重大事故应急救援预案

PAGE51重大事故应急救援预案根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及集团公司“质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系”程序文件（Q/TZQEO-B-2007标准）的要求，为确保各项目部在出现紧急事故情况时，应急救援工作能迅速有效展开，起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度，特制定南京分公司重大事故应急救援预案。一、应急预案建立的原则和目标事故应急救援工作是以预防为主，防救结合，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。应急预案的目标是保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应按计划有序地进行，有效的避免或降低人员伤亡和财产损失，给企业员工的工作和施工场区周围的居民提供更好更安全的环境。二、应急预案启动涉及的事故内容根据建筑施工的工作环境和特点，施工场区内易发生的事故有：1、高处坠落；2、塌崩；3、触电；4、高耸起重设备设施倾倒；5、物体打击；6、火灾；7、食物中毒；8、其他生产性重大安全事故；9、不可预见突发性事件。针对上述施工现场易出现的安全生产事故，由各项目部根据工程项目的具体情况编制各类详尽并切实可行的事故应急救援预案。三、应急救援组织领导体系成立紧急情况应急响应领导小组。领导小组负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源和设备调度，保证在最短的时间内完成对事故现场的应急行动，在第一时间分别向上级领导及相关部门报告紧急情况处理过程，还应及时向上述领导、部门反馈后续情况。南京分公司紧急情况应急响应领导小组组长姓名唐卫斌（分公司经理）电85696810副组长姓名徐永祥（分公司安全副经理）电85697975成员姓名徐惠费学均张育新电话139138400881377072989813705158366姓名施陆伟张林新曹云电话139159830761377057489713770728628南京分公司应急反应组织机构框架图应急总指挥：应急总指挥：唐卫斌反应操作副总指挥：徐永祥反应操作副总指挥：徐永祥组长：陈海林后勤服务组组长：徐惠人力管理组组长：张晓冬组长：陈海林后勤服务组组长：徐惠人力管理组组长：张晓冬安全保卫组组长：宋和军物资管理组组长：费学均培训演练组应急反应组织机构各部门的职能及职责：1、应急总指挥的职能：分析紧急状态和确定相应的报警级别，指挥协调应急反应行动，与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络，最大限度地保证现场人员和外援人员的安全，应急反应组织的启动，决定请求外部援助和决定应急撤离。2、应急操作副总指挥的职能：协助组长指挥和组织应急操作任务，保持与现场操作指挥的直接联络，协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作，定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。3、培训演练部的职能：根据工程项目生产的特点，施工人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，制定培训和演练计划，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能演练，协助组织各项目部施工场区内各应急反应队伍，建立各项应急反应机制。4、物资管理部的职能：按已制定的应急反应预案，检查、监督、落实各项目部应急反应物资的储备情况，并建立档案，定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况，应急预案启动后，按应急总指挥部署，有效地组织应急反应物资资源，及时对事故现场进行应急救援。5、安全保卫部的职能：定期检查项目部场区保安人员数量的落实情况，应急预案启动后，按应急总指挥部署，及时赶到现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。6、后勤服务部的职能：根据各项目部施工场区的位置，了解落实周边的应急反应物资供应点分布情况，为及时向应急反应行动的后勤物资供给作好准备工作，应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据救援工作的需要，提供后勤服务。7、人力管理部的职能：协助各项目部制定施工场区的应急反应行动人力配备计划，协助项目部建立和配置各种应急反应救援小组，应急预案启动后，按总指挥的部署，有效地组织应急反应人力资源，及时对事故现场进行应急救援。四、应急预案的培训和演练分公司应急救援领导小组必须每年进行一次应急反应的培训，培训由上级有关领导部门来实施；分公司必须每半年对下属项目部施工场区的全体人员以及各项目部的应急领导小组进行有效培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。培训的内容有：灭火器的使用以及灭火步骤训练；个人的防护措施；对危险源的突显特性辩识；事故警报；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救援的团队协作意识等。应急预案确定后，分公司必须每年进行一次应急救援的演练，施工场区人员开工后演练一次，并不定期取行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。通过应急救援的演练，来测试预案的充分程度，检测应急培训的有效性和应急人员的熟练性，检测应急反应装置、设备和其他资源的充分性，提高与现场外事故应急反应协作部门的协调能力，最终判别和改进应急预案中缺陷和不足。五、应急救援（一）重大事故应急报告和现场保护1、事故发生后，项目部必须立即报告分公司，分公司以最快捷的方式将所发生的重大事故情况报告集团公司、主管部门及上级其他有关部门，并在24h内写出书面报告，报送上述部门。事故报告应包括以下内容：⑴发生事故的单位及事故发生的时间、地点；⑵事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；⑶事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；⑷事故原因、性质的初步判断；⑸事故抢救处理的情况和采取的措施；⑹需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；⑺事故的报告单位、签发人和报告时间。2、事故发生后，项目部必须严格保护事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场需要痕迹、物证等。分公司进驻事故现场后，项目部应服从、协助分公司工作。（二）重大事故应急组织措施1、事故发生后，分公司重大事故应急响应领导小组应立即投入运作，小组成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报集团公司、主管部门和上级其他有关部门。2、事故发生后，应尽快恢复事发点被损坏的道路、水、电、通讯等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。3、事故发生后，应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护现场治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。4、事故发生后，应立即组织急救队伍，利用各种应急医疗设施、医疗药品，抢救伤员。5、事故发生后，应当保证应急救援物资的供应和运输，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。6、事故发生后，应当协助配合上级有关部门搞好事故调查，同时做好各种善后处理工作。（三）重大事故应急其它措施1、本预案是分公司针对可能发生的重大事故的应急准备和响应。组织实施紧急救援工作时应听取上级部门进行事故调查处理的指导性意见，进行随机应急处理。2、各项目部应结合自身特点，加强宣传和教育工作，提高预防重大事故的意识并采取有效的防范措施。3、任何组织和个人都有参加重大事故抢险救灾的义务。4、各项目部应按照本预案的要求，结合本施工生产特点和实际情况，制定出各自的详细的重大事故应急救援预案，并报分公司安全设备科。⑴明确应急救援组织网络及相关职责。⑵事故发生后迅速到达现场的保证手段及时间要求。⑶到达现场后紧急处理的具体措施：①现场保护；②维持秩序；③处置险情；④抢救伤员。⑷应急救援过程中的物资（含设备、设施）保障。⑸应急救援过程中的医疗保障。5、各项目部应根据不同时期的条件和环境的变化及时修订补充和完善预案的内容，并组织相关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施，定期演练，确保在紧急情况下，能按预案的要求组织有条不紊地开展事故应急处理工作。（四）应急救援措施1、遇有威胁人身财产安全的紧急事故时，应首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险场所，再采取紧急措施。2、事故性质严重难予处理，应立即紧急求援和报告，如拨打“110”、“119”电话向公安、消防报警，拨打“120”电话向急救中心求救等。拨打电话时应正确告知救助地点、附近通道情况、灾情（火情、伤情）等。六、应急预案实施终止后的恢复