企事业单位领导人员在社会组织兼职取酬状况，需照实披露，不得隐瞒。涉及财务方面的重大决策事项、净资产缺乏等状况应在审计意见强调事项中作具体说明。审计报告不符合要求的，登记治理机关不予受理。认真开展自查自纠。社会组织特别是行业协会商会要认真贯彻落实党中心、国务院关于减税降费的重要决策部署，调整标准会费标准，主动降低偏高收费，制止违规收费，切实减轻企业负担。要严格执行组织部门关于规范退〔离〕休领导干部在社会组织兼职的相关规定，退〔离〕休领导干部在社会组织兼职不得领取社会组织的薪酬、奖金、津贴等酬劳和猎取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴。社会组织要结合年检对相关事项开展自查自纠，存在违规行为的，应立行立改。年检结论为“基为3个月。对存在问题不主动整改的社会组织，将实行责令整改、专项抽查、行政惩罚并列入活动特别名录以及向有关部门移交线索等措施予以严峻处理。〔二〕系统使用说明1、系统名称：江苏省社会组织业务治理系统。2、扫瞄器。扫瞄器类型为IE扫瞄器。设置方法：设置方法的文本可在“网上填报系统”的登录界面上进展下载。3、扫瞄器设置具体操作方法：点击“工具输入：61.155.234.6IP地址，再点击关闭；点击“安全”→受信任的站点”→“站点”ActiveX件”里面都选项都勾为启用；最终点击“Internet成。〔三〕重点要素填报说明1在职能上相互依靠，业务上密不行分，人员上穿插任职。合署办公分三种状况：与党政机关合署、与企业合署、与事业单位合署。2从事社会组织工作，由社会组织以自有资金解决其工资、〔会长、主席、副理事长〔副会长、副主席理事、副秘书长。3个报表，依据财政部《民间非营利组织会计制度》规定设置。请年检经办人依据实际状况照实填写。财务会计报告中数据，应与审计报告中报表数据保持全都。45、党组织建设状况分为“已建立”和“未建立”两种状况。党组织关系在本社会组织的党员人数到达3人及3人以上的，应当建立党组织；党员人数少于3人的，不符合单独建员决策和指示精神,组织开展组织活动,帮助供给和解决党员学习的必要资料。通常由社会组织业务主管单位党组织委派，或社会组织属地党组织负责落实。6年度，名称、活动地域、业务范围、住宅、注册资金、法定代表人、业务主管单位、负责人、章程等方面发生变更的状况，以及办理变更登记、备案状况，“批准时间”是指民政部门批复的时间。7、公益活动，是指在社会组织依据章程规定，在《中华人民共和国公益事业捐赠法》确定的以下公益事业领域开展的业务活动，具体范围包括：救助灾难、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；教育、科学、文化、卫生、体育事业；环境保护、社会公共设施建设；促进社会进展和进步的其他社会公共和福利事业。8生的支出，不得将会议、访问、评比表彰、有偿效劳等活动的支出计入公益活动支出，不得将专职工作人员工资福利和行政办公支出计入公益活动的运行费用。9分为境内和境外，捐赠人类别分为组织和自然人，须详述接受到的捐赠的主要用途和使用状况。10、信息公开。为保护会员、捐赠人、志愿者、受益人等活动参与者的合法权益，维护社会公众的知情权，应当依法履行信息公开义务，信息公开应当真实、完整、及时。年检年报中的填写的刊载媒体内容的链接应保证真实可溯。115人、且不超过252次理事会，监事列席理事会会议，理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开。基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。在基金会领取酬劳的理事不得超过理事总人数的三分之一；监事和未在基金会担当专职工作的理事不得从基金会猎取酬劳。12、大额捐赠收入。一般指基金会本年度累计捐赠超过基金会当年捐赠收入5%以上或者500万元以上的捐赠单位或个人。13、公益慈善工程开展状况。能够具体反映在本年度开展公益活开工程的状况，内容包含工程名称、工程内容、运行时间、目标、受益方、已经取得或预期成效及工程合作方等。14〔资产负债表、业务活动表、现金流量表财务信息，必需依据会计师事务所出具的《年度财务审计报告》及《年度专项信息审核报告》填写。15〔包括但不限于：具体说明上述有关表格中需要补充说明的状况；未尽的其他事宜；年末净资产低于开办资金的；其他年检审核工作人员需要补充说明的内容；四、年检要求〔一〕社会组织遵守法律法规和国家政策规定状况良好，内部治理标准，严格依据章程进展内部治理和开展活动，未觉察存在违反规定的行为，年度检查结论确定为合格。