美陆军职业精神教育的现状与思考

美陆军职业精神教育的现状与思考

自2013年以来，美国陆军在职业精神方面开展了密集的培训活动。教育内容的设置紧跟美军的战略调整与陆军的改革发展,教育手段方法不断创新,以增强对美军年轻一代官兵的吸引力。其做法对我军增强职业精神教育具有一定的参考价值。一、加强职业军队建设,为未来战争前提下美国陆军建设的必要性美军认为,职业精神反映了职业军队的文化、道德以及职业军人的特性110-116。在军队中开展职业精神教育,有助于提升职业军人的军事专业知识和技能,培育军人为国家和人民牺牲奉献的责任意识,打造官兵之间和谐友爱的团队精神21,有助于提升职业军队的战斗力。美国陆军2013年职业精神教育的主题是“美国的陆军——我们的职业”。2014年进一步深化拓展为“美国的陆军——让我们的职业更为强大”。目的在于“整顿”打了10多年反恐战争的美国陆军,使其依然保持职业军队的积极状态,使官兵具备良好的职业精神,以便更好地应对未来不确定的战争和冲突。教育的组织与开展适应了时代的发展,具有较强的现实针对性。经过10多年的反恐战争,美国陆军急需“整顿”军队。自“9·11”事件以来,美国陆军就始终处于反恐战争与各种冲突之中,官兵被频繁部署在海外,身心疲惫。2011年,时任陆军训练与条令司令部司令罗伯特·科恩上将指出,“过去10年的冲突已经对我们的军队产生了巨大的影响。现在是时候从军人职业的角度对军人个体和部队单位的工作,陆军制定的各项政策和条令以及培训计划和保障方案的落实情况进行认真分析了。只有这样我们才能更好地应对战后转型所带来的挑战,并为不确定的未来做好准备。”美军通过军费削减和军事战略调整促进陆军的改革与转型。2013年美国的国防基础预算为5266亿美元,较上一年度军费削减累计达到了460亿美元。2014年美国的军费预算进一步削减520亿美元。未来10年,美国军费计划削减4850亿美元,这一数据意味着美国每年军费大约削减10%。美军在今后相当一个时期会尽力避免卷入大规模地面冲突,对外军事干预将更加倚重海空力量和技术优势。陆军则进行更大程度的精简,在未来战争中更多是作为联合部队的组成部分发挥作用。为了适应此战略调整,美国陆军参谋长雷蒙德·奥迪尔诺宣布,美国陆军将在2017财年结束前裁撤驻扎在本土的10个旅战斗队,以实现裁减8万陆军的目标,同时取消4亿美元的建设项目。在实现“预防、塑造、打赢未来战争的2020年陆军”建设目标的过程中,陆军也迫切需要加强职业军队建设,促进职业军人的发展与进步。陆军认为开展职业精神教育活动,不是为了被动地应对某一问题,虽然陆军中确实存在一些弱点和不足,而是一种主动自发的表现,是职业发展规律的必然要求。二、基层陆军部队部队对陆军职业的培训和考核2010年10月,美国陆军部部长和参谋长共同签署命令,要求陆军训练与条令司令部于2011年1月1日开始对陆军进行为期一年的调研与评估。陆军训练与条令司令部下设的联合军事中心和陆军职业和道德中心共同负责调研的组织与实施。明确调研活动开展的依据和范围。2010年12月2日,陆军训练和条令司令部发布了《陆军白皮书》、《陆军职业宣传册》(2011年版)和相关视频资料,对陆军作为一支职业军队的本质进行了初步的界定,认为陆军职业具备如下五个特征:专业知识和技能、信任、发展和领导力、价值观和品质以及服役和责任。要求从陆军军人个体、各部队单位和陆军整体三个层面对上述陆军的本质特征展开调研和评估。陆军个体包括军官、准尉、士官、士兵和文职人员。各部队单位的评估涉及单位文化和风气、战备和其他因素。对陆军整体层面的评估包含对陆军条令、职业军事教育、管理系统、陆军的原则、文化和风气等的调研与考察。组织专人进行了两次规模较大的调查与评估。陆军抽调了来自陆军战争学院、陆军能力综合中心、联合军事中心、新兵军事训练基地、准尉培养课程组、陆军文职人员大学、士官职业发展学校、陆军国民警卫队和陆军预备役部队的专家和领导组成了调查研究委员会,进行了两次大范围的考察与研究。第一阶段,2011年1至10月,重点关注陆军职业的优良传统和存在不足。调查委员会查阅浏览了陆军的档案、历史资料和文件,设计调查问卷,确定重点访谈对象。2011年3月21日,全陆军范围的网上调查问卷正式上线,要求官兵和文职人员在线匿名填写。第二阶段,2011年11至12月,将依前期调研结果拟定的《关于进一步促进陆军职业发展的意见》发放全军,以广泛征求意见和建议。由陆军研究机构从陆军现役、国民警卫队、预备役部队中随机抽取不同级别的军人以及陆军文职人员作为样本。