母亲健康快车可行性报告

山丹县实施“母亲健康快车”项目

可行性报告项目名称：山丹县“母亲健康快车”项目项目主管部门：山丹县政府妇儿工委办主管部门负责人：石瑛项目实施单位：山丹县妇幼保健站实施单位负责人：张鸿鼎―、基本情况（一）全县概况山丹县地处河西走廊中部,北靠巴丹吉林沙漠，是典型的资源型枯竭、干旱缺水县。总面积5402.43平方公里。辖3镇5乡（原为11个乡镇），6个居民委员会，110个行政村，总人口为20.3万人，其中妇女9.5万人、15—49岁育龄妇女53682人、14岁以下儿童32167人。绝对贫困人口约有3.2万人。特别是自“10-25"地震灾害后，造成大面积返贫。地形波状起伏，沟壑交错，三面环山，居住分散，交通不便。由于自然和历史的原因，干旱缺水严重、自然条件恶劣，导致农村群众生产落后、生活艰难、教育滞后、医疗卫生条件差，妇女疾病发生率居高不下，农村妇女自我保健知识极为缺乏，保健意识极其淡薄，健康水平低下。2008年底农民人均纯收入达到4360元，但贫困人口人均纯收入仅有1500元。（二）妇幼保健情况全县有县级以上医院2所，乡镇中心卫生院8所，均设有儿科、妇产科。建成全国一级甲等妇幼保健院1所，有县级妇幼工作专业人员48人，8个乡镇均配备妇幼专干8人，110个村配备了妇幼保健人员138人。县妇幼保健站系全国一级甲等妇幼保健站，站内现有职工41人，其中卫生技术人员23人，高级技术人员2人，中级技术人员12人，初级技术人员10人。现拥有集办公、培训、住院为一体化的综合楼一幢2200平方米，医疗床位42张，临床医疗科室13个。拥有CISEFC-717自动血球计数仪、半自动生化分析、B超、200MAX光机、尿^一项分析仪、多参数心电监护仪、胎儿监护仪、微量元素检测仪、妇科光谱治疗仪、红外线乳腺诊断治疗仪、输卵管诊断血液仪、婴儿高压氧仓等万元以上医疗设备16台（件）。基本满足了全县妇幼保健服务。2000年至今通过执行全国妇工委、卫生部、财政部“孕产妇死亡率及消除新生儿破伤风”项目和“母亲安全”项目和实施《两规划》，各项妇幼指标达到预期要求。至2005年，孕产前检查率达到99.6%，产后访视率达95.3%，系统管理率95.16%，农村孕产妇住院分娩率达到95%，新法接生率达到99%，已婚育龄妇女避孕率达到95%，消灭了节育手术并发症，人工流产率下降到2.8%，新生儿死亡率下降到22%。，婴儿死亡率下降到23.22%。，5岁以下儿童死亡率下降到23.87%。，四种疫苗全程接种率达到99.6%，消除了小儿脊髓灰质炎，基本消灭了新生儿破伤风和麻疹死亡。妇女的综合节育率达88%、普及率98%、有效率97%。二、 项目申报理由弥补交通之不便。本县地处三面环山，地势波状起伏，沟壑交错，群众居住分散，看病交通极为不便。“母亲健康快车”可提供交通方便，及时送医送药。减轻经济之负担。由于长期干旱缺水，群众生产发展滞后、生活水平低下，收入低，经济负担较弱。“母亲健康快车”减轻群众交通费用，降低医疗成本。增强保健之意识。长期受重男轻女封建思想的影响，妇女受教育程度低，自我保健知识差，保健意识淡漠。“母亲健康快车”更快更好的传播各种医疗新信息，提高卫生知识普及率。三、 项目宗旨、目标宗旨：为广大妇女“送健康理念、送健康知识、送健康服务”，缓解贫困妇女就医难的状况，维护妇女健康权益，提高妇女卫生健康意识和卫生健康水平，激发她们对美好生活的追求，提高她们参与经济建设的能力和社会地位，促进妇女发展。目标：贯彻落实《中共中央关于进一步加强农村卫生工作的决定》，实现《两规划》目标：到2010年，使全县农村妇女生殖保健知识普及率达到85%以上，婚前医学检查率达到85%，孕产妇保健覆盖率达到90%，孕产妇死亡率以2000年为基数下降1/4,孕产妇住院分娩率达到85%，高危孕产妇分娩率达到95%以上，住院分娩确有困难的边远乡村消毒接生率达到95%，孕产妇缺铁性贫血患病率以2000年为基数下降1/3,计划生育知识普及率达到90%，节育手术并发症发生率控制在1%以下；妇女艾滋病毒感染率控制在最低水平，艾滋病防治知识知晓率达到60%。四、 项目申报条件1、 由县财政配套“母亲健康快车”金额的50%，并抽调专职工作人员，配备较好医疗设备，深入乡村搞好服务。2、 在县妇幼保健站组建精干高效的技术队伍，拔付足额工作经费，开通服务中心热线，设立“母亲健康快车”服务中心，为广大农村妇女特别是急重症患者，提供快捷方便服务。3、 积极协调有关部门提供优惠支持。交通交警部门优先办理相关手续，并减免部分收费，同时争取上级支持，修建改建村级道路，以更好地发挥“母亲健康快车”作用，特别使边远的山区群众享受到母亲健康快车的服务。卫生部门将抽调精干高效的专业技术人员，配备配齐医疗设施，免费或低收费，常年深入乡村开展优质妇幼保健服务，依法规范妇幼保健服务，加强对母婴保健技术服务的有效管理，严格制度，坚持持证上岗、持证执业，防止和杜绝非法执业。五、 项目实施措施1、结合两纲和《妇女权益保障法》的宣传，通过借助新闻媒体、印发宣传材料、座谈宣传等方式，着重宣传“母亲健康快车”为广大妇女儿童提供的一系列服务，并将“母亲健康快车”项目实施与健康咨询、妇女查治义诊等活动结合，为广大妇女群众提供细致周到的服务。2、 强化教育培训。由卫生局成立项目技术指导小组，负责项目的培训工作和监督指导，开展项目管理培训。在妇幼卫生相关人员中开展业务培训，使98%的各级卫生服务人员及健康教育专职人员掌握基本健教知识与技能，提高综合服务能力；使妇女对项目的知晓率达到80%，了解项目内容及重要性，增强孕产妇自我保健和利用卫生服务的能力，达到孕产妇和妇女健康。3、 实行贫困救助。在调查摸底的基础上，发放贫困孕产妇救助卡，针对具体情况及时发放募捐药品。4、 建立产前运送、急救机制。建立孕产妇急救绿色通道，保证正常运转。健全机构，配备精良设备，组织技术精湛、医德高尚的产科、内科、化验室医生成立急救组织，向社会公布急救电话，实行24小时值班制度，以保证及时有效的抢救和治疗。5、 建立“母亲健康快车服务中心”，为妇女儿童提供及时便捷服务。六、项目管理积极参加上级组织的项目