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当前乡村文化站使用功能缺失及其原因和对策（一）农村文化站使用功能缺失原因1）乡镇文化活动形式单一，基础设施薄弱，资金、人力投入少。开展群众文化工作缺乏必要的设施、设备、场地，加之乡镇财政状况都不乐观，群众文化活动开展难度大。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，一是资金投入十分有限。二是人力不足。文化工作缺人抓，组织开展的活动少，对群众自发的活动又扶持引导不力。2）农村的一些剧团生存与发展困难重重。一是农村业余剧团中指导有限。除文化站外，没有固定的场所，人员大部分是临时搭班子凑合，文化部门很难对其进行业务方面的指导。二是提高有限。农村业余剧团的演出价格低廉，为了节省演出成本，大多数业余剧团不愿花费较多的时间和经费进行排练，导致农村演艺队伍特别是农村业余剧团发展空间有限，发展后劲不足。3）乡镇文化人才匮乏。文学艺术创作、群众文化编导人才紧缺，乡镇文化干部经常变动，业务难熟悉，能力提不高。民间文化人才又相对集中城区，人才匮乏是制约农村文化站使用功能缺失的重要因素。二、当前乡村文化站使用功能缺失对策1）在乡镇机构改革中，结合乡镇机构改革整合，组建集图书阅读、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、青少年校外活动等于一1体的综合性乡镇文化站，并以此为模式，复制“一室多用”的村级文化活动室。2）加快乡镇文化站基础设施建设，解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求，提高群众文化素养，促进农村文化持续协调发展。关于人民调解工作的几点建议人民调解是一项具有中国特色的法律制度，是我国人民独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，在维护社会和谐稳定中发挥着“第一道防线”的作用，被国际社会誉为“东方之花”。今年上半年，巢湖市人大常委会组织部分人大代表，对人民调解工作进行了专题调研，并专题听取审议了市政府关于人民调解工作的专项工作报告。总体看，巢湖市的人民调解工作组织健全、基础牢固，依法依规、成效显著。同时，也还存在着机制不够健全、发展不够平衡、落实不够到位等问题。为此，就做为人民调解工作，发挥“第一道防线”作用，巢湖市人大常委会建议：一要创新机制。要创新优化调解各项工作机制，推进人民调解与行政调解、诉讼、仲裁等制度的衔接，拓宽人民调解工作领域，逐步向矛盾突出的领域延伸，真正发挥好人民调解“第一道防线”的作用。二要强化宣传。扩大宣传面，丰富宣传方式，通过典型案例的报道，提高人民调解工作的社会影响力和群众参与度，形成政府重视、社会认同、群众支持的人民调解工作氛围。2三要夯实基础。有效发挥各类调解机构作用， 扩大人民调解工作覆盖面。加强基层人民调解委员会力量， 针对性加强人民调解员的业务培训，逐步建立持证上岗制度，推进基层人民调解工作规范化。四要落实保障。着力改善调解组织办公条件， 落实人民调解委员会补助经费、人民调解员个案补贴经费，保障

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