通过陆军知识在线网站邮箱发送调查问卷。问题集中于职业认证、陆军文化和风气、职业发展、职业教育、信任、纪律和标准以及陆军精神。两次调研共涉及41000名受访者,进行了5次重点人员访谈,召开了15场研讨会。此外,还充分利用社会化媒体工具,如论坛、博客、脸谱等进行了非正式讨论。陆军训练和条令司令部每个季度还指定两个议题,以促进陆军官兵和文职人员的思考与交流。召开高层研讨会,总结调研结果。2012年2月1日,在陆军训练和条令司令部司令罗伯特·科恩上将的主持下,共有来自作战部队和生成部队的100多名高级军事和文职官员参加了陆军高层的研讨会,对持续一年的调研活动进行了归纳总结。研讨会公布的调研结果显示,陆军官兵坚定认同自己的职业军人身份,认为陆军是一支职业军队。他们对自己的服役感到骄傲,认为陆军在过去十年的战争实践中经受了磨练,变得更加强大。同时他们认为,陆军文化的某些重要方面遭到了侵蚀,如陆军官兵对于陆军部的高层领导及其所制定的政策缺乏信任;军人违反纪律和规范的情况时有发生,且不断加剧;陆军缺少统一的职业发展认证评估体系,军官晋升标准不一,初级军官和中级军士之间的摩擦不断;职业军人的专业技能水平正在下降;美军引以为豪的“文人治军”、“政治中立”原则遭受重创,等等。及时吸纳调研成果,修订出台了一系列文件报告。经过一年的调研实践,陆军训练与条令司令部在2012年重点关注调研成果的转化。经过多方分析和论证,对陆军现行的多项条令和文件的内容进行了修订和完善。在2011年版本的基础上,陆军发布了2012年版的《陆军职业宣传册》,对陆军职业的定义、本质特征、职业认证、特性、能力等进行了新的界定。2012年4月2日发布《美国陆军职业调研活动年度报告》,提出今后应该更加注重陆军职业军队理念的制度化建设,加强官兵的职业认证、面向“陆军2020”发展领导力、在加强陆军文化建设的同时融合兼顾官兵的个人发展。随后又出版了2013年版的《陆军职业宣传册》,并启动对《陆军条令参考出版物:陆军职业(草案)》的正式修订,使陆军调研活动的成果进一步具有法律效力。三、提升宏观素养是基层民法教育的重点任务在前期调研成果的基础上,美军陆军紧紧围绕陆军存在的问题和不足设置教育内容,以促进陆军职业军人建立共同的职业理念,增强职业道德,忠诚履行美国人民赋予的使命,崇尚光荣服役,提升职业精神。在陆军训练和条令司令部的领导下,职业精神教育由陆军职业和道德中心具体负责组织实施。分解教育主题,使教育内容更易于官兵理解和掌握。依据调研情况,陆军职业和道德中心将职业精神的教育主题逐项分解,按照时间顺序,每个季度确定一个小的教育专题,使教育者和受教育者双方都更易于实践和操作。2013年职业精神教育的内容包括:第一季度:标准和纪律(2012年10-12月,依据美国财政年度划分)。旨在强调官兵应遵章守纪,这是陆军的本质要求。第二季度:习俗、礼仪和传统(2013年1-3月)。讨论了仪式、传统和陆军职业精神之间的关系,建议重点关注各部队的发展历史,在重要纪念日举行各类活动。第三季度:军事专业技能——做合格的职业军人(2013年4-6月)。阐释了军事专业技能的重要作用,提出今后应从能力、品质和奉献精神三个方面衡量官兵的职业素养。第四季度:信任(2013年7-9月)。加强陆军道德和核心价值观建设,增进官兵之间的信任,赢得美国人民的信赖。2014年的教育活动共安排“信任”(2013年10月-2014年3月)以及“光荣服役和陆军的职责使命”(2014年4-9月)两个专题。第一个专题同上一年度最后一个季度的教育内容重合,第二个专题重点强调要认真履行使命,保卫美国人民的利益。创造条件促进官兵的发展,加强职业军事教育,科学合理的使用军费等内容。每个小的教育专题都有详细的教育目的、内容、要求和各类材料相配合。教育内容不空泛,分解后的教育主题易于官兵的实际学习和掌握,实践指向性明确。细化教育要求,为教育者提供详尽的指导和建议。陆军职业和道德中心本着便捷高效的原则,提出针对教育者的具体指导意见。与以往不同的是,陆军这次职业精神教育的教育者范围比较广泛,包括各级指挥官和士官,并没有特指牧师群体。为了帮助教育者更好地开展教育,陆军职业和道德中心建议指挥官在日常的军事训练、任务执行和军事职业教育中融入提升陆军职业性的教育内容,鼓励各级官兵展开职业军队、职业军人标准大讨论和对话交流,充分利用各种契机、会议和场合随机开展教育。重点关注官兵遵纪守法意识的培养,增进官兵之间的坦诚交流和沟通,大力加强灌输、教育、指导和咨询的力度。