食品安全法概述

《食品安全法》食品安全法概述第1页《食品安全法》解读近几年经典食品安全事故回顾食品安全法修订食品安全法资料链接食品安全法条款解读2食品安全法概述第2页一、2013，沃尔玛“挂驴头买狐狸肉”沃尔玛超市买了包装好熟牛肉、驴肉。检测汇报显示：驴成份未检出，狐狸成份检出。二、：上海福喜过期肉事件7月20日，媒体曝光上海福喜食品有限企业存在大量采取过期变质肉类原料行为。三、2014，沃尔玛过期油炸鸡块事件沃尔玛遭员工爆料，称炸鸡块油一个月才换，但经过天天往里面加半桶油来逃避检测。四、2014，广州女子肯德基中吃出数条活虫9月广州女子从肯德基买鸡翅中吃出数条活虫。五、2015，陈女士一家6口亚硝酸盐中毒毒源或是家乐福超市食盐201月13日，陈女士从菜市场和家乐福超市买回了各种新鲜食材给家人做午饭，可饭后大家都出现了头晕、上吐下泻等症状，幸亏抢救及时，后经海珠区食品药品监督局初步检测表明，陈女士一家是亚硝酸盐中毒近几年经典食品安全事故回顾3食品安全法概述第3页中华人民共和国食品安全法

年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议经过

204月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订

自2010月1日起施行

食品安全法修订4食品安全法概述第4页第一章总则第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章食品安全风险监测和评定食品安全标准食品生产经营食品检验食品进出口食品安全事故处置监督管理法律责任附则食品安全法条款解读5食品安全法概述第5页食品安全法管辖责任主体

（一）、企业是第一责任人：第一章总则

应关注：生产经营单位责任人是食品安全第一责任人，出现食品安全事故将受到

严厉惩处，详细处罚见后面法律责任。

（二）、政府部门

食品药品监督管理部门-------对食品生产经营活动监督管理。应关注：食品生产经营活动摆脱“九龙治水”局面，统一由食品药品监督部门负责

整个生产经营活动监督。

（三）、其它部门

消费者协会和其它消费者组织对违反本法要求，损害消费者正当权益行为，依法进行社会监督。新闻媒体应该开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。第4条食品生产经营者对其生产经营食品安全负责。食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）6食品安全法概述第6页第14条国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中有害原因进行监测。食品安全风险监测工作人员有权进入相关食用农产品种植养殖、食品生产经营场所采集样品、搜集相关数据。采集样品应该按照市场价格支付费用。第17条国家建立食品安全风险评定制度，利用科学方法，依据食品安全风险监测信息、科学数据以及相关信息，对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害原因进行风险评定。对农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等安全性评定，应该有食品安全风险评定教授委员会教授参加。食品安全风险评定不得向生产经营者收取费用，采集样品应该按照市场价格支付费用。第二章食品安全风险监测和评定7食品安全法概述第7页第15条食品安全标准是强制执行标准。除食品安全标准外，不得制订其它食品强制性标准。（一）食品、食品添加剂、食品相关产品中致病性微生物，农药残留、兽药残

留、生物毒素、重金属等污染物质以及其它危害人体健康物质限量要求；（二）食品添加剂品种、使用范围、用量；（三）专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品营养成份要求；（四）对与卫生、营养等食品安全要求相关标签、标志、说明书要求；（五）食品生产经营过程卫生要求；（六）与食品安全相关质量要求；（七）与食品安全相关食品检验方法与规程；（八）其它需要制订为食品安全标准内容。第16条食品安全标准应该包含以下内容：第三章食品安全标准8食品安全法概述第8页第一节普通要求第四章食品生产经营第二节生产经营过程控制第三节标签、说明书和广告第四节特殊食品9食品安全法概述第9页（一）含有与生产经营食品品种、数量相适应食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整齐，并与有毒、有害场所以及其它污染源保持要求距离；（二）含有与生产经营食品品种、数量相适应生产经营设备或者设施，有对应消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物设备或者设施；（如：粗加工操作场所分别设动物性食品、植物性食品、水产品3类食品原料清洗水池，水池数量或容量与加工食品数量相适应。各类水池以显著标识标明其用途。2、设专用于拖把等清洁工具、用具清洗水池，其位置不会污染食品及其加工制作过程。（三）有专职或者兼职食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和确保食品安全规章制度；（四）含有合理设备布局和工艺流程，预防待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，防止食品接触有毒物、不洁物；（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品容器，使用前应该洗净、消毒，炊具、用具用后应该洗净，保持清洁；