〔二〕社会组织有以下情形之一的，由民政部门责令改影响恶劣的，年度检查结论确定为不合格：1、应建未建党组织的；2、未依据规定办理变更登记备案手续或章程核准的；3会、常务理事会的；4、无特别状况，未依据章程规定按期换届换证的；56能正常开展活动的；7、分支机构、代表机构设立或治理不符合规定的；8〔社会团体〕；9、存在违法违规收费行为的；10、财务制度不健全，财务治理或资金、资产使用存在违规情形的；11、违反规定举办评比达标表彰工程的〔社会团体〕；12、不具备法律规定社会组织法人根本条件的；13、现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的或法定数额的，侵占、私分、挪用社会组织资产的；14、未按时报送符合要求的年检材料的，年度工作报告书隐瞒真实状况，弄虚作假的；15、违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；16、不履行信息公布义务或者公布虚假信息的；17、违反规定使用票据的；18、违反规定承受和使用捐赠、资助，不依据捐赠协议使用捐赠财产的；19、公益事业支出未到达规定额度的，工作人员工资福利和行政办公支出超过规定额度的；〔基金会〕20、拒不承受或者不依据规定承受登记治理机关监视检查的；21、受到相关部门通报批判或惩罚的；22、其他违反国家法律法规政策规定和社会组织章程行为的。〔三〕社会组织不得反对宪法确定的根本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益。假设觉察社会组织存在以上行为，年检结论不合格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。社会组织未按要求报送年检材料，或逾期不参与年度检查的，视同年检不合格。五、常见问题11答：年检年报报告书中第一局部根本信息内容都需要填写，不能有空白，此局部内容需与登记证书上的内容一致。2答：社会团体只有个人会员，数量不能少于50;只有单位会员的，数量不能少于30;既有单位会员，又有个人会员50。3答：社会团体换届大会一届一次，一届最长不超过5年，社会团体会员(代表)大会为1年一次(注：请核对章程，分清“届”、“次”)；民办非企业单位理事会每届任期42召开会议或开展次数缺乏需在其他需要说明状况中说明缘由。4答：依据民政部的年度检查方法及南京市社会组织年检工作通知要求，社会组织年末净资产不得低于国家有关行业主管部门规定的最低标准；基金会的年末净资产不得低于法定的原始基金数额。5、问：审计报告中是否有需要特别留意的问题？答:应留意审计报告是否有保存意见或强调事项审计报告；如社会组织消灭大额应收款项、预收账款以及应付款项,需在审计报告中进展具体披露；应收账款中是否有关联方的借款等关联往来，是否有超过三年的坏账；应付账款中是否有隐蔽收入未计入当年收入；对外投资是否存在损失或沦为转移资产的账户；是否负债过大或虚假负债；接受捐赠是否已向业务主管单位报告承受、使用捐赠、资助的有关状况等。6、问:年检年报系统登录遇到问题如何处理?答:社会组织年检年报实行网上年检年报,由于集中时间内大量社会组织访问年检年报系统,常常会消灭各种技术问题,假设在使用系统过程中遇到以下问题：进入年检年报系统后网页无法翻开、网页乱码或网页格式错误；填报年检年报信息时內容无法选择、数据无法填写、页面信息显示不全、无法添加信息；填写完成后无法保存、无法提交或没有“提交”选项；提交成功后,无法查看“系统回复意见”或“回复意见”乱码。如遇以上问题,请与年检年报系统技术公司联系并告知具体状况。技术支持联系方式:********。7、问：基金会填写了“公益事业支出状况”就无法填写“慈善活动支出和治理费用状况”是何缘由？答：看基金会是否认定为慈善组织，慈善组织填写“慈善活动支出和治理费用状况”表框，未认定为慈善组织的基金会填写“公益事业支出状况”表框。8、问：基金会公益慈善活动状况中的相关支出比例如何审核及相关依据？答：基金会中非慈善组织依据《基金会治理条例》中规定：规定：公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额8%。基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超10%。慈善组织依据民政部、财政部、国家税务总局关于印发《关于慈善组织开展慈善活动