积极在官兵中间营造职业军队、职业军人的教育风气,强调并赞颂陆军的光荣传统和习俗礼仪。鼓励官兵积极参与各类征文、调查、研讨活动,并利用网络在博客、论坛中发表对教育的看法,建言献策。要求各级教育者每季度应配合教育专题,至少利用一天的时间开展教育。开展集训活动,提高教育者的教育能力和水平。陆军职业和道德中心在提供详细指导建议的同时,还举办了各种集训活动,专门培养各类教育者。这一做法,连陆军的官兵都颇为惊讶,称“这次教育为十几年来组织最为完善、成熟的一次”。共开设有两类集训班次。一是教育负责人培训班。为陆军各单位推荐来的较高级别的军官提供专门的培训。使其准确理解掌握陆军职业精神教育的宗旨理念,提升开展教育的能力和水平,教授具体的教育方法和技巧,熟悉各类教育工具和教材,传授教育的最新理念。参与者在集训结束后,一方面要负责组织管理本单位的职业精神教育,另一方面还负有培训更多教育者的重任。该集训班次上课时间为5天,每班最多40人。目前共培训200余人。二是教员培训班。该集训班次由陆军职业和道德中心以及参加过集训的职业精神教育负责人共同组织。在多个地点培训陆军各单位的军官、士官等各类人员。主要教授教育开展所需要的教学方法和技巧,从而使培训者能够更好地对下属或学员进行价值灌输和职业理念的培塑。培训者在完成集训后,成为各单位职业精神教育的专职教员和管理者。集训时间为两天,每班最多20人,目前共培训近千人。四、基层实时教育是提升职业精神教育素养的重要手段在陆军职业和道德中心的具体组织实施下,职业精神教育的方法手段呈现以下几个特点:提供丰富的教育材料,凸显为官兵服务的理念。陆军职业和道德中心依据教育主题,结合陆军实际,以“使用简单方便”、“拿来就用”为原则,制定了一系列丰富的教育材料。依据教育的时间进度,针对不同的教育内容制作了视频、海报、宣传册、教育计划、教案、幻灯片、领导人讲话汇编、调研情况通报、研讨提纲等材料。并主动将2998份教育资料送达各部队和单位。所有材料均提供网络服务,已有3200份材料被打包下载。陆军职业和道德中心管理办公室还在网站公布其电话,随时解答部队的疑问,并按部队需求邮寄各类教育资料。同时,陆军职业和道德中心还提供教育课程、教案、幻灯片等的定制服务,有需要的部队可以直接与其联系,中心将按照部队的实际情况量身定制教育课程,增强教育的针对性和实效性。依托传统教育手段,深入基层部队指导教育。陆军职业和道德中心在陆军重要的杂志《军事评论》上开辟专栏,征集官兵的文章和观点,对教育主题展开深入的讨论。陆军参谋长还向全军官兵推荐了职业精神教育阅读书单,旨在从陆军职业、军队建设、领导力发展和战略环境四个方面提升职业军人的素养。陆军职业和道德中心同军地大学和陆军的其他机构开展合作,并同一线基层单位保持紧密联系,提供最新的教育素材和动态。中心人员曾嵌入到阿富汗的基层单位中,对战斗中的基层领导艺术进行研究,并提供报告供参考。2013年陆军职业和道德中心在全陆军的18个地点举办了40场教育主题研讨会和讲座,8850多人参与了活动。在40多个单位进行了调研,提供直接的教育指导。基于网络育人平台,充分利用社会化媒体资源。陆军职业和道德中心在互联网开设了职业精神教育网站,在脸谱、优兔、推特、维基百科网站上设有专门的页面,并开设了与职业精神教育相配合的“陆军知识在线”网站。所有教育材料均提供在线阅读和下载服务。开设各类博客和论坛,鼓励官兵直抒己见,加入到教育的讨论中来。并注重吸纳官兵的建议和意见,及时调整教育内容,使教育活动紧贴官兵实际,畅通民主交流与沟通的渠道。组织召开了社会化媒体会议,专门研究通过社会化媒体开展教育的方式和方法,并不断付诸实践。在安卓和iPhone软件系统上安装客户端,方便官兵随时通过手机等移动设备上网浏览职业精神教育的相关内容。倾力打造多款互动式教育软件和游戏,增强对年轻官兵的吸引力。陆军深刻认识到,军队中的年轻一代都是“数字原住民”,生活成长于数字时代,认为“一名坐在桌前,对着幻灯片喋喋不休讲课的教育者简直令人无法忍受”。陆军若想引起他们的兴趣,取得好的教育效果,势必要创新教育方法迎合他们的口味。陆军职业和道德中心开发研制出了多款互动式多媒体软件教材。内容都为驻扎本土和部署全球的陆军官兵所面临的真实生活情景。运用哈佛商学院的经典教学方法,设计大量的情境选择,以激发官兵对于陆军职业、道德理念和价值观的思考。如互动式多媒体教材《信仰与忠诚》通过视频展示主人公泰勒由一名高中生成长为美军士兵