第一节普通要求第四章食品生产经营第33条食品生产经营应该符合食品安全标准，并符合以下要求：10食品安全法概述第10页

（六）贮存、运输和装卸食品容器、工具和设备应该安全、无害，保持清洁，预防食品污染，并符合确保食品安全所需温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；

（七）直接入口食品应该使用无毒、清洁包装材料、餐具、饮具和容器；（八）食品生产经营人员应该保持个人卫生，生产经营食品时，应该将手洗净，穿戴清洁工作衣、帽等；销售无包装直接入口食品时，应该使用无毒、清洁容器、售货工具和设备；（九）用水应该符合国家要求生活饮用水卫生标准；（十）使用洗涤剂、消毒剂应该对人体安全、无害；（十一）法律、法规要求其它要求。11食品安全法概述第11页（一）用非食品原料生产食品或者添加食品添加剂以外化学物质和其它可能危害人体健康物质食品，或者用回收食品作为原料生产食品；（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其它危害人体健康物质含量超出食品安全标准限量食品、食品添加剂、食品相关产品；（三）用超出保质期食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂；（四）超范围、超限量使用食品添加剂食品；（五）营养成份不符合食品安全标准专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品；（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品、食品添加剂；（七）病死、毒死或者死因不明禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（八）未按要求进行检疫或者检疫不合格肉类，或者未经检验或者检验不合格肉类制品；（九）被包装材料、容器、运输工具等污染食品、食品添加剂；（十）标注虚假生产日期、保质期或者超出保质期食品、食品添加剂；（十一）无标签预包装食品、食品添加剂；（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营食品；（十三）其它不符正当律、法规或者食品安全标准食品、食品添加剂、食品相关产品。第34条禁止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：12食品安全法概述第12页第35条国家对食品生产经营实施许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应该依法取得许可。不过，销售食用农产品，不需要取得许可。县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应该依照《中华人民共和国行政许可法》要求，审核申请人提交本法第三十三条第一款第一项至第四项要求要求相关资料，必要时对申请人生产经营场所进行现场核查；对符合要求条件，准予许可；对不符合要求条件，不予许可并书面说明理由。第36条食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应该符合本法要求与其生产经营规模、条件相适应食品安全要求，确保所生产经营食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应该对其加强监督管理。第38条生产经营食品中不得添加药品，不过能够添加按照传统既是食品又是中药材物质。按照传统既是食品又是中药材物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制订、公布。13食品安全法概述第13页食品生产经营者应该依照本法要求，建立食品安全追溯体系，确保食品可追溯。国家勉励食品生产经营者采取信息化伎俩采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。第43条地方各级人民政府应该采取办法勉励食品规模化生产和连锁经营、配送。第41条生产食品相关产品应该符正当律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品包装材料等含有较高风险食品相关产品，按照国家相关工业产品生产许可证管理要求实施生产许可。质量监督部门应该加强对食品相关产品生产活动监督管理。第42条国家建立食品安全全程追溯制度。国家勉励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。14食品安全法概述第14页第44条食品生产经营企业应该建立健全食品安全管理制度，对职员进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。第45条食品生产经营者应该建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门要求有碍食品安全疾病人员，不得从事接触直接入口食品工作。应关注：全部些人员必须取得健康证且在使用期，每年组织员工体检并取得健康证，详细工作由行政部负责。健康证应是“餐饮”.第二节生产经营过程控制第四章食品生产经营食品生产经营企业主要责任人应该落实企业食品安全管理制度，对本企业食品安全工作全方面负责。15食品安全法概述第15页

第47条食品生产经营者应该建立食品安全自查制度，定时对食品安全情况进行检验评价。生产经营条件发生改变，不再符合食品安全要求，食品生产经营者应该马上采取整改办法；有发生食品安全事故潜在风险，应该马上停顿食品生产经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门汇报。第48条国家勉励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提升食品安全管理水平。

第49条食用农产品生产者应该按照食品安全标准和国家相关要求使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期要求，不得使用国家明令禁止农业投入品。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家要求农作物。16食品安全法概述第16页第50条食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应该查验供货者许可证和产品合格证实；对无法提供合格证实食品原料，应该按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准食品原料、食品添加剂、食品相关产品。食品生产企业应该建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验统计制度，如实统计食品原料、食品添加剂、食品相关产品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联络方式等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期，保留期限不得少于2年。第51条食品生产企业应该建立食品出厂检验统计制度，查验出厂食品检验合格证和安全情况，如实统计食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联络方式等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限应该符合本法第50条第2款要求。索证索票17食品安全法概述第17页第53条食品经营者采购食品，应该查验供货者许可证和食品出厂检验合格证或

者其它合格证实（以下称合格证实文件）。

索证索票我们了解一下什么是索证索票，所谓索证索票，就是指采购食品原料时应该索取供货方有效许可证件（三证）和所采购食品有效票据。建立健全索证索票制度一是为了保证食品来源正当，质量可靠，其次更重要是为了保证食品来源可追溯性，一旦发现问题食品，可以迅速、准确地查找到问题食品源头，从而帮助执法部门有力地打击违法犯罪行为，保证人民群众饮食安全。18食品安全法概述第18页食品经营企业应该建立食品进货查验统计制度，如实统计食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联络方式等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限应该符合本法第五十条第二款要求。实施统一配送经营方式食品经营企业，能够由企业总部统一查验供货者许可证和食品合格证实文件，进行食品进货查验统计。从事食品批发业务经营企业应该建立食品销售统计制度，如实统计批发食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联络方式等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限应该符合本法第五十条第二款要求。19食品安全法概述第19页索证索票相关法规要求

对于索证索票，《食品安全法》第五十三条、《食品安全法实施条例》第二十四条和《餐饮服务食品安全监督管理方法》第十二条都作出了明确要求。餐饮服务单位应该建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品采购查验和索证索票制度。餐饮服务单位从食品生产单位、批发市场等采购，应该查验、索取并留存供货者相关许可证和产品合格证实等文件；从固定供货商或者供货基地采购，应该查验、索取并留存供货商或者供货基地资质证实、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购，应该索取并留存采购清单。餐饮服务单位应该建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品采购统计制度。采购统计应该如实统计产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联络方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息进货票据。餐饮服务单位应该按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购统计及相关资料，妥善保留备查。统计、票据保留期限不得少于2年。20食品安全法概述第20页第54条食品经营者应该按照确保食品安全要求贮存食品，定时检验库存食品，及时清理变质或者超出保质期食品。第56条餐饮服务提供者应该定时维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备；定时清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。第55条餐饮服务提供者应该制订并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准食品原料。提倡餐饮服务提供者公开加工过程，公告食品原料及其起源等信息。

餐饮服务提供者在加工过程中应该检验待加工食品及原料，发觉有本法第三十四条第六项要求情形，不得加工或者使用。餐饮要求21食品安全法概述第21页依据食品药品监督管理局下发《餐饮服务日常监督检验关键点表》项目六原料控制：食品添加剂需专员负责保管、领用、登记，专柜保留，并有相关统计。需改进项22食品安全法概述第22页第58条

餐具、饮具集中消毒服务单位应该具备对应作业场所、清洗消毒设备或者设施，用水和使用洗涤剂、消毒剂应该符合相关食品安全国家标准和其它国家标准、卫生规范。餐具、饮具集中消毒服务单位应该对消毒餐具、饮具进行逐批检验，检验合格后方可出厂，并应该随附消毒合格证实。消毒后餐具、饮具应该在独立包装上标注单位名称、地址、联络方式、消毒日期以及使用期限等内容。第57条学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位食堂应该严格恪遵法律、法规和食品安全标准；从供餐单位订餐，应该从取得食品生产经营许可企业订购，并按照要求对订购食品进行查验。供餐单位应该严格恪遵法律、法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。餐饮要求10/2/23食品安全法概述第23页第63条国家建立食品召回制度。食品生产者发觉其生产食品不符合食品安全标准或者有证据证实可能危害人体健康，应该马上停顿生产，召回已经上市销售食品，通知相关生产经营者和消费者，并统计召回和通知情况。食品经营者发觉其经营食品有前款要求情形，应该马上停顿经营，通知相关生产经营者和消费者，并统计停顿经营和通知情况。食品生产者认为应该召回，应该马上召回。因为食品经营者原因造成其经营食品有前款要求情形，食品经营者应该召回。

食品生产经营者应该对召回食品采取无害化处理、销毁等办法，预防其再次流入市场。

不过，对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回食品，食品生产者在采取补救办法且能确保食品安全情况下能够继续销售；销售时应该向消费者明示补救办法。

第65条食用农产品销售者应该建立食用农产品进货查验统计制度，如实统计食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联络方式等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限不得少于六个月。第66条进入市场销售食用农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品，应该符合食品安全国家标准。24食品安全法概述第24页第67条预包装食品包装上应该有标签。标签应该标明以下事项：第四章食品生产经营第三节标签、说明书和广告

（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成份或者配料表；（三）生产者名称、地址、联络方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用食品添加剂在国家标准中通用名称；（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准要求应该标明其它事项。专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品，其标签还应该标明

主要营养成份及其含量。食品安全国家标准对标签标注事项另有要求，从其要求。25食品安全法概述第25页第69条生产经营转基因食品应该按照要求显著标示。第71条食品和食品添加剂标签、说明书，不得含有虚假内容，不得包括疾病预防、治疗功效。生产经营者对其提供标签、说明书内容负责。第72条食品经营者应该按照食品标签标示警示标志、警示说明或者注意事项要求销售食品。第73条食品广告内容应该真实正当，不得含有虚假内容，不得包括疾病预防、治疗功效。食品生产经营者对食品广告内容真实性、正当性负责。食品和食品添加剂标签、说明书应该清楚、显著，生产日期、保质期等事项应该显著标注，轻易辨识。26食品安全法概述第26页第85条食品检验由食品检验机构指定检验人独立进行。第87条县级以上人民政府食品药品监督管理部门应该对食品进行定时或者不定时抽样检验，并依据相关要求公布检验结果，不得免检。进行抽样检验，应该购置抽取样品，委托符合本法要求食品检验机构进行检验，并支付相关费用；不得向食品生产经营者收取检验费和其它费用。第五章食品检验第88条对依照本法要求实施检验结论有异议，食品生产经营者能够自收到检验结论之日起七个工作日内向实施抽样检验食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请食品药品监督管理部门在公布复检机构名目中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具复检结论为最终检验结论。复检机构与初检机构不得为同一机构。采取国家要求快速检测方法对食用农产品进行抽查检测，被抽查人对检测结果有异议，能够自收到检测结果时起四小时内申请复检。复检不得采取快速检测方法。27食品安全法概述第27页第91条国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。第92条进口食品、食品添加剂、食品相关产品应该符合我国食品安全国家标准。第六章食品进出口进口食品、食品添加剂应该经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规要求检验合格。进口食品、食品添加剂应该按照国家出入境检验检疫部门要求随附合格证实材料。第97条进口预包装食品、食品添加剂应该有汉字标签；1、依法应该有说明书，还应该有汉字说明书。2、标签、说明书应该符合本法以及我国其它相关法律、行政法规要求和食品安全国家标准要求，并载明食品原产地以及境内代理商名称、地址、联络方式。3、预包装食品没有汉字标签、汉字说明书或者标签、说明书不符合本条要求，不得进口。

第98条进口商应该建立食品、食品添加剂进口和销售统计制度，如实统计食品、食品添加剂名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联络方式、交货日期等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限应该符合本法第五十条第二款要求。28食品安全法概述第28页第102条国务院组织制订国家食品安全事故应急预案。

任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭相关证据。第七章食品安全事故处置食品安全事故应急预案应该对食品安全事故分级、事故处置组织指挥体系与职责、预防预警机制、处置程序、应急保障措施等作出规定。食品生产经营企业应该制定食品安全事故处置方案，定期检验本企业各项食品安全防范措施落实情况，及时消除事故隐患。第一百零三条发生食品安全事故单位应该马上采取办法，预防事故扩大。事故单位和接收病人进行治疗单位应该及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门汇报。29食品安全法概述第29页第109条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门依据食品安全风险监测、风险评定结果和食品安全情况等，确定监督管理重点、方式和频次，实施风险分级管理。食品安整年度监督管理计划应该将以下事项作为监督管理重点：（一）专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品；（二）保健食品生产过程中添加行为和按照注册或者立案技术要求组织生产情况，保健食品标签、说明书以及宣传材料中相关功效宣传情况；（三）发生食品安全事故风险较高食品生产经营者；（四）食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患事项。第八章监督管理第110条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门推行各自食品安全监督管理职责，有权采取以下办法，对生产经营者恪守本法情况进行监督检验：（一）进入生产经营场所实施现场检验；（二）对生产经营食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验；（三）查阅、复制相关协议、票据、账簿以及其它相关资料；（四）查封、扣押有证据证实不符合食品安全标准或者有证据证实存在安全隐患以及用于违法生产经营食品、食品添加剂、食品相关产品；（五）查封违法从事生产经营活动场所。30食品安全法概述第30页第113条县级以上人民政府食品药品监督管理部门应该建立食品生产经营者食品安全信用档案，统计许可颁发、日常监督检验结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新；对有不良信用统计食品生产经营者增加监督检验频次，对违法行为情节严重食品生产经营者，能够通报投资主管部门、证券监督管理机构和相关金融机构。第114条食品生产经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取办法消除，县级以上人民政府食品药品监督管理部门能够对食品生产经营者法定代表人或者主要责任人进行责任约谈。食品生产经营者应该马上采取办法，进行整改，消除隐患。责任约谈情况和整改情况应该纳入食品生产经营者食品安全信用档案。第115条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应该公布本部门电子邮件地址或者电话，接收咨询、投诉、举报。接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责，应该受理并在法定时限内及时回复、核实、处理；对查证属实举报，给予举报人奖励。相关部门应该对举报人信息给予保密，保护举报人正当权益。举报人举报所在企业，该企业不得以解除、变更劳动协议或者其它方式对举报人进行打击报复31食品安全法概述第31页第122条违反本法要求，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动，第九章法律责任1、由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂以及用于违法生产经营工具、设备、原料等物品；2、违法生产经营食品、食品添加剂货值金额‹1万元，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额≥1万元，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。3、明知从事前款要求违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其它条件，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停顿违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款；使消费者正当权益受到损害，应该与食品、食品添加剂生产经营者负担连带责任。32食品安全法概述第32页第123条违反本法要求，有以下情形之一，尚不组成犯罪，1、由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品，并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品；2、违法生产经营食品货值金额<1万元，并处10万元----15万元罚款；

货值金额>1万元，并处货值金额15倍-----30倍罚款；3、情节严重，吊销许可证，并能够由公安机关对其直接负责主管人员和其它直接责任人员处5日---15日拘留：33食品安全法概述第33页

（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外化学物质和其它可能危害人体健康物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；（二）生产经营营养成份不符合食品安全标准专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品；（三）经营病死、毒死或者死因不明禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；（四）经营未按要求进行检疫或者检疫不合格肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格肉类制品；（五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营食品；（六）生产经营添加药品食品。

违法使用剧毒、高毒农药，除依照相关法律、法规要求给予处罚外，能够由公安机关依照第一款要求给予拘留。严重违规34食品安全法概述第34页第124条违反本法要求，有以下情形之一，尚不组成犯罪，1、由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂，并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品；2、违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足1万元，并处5万元----10万元以下罚款；3、货值金额1万元以上，并处货值金额10倍---20倍以下罚款；4、情节严重，吊销许可证：35食品安全法概述第35页

（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其它危害人体健康物质含量超出食品安全标准限量食品、食品添加剂；（二）用超出保质期食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂；（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂食品；（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品、食品添加剂；（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超出保质期食品、食品添加剂；（六）生产经营未按要求注册保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；（七）以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以同一配方生产不一样品牌婴幼儿配方乳粉；（八）利用新食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未经过安全性评定；（九）食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停顿经营后，仍拒不召回或者停顿经营。质量问题36食品安全法概述第36页普通违规及标签第125条违反本法要求，有以下情形之一，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂，并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足1万元，并处5千元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证：（一）生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染食品、食品添加剂；（二）生产经营无标签预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法要求食品、食品添加剂；（三）生产经营转基因食品未按要求进行标示；（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

生产经营食品、食品添加剂标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正；拒不更正，处元以下罚款。37食品安全法概述第37页制度执行第126条违反本法要求，有以下情形之一，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正，给予警告；拒不更正，处5千元以上5万元以下罚款；情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证：（一）食品、食品添加剂生产者未按要求对采购食品原料和生产食品、食品添加剂进行检验；（二）食品生产经营企业未按要求建立食品安全管理制度，或者未按要求配置或者培训、考评食品安全管理人员；（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证实文件，或者未按要求建立并恪守进货查验统计、出厂检验统计和销售统计制度；38食品安全法概述第38页（四）食品生产经营企业未制订食品安全事故处置方案；（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按要求定时维护、清洗、校验；（六）食品生产经营者安排未取得健康证实或者患有国务院卫生行政部门要求有碍食品安全疾病人员从事接触直接入口食品工作；（七）食品经营者未按要求要求销售食品；

10/2/39食品安全法概述第39页

（八）保健食品生产企业未按要求向食品药品监督管理部门立案，或者未按立案产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；（九）婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品药品监督管理部门立案；（十）特殊食品生产企业未按要求建立生产质量管理体系并有效运行，或者未定时提交自查汇报；（十一）食品生产经营者未定时对食品安全情况进行检验评价，或者生产经营条件发生改变，未按要求处理；（十二）学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按要求推行食品安全管理责任；（十三）食品生产企业、餐饮服务提供者未按要求制订、实施生产经营过程控制要求。

食用农产品销售者违反本法第六十五条要求，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门依照第一款要求给予处罚。40食品安全法概述第40页第128条违反本法要求，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、汇报，1、由相关主管部门按照各自职责分工责令更正，给予警告；2、隐匿、伪造、毁灭相关证据，责令停产停业，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下罚款；3、造成严重后果，吊销许可证。第131条违反本法要求，网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未推行汇报、停顿提供网